Em caso de dúvidas, mantenha contato com a equipe do SNIS. Para isso utilize os meios listados abaixo.

Em caso de dúvidas, mantenha contato com a equipe do SNIS. Para isso utilize os meios listados abaixo. Para envio ao SNIS dos formulários preenchidos, em meio digital ou impressos, utilize o endereço eletrônico ou o endereço postal. Para tornar ágil o contato com o SNIS, solicite usar como referência do assunto o título: SNIS Diagnóstico AE-2009. Telefone: Tel: (61) 2108 1400 Tel: (61) 2108 1402/1405 UGP/PMSS Geral Equipe SNIS Fax: (61) 2108 1404 Endereço eletrônico: snis@cidades.gov.br Endereço na Internet: http://www.snis.gov.br Endereço postal Sistema Nacional de Informações Sobre Saneamento SNIS SAUS, Quadra 01, lote 1/6, Edifício Telemundi II, 9º andar sala 905 CEP 70.070-010 BRASÍLIA-DF

MINISTÉRIO DAS CIDADES Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental Sistema Nacional de Informações Sobre Saneamento SNIS Manual de Fornecimento dos Dados Prestadores de serviços de abrangência regional e microrregional Diagnóstico dos Serviços de Água e Esgotos 2009 Brasília, junho de 2010.

O Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS foi concebido, estruturado e vem sendo implementado pela Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministério das Cidades. As informações e os indicadores contidos no SNIS são publicados no Diagnóstico dos Serviços de Água e Esgotos. A presente coleta de dados servirá de base para edição do décimo quarto volume, com dados do ano de 2009. Ministro de Estado das Cidades Marcio Fortes de Almeida Secretário Executivo do Ministério das Cidades Rodrigo José Pereira-Leite Figueiredo Secretário Nacional de Saneamento Ambiental Leodegar da Cunha Tiscoski Diretor do Departamento de Articulação Institucional Norma Lúcia de Carvalho - Substituta Diretor do Departamento de Desenvolvimento e Cooperação Técnica Manoel Renato Machado Filho Diretor do Departamento de Água e Esgotos Márcio Galvão Fonseca Coordenador do Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento - SNIS Ernani Ciríaco de Miranda Equipe Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento - SNIS Ernani Ciríaco de Miranda, Fernando Bueno da Silva, Maurício Lima Reis e Paulo Rogério dos Santos e Silva. Consultores Adauto Santos do Espírito Santos, Fabiano Bechepeche Scardua, Valmir de Moraes. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS Manual de Fornecimento das Informações: Prestadores de serviços de abrangência regional e microrregional Brasília: Ministério das Cidades - MCIDADES Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA,2010. v. 1 2010 1. Serviços de Saneamento 2. Sistemas de Informação. 3. Brasil I. MCIDADES II. SNSA III. Título CDD 352.6 É permitida a reprodução total ou parcial deste trabalho, desde que citada a fonte.

Bem-vindo ao SNIS! Sua participação é fundamental! À medida que aumenta a quantidade de participantes que enviam dados ao SNIS, cresce também a quantidade de informações disponibilizadas no Diagnóstico dos Serviços de Água e Esgotos. A participação sistemática, ao longo dos anos, contribui para que cada prestador acumule informações sistematizadas sobre seu próprio desempenho, o que consiste em ferramenta importante para aferição de sua eficiência e auxilia na adoção de uma política de atuação a médio e longo prazos. Tudo começa na coleta de dados, mediante o preenchimento de formulários organizados por assunto. Nesses formulários são solicitados dados relativos ao exercício do ano de 2009 referentes a cada prestador de serviços. Assim, o ano de referência das informações é o ano de 2009. Em alguns casos, o fornecimento dos dados exigirá a cooperação de pessoas alocadas em diferentes unidades do órgão prestador dos serviços (áreas administrativa e técnica, por exemplo). Por isto é importante que em cada unidade o responsável pelo fornecimento dos dados tenha uma cópia deste manual, para que se familiarize com os termos utilizados, tire dúvidas e conheça a natureza e objetivos dos dados solicitados. As orientações contidas neste manual devem ser suficientes para o correto preenchimento dos formulários, entretanto caso exista alguma dúvida ou sugestão não hesite em contactar a equipe do SNIS pelos telefones, fax ou correio eletrônico relacionados abaixo: Telefones: (61) 2108 1402, (61) 2108 1405. FAX: (61) 2108 1404. E-mail: snis.ae@cidades.gov.br Considerando a importância de que o Diagnóstico seja publicado o mais breve possível, solicita-se a gentileza de enviar os dados (em meio digital ou papel) até o dia 20 de agosto de 2010 Importante! Para acesso a recursos de investimentos em Programas do Ministério das Cidades é obrigatória a adimplência do Proponente junto ao Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS, verificado por intermédio do ATESTADO DE REGULARIDADE COM O FORNECIMENTO DE DADOS AO SNIS, emitido pelo Ministério das Cidades na forma, conteúdo, periodicidade e prazo do SNIS. O referido ATESTADO é extensivo ao Estado ou Município a quem o prestador de serviços está legalmente vinculado ou possui delegação dos serviços. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 1

Tópicos importantes, não deixe de ler! 1. Não centralize este manual. Distribua uma cópia a todas as áreas envolvidas com o fornecimento dos dados. Ele é indispensável ao correto preenchimento dos formulários. Leia-o cuidadosamente! 2. Não deixe de ler o glossário. Ele define com clareza todas as informações solicitadas. O mesmo encontra-se para download no sítio www.snis.gov.br ou no próprio Programa de coleta de dados. 3. Caso tenha alguma dúvida entre imediatamente em contato com a equipe do SNIS. Não deixe acumular dúvidas. Veja os meios para contato na contracapa deste manual. 4. Os cálculos dos indicadores do SNIS tomam como referência os dados populacionais do IBGE. Logo, recomenda-se que as informações populacionais sejam baseadas nos dados do IBGE, campos GE006 e Ge012 no formulário Gerais do programa. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 2

SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO...5 1.1. QUEM PARTICIPA DA COLETA 2009... 6 1.2. USO DO MANUAL... 6 2. ENQUADRAMENTO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS SEGUNDO SEU PERFIL...6 2.1. ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS PRESTADOS... 7 2.2. NATUREZA JURÍDICA DO PRESTADOR DE SERVIÇOS... 7 2.3. MODALIDADE DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS... 7 3. PREENCHIMENTO DOS FORMULÁRIOS...8 4. PREENCHIMENTO DOS FORMULÁRIOS EM MICROCOMPUTADOR...8 4.1. INSTALAÇÃO DO PROGRAMA... 8 4.2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS... 10 4.3. PERCORRENDO AS TELAS PARA ENTRADA DE DADOS... 11 4.3.1. Tela Principal...11 4.3.2. Seleção de formulários de dados...12 4.3.3. Preenchimento dos formulários...12 5. OS FORMULÁRIOS DE COLETA DE DADOS...14 5.1. UTILIZAÇÃO DO GLOSSÁRIO... 15 5.2. ORIENTAÇÕES GERAIS PARA O PREENCHIMENTO DOS FORMULÁRIOS... 15 5.3. IMPRESSÃO DOS FORMULÁRIOS DE DADOS... 16 5.4. DESCRIÇÃO DOS FORMULÁRIOS PARA DADOS AGREGADOS... 16 5.4.1. Formulário Dados Agregados Descritivos...17 5.4.2. Formulário Dados Agregados - Gerais...18 5.4.3. Formulário Dados Agregados - Água...19 5.4.4. Formulário Dados Agregados - Esgoto...20 5.4.5. Formulário Dados Agregados - Financeiros...21 5.4.6. Formulário Dados Agregados Balanço...22 5.4.7. Conjunto de formulários para dados municipais...23 5.4.8. Exportação / Importação para arquivos no formato XLS...23 5.4.9. Formulário Relação de Municípios Atendidos...24 5.4.10. Formulário Dados municipais Gerais...25 5.4.11. Formulário Dados Municipais Financeiros...25 5.4.12. Formulário Dados municipais - Água...26 5.4.13. Formulário Dados Municipais Esgoto...27 5.4.14. Formulário Dados Municipais Qualidade...28 5.4.15. Formulário Dados Municipais Planos Municipais...28 5.5. ANÁLISE DE CONSISTÊNCIA... 29 5.5.1. Verificação da consistência dos dados...29 Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 3

5.5.2. Correção dos erros...30 6. GRAVAÇÃO DO ARQUIVO RESPOSTA...32 7. ENVIO DO ARQUIVO RESPOSTA...32 8. COLETANET...33 9. DESINSTALAÇÃO (OU REMOÇÃO) DO PROGRAMA DE COLETA DE DADOS...34 10. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS...34 10.1. ALTERANDO A PASTA DE LOCALIZAÇÃO DO COLETA 2009... 34 10.2. ABANDONANDO A INSTALAÇÃO DO PROGRAMA... 35 Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 4

1. Introdução O Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS foi concebido em 1995 como um instrumento da Política Nacional de Saneamento e vem sendo conduzido pela Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA, do Ministério das Cidades MCIDADES. A validade do SNIS fundamenta-se na confiança que o usuário do Diagnóstico deposita nas informações primárias e nos indicadores calculados com base nos dados fornecidos pelos prestadores de serviços e na constante evolução da sua qualidade. O Manual de Fornecimento dos dados é um importante suporte para o correto preenchimento e envio dos formulários, atividade essencial para a elaboração do Diagnóstico dos Serviços de Água e Esgotos, produto do Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS. O manual tem como público alvo os técnicos lotados nas entidades prestadoras de serviços de saneamento que fazem parte da amostra do Diagnóstico de 2009, responsáveis pelo preenchimento dos dados e pelo envio dos formulários preenchidos ao SNIS. O manual foi desenvolvido para auxiliar esses técnicos no preenchimento e envio dos dados. O SNIS constitui-se, pelo nível de detalhamento, abrangência e qualidade das informações oferecidas, num importante instrumento de planejamento e de gerenciamento, tanto para os governos quanto para os prestadores de serviços e suas organizações corporativas, agentes financeiros, instituições de ensino e pesquisa, órgãos de classe, organizações não governamentais e outros. Desde a sua criação o SNIS tem sido continuamente aprimorado. As informações contidas e disponibilizadas nos Diagnósticos dos Serviços de Água e Esgotos anuais têm despertado grande interesse, não somente por parte dos prestadores de serviços, mas também de outros agentes envolvidos com serviços de saneamento. O banco de dados do SNIS é composto de dados cadastrais, operacionais, financeiros, de balanço contábil e de qualidade dos serviços fornecidos por prestadores de serviços de água e esgotos presentes em uma amostra que contempla todo o país. É também calculado e disponibilizado um conjunto de indicadores obtidos com base nesses dados. O SNIS é hoje um dos mais abrangentes sistemas de informações sobre saneamento do mundo. O sítio www.snis.gov.br disponibiliza todo o acervo de dados coletados, indicadores calculados, textos, gráficos, métodos e glossários, número de participantes e de dados incrementados a cada ano para os 14 anos consecutivos (1995 a 2008) em que o SNIS está em operação. O quadro a seguir apresenta algumas características das amostras anuais do SNIS. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento - Brasil Características das amostras anuais - 1995 a 2008 1 Prestadores Municípios Ano de Serviços Atendidos Publicados Água Esgoto 1995 54 - - 1996 59 3.669 732 1997 100 3.895-1998 155 3.981 853 1999 198 4.069 853 2000 217 4.047 902 2001 260 4.143 943 2002 280 4.155 971 2003 319 4.194 1.036 2004 374 4.248 1.094 2005 422 4.328 1.154 2006 592 4.516 1.251 2007 605 4.556 1.355 2008 661 4.627 1.468 1 Considerando os dados agregados Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 5

