FAP NEXO TÉCNICO E SUAS IMPLICAÇÕES PARA AS EMPRESAS

III Encontro de Técnicos de Segurança FAP NEXO TÉCNICO E SUAS IMPLICAÇÕES PARA AS EMPRESAS 26 de Novembro de 2010 Auditório do Ministério Público Natanael Leão 10:15 às 10:45 hs Rua João Diogo n. 100 - Cidade Velha Belem do Pará

RAT/SAT FAP - NTEP AS NOVAS REGRAS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL Jaques Sherique Eng. Mecânico e de Segurança do Trabalho sherique@gbl.com.br

CUSTOS DOS BENEFÍCIOS NO BRASIL Benefícios Emitidos 2005 2006 2007 Acidentários 4,356 bi 4,387 bi 5,075 bi Aposentadorias Especiais 5,480 bi 5,550 bi 5,650 bi Totais 9,836 bi 9,937 bi 10,725 bi Anuário Estatístico da Previdência Social

ACIDENTES DE TRABALHO REGISTRADOS MOTIVO ANO TÍPICO TRAJETO DOENÇA DO TRABALHO SEM CAT REGISTRADAS TOTAL 1990 632.012 56.343 5.217-693.572 1994 350.210 22.824 15.270-388.304 1998 347.738 36.114 30.489-414.341 2002 323.879 46.881 22.311-393.071 2005 398.613 67.971 33.096-499.680 2006 407.426 74.636 30.170-512.232 2007 414.785 78.564 20.786 138.955 653.090 2008 438.536 88.156 18.576 202.395 747.663

RAT/SAT 2009 952.561 empresas avaliadas 1.301 Sub classes Redução de Enquadramento de 92,37 % (879.933) Aumento de Enquadramento de 7,62% (72.628) Mais de 3 milhões de Pequenas e Micro empresas enquadradas no simples não pagam SAT Até 31 de outubro o INSS vai publicar o Demonstrativo de Investimentos em Recursos Materiais, Humanos e Tecnológicos em melhorias na segurança do trabalho. que deveram ser enviados até o dia 31/12/2009.

Quantidade de Benefícios por Incapacidade e Pensões por Morte Concedidos - Abril de 2006, 2007 e 2008 GRUPOS DE ESPÉCIES Abril de 2006 (A) Abril de 2007 (B) Abril de 2008 (C) (B/A) Variação (C/B) Previdenciários 284.258 289.908 335.076 1,99 15,58 Aposentadoria por Invalidez 15.331 7.997 19.566-47,84 144,67 Pensões por Morte 24.518 29.096 31.741 18,67 9,09 Auxílio-Doença 162.014 155.561 168.904-3,98 8,58 Auxílio-Acidente - qualquer natureza 291 255 659-12,37 158,43 Demais Benefícios 82.104 96.999 114.206 18,14 17,74 Acidentários 11.777 29.722 31.092 152,37 4,61 Aposentadorias por Invalidez 525 235 743-55,24 216,17 Pensão por Morte 116 144 99 24,14-31,25 Auxílio-Doença 10.377 28.594 29.110 175,55 1,80 Auxílio-Acidente 746 734 1.129-1,61 53,81 Auxílio-Suplementar 13 15 11 15,38-26,67 FONTE: Boletim Estatístico da Previdência Social, Vol. 11 nº 4, Vol. 12 nº 4 e Vol. 13 nº 4.

Auxílios-Doença Acidentários Concedidos - Mai/2006 a Mar/2007 e Abr/2007 a Fev/2008 CID-10 - Capítulos CAT CAT + NTEP Variação (%) - Pré e Pós NTEP TOTAL 125.246 293.912 134,67 Algumas doenças infecciosas e parasitárias (A00-B99) 58 2.205 3.701,72 Neoplasias [tumores] (C00-D48) 35 771 2.102,86 Doenças do sangue e dos órgãos hematopoéticos e alguns transtornos imunitários (D50-D89) 18 94 422,22 Doenças endócrinas, nutricionais e metabólicas (E00-E90) 16 48 200,00 Transtornos mentais e comportamentais (F00- F99) 529 8.930 1.588,09 Doenças do sistema nervoso (G00-G99) 1.655 8.396 407,31 Doenças do olho e anexos (H00-H59) 764 1.548 102,62 Doenças do ouvido e da apófise mastóide (H60- H95) 139 363 161,15 Doenças do aparelho circulatório (I00-I99) 196 2.953 1.406,63 Doenças do aparelho respiratório (J00-J99) 213 1.795 742,72

