ISSN 1984-9354 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO SOB A ÓTICA DOS PROFESSORES DO CURSO DE ADMINISTRAÇÃO Ana Paula Guimaraes, Rogerio da Silva Nunes, Alessandra de Linhares Jacobsen, Marina Castelo Branco Oliveira (FAP/UFSC) Resumo: O presente estudo teve como objetivo avaliar a opinião dos docentes do curso de Administração de uma instituição de ensino superior privada da região norte do Paraná a respeito do processo de avaliação de desempenho. O universo da pesquisa foram os docentes do curso de administração através de questionários. Os resultados apontam concordância na utilização de um processo de avaliação de desempenho direcionado ao corpo docente da IES. Ao final foram feitas as sugestões para esta Instituição de Ensino Superior, propondo a utilização de sistema de avaliação de múltiplas fontes ou feedback 360 graus. Palavras-chaves: avaliação de desempenho; docente; gestão
1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS Sabemos que desde os primórdios dos tempos em que o homem passou a habitar nosso planeta alguma forma de avaliação o desempenho das pessoas era realizada. Com o surgimento das organizações foram surgindo os métodos formais de avaliação. Cada vez mais as empresas estão buscando meios para que seus funcionários deem tudo de si visando maior competitividade. E com o auxilio da avaliação de desempenho, por meio da análise do desempenho de sua equipe consegue-se avaliar cada um identificando os pontos que merecem ser trabalhados e utiliza essas informações como feedback para o planejamento de suas ações visando a melhorar o desempenho da sua área. Somente com o retorno sistemático dos resultados do trabalho das pessoas, e não apenas nos momentos da entrevista para preenchimento dos formulários, esta ferramenta dará resultados eficazes para as empresas. A avaliação de desempenho atualmente é uma ferramenta estratégica de muitas Organizações. Este estudo objetiva analisar a opinião dos professores do curso de administração, sobre a implantação de uma avaliação de desempenho desenvolvida para feedback da IES que poderá assim mapear os resultados apresentados podendo assim favorecer a melhoria da qualidade dos serviços prestados pelos professores da IES. Através da análise de desempenho, os responsáveis pela instituição podem estabelecer as metas e alocar os recursos necessários para aprimorar os pontos onde foram localizados os piores desempenhos. Com esse resultado em mãos, poderão ser criadas ações de melhoria a fim de aumentar e qualificar o desempenho. Com a repetição periódica da análise, será possível avaliar o progresso e os a eficácia das ações de melhorias propostas. 2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA 2.1 Avaliação Ensino Superior As instituições de ensino já seguem o processo de avaliação segundo a Lei nº 10.861/2004, a qual define o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES). O princípio de avaliar tem se destacado no mundo moderno. Avaliar é uma tarefa necessária, tendo em vista a complexidade de fatores que sempre estão envolvidos em todas as áreas da atividade humana. Da mesma forma, a avaliação no campo educacional surge como 2
medida de fundamental importância para garantir que o processo educacional seja conduzido, garantindo a qualidade para todos os envolvidos. A avaliação tem sua importância registrada como meio de reflexão e aperfeiçoamento de toda atividade humana que se realize, seja em nível pessoal ou profissional. As Instituições de Ensino superior, em seu atual momento histórico, têm buscado uma auto-análise sobre sua qualidade, haja vista os reclames da própria sociedade quanto à realidade social da universidade. Na instituição de ensino estudada desenvolveu-se desde sua aquisição pelo atual Grupo Gestor, pautando-se em duas naturezas de pressupostos: os de cunho político-filosóficos e sócio-cultural e os de cunho técnico-científicos. Considerando estas questões, a Comissão Própria de Avaliação CPA apresenta os encaminhamentos, os procedimentos e os resultados referentes à avaliação de cada ano. A CPA entende que a avaliação é um processo que se renova, a partir da análise de resultados anteriores, por isso ressalta a importância