Para o alcance deste nível de participação, tem sido de fundamental importância a colaboração das entidades de classe a AESBE Associação das Empresas de Saneamento Básico Estaduais, a ASSEMAE Associação Nacional dos Serviços Municipais de Saneamento, a ABCON Associação Brasileira dos Concessionários Privados de Saneamento, a ABES Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental. Da mesma forma, têm sido fator fundamental para a constante evolução as sugestões, as críticas e as colaborações vindas de inúmeros dos prestadores de serviços participantes. A equipe do SNIS agradece a indispensável colaboração no preenchimento dos dados e espera continuar contando com a mesma participação e qualidade nesta Coleta 2009. 1.1. Quem participa da Coleta 2009 A partir do ano base 2009 todos os 5.565 municípios brasileiros serão convidados para apresentar suas informações relacionadas a abastecimento de água e a esgotamento sanitário. Esse convite pode se dar de maneira direta (quando os serviços são realizados por prestadores locais), ou indireto (quando os serviços são realizados por prestadores regionais ou microrregionais). Com relação aos prestadores de serviços regionais (26) e microrregionais (7), verifica-se o atendimento a aproximadamente 4.000 municípios. Em diversos municípios é possível verificar a existência de mais de 1 prestador de serviços e sempre que essa situação é observada, todos esse prestadores são convidados. 1.2. Uso do manual Este manual oferece orientações para o preenchimento dos formulários, além de, um conjunto de formulários para uso daqueles que necessitem fornecer os dados preenchidos manualmente. Complementa-o, ainda dois anexos, sendo um glossário e uma relação de avisos e erros. Esses anexos podem ser impressos a partir do programa, ou simplesmente visualizados em tela. Este manual foi desenvolvido de forma a atender àqueles que irão preencher os formulários eletrônicos em microcomputador e também àqueles que irão preenchê-los em papel. Cada tipo de usuário utiliza apenas os capítulos e itens cujos conteúdos lhe sejam pertinentes, evitando assim leituras de capítulos de que não necessite. O sumário foi detalhado para facilitar a busca de itens específicos. 2. Enquadramento do prestador de serviços segundo seu perfil Para a coleta e o armazenamento no banco de dados, os prestadores de serviços são enquadrados em função de três características principais, que definem, para o SNIS, o seu perfil: Abrangência dos serviços prestados; Natureza jurídica do prestador de serviços; Modalidade da prestação de serviços. As informações que caracterizarão o perfil de cada prestador de serviços serão solicitadas por ocasião do preenchimento dos formulários de coleta de dados. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 6

2.1. Abrangência dos serviços prestados Para o SNIS, os prestadores de serviços enquadram-se em três diferentes casos, definidos da seguinte maneira: Prestador de serviços de abrangência regional: Entidade legalmente constituída para administrar serviços e operar sistema(s), atendendo a vários municípios com sistema(s) isolado(s) ou integrado(s). Estão aí compreendidas as companhias estaduais; Prestador de serviços de abrangência microrregional: Entidade legalmente constituída para administrar serviços e operar sistema(s), atendendo a alguns municípios, normalmente adjacentes e agrupados. Estão aí compreendidos os consórcios intermunicipais; Prestador de serviços de abrangência local: Entidade legalmente constituída para administrar serviços e operar sistema(s), atendendo ao município em que está sediada. Eventualmente e quase sempre em caráter não oficial, atende a frações de municípios adjacentes. Estão aí compreendidos os serviços municipais (públicos ou privados). 2.2. Natureza jurídica do prestador de serviços Os prestadores de serviços são identificados, segundo sua natureza jurídica, em diferentes categorias. As categorias utilizadas no SNIS são: Administração pública direta: secretarias, departamentos ou outros órgãos da administração pública direta; Autarquia: entidade com personalidade jurídica de direito público, criada por lei específica, com patrimônio próprio, atribuições públicas específicas e capacidade de auto administrar-se, sob controle estadual ou municipal; Empresa pública: entidade de personalidade jurídica de direito privado com patrimônio próprio e capital exclusivo da união ou estado ou município. É criada por lei para exploração de atividade econômica que o governo seja levado a exercer por força de contingência ou conveniência administrativo; Sociedade de economia mista com gestão pública: entidade, criada por lei, com capital público e privado, maioria pública nas ações com direito a voto, gestão exclusivamente pública, com todos os dirigentes indicados pelo poder público; Sociedade de economia mista com gestão privada: entidade, criada por lei, com capital público e privado, com participação dos sócios privados na gestão dos negócios da empresa um ou mais dirigentes escolhidos e designados por sócios privados; Empresa privada: empresa com capital predominante ou integralmente privado, administrada exclusivamente por particulares; Organização social: entidade social, sem fins lucrativos, à qual tenha sido delegada a administração dos serviços (associações de moradores, por exemplo). 2.3. Modalidade da prestação de serviços O prestador de serviços é posicionado no SNIS também em função da modalidade do(s) serviço(s) prestado(s): Presta somente serviços de água: prestação de serviços operando apenas sistema(s) de abastecimento de água; Presta somente serviços de esgoto: prestação de serviços operando apenas sistema(s) de esgotamento sanitário; Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 7

Presta serviços de água e esgoto: prestação de serviços operando sistema(s) de abastecimento de água e de esgotamento sanitário. 3. Preenchimento dos formulários Os dados coletados para o SNIS podem ser fornecidos pelo preenchimento de formulários em um programa de microcomputador ou em formulários em papel. O fornecimento dos dados via microcomputador é mais prático e interativo. O programa auxilia o preenchimento dos formulários, faz uma análise de consistência dos dados fornecidos apontando possíveis incorreções, calcula e apresenta a soma de parcelas. Além disto, permite o envio dos formulários pelo ColetaNet (via internet) de forma simples e rápida, o que agiliza o processo. Se houver necessidade de preencher os formulário em papel, os mesmo pederão ser baixados do sítio do SNIS www.snis.gov.br. 4. Preenchimento dos formulários em microcomputador O preenchimento dos formulários utilizando microcomputador é realizado com o auxílio do programa Coleta 2009, disponibilizado no sítio do SNIS www.snis.gov.br a todos os prestadores de serviços de todos os municípios brasileiros. 4.1. Instalação do programa Atenção: O programa de coleta de dados foi desenvolvido para ser utilizado sob sistemas operacionais Windows 98 e posteriores. Se seu sistema operacional é diferente destes, entre em contato com a equipe do SNIS nos telefones escritos na contracapa deste manual. O programa está disponível somente para download na Internet no endereço www.snis.gov.br. Selecione a opção Coleta de Dados depois Programa de coleta de dados clique no arquivo Coleta_2009_A&E e faça download. O arquivo vem compactado sendo necessário descompactá-lo: Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 8