Continuação CID-10 - Capítulos CAT CAT + NTEP Variação (%) - Pré e Pós NTEP Doenças do aparelho digestivo (K00-K93) 232 529 128,02 Doenças da pele e do tecido subcutâneo (L00-L99) 339 1.004 196,17 Doenças do sistema osteomuscular e do tecido conjuntivo (M00-M99) 17.600 107.764 512,30 Doenças do aparelho geniturinário (N00-N99) 92 317 244,57 Gravidez, parto e puerpério (O00-O99) 18 33 83,33 Malformações congênitas, deformidades e anomalias cromossômicas (Q00-Q99) 3 4 33,33 Lesões, envenenamento e algumas outras conseqüências de causas externas (S00-T98) 87.148 149.244 71,25 Fatores que influenciam o estado de saúde e o contato com os serviços de saúde (Z00-Z99) 66 153 131,82 Ignorado 16.125 7.761 (51,87) Fonte: INSS, Suibe e Dataprev, Sintese. Elaboração: SPS, Área Técnica de Monitoramento dos Benefícios por Incapacidade.

Governo reclassificou os graus de risco que definem o enquadramento nas alíquotas do SAT de 1301 subclasses (atividade econômica).

Reenquadramento de Alíquota SAT - Majoração Deslocamentos derivados de reenquadramentos na alíquota do SAT 866 (67%) 379 (29%) Majoração pós-reenquadramento na alíquota do SAT das Subclasses CNAE 2.0 383 (44%) 247 (29%) 236 (27%) 55 (4%) redução constante aumento número de subclasses Subclasses (CNAE 2.0-7 dígitos) 2 para 3 1 para 2 1 para 3 núm ero de subclasses metade dobro triplo 50% 100% 200%

ACIDENTES REGISTRADOS 2008 TÍPICOS CAT=80,4% TRAJETO CAT=16,2% DOENÇAS CAT=3,4%

RISCOS OCUPACIONAIS MECÂNICOS CAT=60% ERGONÔ- MICOS CAT=30% AMBIENTAIS (F/Q/B) CAT=10%

Ciclo Virtuoso da Redução dos Custos Através da Prevenção Investimentos em Treinamentos, Educação e Auditorias em S.S.T $ (Recursos Financeiros) Conhecimento e Avaliação dos Riscos Inovação e Melhorias Para Prevenção de Acidentes

Fator Acidentário de Prevenção - FAP CNAE grau leve 1% 1% 0,5% a 2% FAP= [0,50; 2,00] CNAE grau médio 2% 2% 1% a 4 % CNAE grau grave 3% 3% 1,5% a 6 %

DECRETO Nº 3.048 06/05/1999 I - um por cento para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de acidente do trabalho seja considerado leve; II - dois por cento para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de acidente do trabalho seja considerado médio; ou III - três por cento para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de acidente do trabalho seja considerado grave.

DECRETO Nº 3.048 06/05/1999 Art.203. A fim de estimular investimentos destinados a diminuir os riscos ambientais no trabalho, o Ministério da Previdência e Assistência Social poderá alterar o enquadramento de empresa que demonstre a melhoria das condições do trabalho, com redução dos agravos à saúde do trabalhador, obtida através de investimentos em prevenção e em sistemas gerenciais de risco. 1º A alteração do enquadramento estará condicionada à inexistência de débitos em relação às contribuições devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social e aos demais requisitos estabelecidos pelo Ministério da Previdência e Assistência Social.