do resgate das avaliações anteriores, estabelecendo, assim, um diálogo que se fará permanente com todas as avaliações que se sucederão. A continuidade do processo de auto-avaliação abre espaço para o exame da coerência do projeto institucional e sua realização, de modo que a instituição seja capaz de avaliar seus níveis de pertinência e qualidade, suas potencialidades e fragilidades, com a finalidade de construir uma agenda futura articulando objetivos, recursos, práticas e resultados. Assim, a cultura de avaliação da instituição tem em vista uma comunidade interna que se identifica e se compromete com esta prática formativa, colocando todos os atores em um processo de reflexão e autoconsciência institucional. Outra necessidade deflagrada com a realização da avaliação institucional foi a de compreender que uma instituição de educação superior exige que seus participantes estejam plenamente envolvidos com as atividades que permeiam sua prática. Isto significa que tanto docente, como discente, corpo técnico-administrativo e comunidade civil organizada devem conhecer as mudanças que têm ocorrido no campo educacional e como a IES tem respondido a essas mudanças, visto que a educação é um bem social, direito de todos e dever do Estado. A continuidade do processo de auto-avaliação na Faculdade abre espaço para o exame da coerência do projeto institucional e sua realização, de modo que a instituição seja capaz de avaliar seus níveis de pertinência e qualidade, suas potencialidades e fragilidades, com a finalidade de construir uma agenda futura articulando objetivos, recursos, práticas e resultados. Assim, a cultura de avaliação deve permear toda a IES, sem esquecer as práticas anteriores. 3
2.2 Avaliação de Desempenho Segundo PONTES (1999, p. 24) a avaliação de desempenho é um método que visa estabelecer um contrato com os funcionários referente aos resultados desejados pela organização, acompanhar os desafios propostos, corrigindo os rumos, quando necessário, e avaliar os resultados conseguidos. Para isso as empresas devem deixar claro o que esperam de seus funcionários e por meio da avaliação de desempenho procura-se saber se as pessoas estão de fato dando o melhor de si e apresentando os resultados desejados pela organização. Inúmeras são as definições de avaliação de desempenho, variando de autor para autor. Porém seu conteúdo é ponto comum para todos. Avaliação do desempenho é o processo de rever a atividade produtiva passada para avaliar a contribuição que os indivíduos fizeram para o alcance dos objetivos do sistema administrativo. (CERTO, 2004, p.223). Muito mais que medir a eficiência, pode ainda ser um instrumento para promover o aperfeiçoamento do trabalhador, tendo a possibilidade de atender a diversos objetivos ou propósitos (Lucena, 1977; Bergamini, 1998): 1. Definir e mensurar o grau de contribuição de cada empregado no que tange os objetivos da empresa: 2. Descobrir talentos e potencialidade, oferecendo, oportunidades para que o potencial se manifeste; 3. Posicionar em um trabalho em que possa render mais e estar mais satisfeito; 4. Subsidiar as ações de formação e desenvolvimento tendo em vista a capacitação profissional dos empregados; 5. Facilitar um plano de ações para corrigir desempenhos (readaptações, transferências, aspectos comportamentais, etc.) ou para assegurar o aperfeiçoamento em determinadas áreas de trabalho; 6. Subsidiar os processos de promoção, progressão salarial e carreira profissional, que a utilização de resultados da avaliação de desempenho proporciona, de acordo com as normas estabelecidas para este fim; 7. Possibilitar ao empregado a identificação e busca de meios necessários ao auto desenvolvimento, através da sua participação e conhecimento de resultados da avaliação. No modelo de avaliação de desempenho 360 graus REIS (2000, p.53) ressalta o impacto que ela causa é muito maior devido à reflexão em que o avaliado é obrigado a fazer quando se 4
