PROJETO BRA/04/029. Seleciona CONSULTOR na modalidade PRODUTO* PREVENÇÃO

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1 PROJETO BRA/04/029 Seleciona CONSULTOR na modalidade PRODUTO* PREVENÇÃO Os currículos deverão ser encaminhados para o endereço eletrônico seguranca.cidada@mj.gov.br até o dia 20 de dezembro de ASSUNTO DO *Processo Seletivo 2015 Código: PREVENÇÃO No momento da efetivação da contratação do candidato selecionado será exigida a apresentação de comprovações de todas as informações constantes no currículo encaminhado para sua candidatura, mediante apresentação de diplomas/certificados válidos e devidamente reconhecidos pelo MEC, bem como de experiências profissionais requeridas e documentação que explicite o tempo e as atividades desenvolvidas. * Em atenção às disposições do decreto nº 5.151, de d 22/07/2004, é vedada a contratação, a qualquer título, de servidores ativos da Administração Pública Federal, Estadual, do Distrito Federal ou Municipal, direta ou indireta, bem como empregados de suas subsidiárias ou controladas, no âmbito dos projetos de cooperação técnica internacional, ressalvados os casos de professores universitários que, na forma da LDO, se encontrem submetidos a regime de trabalho que comporte o exercício de outra atividade e haja declaração do chefe imediato e do dirigente máximo do órgão de origem da inexistência de incompatibilidade de horários e de comprometimento das atividades atribuídas. TERMO DE REFERÊNCIA CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA - PROJETO BRA04/029 Segurança Cidadã DADOS DA CONSULTORIA Objetivo da Contratação Contratação de consultoria especializada para atualização do Guia de Prevenção do Crime e da Violência para Municípios que passará a ser denominado Guia de Prevenção Social às Violências e Criminalidades, objetivando fomentar, orientar, instrumentalizar e apontar caminhos concretos e efetivos para a atuação dos Municípios no desenvolvimento de políticas, programas e projetos de prevenção social à criminalidade no campo da segurança pública, tendo como paradigma a Segurança Cidadã, bem como as experiências nacionais e internacionais que alcançaram resultados positivos no enfrentamento ao fenômeno da violência e criminalidade. Nosso número Antecedentes O Projeto de Cooperação Técnica Internacional Segurança Cidadã (BRA 04/029) tem promovido (breve histórico novos padrões de gestão e planejamento, bem como importantes ações de prevenção à justificando a criminalidade e à violência no Brasil. Além disso, por meio de iniciativas que visam ao contratação) desenvolvimento humano sustentável e à segurança cidadã, tem-se contribuído para a consolidação de novo modelo de gestão em segurança pública no contexto regional da América Latina e Caribe. Esse Projeto de Cooperação Técnica, desenvolvido entre a Secretaria Nacional de Segurança Pública do Ministério da Justiça (SENASP) e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), traduz a sustentação filosófica e política dos processos inovadores que estão sendo desenvolvidos na gestão da segurança pública em inúmeros países do contexto regional. A primeira edição do Guia de Prevenção do Crime da Violência para Municípios, elaborada em 2005, cumpriu um papel fundamental no fomento às políticas de prevenção em segurança pública.

