ATA DA REUNIÃO DA CÂMARA TÉCNICA DE GESTÃO DO TRABALHO Data: 15 e 16 de abril de 2004 Local: Auditório do INCQS Pauta: 1. Diretrizes para a Gestão de RH 2004- Exposição da VPERH e DIREH. O que foi realizado em 2002/2003;. Demandas do Congresso Interno;. Programas e Projetos Estratégicos. 2. Projetos Estratégicos Trabalho em grupo.regulação e Desprecarização da Força de Trabalho Planejamento Local de RH 3. Proposta de Agenda Plenária.Agenda Planejamento.Agenda Regulação/Descentralização. Agenda de RH Fiocruz Sumário: Nesta primeira etapa da reunião a VPERH fez uma retrospectiva do que vem avançando no campo da gestão de recursos humanos na FIOCRUZ, nos últimos três anos, tendo como referência o Plano Quadrienal. A seguir foram apresentadas, de forma sistemática, as propostas do Congresso Interno para esta área, destacando-se o que já estava encaminhado e o que necessitaria de uma ação mais direta de acordo com os prazos colocados no Documento Final do Congresso. Neste contexto foram identificados pela VPERH, em conjunto com a DIREH, Revisada em 16.06.2004 por DF/ 1
dois projetos considerados estratégicos para o encaminhamento das resoluções do Congresso e para a gestão de RH na FIOCRUZ: i) desprecarização das relações de trabalho; ii) planejamento local de RH. Os documentos de referência desses dois projetos, bem como a apresentação da VPERH, estão anexados a esta Ata de Reunião. A seguir listaremos os pontos levantados no debate que sucedeu às apresentações, a partir dos temas apresentados, a saber: 1. Em relação à composição da força de trabalho da FIOCRUZ Precariedade dos vínculos de trabalho; Coordenação de serviços por pessoas terceirizadas; Rotatividade da mão-de-obra; Salários diferenciados; Tratamento diferenciado entre os contratos de serviços resultando num mercado interno de pessoal; Diferentes processos de terceirização de mão-de-obra. 2. Em relação à gestão da força de trabalho: Falta de apoio ao processo de descentralização das atividades de RH; Necessidade de capacitação dos SRHs; Importância dos encontros com os SRHs que vêm sendo promovidos pela DIREH; Falta de informações gerenciais agravado pelo fato de que muitas unidades não utilizam o SGA; Necessidade de informações sistematizadas e uniformes em relação à força de trabalho terceirizada; Crescimento desordenado da força de trabalho; Falta de normas internas que instrumentalizem a gestão de pessoal na FIOCRUZ do ponto de vista dos servidores: regimento interno, normas disciplinares, quadro de pessoal, perfil dos postos de trabalho, etc Revisada em 16.06.2004 por DF/ 2
3. Demandas: Aumentar a interlocução com os SRHs; Regulação dos contratos de serviços com parâmetros comuns; Implementar e aperfeiçoar o processo de avaliação na perspectiva da avaliação da equipe; Tentar incorporar os colaboradores como membros da equipe; Planejamento de recursos humanos; Capacitação. A segunda etapa da reunião consistiu num trabalho de grupo em que os participantes puderam discutir os projetos estratégicos, colocar suas apreensões, sugerir encaminhamentos e definir, conjuntamente, estratégias de trabalho. A seguir registramos as principais questões colocadas nos grupos, na discussão de cada um dos projetos. 1.Planejamento Local A discussão apontou questões importantes como : A necessidade de uma articulação do planejamento estratégico das Unidades com uma política de recursos humanos que o viabilize; A necessidade de que o gestor esteja comprometido e envolvido no planejamento de recursos humanos; Que os projetos de capacitação estejam articulados às metas institucionais ; Que as metas de crescimento das Unidades, a curto e longo prazo, considerem a questão de recursos humanos e a incorporem no planejamento; Importância de que o planejamento seja cumprido ; Necessidade da incorporação do Planejamento de RH no POM; Revisada em 16.06.2004 por DF/ 3
Proposta de revisão do prazo de entrega do POM pelas Unidades para que esta discussão possa ser levada e o planejamento seja bem feito. 