depara com sua avaliação feita por um colega e a sua própria. A importância do feedback nesse processo se torna ainda maior. 3 MÉTODO DA PESQUISA A pesquisa com os docentes do curso de administração se deu através de questionários aplicados nos meses de novembro e dezembro de 2011 em uma instituição de ensino superior privada localizada na região norte do Estado do Paraná. O objetivo principal foi avaliar a ferramenta avaliação de desempenho de desempenho de acordo com a opinião dos docentes do curso de administração. Em um primeiro momento pretendeu-se levantar a opinião e os critérios estabelecidos de acordo com a percepção dos docentes e posteriormente apresentar os dados para o gestor da IES como sugestão de implantação da avaliação de desempenho. A abordagem metodológica utilizada foi de natureza quanti-qualitativa, cujo objetivo era saber qual a percepção dos professores do curso de administração a respeito da ferramenta de avaliação de desempenho. A ênfase na abordagem qualitativa justifica-se pelas percepções dos sujeitos e cenários investigados, e quantitativos pelas características e situações de dados numéricos fazendo uso da mensuração e estatísticas. Sendo importante visando uma melhor compreensão para a pesquisa conforme defende May (2004,p. 146): [...] ao avaliar esses diferentes métodos, deveríamos prestar atenção, [...], não tanto aos métodos relativos a uma divisão quantitativa-qualitativa da pesquisa social como se uma destas produzisse automaticamente uma verdade melhor do que a outra -, mas aos seus pontos fortes e fragilidades na produção do conhecimento social. Para tanto é necessário um entendimento de seus objetivos e da prática. Com o intuito de atender aos objetivos propostos no presente trabalho e com base nos dados alcançados apresenta-se a metodologia que tornou viável a pesquisa. 4 ANÁLISE DOS DADOS Os resultados aqui apresentados foram colhidos a partir dos questionários respondidos pelos docentes do curso de Administração da IES. Entende-se que é preciso aperfeiçoar o processo, e isso não envolve apenas mudanças em instrumentos avaliativos, mas abarca também a compreensão de que a avaliação tem possibilitado a discussão em torno do seu significado para a IES que hoje faz uso da avaliação feita pela CPA. 5
Na tabela 1 apresenta-se a opinião dos docentes do curso de Administração sobre a importância de um sistema de avaliação de desempenho na IES. TABELA 1 Importância Avaliação de Desempenho Questão Muito Imp Importante Sem Imp 1Em sua opinião qual a importância de um sistema de Avaliação de desempenho na Instituição? 64% 36% 0% De acordo com os questionários respondidos 64% dos professores acham muito importante um sistema de avaliação de desempenho. Na Tabela 2 foi possível verificar a percepção quanto à ferramenta utilizada na Avaliação de Desempenho. TABELA 2 Avaliação da percepção quanto a ferramenta utilizada de Avaliação de Desempenho Questão DT DP CP CT NR 2 A avaliação de desempenho deve considerar resultados a curto e longo prazos? 0% 0% 27% 73% 0% 3 O feedback deve ser adequado? 9% 0% 0% 91% 0% 4 O método é uma ferramenta útil e necessária? 0% 0% 27% 73% 0% 5 A avaliação deve ter resultado no processo decisório futuro? 0% 0% 0% 100% 0% 6 O método deve avaliar o nível de desempenho, acompanhar a produtividade? 0% 0% 27% 73% 0% Quando questionados se a avaliação de desempenho deve considerar os resultados a curto e longo prazo 73% dos professores concordou totalmente com a questão. Quanto ao feedback 91% concordaram totalmente que o mesmo deverá ser feito adequadamente. Na questão 4 os professores foram questionados se a avaliação de desempenho é uma ferramenta útil e necessária tendo 73% concordando totalmente com sua aplicação. Em relação ao resultado da avaliação de desempenho estar atrelada ao processo decisório futuros foram unanimes 100% concordaram totalmente. Na questão de avaliar o nível de desempenho e acompanhar a produtividade 73% dos docentes que responderam o questionário concordam totalmente. Percebe-se que há uma boa aceitação por parte dos docentes da ferramenta de avaliação de desempenho. Através das respostas referentes aos critérios verificam-se quais a serem utilizados no processo de acordo com a opinião dos docentes. 6
