Comentários do Primeiro Simulado Direito Previdenciário Aula 03 LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA
Legislação Previdenciária Lei Sentido Estrito Normas emanadas do Poder Legislativo Principais Sentido Amplo Conjunto de normas de diversas hierarquias Secundárias Poder Executivo / Completar
Principais (Legislativo) Secundárias (Executivo Completam as normas) Constituição Federal, emendas constitucionais, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos, resoluções do Senado e tratados internacionais. Decretos, regulamentos, portarias, ordens de serviço, instruções normativas, orientações normativas, circulares, resoluções etc.
Autonomia didática Direito Público Direito Privado Estado com os particulares: Direito Previdenciário; Direito Administrativo; Direito Tributário etc. Marca a relação entre particulares: Direito do Trabalho; Direito Comercial etc.
Direito (Autonomia) Trabalho Previdenciário
Fontes Formais (São as formadoras do próprio Direito Previdenciário) Materiais (Fatos sociais, políticos, econômicos etc., que influem no surgimento da norma) Estatais: Constituição, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos, resoluções do Senado. Não-Estatais: Doutrina e costumes (práticas reiteradas e com convicção de necessidade jurídica)
Hierarquia da Legislação Previdenciária Normas Constitucionais, EC Leis complementares, ordinárias, delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos e resolução do senado Decretos regulamentares, instruções ministeriais, circulares, portarias e ordem de serviço Normas individuais (contrato, sentença etc.)
Confronto Legislativo Aplica-se a lei hierarquicamente superior; Mesmo patamar hierárquico: Norma específica prevalece sobre norma geral; In dubio pro misero (na dúvida, a Lei será a mais favorável ao mais fraco)
Interpretação, aplicação, integração e vigência da legislação previdenciária Interpretação: Sempre necessária (Ratio Legis = Intenção da Lei). Formas: Gramatical: Sentido da norma a partir da simples leitura do texto; Teleológica ou finalística: Busca-se o fim desejado da Lei; Restritiva: Quando o texto é mais amplo que a intenção da Lei(Ex.: Descanso / nascimento do filho); Sistemática; Histórica; Autêntica (efetuada pelo próprio autor da norma); Jurisprudencial e Doutrinária.
Integração: Para os casos de lacunas na Lei. Analogia; Costume; Princípios Gerais do Direito; Jurisprudência; Equidade: Ideal de justiça no caso concreto.
Vigência: É a existência da Lei em determinado momento: A vigência da lei previdenciária segue a regra geral: se não houver previsão expressa, a lei entra em vigor 45 após a data da sua publicação, art. 1º, LINDB). Cuidado: Em se tratando de legislação previdenciária, apenas para as normas concernentes às contribuições sociais, existe regra expressa na Constituição que prevê a sua eficácia somente após 90 dias da publicação da lei (art. 195, 6º, CRFB/88).
16. (1º Simulado/Prof. Francisco Júnior/Preparatório INSS- 2015) Sabe-se que as leis podem ser principais ou secundárias. Aquelas têm a capacidade de inovar no mundo jurídico, criando direitos e obrigações. Estas, por sua vez, não possuem o condão de inovar, visto que são atos geralmente usados para regulamentar ou esclarecer as leis principais. Sabendo disso, analise cada item e, ao final, marque a alternativa que contenha a sequência das respostas.
I. Primárias: Constituição Federal, emendas constitucionais, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos, resoluções do Senado, tratados internacionais e instruções normativas. II. Secundárias: Leis complementares, Decretos, regulamentos, portarias, ordens de serviço, instruções normativas, orientações normativas, circulares e resoluções. III. Secundárias: Decretos, regulamentos, portarias, ordens de serviço, instruções normativas, orientações normativas, circulares, resoluções.
Após análise, qual a alternativa correta? a) Apenas o item I está correto. b) Apenas o item II está correto. c) Apenas os itens II e III estão corretos. d) Os itens I, II e II estão corretos. e) O item III, somente, está correto. GABARITO: E.
17. (1º Simulado/Prof. Francisco Júnior/Preparatório INSS- 2015) Há no Direito Previdenciário, assim como em outros ramos do Direito, fontes formais e materiais. Qual das opções abaixo contém apenas fontes formais? a) Constituição, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos, resoluções do Senado. b) Doutrina e costumes (práticas reiteradas e com convicção de necessidade jurídica) e fatos econômicos.
c) Fatos sociais, políticos, econômicos etc., que influem no surgimento da norma. d) Doutrina e costumes e fatos sociais. e) Constituição, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos, resoluções do Senado, fatos políticos. GABARITO: A.
18. (1º Simulado/Prof. Francisco Júnior/Preparatório INSS- 2015) Julgue os seguintes itens. I. Na ocorrência de conflito sobre salário-maternidade entre a Lei 8.213/91 Lei dos Planos de Benefícios da Previdência Social e o Decreto 3.048/99 Regulamento da Previdência Social, prevalecerá este sobre aquela. II. As leis previdenciárias entram em vigor após 90 dias da data de sua publicação.
III. São técnicas de integração no Direito Previdenciário a Analogia; o Costume; os Princípios Gerais do Direito; a Jurisprudência; a Equidade: Ideal de justiça no caso concreto. Marque a alternativa correta. a) I e II estão corretos. b) I e III estão corretos. c) Apenas o item I está errado. d) II e III estão errados. e) Apenas o item III está correto. GABARITO: E.
Questões na Prova de 2012 (1. Técnico do Seguro Social INSS/FCC-2012) Em relação às fontes do direito previdenciário: (A) o memorando é fonte primária. (B) a orientação normativa é fonte primária. (C) a instrução normativa é fonte secundária. (D) a lei delegada é fonte secundária. (E) a medida provisória é fonte secundária. Gabarito: C.
(2. Técnico do Seguro Social INSS/FCC-2012) A interpretação da legislação previdenciária deve observar (A) o costume, quando mais favorável ao segurado. (B) a Jurisprudência do Juizado Especial Federal. (C) a analogia, quando mais favorável ao segurado. (D) os princípios gerais de direito, na omissão legislativa. (E) o princípio do in dúbio pro societate em qualquer situação. Gabarito: D.
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