2 A expectativa da Coordenação Geral de Ações de Prevenção é que sua atualização qualifique ainda mais esse instrumento de apoio tão importante aos municípios, tornando-o mais operativo na implementação de políticas pelos gestores municipais e avançando sobre temáticas relevantes para a concretização de ações efetivas de prevenção social das violências e das criminalidades. O novo Guia de Prevenção Social às Violências e Criminalidades deverá ter por objetivo fomentar, orientar, instrumentalizar e apontar caminhos concretos e efetivos para a atuação dos municípios no desenvolvimento de políticas, programas e projetos de prevenção social à criminalidade no campo da segurança pública. De forma fragmentada, os esforços empreendidos pelos Estados e pela União, sem a participação e colaboração dos entes municipais são insuficientes para a promoção de políticas de segurança pública eficazes e com sustentabilidade no alcance de seus resultados. Enfrentar de forma efetiva a complexidade e a multicausalidade dos fatores de riscos e vulnerabilidades presentes nos fenômenos das violências e criminalidades demanda uma atuação integrada e cooperada entre todos os entes federados, sendo que os Municípios ocupam um lugar de destaque, em especial, no tangente ao desenvolvimento de ações voltadas para a prevenção social à criminalidade. Para tanto, é preciso delinear o que de fato significa atuar na prevenção social à criminalidade. Como os Municípios, com a colaboração dos Estados e da União, podem desenvolver ações, projetos e programas capazes de intervir concretamente em contextos e situações geradoras e/ou mais vulneráveis a incidência de violências e criminalidades? Quais são as principais temáticas envolvidas na ocorrência destes fenômenos que afetam de forma mais intensa determinados públicos e territórios? Que experiências e estratégias bem sucedidas, que contaram com o protagonismo dos municípios, já foram desenvolvidas e poderiam ser replicadas e/ou adaptadas levando em consideração as peculiaridades de cada município, bem como a especificidade de cada localidade territorial onde se encontra concentrada a incidência de determinadas modalidades de violências e criminalidades? Derramar luzes sobre todas essas questões será preponderante para orientar e promover a participação do Município no escopo da segurança pública, todavia, de forma alinhada com sua vocação política de promoção da cidadania, participação e inclusão social. Nesse sentido, para a atualização do Guia de Prevenção Social às Violências e Criminalidades será necessária a contratação de consultor visando a realização de pesquisa e sistematização científica que deverá abordar os seguintes tópicos: - objetivo geral do Guia, destacando o papel e potencialidades para a atuação do município na segurança pública; - apresentação introdutória da SENASP/MJ, com fins de contextualização e, de forma sucinta, descrevendo suas principais políticas estruturantes, programas e projetos já desenvolvidos, até o momento de institucionalização do Pacto Nacional de Redução de Homicídios; - desenvolvimento do conceito e principais modalidades de Prevenção Social às Violências e Criminalidades, a partir do paradigma da Segurança Cidadã, de modo a diferenciar as políticas com este foco das políticas tradicionais de proteção social, destacando público alvo e territórios prioritários para intervenção; - abordagem conceitual e estratégias de intervenção em temáticas específicas ligadas a públicos mais vulneráveis e fatores agenciadores de violências e criminalidades, quais sejam: a) Violência doméstica e violência contra a mulher; b) Letalidade juvenil; c) Uso e abuso de drogas; d) Violência contra grupos vulneráveis, em especial, LGBTT, idosos, crianças e moradores de rua; e) Pessoas que vivenciam processos de criminalização, quais sejam: adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas, pessoas em cumprimento de penas e medidas alternativas, medidas cautelares e medidas protetivas de urgência, egressos do sistema prisional. - descrição conceitual e procedimental de estratégias prioritárias passíveis de serem desenvolvidas por meio do protagonismo do município, quais sejam: a) Realização de diagnósticos de âmbito municipal e local,

