ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA MARIA SECRETARIA DE MUNICÍPIO DE PROTEÇÃO AMBIENTAL DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL DE SANTA MARIA PLAMSAB SANTA MARIA, JUNHO DE 2011
FUNDAMENTAÇÃO A elaboração do PLAMSAB inserem-se no contexto da Lei nº 11.445/2007, que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico e para a Política Federal de Saneamento Básico, Estatuto das Cidades (Lei nº 10.257/2001), que define o acesso aos serviços de saneamento básico como um dos componentes do direito à cidade
O MECANISMO DE GESTÃO DO PLAMSAB ESTA RELACIONADA AOS QUATRO EIXOS DO SANEAMENTO BÁSICO: Abastecimento de água; Esgotamento sanitário; Manejo de resíduos sólidos e; Manejo de águas pluviais.
PARA SE ALCANÇAR ESTE OBJETO, DEVE SER CONSIDERADO E AVALIADO OS SEGUINTES ASPECTOS: a. Instituição de Política Municipal de Saneamento Ambiental, por meio de instrumento legal; b. participação da sociedade em todas as etapas; c. Diagnósticos setoriais integrados (4 eixos); d. Proposta de intervenções com base na análise de diferentes cenários alternativos e estabelecimento de prioridades; e. Definição dos objetivos e metas de curto, médio e longo prazo; f. Definição de programas, ações e projetos necessários para atingir os objetivos e metas estabelecidos; g. Programação de revisão e atualização.
O PLAMSAB DEVERÁ: - Contemplar uma projeção temporal da ordem de 40 anos; - Abranger os conteúdos mínimos definidos na Lei nº 11.445/07 e Resolução nº 75 do Conselho das Cidades; - Estar em consonância com o PDDUA; - Com os objetivos e as diretrizes do Plano Plurianual de Santa Maria (PPASM); - Com a legislação ambiental; - Com o plano de recursos hídricos; - Com o Plano Ambiental Municipal; - Plano Integrado de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil, e - Com as demais leis e decretos municipais pertinentes.
ESPECIFICAÇÕES DOS SERVIÇOS Diagnóstico da situação atual que contemple: Indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e socioeconômicos; Causas das deficiências detectadas; Metas de curto, médio e longo prazo para a universalização do sistema de saneamento; Programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos e as metas e possíveis fontes de financiamento; Propor ações para emergências e contingências; Apontar mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática da eficiência e eficácia das ações programadas a partir de propostas alternativas.
ETAPAS DE ELABORAÇÃO DO PLAMSAB Etapa 1: Formação do Grupo de Trabalho: Múltiplos atores sociais Etapa 2: Mobilização Social: Plano de Mobilização Social (PMS) com conferências, seminários, reuniões, oficinas, etc.
ETAPAS DE ELABORAÇÃO DO PLAMSAB Etapa 3: Diagnóstico Técnico-Participativo: Informações a partir de dados primários e secundários, considerando os indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais, socioeconômicos e educacionais. Etapa 4: Prospectiva e Planejamento Estratégico: conjunto de técnicas sobre a resolução de problemas perante a complexidade, a incerteza, os riscos e os conflitos, devidamente caracterizados aos quatro eixos temáticos
ETAPAS DE ELABORAÇÃO DO PLAMSAB Etapa 5: Programas, Projetos e Ações para Alcance do Cenário de Referência: Programas, Projetos e Ações que possibilitarão alcançar em um horizonte de tempo pré-determinado: a. imediatos ou emergenciais até 4 anos; b. curto prazo entre 4 e 10 anos; c. médio prazo entre 10 e 20 anos; d. longo prazo entre 20 e 40 anos.
ETAPAS DE ELABORAÇÃO DO PLAMSAB Etapa 6: Plano de execução: Têm por finalidade alcançar o cenário de referência, apontando viabilidade técnica, linhas de financiamento, capacidade de comprometimento orçamentário do município, prioridade de ação dentro do cenário municipal, impactos sócio-ambientais e econômicos quanto a execução da obra, inclusive na perspectiva de não fazer Etapa 7: Aprovação do Plano Municipal de Saneamento Ambiental: Etapa de apreciação, recomendações para alteração e/ou aceite. A partir deste momento, deverá ser elaborada uma minuta de projeto de lei.
PRODUTOS ESPERADOS Plano de Mobilização Social; Relatório do diagnóstico técnico-participativo; Relatório da prospectiva e planejamento estratégico; Relatório dos programas, projetos e ações para alcance do cenário de referência; Plano de execução; Minuta de projeto de lei do Plano Municipal de Saneamento Ambiental; Relatório sobre os indicadores socioeconômico e ambiental de desempenho do Plano Municipal de Saneamento Ambiental; Sistema de informações para auxílio à tomada de decisão; Plano Municipal de Saneamento Ambiental.
CRONOGRAMA E ORÇAMENTO Desenvolvimento: estimativa de 9 meses Entorno de R$ 700.000,00