Seminário Nacional sobre Tráfico de Pessoas Tema: Desafios para o enfrentamento ao tráfico de pessoas no Brasil, numa perspectiva de proteção dos sujeitos vulneráveis Data: 03 e 04/10/2007 Local: Auditório do Palácio do Itamaraty, Brasília, DF PROGRAMAÇÃO DIA 3 DE OUTUBRO Abertura solene(9:00 às 10:30) Mesa de abertura: Presidente da Câmara, Sr. Arlindo Chinaglia Ministro da Justiça do Brasil, Sr. Tarso Genro Ministro das Relações Exteriores do Brasil, Sr. Celso Amorim (a confirmar) Ministro da Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidência da República, Sr. Paulo de Tarso Vannuchi (a confirmar) Subsecretária de Monitoramento de Programas e Ações Temáticas da Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República, Aparecida Gonçalves Governador da Bahia, Jaques Wagner (a confirmar) Representante do Senado Federal, Senadora Patrícia Saboya Gomes (a confirmar) Prefeito de Guarulhos, Elói Pietá (a confirmar) Representante do UNODC no Brasil e no Cone Sul, Sr. Giovanni Quaglia, Representante da sede do UNODC, Sra. Sandra Valle, Representante do UNICEF no Brasil, Sra.Marie-Pierre Poirier (a confirmar)b Representante do UNFPA no Brasil, Sra.Alanna Armitage (a confirmar) Representante do UNIFEM no Brasil, Sra. Ana Falú (a confirmar) Representante da OIT no Brasil, Sra. Laís Abramo Representante da OIM, Sr. Eugênio Ambrosi Intervalo (10:30 às 10:45) Coffee Break Apresentação Especial (10:45 às 12:30) Abertura: UNFPA Exposição sobre a situação do enfrentamento ao tráfico no Brasil feito pela Aliança Global Contra o Tráfico de Pessoas (GAATW). Os autores lançarão a cartilha com a tradução para o português do capítulo sobre o Brasil produzido para a publicação mundial da GAATW. Expositores: Frans Nederstigt e Luciana Campello, autores do trabalho e integrantes do consórcio de ONGs Projeto Trama do Rio de Janeiro. Além de apresentar as conclusões do estudo e sua metodologia, abrirá janelas de reflexão sobre questões fundamentais de implementação do PNETP e a importância de atuar em rede com a sociedade civil. Observação: os expositores terão no máximo 20 minutos de fala cada um Almoço (12:30 às 14:00) Painel 1 (14:00 às 15:20) Título: Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas (PNETP) Subtítulo: Processo de construção, mecanismos de monitoramento e avaliação. Principais desafios para implementação num país de regime federativo. Experiências de outros países com Planos Nacionais.
Os palestrantes apresentarão o relatório dos trabalho do Grupo Interministerial responsável pela elaboração da proposta do PNETP. O convidado da sede do UNODC, em Viena, fará uma breve reflexão sobre resultados obtidos a partir da elaboração de planos de ação de outros países, na área de adequação legislativa ao Protocolo de Palermo Moderador: Ministério das Relações Exteriores (Ministra Virgínia Toniatti, a confirmar) Sandra Valle, especialista em prevenção ao crime da sede do Escritório das Nações Unidas contra Drogas e Crime (UNODC), em Viena, Áustria, falará sobre a Iniciativa Global contra o Tráfico de Pessoas (UN.GIFT) dando início aos trabalhos do seminário técnico Bárbara Campos, Secretaria Nacional de Justiça, falará sobre os conceitos gerais e estrutura do Plano, bem como suas principais inovações, mecanismos de monitoramento e avaliação, como engajar estados e municípios, articulação com as principais políticas do MJ e próximos passos; Maria do Socorro Tabosa, Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidência da República, falará sobre as atividades do PNETP voltadas para crianças e adolescentes nos três eixos do plano, desafios e próximos passos de implementação e como essas atividades estão articuladas com as prioridades gerais da SEDH para a criança e o adolescente; Aparecida Gonçalves, Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres da Presidência da República, falará sobre as atividades do PNETP para as mulheres nos três eixos do