Para iniciar a instalação dê duplo clique no arquivo Instalar.exe. Clique no botão Avançar para continuar o processo de instalação. O programa instalador executará verificações iniciais e abrirá, então, a caixa de mensagem apresentada a seguir, em que é sugerida uma pasta (diretório) na qual irá ser instalado o programa Coleta 2009. O programa instalador irá sugerir que o Coleta 2009 seja instalado no subdiretório (pasta) Arquivos de programas (ou Program files) do seu disco rígido referenciado como unidade C, conforme ilustrado a seguir: Para continuar a instalação do programa na pasta (diretório) sugerida (C:\Arquivos de programas \SNIS\Coleta 2009), clique no botão Avançar. Caso não concorde com a pasta sugerida como local de instalação ou desejar instalar o programa em uma outra pasta, clique sobre o botão Procurar e indique a pasta. Para as próximas telas de Instalação siga corretamente as instruções contidas nas mesmas. Encerrada a cópia dos arquivos, o instalador atualiza informações internas sobre o novo programa instalado no seu disco rígido e informa o encerramento da instalação. Clique em Concluir para finalizar a instalação do programa. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 9

4.2. Identificação do prestador de serviços Na execução inicial do aplicativo, sempre que não tiver arquivos de preenchimentos de um prestador no banco de dados ou quando houver mais de um arquivo criado para diferentes prestadores, será exibida a tela de gerenciamento de arquivo de preenchimento. O Coleta 2009 permite que sejam criados vários arquivos de preenchimento, porém apenas um para cada prestador. Para iniciar o preenchimento dos formulários é necessário que seja criado o arquivo de preenchimento do prestador de serviço com a sua identificação. Clique no botão Novo para abrir a tela de Identificação do prestador de serviço, selecione o município onde está localizada a sede do prestador e em seguida o prestador de serviço na listagem. É importante destacar que para diversos municípios tem-se mais de um prestador de serviços cadastrado e nesse caso deve-se ter atenção para escolher o prestador de serviços adequado. Para os casos de municípios atendidos por abastecimento de água e esgotamento sanitário a partir de um prestador de serviços de abrangência regional ou microrregional, as informações relacionadas a esses prestadores somente poderão ser preenchidas pelo referido prestador e o acesso deverá ocorrer por meio do município onde está localizada a sede desse prestador. Caso um município seja atendido com abastecimento de água por um prestador de serviços regional, microrregional ou local, as informações referentes aos serviços de esgotamento sanitário deverão ser informadas pelo próprio município a partir de prestador de serviços existente na relação de prestadores. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 10

Para a situação em que haja um prestador de serviços cadastrado atendendo apenas com abastecimento de água, tem-se cadastrado um prestador de serviços com atendimento somente com esgotamento sanitário, normalmente sendo a prefeitura municipal (natureza jurídica 1 administração pública direta). Para esses casos, antes do início do preenchimento dos formulários será efetuado questionamento sobre a existência ou não de sistema coletivo de esgotamento sanitário: a) Caso não haja sistema coletivo e apenas o prestador de serviços regional ou microrregional atenda com esgotamento sanitário, a resposta deverá ser negativa e em seguida são liberados os formulários de dados descritivos, pesquisa-esgotos e planos municipais de saneamento, sendo os únicos formulários necessários para preenchimento antes do envio do arquivo resposta; b) Caso haja sistema coletivo de esgotamento sanitário a resposta deverá ser afirmativa e ficarão disponibilizados todos os formulários, exceto os referentes a abastecimento de água, para preenchimento. Para essa situação, caso o prestador local também atenda com abastecimento de água, no formulário de dados descritivo, tipo de serviço, pode-se ser alterado de esgoto para água e esgoto; c) Caso não haja sistema coletivo de esgotamento sanitário, mas haja outro prestador de serviço com abastecimento de água, a resposta à pergunta deverá ser sim. Posteriormente, no formulário de dados descritivos, deve-se alterar o tipo de serviço prestado de esgoto para água. Também está disponível a opção Importar que será usada para importar os dados de um prestador desde que tenha gerado o backup anteriormente através da opção salvar como. 4.3. Percorrendo as telas para entrada de dados 4.3.1. Tela Principal A cada vez que o programa for iniciado aparecerá a tela principal, através da qual o usuário comandará diferentes funções disponíveis. A figura abaixo mostra a Tela Principal do programa de Coleta 2009. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 11

4.3.2. Seleção de formulários de dados Para selecionar o formulário que deseja preencher, basta clicar num dos formulários apresentados no Menu Lateral que fica no canto esquerdo da tela, conforme figura abaixo, que será aberto o correspondente formulário de dados. Para mudar para outro formulário bastará clicar nome do formulário desejado. 4.3.3. Preenchimento dos formulários a) Visão Geral O preenchimento dos formulários será feito pela digitação dos dados solicitados nos respectivos campos. Ao encerrar a digitação de um determinado valor, tecla-se [Enter] ou [Tab] para passar ao campo seguinte. A cada [Enter] ou [Tab] ocorrerá o avanço do cursor para o próximo campo. Poderá também ser utilizado o mouse para deslocar o cursor entre os campos. Os prestadores de serviços deverão preencher as informações referentes ao ano de 2009. Para os prestadores que participaram da coleta relativa ao ano 2008, o programa mostrará automaticamente ao lado do campo que estiver sendo preenchido o valor que foi enviado. Para os prestadores de serviços que não participaram da coleta relativa ao ano 2008, algumas informações referentes àquele ano são solicitadas e nesses casos os campos estão disponibilizados para preenchimento nos formulários de dados gerais, financeiros, água e esgotos. Parando o cursor sobre um campo (sem clicar) aparecerá uma etiqueta amarela ( hint ) contendo uma descrição abreviada do campo. Pressionando-se a tecla [F1], aparecerá a Ajuda do Coleta 2009. Nos casos de valores monetários, não será necessário digitar os centavos. Caso deseje fornecer os valores com centavos, utilize a vírgula. Para verificar se existe alguma inconsistência nos dados a partir do formulário que estiver sendo preenchido, acione a função Inconsistência => Verificar. Para facilitar o trabalho é recomendado que os arquivos (Glossário e Relação de avisos e erros) sejam sempre consultados durante o preenchimento dos formulários. Esses arquivos se encontram disponíveis para impressão no coleta A&E09 ou mesmo na internet. b) Uso da Barra de Menu São 5 (cinco) as funções disponíveis na barra de menu, descritas a seguir: Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 12