2. Regulação e Desprecarização da Força de Trabalho O grupo destacou a responsabilidade do Estado em relação à proteção do trabalho e a conseqüente responsabilidade institucional da FIOCRUZ com as relações de trabalho aqui praticadas e a importância de se ter um plano que aponte para a desprecarização. Atualmente o que ocorre é uma maquiagem dos perfis ocasionando distorções na situação real de trabalho. Principais questões apontadas: Utilização de instrumentos inadequados para contratação de pessoal. Ex: estágio curricular, RPAs, etc; Necessidade de normatização interna dos programas de bolsa e estágio de forma a evitar a sua utilização para outros fins; Necessidade de padronização de salários e benefícios; Estabelecimento de padrões de serviço e referências salariais vinculadas à formação e pré-requisitos que tenham como parâmetro o Plano de C&T; Regulação da capacitação com padrões especificados nos processos de licitação de mão-de-obra. Estratégias sugeridas: Incentivo de financiamento condicionados à regularização dos contratos; Divulgação do projeto de desprecarização em nível institucional; Promoção de prêmios a gestores que se destacarem no campo da desprecarização; Debates internos nas Unidades sobre o tema; Cooperação entre as Unidades no detalhamento do seu plano de desprecarização. Revisada em 16.06.2004 por DF/ 4
Na terceira e última etapa da reunião o grupo fechou as discussões realizadas nas duas primeiras, concluindo por uma Agenda de Trabalho para os dois projetos estratégicos e uma Agenda para Câmara Técnica para 2004 em que serão discutidos os demais pontos apontados pelo Congresso Interno. A saber: Agenda para o Planejamento Local Ressaltando a fragilidade dos SRHs e membros da Câmara Técnica de uma forma geral, no que se refere à atividade de Planejamento de RH, e a falta de indicadores que permitam o monitoramento deste planejamento o grupo concluiu por: 1. Organizar um processo de capacitação na área de planejamento de RH para os SRHs e equipes, se possível incluindo gestores do trabalho; 2. Fazer a discussão do planejamento de Rh no CD das Unidades; 3. Construir indicadores para a área de RH; 4. Fortalecimento dos SRHs e criação dos mesmos nas Unidades onde eles ainda não foram implantados. Desprecarização da Força de Trabalho na FIOCRUZ O grupo concluiu pela necessidade de estabelecer um Plano de Regulação geral para a FIOCRUZ com detalhamento por Unidades onde se colocassem metas, prazos e estratégias mais adequadas tendo em vista o perfil e a realidade de cada Unidades. Este programa deverá compreender entre outras coisas: Normalização dos Programas de bolsa e estágio; Padronização dos critérios de admissão, remuneração, avaliação, capacitação e benefícios incluindo a seleção pública; Trabalho de conscientização dos gestores; Revisada em 16.06.2004 por DF/ 5
Reconhecimento dos padrões de senioridade no estabelecimento dos contatos. Foi proposta a constituição, também, de uma Comissão para Regularização dos Contratos de Trabalho de Serviços Prestados na Fiocruz, formada por representantes de todas as áreas de atuação da Fiocruz e coordenada pela DIREH, cuja atribuição será a elaboração de uma proposta para estabelecer padrões de referência salarial e de benefícios para as diferentes ocupações, bem como buscar a homogeneização dos critérios de admissão de pessoal terceirizado apontando para uma necessária padronização institucional. Essa comissão, terá a seguinte composição: ANA LUIZA DUBOC - CICT MARCELO FREITAS - DIRAC MARA DIAS PEREIRA - INCQS MARIA DE FÁTIMA DUARTE AYRES - IOC MARIO SERGIO ZACHARIAS HOMEM - EPSJV ROBERTO PIERRE CHAGNON DIPLAN VALÉRIA BELLAS ENSP SIGRID HOPPE IFF SIMONE OLIVERIA - DIREH SORAYA BURGOS - FAR Cronograma Reunião inicial: 29 de abril Elaboração do documento: 30 de maio Encaminhamento ao CD: 15 de junho Agenda da Câmara Técnica Considerando as agendas dos projetos estratégicos, o grupo concluiu por uma Agenda para a Câmara Técnica 2004, tendo como referência o Revisada em 16.06.2004 por DF/ 6
Plano Quadrienal 2002-2005 e como prioridade as resoluções da Plenária Extraordinária do V Congresso Interno da FIOCRUZ. Apresentamos a seguir a pauta acordada: Monitorar através da Subcâmara de Acompanhamento das Atividades Descentralizadas de RH os Projetos de Planejamento Local de Recursos Humanos e de Regulação e Desprecarização da Força de Trabalho na FIOCRUZ, mantendo o Grupo Técnico indicado pela CT para a elaboração e acompanhamento do processo; Discutir e encaminhar o processo de revisão e implementação da Avaliação de Desempenho através da Subcâmara de Acompanhamento do Plano de Carreiras; Trazer para a próxima reunião da CT de Gestão do Trabalho a discussão do Sistema Integrado de Saúde do Trabalhador convidando a Coordenação do Programa de Saúde do Trabalhador para apresentá-lo; Agendar para uma segunda reunião da CT a apresentação do Documento de Política de Alimentação para a FIOCRUZ, quando deverão ser analisados as medidas já implementadas, as questões pendentes e o encaminhamento das deliberações do Congresso Interno referentes a este tema. Revisada em 16.06.2004 por DF/ 7