plano, desafios e próximos passos na implementação e como essas atividades estão articuladas com as prioridades gerais da SPM e do Plano Nacional de Políticas para as Mulheres; Observação: Cada palestrante terá 20 minutos de exposição Debate (15:20 as 15:40) Intervalo (15:40 às 16:00) Coffee Break Painel 2 (16:00 às 17:30) Título: Características regionais do tráfico de pessoas, um panorama das diferentes realidades nacionais Subtítulo: Desafios para garantir a regionalidade das políticas públicas de enfrentamento ao tráfico de pessoas Moderador: Procuradora Federal dos Direitos do Cidadão (Dra. Ela Wiecko Wolmer de Castilho) Júlio Hato, Laboratório de Geopolítica da Universidade de São Paulo (USP) e um dos pesquisadores do Atlas do tráfico de pessoas no Brasil, apresentará resultados preliminares da pesquisa numa perspectiva de cruzamento de dados econômicos e geográficos com a incidência do tráfico, em suas diferentes modalidades de exploração no território nacional; Marcel Hazeu e assistente de pesquisa, integrantes da ONG SóDireitos, de Belém, irão apresentar a experiência e os resultados preliminares de pesquisa tri-nacional sobre dinâmicas de tráfico entre Brasil, Suriname e República Dominicana. A pesquisa tem foco ainda na situação das redes de enfrentamento ao tráfico nesses países, dificuldades e avanços obtidos na construção de uma política pública articulada com foco na proteção das vítimas; Inspetor Alvarez de Souza Simões, coordenador de controle operacional da Polícia Rodoviária Federal, apresentará a pesquisa Mapa dos pontos de ocorrência de exploração sexual comercial de crianças e
adolescentes nas Rodovias Federais, principais resultados, com foco nas diferenças encontrada entre as regiões do país e as implicações dessa diversidade na forma de atuação demandada da polícia Debate (17:30 às 18:00) DIA 4 DE OUTUBRO Painel 3(9:00 às 10:20) Título: Exploração do trabalho e sua interface com o tráfico de pessoas Subtítulo: A experiência do enfrentamento ao trabalho escravo no Brasil. Como os resultados acumulados podem contribuir no desenho de políticas públicas antitráfico mais eficazes Moderador: OIT (Márcia Vasconcelos) Luís Antônio Camargo de Melo, Subprocurador-Geral do Trabalho, balanço dos avanços no enfrentamento ao trabalho escravo no Brasil e o que essa experiência consolidada pode trazer de contribuição para a implementação do PNETP; Antonieta Vieira, antropóloga e coordenadora da pesquisa: Perfil dos atores envolvidos na escravidão moderna no Brasil ; apresentará resultados preliminares do estudo; Leonardo Sakamoto, pesquisador e integrante da ONG Repórter Brasil, abordará estratégias de prevenção ao tráfico de pessoas por meio de formação de professores do ensino fundamental: a experiência do Escravo, nem Pensar Ministro Lélio Bentes, Tribunal Superior do Trabalho, falará especificamente sobre as dificuldades de combater a exploração entre as trabalhadoras domésticas, com foco na questão da legislação. Observação: Cada palestrante terá no máximo20 minutos de exposição Debate (10:20 às 10:40) Intervalo (10:40 às 11:00) Coffee Break Painel 4 (11:00 às 12:20) Título: Migração e vulnerabilidade ao tráfico de pessoas Subtítulo: Os perigos de tratar o tema de tráfico como um problema de migração. Como considerar as interfaces existentes entre os dois temas sem comprometer a mobilidade de grupos sociais específicos Moderador: UNIFEM (Júnia Puglia) Adriana Piscitelli, antropóloga e professora da Universidade de Campinas (Unicamp), coordenadora do Núcleo PAGU de estudos de gênero, dará um recorte de gênero à questão da migração, com foco nas