Preenchimento: disponibiliza as funcionalidades relativa ao preenchimento: Novo abrir um formulário de um novo prestador para preenchimento; Abrir abrir um formulário já carregado anteriormente; Salvar salvar no banco as informações do formulário que está sendo preenchido; Salvar como salvar os dados do formulário em um arquivo em local especificado; Verificar inconsistência fazer a verificação de avisos e possíveis inconsistências; Gravar arquivo resposta gerar o arquivo resposta para ser encaminhado para o SNIS; Sair do Sistema fechar o programa de coleta. Editar: onde são disponibilizadas as funcionalidades básicas para edição: Copiar copia a informação selecionada para a área de transferência; Colar cola uma informação da área de transferência no campo atual; Recortar recorta a informação selecionada e a coloca na área de transferência. Imprimir: comanda a impressão de relatórios e está subdividido em: Formulários - imprime cada um dos formulários de dados do prestador de serviços; Imprimir formulário atual imprime o formulário que está aparecendo na tela; Relatórios de avisos e erros - imprime o relatório com os avisos e erros encontrados no preenchimento do formulário. Pesquisa: comanda a execução de módulos auxiliares de apoio ao preenchimento e está subdividido em: Glossário de informação abre o arquivo de glossário; Glossário de indicadores abre o arquivo de indicadores; Pesquisa glossário exibe tela que permite a pesquisa no glossário de informação por código, nome ou descrição da informação; Pesquisa inconsistência exibe tela que permite a pesquisa na base de inconsistências por código ou descrição de inconsistência. Ajuda: Para auxiliar no preenchimento. Manual abre o Manual de Fornecimento das Informações; Portaria 518/04 abre a Portaria 518/04 do Ministério da Saúde; Manual abre o Manual de Fornecimento das Informações; Procurar atualização usado para atualização do sistema; Página na Internet abre o sitio do SNIS; Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 13

Calculadora abre a calculadora do Windows; Sobre - abre um quadro com informações sobre o Programa Coleta de dados 2009. c) Barra de Ferramentas Para dar agilidade ao trabalho de preenchimento das informações foram criados alguns ícones de acesso rápido, conforme imagem abaixo, estes ícones também se encontram no menu principal: 5. Os formulários de coleta de dados Nos formulários de coleta o prestador de serviços irá agrupar, registrar e remeter os dados que farão parte do Diagnóstico dos Serviços de Água e Esgotos de 2009. Em todos os formulários serão coletados dados de acordo com o perfil do prestador de serviços. Assim, por exemplo, para as Administrações Diretas e Autarquias, não serão solicitados dados sobre a concessão; para os que trabalham somente com abastecimento de água, não serão solicitados dados de esgotamento sanitário; para os que atendem somente a um município, não serão solicitados dados desagregados. A coleta contempla o fornecimento, pelo prestador de serviços, de dados descritivos (cadastrais), gerais, operacionais, financeiros, de qualidade, de balanço e relativos a planos municipais de água e esgotos, agrupadas por assunto. Para prestadores de serviços que atendem somente com abastecimento de água é acrescido um grupo de informações (pesquisa) referentes ao sistema de esgotamento sanitário e para os prestadores de serviços que atendem somente com esgotamento sanitário são solicitadas informações (pesquisas) referentes a abastecimento de água. Para os casos em que no município já há um prestador de serviços que atende com abastecimento de água e que a prefeitura foi solicitada a prestar informações relativas a esgotamento sanitário, caso no município não haja sistema público com rede coletora de esgotos, a prefeitura deverá apresentar informações relativas à pesquisa de esgotos; Todos os prestadores de serviços são convidados a preencher os formulários de Dados e, como descrito anteriormente e dependendo do perfil e do tipo de serviços prestados, cada prestador deverá preencher algumas famílias ou todas elas de (i) a (xiii), apresentados abaixo. O termo Dados refere-se aos dados consolidados da instituição. Cada um dos formulários abrange um grupo de dados afins: (i) (ii) Dados Agregados Descritivos; Dados Agregados Gerais; (iii) Dados Agregados Água; (iv) Dados Agregados Esgoto; (v) Dados Agregados Financeiros (vi) Dados Agregados Balanço Os prestadores de serviços de abrangência regional e microrregional são convidados a preencher formulários adicionais, destinados à coleta de dados desagregados. Neste ano são solicitados dados para todos os municípios atendidos pelo prestador, abrangendo assim os dados relativos ao universo de atendimento do prestador. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 14