3 Nº do resultado PRODOC Descrição das Atividades Produtos esperados b) Institucionalização de Conselhos Municipais e/ou Conselhos Locais de Prevenção Social as Violências e Criminalidades; c) Institucionalização de Gabinetes de Gestão Integrada Municipal - GGIM; d) Elaboração de Planos Municipais e/ou Planos Locais de Prevenção Social às Violências e Criminalidades; e) Promoção e formação de gestores e servidores públicos, lideranças comunitárias e outros atores relevantes na metodologia de mediação de conflitos, bem como o fomento a participação em Cursos de Convivência e Segurança Cidadã; f) Execução de Fóruns Comunitários e Seminários Municipais de Prevenção Social às Violências e Criminalidades; g) Desenvolvimento de Programas Especializados de atendimento ao público alvo e territórios prioritários de concentração de crimes; h) Contribuições da Guarda Municipal e das estratégias de policiamento pautados na filosofia de policiamento comunitário Resultado 3 Políticas de prevenção social às violências e criminalidades fomentadas no âmbito do SUSP 1) Pesquisa bibliográfica sobre os principais conceitos, temáticas relevantes e ações de prevenção social às violências e criminalidades desenvolvidas no país; 2) Realização de reuniões com a coordenação e técnicos da CGAP para coleta de subsídios e diretrizes para atualização e elaboração do Guia; 3) Atualização do Guia de Prevenção Social às Violências e Criminalidades, com base nos produtos demandados. Produto 1: Guia de Prevenção Social às Violências e Criminalidades Parte 1, contendo: - objetivo geral do Guia, destacando o papel do município na segurança pública, em especial, no campo da prevenção social às violências e criminalidades; - apresentação introdutória da SENASP/MJ, com fins de contextualização e, de forma sucinta, descrevendo suas principais políticas estruturantes, programas e projetos já desenvolvidos, até o momento de institucionalização do Pacto Nacional de Redução de Homicídios; - desenvolvimento do conceito e principais modalidades de Prevenção Social às Violências e Criminalidades, a partir do paradigma da Segurança Cidadã, de modo a diferenciar as políticas com foco na prevenção social à criminalidade das políticas tradicionais de proteção social, destacando público alvo e territórios prioritários para intervenção; - abordagem conceitual e estratégias de intervenção em temáticas específicas ligadas a públicos mais vulneráveis e fatores agenciadores de violências e criminalidades, quais sejam: a) violência doméstica e violência contra a mulher (conceituando as modalidades de violência, contextualizar a Lei Maria da Penha e a perspectiva de atendimento integral a mulher em situação de violência, principais ações de proteção à mulher, medidas protetivas de urgência, estratégias de responsabilização de homens agressores); b) letalidade juvenil (conceituação, abordagens sobre gangues, identidade juvenil, temáticas afetas a juventude, resolução violenta de conflitos, visibilidade social, circulação pela cidade, acesso à direitos e políticas públicas para juventude); c) uso e abuso de drogas (distintas formas/níveis de envolvimento com as drogas, perfil dos usuários, estratégias de atendimento e acesso ao público, redução de danos, rede de proteção, assistência/acolhimento e tratamento); d) violência contra grupos vulneráveis, em especial, LGBTT, idosos, crianças e moradores de rua (conceitos, descrição do público, violências sofridas, problematizar o racismo, homofobia, intolerância a diversidade e ausência de alteridade, destacando estratégias de enfrentamento); e) pessoas que vivenciam processos de criminalização, quais sejam: adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas, pessoas em cumprimento de penas e medidas alternativas, medidas cautelares e medidas protetivas de urgência, egressos do sistema prisional (destacar o papel das políticas de proteção social do município para atendimento e inclusão social deste público, formação de rede, inclusive, para a execução e cumprimento das medidas socioeducativas, penas e medidas alternativas) Produto 2: Guia de Prevenção Social às Violências e Criminalidades Parte 2, contendo:

4 - descrição conceitual e procedimental de estratégias prioritárias passíveis de serem desenvolvidas por meio do protagonismo do município, quais sejam: a) realização de diagnósticos de âmbito municipal e local (identificação dos problemas prioritários, fatores de risco e vulnerabilidades sociais, bem como fatores de proteção que serão objeto de intervenção das políticas públicas); b) institucionalização de Conselhos Municipais e/ou Conselhos Locais de Prevenção Social às Violências e Criminalidades (destacar a importância de promover a participação social e estratégias de interlocução com as instituições policiais); c) institucionalização de Gabinete de Gestão Integrada Municipal - GGIM (destacar a importância do GGIM, em