mulheres e nas trans. Com base em pesquisas realizadas para o governo federal e seu trabalho próprio de campo, abordará o impacto concreto das políticas migratórias e antitráfico sobre segmentos populacionais específicos; Paulo Iles, Serviço Pastoral do Migrante de São Paulo, fará um panorama sobre a questão da migração, inclusive com a experiência do Brasil como país de destino de Bolivianos e Paraguaios, mostrando as questões estruturais atreladas tanto ao tráfico quanto a migração e que precisam ser endereçadas pelas políticas públicas; Paulo Sérgio Almeida (Ministério do Trabalho e Emprego), coordenador-geral de Imigração-CGIg/GM, como o governo brasileiro tem tratado a questão dos migrantes explorados no país, dificuldades e avanços obtidos e desafios para implementação das ações previstas no PNETP referentes às interfaces entre migração e tráfico de pessoas; Dalila Figueiredo, presidente da ONG Associação de Defesa da Mulher, da Criança e do Juventude de Guarulhos (Asbrad) e coordenadora do Posto de Atendimento Humanizado ao Migrante no aeroporto internacional de São Paulo, falará sobre as dificuldades concretas de identificar e atender vítimas do tráfico de pessoas que retornam ao Brasil na condição de deportados e não-admitidos Debate (12:20 às 12:30) Almoço (12:30 às 14:00) Coffee Break Painel 5 (14:00 às 15:30) Título: HIV & Tráfico de Pessoas, discutindo vulnerabilidades Subtítulo: Como integrar estratégias de prevenção ao HIV no Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas (PNETP), sem promover discriminação entre grupos considerados vulneráveis a estes contextos (Este painel será consolidado após consulta aos grupos focais da sociedade civil envolvidos na prevenção ao HIV e que convivem em contextos de vulnerabilidade ao tráfico de pessoas e em articulação com o Programa Nacional de DST/Aids do Ministério da Saúde do Brasil) Moderador: (Nara Santos/UNODC) Participantes: Um representante do Programa Nacional de DST/AIDS do Ministério da Saúde, Três representantes das redes da sociedade civil (a serem identificados pelo Programa Nacional de DST/AIDS em consulta às redes da sociedade civil), Observação: cada palestrante terá 20 minutos no máximo para exposição Debate (15:30 às 16:00) Intervalo (16:00 às 16:30) Coffee Break Painel 6 (16:30 às 18:00) Título: Crianças e adolescentes em situação de violência e vulnerabilidade ao tráfico de pessoas
Subtítulo: Lições aprendidas no campo sobre como proteger crianças e adolescentes vulneráveis ao tráfico e novos caminhos apontados para as políticas públicas de enfrentamento ao problema Moderador: UNICEF (Helena Oliveira) Neide Castanha, Comitê Nacional de Enfrentamento à Violência Sexual contra Crianças e Adolescentes, fará uma reflexão sobre as dificuldades encontradas para conseguir maior eficiência no enfrentamento ao tráfico de crianças e adolescentes, a partir da experiência dos movimentos sociais e da Comissão Parlamentar de Inquérito Mista (CPMI) do Congresso Nacional; Maria Lúcia Leal, professora da Universidade de Brasília (UnB) e coordenadora do Laboratório de Políticas Sociais e Atendimento a Pessoas em Situação de Vulnerabilidade (Lassos), apresentará o projeto do Lassos/UnB e como ele foi construído a partir da experiência de enfrentamento ao tráfico de crianças e adolescentes para fins de exploração sexual nos últimos sete anos; Claudia Araújo, assessora técnica do Ministério da Saúde, o olhar da saúde sobre a proteção e a atenção a grupos vulneráveis ao tráfico, com ênfase na mulher, na menina e na adolescente do sexo feminino, desafios para pautar a temática do tráfico na agenda da saúde pública no Brasil Leila Paiva, coordenadora do Programa de Assistência a Crianças e Adolescentes Vítimas de Tráfico para fins de exploração Sexual (Partners of the Americas/USAID), apresentará a sistematização do programa que desenvolveu uma metodologia de atendimento em 11 municípios brasileiros, com foco nos abrigos. O foco estará em lições aprendidas e recomendações para melhoria das políticas públicas de abrigamento e atendimento. Debate (18:00 às 18:30) Não haverá encerramento oficial e o moderador fará uma fala de encerramento e passará os informes finais para os participantes do encontro