São os seguintes os formulários de Dados Desagregados por Município: (vii) Relação dos Municípios Atendidos; (viii) Dados Municipais Gerais; (ix) Dados Municipais Financeiros; (x) Dados Municipais Água; (xi) Dados Municipais Esgoto; (xii) Dados Municipais Qualidade; (xiii) Dados Municipais Planos Municipais. 5.1. Utilização do Glossário No Glossário, fornecido no programa coleta A&E09 e também por meio da internet, estão organizadas, a partir de um código único de identificação, as definições que explicam com clareza o significado de todos os dados solicitados no âmbito do SNIS. Não deixe de consultar o Glossário! O entendimento do significado de cada campo é indispensável à boa qualidade dos dados. Os itens do Glossário são divididos por códigos iniciados pela letra a que se refere o respectivo assunto. Assim: (i) (ii) Códigos iniciados pela letra AG referem-se à água; Códigos iniciados pela letra ES referem-se a esgoto; (iii) Códigos iniciados pela letra FN referem-se a dados financeiros; (iv) Códigos iniciados pela letra GE referem-se a dados genéricos, fora dos outros grupos; (v) Códigos iniciados pela letra QD referem-se a dados de qualidade; (vi) Códigos iniciados pela letra BL referem-se a definições de elementos extraídos dos balanços fornecidos pelas empresas participantes; (vii) Códigos iniciados pela letra PE referem-se aos dados de pesquisa de sistemas alternativos de abastecimento de água ou de esgotamento sanitário; (viii) Códigos iniciados pela letra X referem-se a definições de palavras específicas, as quais constam de outras definições, mas que necessitam de um esclarecimento particularizado ou complementam a definição na qual estão inseridas; (ix) Códigos iniciados pela letra PM referem-se aos dados de pesquisa de planos municipais de saneamento básico relativos ao sistemas de abastecimento de água ou de esgotamento sanitário. 5.2. Orientações gerais para o preenchimento dos formulários Os prestadores de serviços incorporados à amostra neste ano, ou que não responderam ao programa de coleta 08 com dados referentes a 2008, deverão preencher os dados relativos a 2009 e também alguns relativos a 2008. Os dados do ano anterior serão necessários para o cálculo de alguns indicadores e somente serão solicitados no primeiro ano em que o prestador de serviços participa do SNIS, ou nos casos em que o prestador deixa de apresentar informações em um determinado ano. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 15

As seguintes orientações deverão ser observadas na ocasião do preenchimento dos formulários: O ano de referência dos dados é o ano de 2009; Quando em alguma situação for usada a expressão ano anterior, significa tratar-se de dado referente ao ano de 2008; Os dados devem ser os mais acurados e atualizados possíveis. Estes dados formarão o retrato do prestador de serviços. Esse será o décimo quarto ano da série de dados coletados e divulgados, com utilização crescente por prestadores de serviços, órgãos governamentais (saúde e meio ambiente, por exemplo), universidades e outros envolvidos com os serviços de saneamento do país; Atenção com relação às unidades em que se expressam os dados! Nos próprios formulários e no Glossário estão indicadas as unidades de todos os dados solicitados. Se o valor obtido pelo usuário em seus registros estiver expresso em outra unidade, este deverá ser previamente convertido para a unidade utilizada no Coleta 2009; Campo em branco é diferente de campo com valor zero. O primeiro corresponde aos casos em que o dado não esteja disponível ou que este seja desconhecido, enquanto que o segundo corresponde aos casos em que o dado existe e seu valor é igual a zero; assim, um campo somente deverá ser deixado em branco caso o respectivo dado solicitado NÃO ESTEJA DISPONÍVEL; Caracteres não numéricos, como traços (-), aspas ( ) ou xis (X), entre outros, não devem ser utilizados para identificar grandezas não disponíveis; O valor 0 (zero) deverá ser utilizado caso represente uma grandeza COM ESSE VALOR; Em cada um dos formulários existe, na parte inferior, um espaço destinado ao registro de observações, críticas e esclarecimentos sobre particularidades dos dados. O prestador deverá registrar ali tudo o que achar necessário ou conveniente para o bom entendimento dos dados e para o aperfeiçoamento do SNIS e do processo de coleta de dados. Caso surjam avisos (campos pintados em amarelo) durante o preenchimento dos formulários, e após verificação dos dados fornecidos o prestador de serviços constatar que os mesmos estão corretos, solicita-se justificar no espaço destinado ao registro de observações, a particularidade de cada aviso indicado pelo programa Coleta 2009. 5.3. Impressão dos formulários de dados A qualquer tempo poderá ser solicitada a impressão dos formulários de dados. Esta impressão poderá ser útil para comparar os dados fornecidos com as mensagens apresentadas no relatório de avisos e erros. Para solicitar a impressão de um formulário acesse a Barra de Menu, em Imprimir > Formulários e escolha o formulário de coleta de dados que deseja ver impresso. Aparecerá na tela uma visualização da(s) página(s) que poderão ser impressas. Para imprimir os formulários, clique sobre o ícone da impressora. 5.4. Descrição dos formulários para dados agregados Sempre que o prestador tiver encaminhado os dados no ano anterior aparecerá no campo a esquerda o valor informado, para servir de referência. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 16

5.4.1. Formulário Dados Agregados Descritivos Nesse formulário são coletados dados cadastrais dos prestadores de serviços de saneamento participantes do SNIS. Por meio desses dados são realizados os contatos entre a equipe do SNIS e os prestadores de serviços, incluindo-se aí a remessa da versão preliminar do Diagnóstico 2009, para fins de crítica, retificações e ratificações, bem como a remessa da versão final da publicação. Os campos Endereço, Telefone e Nome são imprescindíveis para a comunicação institucional. Dessa forma, solicita-se a gentileza de não deixar estes campos sem preenchimento. É muito importante o preenchimento do máximo de informação possível. Alguns campos são obrigatórios o preenchimento. É necessário confirmar se houve mudança nos dados do Formulário Descrito, clicando na opção SIM ou Não que se encontra no início deste formulário. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 17

5.4.2. Formulário Dados Agregados - Gerais Nesse formulário são coletados dados sobre atendimento, cobertura e quantidade de empregados do prestador de serviços. São também solicitados dados referentes à situação da concessão dos municípios atendidos. No SNIS é utilizada para os dados de população a projeção da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE para todos os municípios brasileiros. No programa do Coleta 2009 e no sítio do SNIS esses dados são disponibilizados em uma planilha Excel. Para estimativa da população urbana é utilizada a proporção entre população urbana e total verificada na Contagem da População de 2007. Em alguns casos têm sido observadas algumas discrepâncias entre os dados referidos acima e a população atendida. Solicitamos que caso essa divergência se verifique, sejam anotadas no campo Observações as razões que justifiquem a diferença. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 18