DECRETO Nº 3.048 06/05/1999 Art. 305. Das decisões do INSS nos processos de interesse dos beneficiários e das controvérsias relativas à apuração do FAP caberá recurso para o CRPS, conforme disposto neste Regulamento e no Regimento Interno do Conselho. 1º É de trinta dias o prazo para interposição de recursos e para o oferecimento de contra-razões, contados da ciência da decisão e da interposição do recurso, respectivamente.

DECRETO Nº 3.048 06/05/1999 Art. 337. O acidente do trabalho será caracterizado tecnicamente pela perícia médica do INSS, mediante a identificação do nexo entre o trabalho e o agravo. I - o acidente e a lesão; II - a doença e o trabalho; e III - a causa mortis e o acidente.

DECRETO Nº 3.048 06/05/1999 10. Juntamente com o requerimento de que tratam os 8o e 9o, a empresa formulará as alegações que entender necessárias e apresentará as provas que possuir demonstrando a inexistência de nexo entre o trabalho e o agravo. 11. A documentação probatória poderá trazer, entre outros meios de prova, evidências técnicas circunstanciadas e tempestivas à exposição do segurado, podendo ser produzidas no âmbito de programas de gestão de risco, a cargo da empresa, que possuam responsável técnico legalmente habilitado.

Fluxograma da Prevenção I. Gerenciamento II. Controle III. Proteção Erro Incidente + Risco/Perigo Falha Acidente

DECRETO Nº 3.048 06/05/1999 12. O INSS informará ao segurado sobre a contestação da empresa para que este, querendo, possa impugná-la, obedecendo, quanto à produção de provas, ao disposto no 10, sempre que a instrução do pedido evidenciar a possibilidade de reconhecimento de inexistência do nexo entre o trabalho e o agravo. 13. Da decisão do requerimento de que trata o 7o cabe recurso, com efeito suspensivo, por parte da empresa ou, conforme o caso, do segurado ao Conselho de Recursos da Previdência Social, nos termos dos arts. 305 a 310.

IN - INSS/PRES Nº 31 de 10/09/2008 Revoga a IN-INSS/PRES Nº 16 de 27/03/2007 Art. 3º O nexo técnico previdenciário poderá ser de natureza causal ou não, havendo três espécies: I - nexo técnico profissional ou do trabalho, fundamentado nas associações entre patologias e exposições constantes das listas A e B do anexo II do Decreto nº 3.048, de 1999;

IN - INSS/PRES Nº 31 de 10/09/2008 Revoga a IN-INSS/PRES Nº 16 de 27/03/2007 II - nexo técnico por doença equiparada a acidente de trabalho ou nexo técnico individual, decorrente de acidentes de trabalho típicos ou de trajeto, bem como de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele relacionado diretamente, nos termos do 2º do art. 20 da Lei nº 8.213/91

IN - INSS/PRES Nº 31 de 10/09/2008 Revoga a IN-INSS/PRES Nº 16 de 27/03/2007 III - nexo técnico epidemiológico previdenciário, aplicável quando houver significância estatística da associação entre o código da Classificação Internacional de Doenças-CID, e o da Classificação Nacional de Atividade Econômica-CNAE, na parte inserida pelo Decreto nº 6.042/07, na lista B do anexo II do Decreto nº 3.048,/99;

IN - INSS/PRES Nº 31 de 10/09/2008 Revoga a IN-INSS/PRES Nº 16 de 27/03/2007 I - nexo técnico profissional ou do trabalho - NTP: - listas A e B do anexo II do Decreto nº 3.048, de 1999; II - nexo técnico por doença equiparada a acidente de trabalho ou nexo técnico individual NTD/NTI - 2º do art. 20 da Lei nº 8.213/91; III - nexo técnico epidemiológico previdenciário - NTEP - lista B do anexo II do Decreto nº 3.048,/99;

IN - INSS/PRES Nº 31 de 10/09/2008 Revoga a IN-INSS/PRES Nº 16 de 27/03/2007 3º A perícia médica do INSS poderá deixar de aplicar o nexo técnico epidemiológico mediante decisão fundamentada, quando dispuser de informações ou elementos circunstanciados e contemporâneos ao exercício da atividade que evidenciem a inexistência do nexo técnico entre o agravo e o trabalho.

