LEGÍSTICA APLICADA AO PODER EXECUTIVO: projetos de lei, medidas provisórias, decretos, portarias e atos congêneres

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Ísis Yasmin Caldeira Mirandela
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1 EVENTO: III CURSO DE LEGÍSTICA APLICADA AO PODER EXECUTIVO LOCAL: Ministério de Minas e Energia, Esplanada dos Ministérios, Bloco U, 1º Andar Brasília DF DATA: 22 a 25 de abril de 2013 PROFESSOR: FELIPE NOGUEIRA FERNANDES Advogado da União CARGA HORÁRIA: 16 h/a HORÁRIO: 8h30min às 12h INVESTIMENTO: R$1.500,00 (público em geral) R$1.190,00 (servidores da Administração Pública Federal) INSCRIÇÕES ATÉ 17/04 VAGAS LIMITADAS (Turmas com máximo de 30 alunos) AVALIAÇÃO: NÃO HÁ FREQUÊNCIA MÍNIMA: 75% TROCA DE PARTICIPANTES: PODE SER FEITA SEM ÔNUS ATÉ O DIA 17 de abril de 2013 DESISTÊNCIA EM QUALQUER DATA OU TROCA DE PARTICIPANTE APÓS O DIA 17 de abril de 2013 IMPLICA NA RETENÇÃO DE 50% DO VALOR PAGO A TÍTULO DE DESPESAS OPERACIONAIS APÓS O INÍCIO DO CURSO NÃO HAVERÁ RESSARCIMENTO POR DESISTÊNCIA LEGÍSTICA APLICADA AO PODER EXECUTIVO: projetos de lei, medidas provisórias, decretos, portarias e atos congêneres 1. OBJETIVOS: A produção de normas jurídicas requer a observância de determinadas técnicas que permitam a perfeita compreensão dos objetivos do legislador pelos destinatários da norma. O conjunto de conhecimentos, métodos e técnicas destinados a garantir a qualidade, validade e efetividade das normas jurídicas é o objeto da LEGÍSTICA. O curso aqui apresentado objetiva proporcionar conhecimento sobre as técnicas de elaboração de normas jurídicas sob a ótica do Poder Executivo. Para isso, é necessária a compreensão da forma como o ordenamento jurídico é estruturado, a hierarquia de normas, as regras de vigência, integração e interpretação das normas jurídicas e as técnicas de redação aplicáveis. A compreensão da estrutura do ordenamento jurídico e da hierarquia das normas tem por finalidade evitar a produção de dispositivos inválidos por contrariedade a regras ou princípios de 1

2 superior hierarquia. As noções sobre os postulados de vigência, integração e interpretação objetivam permitir que o aluno entenda com precisão quais os efeitos dos projetos de atos normativos em face do ordenamento vigente e com as quais a norma em gestação deverá interagir. Por fim, o domínio das técnicas de redação de atos normativos tem como intuito assegurar que o aluno consiga exprimir-se adequadamente no texto normativo, de forma clara e precisa. Busca-se com isso evitar a produção de normas dúbias ou de difícil compreensão, garantindo assim a preservação da segurança jurídica. 2. PÚBLICO ALVO: O curso se destina a servidores públicos sem formação jurídica que sejam responsáveis pela elaboração de minutas de anteprojetos de leis, medidas provisórias, decretos, portarias ou quaisquer outras espécies de atos normativos produzidos ou propostos pelo Poder Executivo. 3. CARGA HORÁRIA: 16 horas/aula 4. TURNO: Manhã 5. DURAÇÃO: 4 dias 6. AVALIAÇÃO: Não há 7. NÍVEL DO CURSO: Iniciante (não graduados em Direito) 8. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: 1. A NORMA JURÍDICA 1.1. FINALIDADE 1.2. CARACTER ISTICAS 1.3. ELEMENTOS 1.4. CATEGORIAS 1.5. ATRIBUTOS 2

3 1.4. ESPÉCIES Regras Princípios 1.5. ESTRUTURA INTERNA 2. FONTES DO DIREITO 2.1. LEI 2.2. ANALOGIA 2.3. COSTUME 2.4. PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO 3. ESPÉCIES DE ATOS NORMATIVOS 3.1. CONSTITUIÇÃO 3.2. LEI 3.3. MEDIDA PROVISÓRIA 3.4. DECRETO LEGISLATIVO 3.5. RESOLUÇÃO LEGISLATIVA 3.6. DECRETO 3.7. PORTARIAS E ATOS CONGÊNERES 4. PROCESSO LEGISLATIVO 4.1.ESPÉCIES 4.2. ETAPAS 3

4 5. HIERARQUIA DE NORMAS 5.1. ESCALONAMENTO DE NORMAS 5.2. COMPATIBILIDADE FORMAL 5.3. COMPATIBILIDADE MATERIAL 6. RESERVA LEGAL 6.1. NOÇÕES BÁSICAS 6.2. RESERVA LEGAL QUALIFICADA 6.3. DELEGAÇÃO LEGISLATIVA ILEGÍTIMA 7. VIGÊNCIA DAS NORMAS JURÍDICAS 7.1. INTRODUÇÃO 7.2. VIGÊNCIA DA LEI NO TEMPO 7.3. VACATIO LEGIS 7.4. CESSAÇÃO DA VIGÊNCIA 7.5. REPRISTINAÇÃO 7.6. CONFLITO DE LEIS NO TEMPO 8. INTERPRETAÇÃO DAS NORMAS JURÍDICAS 9. INTEGRAÇÃO DO ORDENAMENTO JURÍDICO 9.1. INTRODUÇÃO 4

5 9.2. MÉTODOS 10. LEGÍSTICA CONCEITO OBJETO FINALIDADE FONTES CONSIDERAÇÕES GERAIS REQUISITOS DE QUALIDADE PRINCÍPIOS LEGÍSTICA MATERIAL Procedimento de elaboração de normas Mecanismos de aprimoramento da legislação LEGÍSTICA FORMAL Objetivos principais Sistemática interna Sistemática externa Aspectos gerais Objeto do ato normativo Forma e estrutura Cláusulas justificativas Articulação 5

6 Regras específicas de redação Alteração de atos normativos Consolidação e codificação. 6

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