5.4.3. Formulário Dados Agregados - Água Nesse formulário são coletados dados operacionais referentes aos sistemas de abastecimento de água. Ao preencher o formulário esteja atento para: Os dados sobre extensão de rede, ligações e economias para o ano de referência referem-se aos valores verificados em dez/2009 para cada campo correspondente e para o ano anterior ao de referência (nos casos em que o prestador não respondeu à coleta de dados de 2009) referem-se aos valores verificados em dez/2008; Os volumes, por sua vez, referem-se à soma dos valores ocorridos ao longo do ano de 2009, e são coletados em 1000 m 3 /ano. Se os dados registrados internamente no órgão estiverem em outra unidade, solicita-se a realização da conversão antes do registro no formulário; A extensão de rede de distribuição deve ser fornecida em km, e não inclui as partes relativas aos ramais das ligações prediais; Os volumes de água importada ou exportada referem-se à água originada de outro prestador ou destinada a outro prestador. Caso existam as correspondentes despesas essas deverão ser informadas no formulário Dados Financeiros; No caso de não existência de volumes de água importados ou exportados o prestador de serviços deve informar valores iguais a zero nesses campos Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 19

5.4.4. Formulário Dados Agregados - Esgoto Nesse formulário são coletados dados operacionais referentes aos sistemas de esgotamento sanitário. Ao preencher o formulário esteja atento para: Os dados sobre extensão de rede, ligações e economias para o ano de referência referem-se aos valores registrados em dez/2009 e para o ano anterior ao de referência (nos casos em que o prestador não respondeu à coleta de dados de 2009) referem-se aos valores verificados em dez/2008; Os volumes, por sua vez, referem-se à soma dos valores ocorridos ao longo do ano de 2009 e são coletados para o SNIS em 1000 m 3 /ano. Se os dados registrados internamente na empresa estiverem em outra unidade, solicita-se a realização da conversão antes do registro no formulário; A extensão de rede de coleta e interceptação de esgotos deve ser fornecida em km e não inclui as partes relativas aos ramais das ligações prediais. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 20

5.4.5. Formulário Dados Agregados - Financeiros Nesse formulário são coletados dados de receitas, despesas e investimentos do prestador de serviços. As informações foram ajustadas de forma a permitir um melhor enquadramento na legislação contábil que rege cada tipo de prestador de serviços participante, de acordo com o seguinte critério: prestadores de serviços cuja contabilidade é regida pela Lei das S/A (Lei no 6.404) devem fornecer as informações financeiras com base no regime de competência; prestadores de serviços cuja contabilidade é regida pela Lei n o 4.320 devem fornecer as informações financeiras com base no regime de caixa; No caso de não existirem receitas com água exportada ou despesas com água importada o prestador deve informar valores iguais a zero para esses campos. Não é necessário digitar os centavos. Caso deseje fornecer os valores com centavos, utilize a vírgula. Esse ano, em caráter experimental, o SNIS está solicitando informações referentes a investimentos em abastecimento de água e esgotamento sanitário que não foram realizados pelo prestador de serviços, mas pelo município ou pelo estado, por meio de contratos firmados por esses entes. Como exemplo pode-se indicar um caso em que o Estado celebre contrato para a execução de obras de abastecimento de água ou de esgotamento sanitário e que não é o prestador de serviços. O mesmo raciocínio vale para o caso em que um determinado município tenha dado concessão para a prestação de serviços a uma entidade privada ou mesmo uma companhia estadual e que o município tenha realizado investimentos para serem repassados posteriormente ao prestador de serviços. Assim, solicita-se que o prestador de serviços além de apresentar as informações relativas aos investimentos realizados de maneira direta, também levante junto a município e estado os investimentos realizados em água e esgotos. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 21

5.4.6. Formulário Dados Agregados Balanço Até o ano de 2008 era solicitado aos prestadores de serviços que, por força de lei, publicam balanços anuais, o envio de uma cópia dos mesmos ao SNIS. O objetivo era compor a planilha de dados de balanço para possibilitar o cálculo dos indicadores de desempenho financeiro. No ano de 2009 o SNIS optou por inserir um formulário específico para os dados de balanço, sendo que o prestador de serviços que apresenta natureza jurídica diferente de administração pública direta, autarquia e organização social devem preencher o referido formulário. As informações solicitadas em 2009 são as mesmas dos anos anteriores. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 22

5.4.7. Conjunto de formulários para dados municipais Os formulários para a coleta dos dados municipais abrangem todos os municípios atendidos pelo prestador de serviços. Os formulários de coleta de dados municipais (água, esgotos, etc) apresentam a lista com os nomes dos municípios para os quais o prestador de serviços deve fornecer os dados. Quando o prestador for preencher esses dados, é importante entender os conceitos dos volumes de água importado e exportado nos municípios. Volumes de água importados (bruta ou tratada) são aqueles recebidos de um outro município, sejam eles fornecidos ou não pelo mesmo prestador de serviços que atende ao município que recebe a água. De modo similar, Volumes de água exportados significam água fornecida para outro(s) município(s), atendido(s) ou não pelo prestador de serviços que está fornecendo a água. Da mesma forma a importação ou a exportação de água deve ser informada mesmo que não exista a respectiva despesa ou receita. Os dados relativos as despesas ou receitas devem ser informados no formulário de dados financeiros. 5.4.8. Exportação / Importação para arquivos no formato XLS Para facilitar o preenchimento dos dados municipais (prestadores regionais e microrregionais) pode-se utilizar a opção de exportação e importação. O aplicativo possibilita fazer o trânsito dos dados entre o Coleta 2009 e planilhas do Microsoft Excel (xls). Exportando O Coleta 2009 apresenta um botão Exportar localizado nos formulários municipais que permite a exportação de planilhas xls. Após a exportação, é possível alterar os valores nas células correspondentes a cada informação municipal. Após isso é possível importar as planilhas para o Coleta 2009 por meio do botão Importar, localizado nos formulários municipais. Em todos os formulários municipais existe um botão que exporta para planilhas Excel (xls) os dados do formulário correspondente. No total são seis planilhas diferentes que podem ser exportadas. Sugere-se que as planilhas sejam salvas na pasta padrão do aplicativo Coleta 2009: c:\arquivos de programas\snis\coleta 2009. Cada planilha recebe um nome personalizado que não deve ser alterado. O nome das planilhas é composto do código do prestador de serviços e do formulário de dados à qual pertence. Para exportar uma planilha, vá ao formulário de dados municipais correspondente e clique no botão Exportar. Botão para exportar os formulários para planilhas do Excel Inserindo ou alterando os dados nas planilhas Após exportar as seis planilhas, abra cada uma delas e insira ou altere os valores de acordo com a necessidade. Não é permitido alterar os nomes das colunas ou adicionar municípios na tabela. No momento da exportação todos os dados já preenchidos no Coleta 2009 são copiados para as planilhas. Os nomes das planilhas seguem o padrão [código do prestador] + Dados municipais + [nome do formulário], como mostrado no exemplo a seguir: Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 23