especial, para promover a articulação de polícias públicas, inclusive as políticas de proteção social, a fim de convergir esforços para o enfrentamento a fatores sociais agenciadores de violências e criminalidades); d) elaboração de Planos Municipais e/ou Planos Locais de Prevenção Social às Violências e Criminalidades (Pactuação de ações, estabelecimento de metas, distribuição de competências e avaliação de resultados); e) Formação e promoção da metodologia da mediação de conflitos, bem como de Cursos de Convivência e Segurança Cidadã (discorrer sobre a metodologia da Mediação de Conflitos, princípios, modalidades, alcance, objetivos, meios de operacionalização, bem como acerca da importância da disseminação de Cursos de Convivência e Segurança Cidadã); f) Execução de Fóruns Comunitários e Seminários Municipais de Prevenção Social às Violências e Criminalidades (conceitos, objetivos, metodologias de execução e público alvo); g) Programas Especializados de atendimento a público alvo e territórios prioritários de concentração de crimes violentos (elencar de forma sucinta as principais experiências nacionais de programas especializados já executados e/ou em execução cujo foco é o atendimento direto a público que vivencia processo de criminalização e envolvimento direto em dinâmicas de violências e criminalidade, abordando os principais objetivos, metodologia básica e fontes de contatos); h) contribuições da Guarda Municipal e das estratégias de policiamento pautados na filosofia de policiamento comunitário (destacar a relevância do desenvolvimento de modelos e filosofias de policiamento pautados no diálogo com a sociedade, na resolução de problemas e no respeito integral aos direitos humanos). Qualificações profissionais Insumos Requisitos Obrigatórios: a) Nível superior na área de Ciências Sociais ou Humanas; b) Experiência de, no mínimo, 03 (três) anos, em atividades e projetos de educação em direitos humanos e cidadania ou de prevenção à violência e criminalidade; c) Experiência na elaboração de pelo menos 01 (um) projeto acadêmico e/ou material para cursos de capacitação e/ou planejamento, implementação e avaliação de cursos, em especial, na área da segurança pública; Requisitos Classificatórios: d) Pós-graduação stricto sensu em Ciências Sociais ou Humanas; - Mestrado 01 ponto, até o limite de 01; - Doutorado 02 pontos, até o limite de 02. e) Conhecimento e atuação comprovada na área da segurança pública; - 01 ponto por ano de experiência até o limite de 05; f) Experiência em projetos de educação; - 01 ponto por ano de experiência até o limite de 05; g) Experiência em produção e editoração de textos e/ou publicações acadêmicas; - 01 ponto por publicação até o limite de 05. Diárias e Passagens Localidade do Trabalho Brasília/DF Data de início 11/01/2016 Data final 15/04/2016 Produto X Honorário

5 Descrição 1. Guia de Prevenção Social às Violências e Criminalidades Parte 1, contendo: - objetivo geral do Guia, destacando o papel do município na segurança pública; Valor Data prevista para entrega do produto - apresentação introdutória da SENASP/MJ, com fins de contextualização e, de forma sucinta, descrevendo suas principais políticas estruturantes, programas e projetos já desenvolvidos, até o momento de institucionalização do Pacto Nacional de Redução de Homicídios; - desenvolvimento do conceito e principais modalidades de Prevenção Social às Violências e Criminalidades, a partir do paradigma da Segurança Cidadã, de modo a diferenciar as políticas com foco na prevenção social à criminalidade das políticas tradicionais de proteção social, destacando público alvo e territórios prioritários para intervenção; - abordagem conceitual e estratégias de intervenção em temáticas específicas ligadas a públicos mais vulneráveis e fatores agenciadores de violências e criminalidades. 2. Guia de Prevenção Social às Violências e Criminalidades Parte 2, contendo: - descrição conceitual e procedimental de estratégias prioritárias passíveis de serem desenvolvidas por meio do protagonismo do município R$ ,00 19/02/2016 R$ ,00 30/03/2016 VALOR TOTAL DOS PRODUTOS R$ ,00 Valor total do(s) serviço(s): R$ ,00 Número de parcelas: 02 parcelas Linha orçamentária: Consultoria Nacional Curto Prazo Técnico Os pagamentos serão efetuados após apresentação: - dos produtos originais impressos, devidamente assinados e rubricados e ainda em formato digital, observando-se os prazos estabelecidos no cronograma. - da respectiva Nota Técnica com assinatura do supervisor do contrato, coordenador da área e Diretora Nacional do Projeto.