TABELA 3 Quais critérios de Avaliação de Desempenho devem ser utilizados no processo Itens SIM NÃO SIMPATIA 45% 55% ASSIDUIDADE (FALTAS AO TRABALHO) 100% PONTUALIDADE (CUMPRIR HORARIOS) 100% RAPIDEZ 55% 45% RELACIONAMENTO INTERPESSOAL 82% 18% DOMINIO DO CONTEUDO 100% DIDATICA 100% INICIATIVA 91% 9% COMPROMETIMENTO 91% 9% INOVAÇÃO PEDAGÓGICA 100% EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL 91% 9% ATIVIDADES DE PESQUISA 100% ATIVIDADES PRÁTICAS 82% 18% SISTEMA DE AVALIAÇÃO 91% 9% PARTICIPAÇÕES EM CURSOS 100% OUTROS - RELACIONAMENTO COM ALUNOS Sendo assim não seria incluído no processo apenas o item simpatia e incluso o fator relacionamento com os alunos. Após o preenchimento das questões aqui apresentadas foram solicitadas sugestões para a implantação de um sistema de avaliação de desempenho na IES. Obtendo como resposta: a) Acompanhamento nos cursos especialmente dialogo constante com os lideres das turmas; b) Focar na qualidade do ensino; c) Tem que ser a avaliação 360 proporcionando reconhecimento e participação nos resultados; d) As respostas deverão chegar rapidamente aos professores, devem propor mudanças nas atitudes; e) Avaliar se o professor esta alinhado com a missão e visão da instituição. 5 SUGESTÕES E RECOMENDAÇÕES Neste sentido, com a avaliação de desempenho possibilitaria a IES um novo sentido: captar as necessidades, bem como analisar e rever metas e objetivos propostos no PDI para poder delinear as mudanças que poderão ser implantadas, tendo sempre em vista a melhor qualidade de ensino integrado à pesquisa e à extensão, para atuar de forma ética, responsável e comprometida com a comunidade. 7
É com esse espírito que se sugere que a instituição implemente a Avaliação 360 graus constituída por questões qualitativa e quantitativa, o feedback 360 graus fornece uma retroalimentação enriquecida por suas justificativas, obtendo-se maior especificidade nos aspectos que necessitam de melhorias. Assim o gestor poderá ter uma visão clara de cada um de seu recursos humanos podendo aproveitar melhor. Terá também um discernimento melhor para decisões relacionadas com aumentos de salário por mérito, bem como promoções, treinamento e desenvolvimento, além de reter informações importantes para o departamento de gestão de pessoas. A diretoria da empresa terá informações importantes a respeito da qualidade do serviço prestado bem como a satisfação do professor em fazer parte da instituição podendo assim atrelar os resultados com o planejamento estratégico da IES. 6 CONSIDERAÇÕES FINAIS Para a avaliação institucional, a IES analisada instituiu uma CPA, Comissão Própria de Avaliação, que tem por objetivo a condução da avaliação nesta instituição. Em tal processo, o professor é avaliado pelo aluno, processo este que pode apresentar distorções, já que a avaliação de uma forma geral é subjetiva. A fim de minimizar tal subjetividade, após estudo e pesquisa do método utilizado pela IES, sugeriu-se a utilização da avaliação do tipo feedback 360, onde os professores serão avaliados pelas pessoas da instituição que interagem diretamente com este profissional. Na avaliação de desempenho é muito importante dirigir as pessoas para objetivos capazes de servir ao propósito da instituição e aos interesses pessoais, da melhor forma possível integrar objetivos organizacionais e objetivos individuais. Sem conflitos, ressaltando que a avaliação de desempenho não é um fim em si, mas um importante meio para melhorar e impulsionar o comportamento das pessoas. Conclui-se que avaliação de desempenho de empregados é um meio para obter dados e informações que podem ser registrados e processados para a tomada de decisões e providências que visem melhorar e incrementar o desempenho humano dentro da organização. O processo de avaliação de desempenho possibilita as empresas alcançarem resultados a partir do aproveitamento do desempenho dos funcionários. Através da formulação de uma estratégia, planeja-se onde e o que se quer alcançar. 8
