UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE PANORAMA DAS TIPOLOGIAS E ATIVIDADES PASSÍVEIS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL NOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E IBAMA SANTOS, Sara Vasconcelos dos PRATES, Luisa Ferolla Spyer REIS, Juliana Albano SOUSA, Márcia Maria ARAUJO, Esther Nogueira de OLIVEIRA, Sílvia Maria Alves Corrêa AMORIM, Camila Costa
INTRODUÇÃO Licenciamento Ambiental Política Nacional de Meio Ambiente Lei Federal nº 6.938/1981 Resolução CONAMA nº 237/1997 Artigo 2º 1º- Estão sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resolução 2º Caberá ao órgão ambiental competente definir os critérios de exigibilidade, o detalhamento e a complementação do Anexo 1, levando em consideração as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras características do empreendimento ou atividade.
INTRODUÇÃO Maioria dos órgãos dispõem de listagem própria de atividades passíveis de licenciamento ambiental Organização das atividades de modo mais adequado às especificidades de cada estado Flexibilidade de categorização Conforme opção do órgão, o agrupamento em categorias possui variável nível de detalhamento Cenário Heterogêneo de classificação de atividades em nível nacional
INTRODUÇÃO Atualização e Modernização do Portal Nacional de Licenciamento Ambiental (PNLA) Ferramenta integrada ao Sistema Nacional de Informação sobre Meio Ambiente (SINIMA) e disponibilizada pelo MMA Facilitar o acesso público aos dados Proposta de Padronização da linguagem das tipologias utilizadas no licenciamento ambiental Integração das informações de licenciamento ambiental em abrangência nacional O objetivo desse estudo é o levantamento de informações básicas referentes às listagens de tipologias e atividades passíveis de licenciamento ambiental adotadas pelo IBAMA e órgãos ambientais licenciadores dos estados e DF
METODOLOGIA Obtenção das legislações adotadas Acesso ao site dos órgãos Contato via e-mail ou telefone Contato via pontos focais designados para o Projeto Levantamento das atividades passíveis de licenciamento Órgão federal IBAMA enviou listagem a ser adotada Investigação das formas de classificação das tipologias Nível de detalhamento Diferentes nomenclaturas
DESENVOLVIMENTO Legislações referentes à classificação de tipologias passíveis de licenciamento ambiental A maioria dos órgãos licenciadores adotam mais de uma norma específica para a classificação das atividades AC,GO,RO e TO seguem legislação própria juntamente com a Resolução CONAMA nº 237/1997 MA segue apenas a CONAMA Em alguns estados, como AC, GO e PR existem normas exclusivas para o licenciamento de tipologias específicas
DESENVOLVIMENTO Níveis específicos de classificação e organização das atividades Atividades minerárias > Lavra a céu aberto > Lavra a céu aberto com tratamento a úmido- Minerais metálicos, exceto minério de ferro (MG) Distribuição de níveis por estados, DF e IBAMA 5 níveis/1 estado 4 níveis/2 estados 2 níveis/18 estados 3 níveis/6 estados Figura 1 - Levantamento do nível de detalhamento da classificação das atividades passíveis de licenciamento ambiental do IBAMA, DF e dos estados.
DESENVOLVIMENTO Levantamento das tipologias por unidade federada e IBAMA Elevado número de tipologias Classificação descentralizada das atividades Figura 2 - Levantamento das tipologias passíveis de licenciamento ambiental do IBAMA, DF e dos estados.
DESENVOLVIMENTO Diversidade de nomenclaturas para classificação Nomenclatura particularizadas Alto grau de especificidade Resolução COEMA nº 04/2012 - CE
DESENVOLVIMENTO Deliberação Normativa COPAM n.º 74/2004
DESENVOLVIMENTO Necessidade de elaboração de uma proposta para padronização da linguagem de classificação das tipologias e atividades, com no máximo 3 níveis de detalhamento Compatibilidade das classificações existentes nos estados, DF e IBAMA Levantamento das tipologias e identificar as de maior ocorrência
DESENVOLVIMENTO Tabela 3 - Identificação das tipologias de maior ocorrência nos estados, IBAMA e DF. Instrução Normativa nº 31/2009 IBAMA Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais Anexo II Lista de atividades
CONCLUSÃO Brasil com diferenças regionais e econômicas Diferentes formas de complementaçã o das atividades listadas na Resolução CONAMA n 237/1997 Cenário heterogêneo Necessidade de uma ferramenta que possibilite a compatibilização das atividades
AGRADECIMENTOS Os autores agradecem: Ao Ministério do Meio Ambiente (MMA), pela Cooperação Técnica com a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), no âmbito da qual realizaramse o levantamento de informações e as análises. À Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG) e ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) pelo financiamento das pesquisas e concessão das bolsas. Contato: ambientalvasconcelos@gmail.com
REFERÊNCIAS BRASIL. Lei Federal nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Publicado no Diário Oficial da União em 02 de setembro de 1981, Brasília, 1981. BRASIL. Resolução CONAMA nº 237, de 19 de dezembro de 1997. Publicado no Diário Oficial da União, em 22 de dezembro de 1997, 1997.