2009. As colunas das planilhas Excel (xls) seguem a mesma ordem das colunas apresentados no Coleta Observe que os cabeçalhos das colunas são códigos e não podem ser modificados. Durante o preenchimento, atenção para as duas primeiras colunas da tabela de dados Gerais, trata-se do campo Situação da delegação. Tanto no caso de água quanto no de esgoto, as duas células devem ser preenchidas somente com uma das três opções: Inexistente Vencida Vigente Importando 2009. Utilize o botão Importar para fazer a importação das planilhas Excel (xls) para o programa Coleta Indique no Caminho da planilha xls de dados o local onde foram salvas as planilhas de dados em Excel (xls). Escolha a planilha a ser importada e clique no botão Abrir, repetindo a ação para as cinco planilhas de dados. 5.4.9. Formulário Relação de Municípios Atendidos Nesse formulário busca-se levantar a relação nominal dos municípios atendidos pelos prestadores de serviços de abrangência regional e microrregional. Para cada prestador de serviços é fornecida uma relação de municípios, com espaços ao lado de cada município, para que seja assinalado se a entidade presta atendimento com abastecimento de água e/ou com esgotamento sanitário e se o atendimento é no distrito-sede e/ou outros distritos. As marcas, assinalando o atendimento, podem ser feitas a qualquer momento. Do mesmo modo, se for identificada uma marca errada, esta pode ser desfeita. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 24

5.4.10. Formulário Dados municipais Gerais Nesse formulário são coletados dados a respeito da população, da situação da concessão em cada município, da quantidade de empregados próprios e sobre investimentos realizados. Os usuários deverão utilizar as orientações apresentadas a seguir: Os campos referentes à situação da delegação (água e esgoto) são preenchidos selecionando-se uma das situações apresentadas na lista que se abre ao clicar sobre a seta ao lado direito do campo. São três opções para a delegação: Em vigor, Vencida ou Sem delegação. A delegação em vigor é aquela cujo contrato existe e ainda está em vigor, a vencida refere-se aos casos onde existe um contrato de concessão, mas este se encontra vencido. Já Sem delegação aplica-se aos municípios atendidos pelo prestador e que nunca tiveram contrato de delegação. Caso a delegação seja de prazo indeterminado, o prestador deverá inserir o número 9999 no campo de ano de vencimento. 5.4.11. Formulário Dados Municipais Financeiros Nesse formulário são coletados dados a respeito da receita operacional direta, da arrecadação e da composição da DEX (despesas de exploração). Como nos demais formulários deste conjunto, trata-se de valores gerados em cada município que o prestador atenda. No caso dos custos, a parcela relativa aos escritórios central e regional deverá estar incluída no custo de cada município, de acordo com os critérios de rateio adotados pelo prestador de serviços. Não é necessário digitar os centavos. Caso deseje fornecer os valores com centavos, utilize a vírgula. Com relação às Despesas Totais com os Serviços (FN017), salienta-se que os valores referentes a Despesas Capitalizáveis (FN018) não devem estar incluídos. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 25

Para a Coleta 2009, a informação FN016: Despesas com Juros e Encargos do Serviço da Dívida, não aparece no aplicativo. Desde 2002, o FN016 constitui a soma dos componentes FN035+FN036. FN035 representa as despesas com juros e encargos do serviço da dívida, excluídas as despesas com variações monetárias e cambiais. O FN036 é o valor anual das despesas decorrentes de variações monetárias e cambiais sobre empréstimos e financiamentos, correspondente a pagamentos efetuados no exercício. Essa mudança se deu em razão de sugestões dos prestadores de serviços participantes da amostra, que demonstraram a necessidade de que as despesas com variações monetárias e cambiais fossem informadas separadamente das despesas com juros e encargos da dívida. Portanto, quando o prestador não possuir despesas decorrentes de variações monetárias e cambiais sobre empréstimos e financiamentos, o campo deve ser preenchida com valor zero. Esse ano, em caráter experimental, o SNIS está solicitando informações referentes a investimentos em abastecimento de água e esgotamento sanitário que não foram realizados pelo prestador de serviços, mas pelo município ou pelo estado, por meio de contratos firmados por esses entes. Como exemplo pode-se indicar um caso em que o Estado celebre contrato para a execução de obras de abastecimento de abastecimento de água ou de esgotamento sanitário e que não é o prestador de serviços. O mesmo raciocínio vale para o caso em que um determinado município tenha dado concessão para a prestação de serviços a uma entidade privada ou mesmo uma companhia estadual e que o município tenha realizado investimentos para serem repassados posteriormente ao prestador de serviços. Assim, solicita-se que o prestador de serviços além de apresentar as informações relativas aos investimentos realizados de maneira direta, também levante junto a município e estado os investimentos realizados em água e esgotos 5.4.12. Formulário Dados municipais - Água Nesse formulário são coletados dados referentes à da população atendida, a quantidades de ligações e de economias, à extensão da rede de distribuição e a volumes de água. Como nos demais formulários deste conjunto, trata-se de valores gerados em cada município que o prestador atenda. Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 26