A importância do planejamento e da análise do desempenho está na capacidade de contribuição para a melhoria dos resultados organizacionais por meio da comparação entre o que se espera e o que foi alcançado. Vale ressaltar que nenhum modelo de avaliação de desempenho é capaz de obter sucesso se não contar com o comprometimento da Administração e demais funcionários da empresa, sendo que uma das formas de assegurar esse compromisso é contando com a participação de todos os empregados na elaboração do instrumento de avaliação de desempenho. Espera-se que este estudo tenha oferecido contribuições em torno do tema, bem como ensejado a realização de novas pesquisas. Empresas e pesquisadores poderiam implantar a avaliação de desempenho e realizar um estudo no decorrer da sua prática na instituição. A IES tem por premissa oferecer um ensino de qualidade, aprimorando os conhecimentos não só por meio do ensino, mas também da pesquisa e da extensão, voltada à melhoria da comunidade apucaranense e também da região. Nesse sentido, os processos de autoavaliação adotados pela CPA refletem a preocupação da instituição com a satisfação da comunidade interna e externa com o funcionamento da IES. Tratando os resultados da avaliação institucional com seriedade, uma vez que o processo possibilita o autoconhecimento e o debate a partir do qual surgem as soluções para todas as dificuldades. Diante dos resultados levantados entende-se que os procedimentos adotados pela CPA estão sendo aplicados. Sabemos poderão surgir algumas barreiras a serem vencidas, destacandose a participação consciente e responsável do corpo docente e também do corpo discente. A CPA tem discutido constantemente em reuniões com os professores e alunos a visão equivocada que têm do processo, entendendo que a autoavaliação tem por fim a classificação e a punição, em geral com demissão de pessoas. Entretanto, com a implantação da avaliação de desempenho haveria um avanço nos procedimentos da IES e que todas as fragilidades apontadas nas avaliações poderiam ser trabalhadas e transformadas em potencialidades. Nesse processo, a participação de toda a comunidade acadêmica é fundamental. Acredita-se que este trabalho oportunizam análises e reflexões que possam articular a transformação na qualidade institucional, melhorando o ensino e as relações que se estabelecem neste contexto. Os resultados, após serem discutidos como já mencionado, demonstra que houve aceitação por parte dos docentes do curso de administração, mas ainda há novos caminhos para serem percorridos e há disposição por parte da IES para isso. Para maior credibilidade do processo, as observações feitas devem ser objeto de atenção por parte dos responsáveis pela gestão, planejamento institucional em seus diferentes níveis. Nesse aspecto, cabe ainda considerar 9
a continuidade do processo avaliativo tendo em vista detectar novas necessidades e anseios bem como potencialidades que, até o momento, não foram evidenciadas. Outro ponto a ser considerado é que a avaliação realizada não é completa nem definitiva. A continuidade do processo avaliativo é fundamental para aprofundar aspectos hoje revelados, ampliar o universo da avaliação e revelar a evolução institucional. REFERÊNCIAS Bergamini, C.W. Avaliação de desempenho Humano na Empresa, São Paulo: Atlas, 1993. CALDAS, L. M.; STEFANO, S. R. Avaliação de desempenho no ensino superior: um estudo no curso de graduação em administração. In: Marco Aurélio Romano [et al.]. (Org.). XVIII Seminário de Pesquisa da Unicentro. Pesquisa e Desenvolvimento: novos rumos e desafios. Anais... Guarapuava, 2006. MAY, Tim. Pesquisa social: questões, métodos e processos. 3. ed. Porto Alegre: Artmed,2004. MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de metodologia científica.. 7.ed..ed. SÃO PAULO: Atlas, 2010. MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO / INEP Comissão Nacional de Avaliação da Educação Superior (CONAES). Sistema Nacional de avaliação da Educação Superior (SINAES). Roteiro de Auto-Avaliação Institucional: Orientações Gerais. Brasília (DE), 2004. Disponível em http: www.inep.gov.br/download/superior/sinaes/orientacoes_sinaes.pdf. Acessado em 01/12/2011. PETERLINI, A. R.; MOROZINI, J. M. - Uma Proposta de Avaliação de Desempenho para Empregados do Setor Industrial. Revista Eletrônica Lato Sensu Ano 2, nº1, julho de 2007. PONTES, B.R.. Avaliação de desempenho - nova abordagem.. 7.ed. SÃO PAULO: LTr, 1999. PONTES, Benedito Rodrigues. Avaliação de desempenho nova abordagem. 8.ed. SÃO PAULO: LTr, 2002. STEFANO, Silvio Roberto (org.) Gestão de pessoas: fundamentos e aplicações. Guarapuava: Unicentro, 2011 10