IN - INSS/PRES Nº 31 de 10/09/2008 Revoga a IN-INSS/PRES Nº 16 de 27/03/2007 Art. 7º A empresa poderá requerer ao INSS, até quinze dias após a data para a entrega da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e Informações à Previdência Social- GFIP, a não aplicação do nexo técnico epidemiológico, ao caso concreto, quando dispuser de dados e informações que demonstrem que os agravos não possuem nexo técnico com o trabalho exercido pelo trabalhador, sob pena de não conhecimento da alegação em instância administrativa, caso não protocolize o requerimento tempestivamente

IN - INSS/PRES Nº 31 de 10/09/2008 Revoga a IN-INSS/PRES Nº 16 de 27/03/2007 1º Caracterizada a impossibilidade de atendimento ao disposto no caput, motivada pelo não conhecimento tempestivo da informação do diagnóstico do agravo, o requerimento de que trata este artigo poderá ser apresentado no prazo de quinze dias da data para entrega da GFIP do mês de competência da realização da perícia que estabeleceu o nexo entre o trabalho e o agravo.

IN - INSS/PRES Nº 31 de 10/09/2008 Revoga a IN-INSS/PRES Nº 16 de 27/03/2007 10. Será considerada apenas a documentação probante que contiver a indicação, assinatura e número de registro, anotação técnica, ou equivalente do responsável legalmente habilitado, para os respectivos períodos e escopos, perante o conselho de profissão. 11. O segurado em situação de desemprego, no período de graça, terá todos os direitos característicos da forma de filiação de empregado.

Benefícios Previdenciários e o CID Auxilio-doença previdenciário (B31); Aposentadoria por invalidez previdenciária (B32); Auxilio-doença acidentário (B91); Aposentadoria por invalidez acidentária (B92); Pensão por morte acidentaria (B93); Auxílio-acidente (B94)

TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS 1 - CHECK-LIST 2 - TÉCNICA DE INCIDENTES CRÍTICOS 3 - SÉRIE DE RISCOS 4 - ANÁLISE PRELIMINAR DE PERIGOS/RISCOS - APPR 5 - ANÁLISE DE MODOS DE FALHA E EFEITOS - FMEA

RESOLUÇÃO CNPS Nº 1.316, de 31 de Maio de 2010, publicada no DOU em 14.06.2010 Art. 1º O Anexo da Resolução MPS/CNPS Nº 1.308, de 27 de maio de 2009, passa a vigorar com a nova redação aprovada pelo Plenário da 165ª Reunião Ordinária do CNPS, realizada em 31 de maio de 2010, anexa a esta Resolução. Anuário Estatístico da Previdência Social

2.3.1 Índice de Freqüência O cálculo do índice de freqüência é obtido da seguinte maneira: Índice de freqüência = número de acidentes registrados em cada empresa, mais os benefícios que entraram sem CAT vinculada, por nexo técnico/número médio de vínculos x 1.000 (mil). IF = Número de Acidentes + Benefícios por Nexo Técnico ---------------------------------------------------------------------- N.º Médio de Vínculos x 1.000 Anuário Estatístico da Previdência Social

2.3.2 Índice de Gravidade Para esse índice são computados todos os casos de: - Afastamento acidentário por mais de 15 dias (auxílio-doença acidentário - B91). - Os casos de auxílio-acidente (B94). - Aposentadoria por invalidez (B92). - Pensão por morte acidentária (B93). Anuário Estatístico da Previdência Social

2.3.2 Índice de Gravidade É atribuído peso diferente para cada tipo de afastamento em função da gravidade da ocorrência. - Para morte o peso é 0,50; - Para invalidez o peso é 0,30; - Para auxílio-doença o peso é 0,10; e - Para auxílio acidente o peso é 0,10. Anuário Estatístico da Previdência Social

2.3.2 Índice de Gravidade O cálculo do índice de gravidade é obtido da seguinte maneira: Índice de gravidade = (número de benefícios auxílio doença por acidente (B91) x 0,1 + número de benefícios por invalidez (B92) x 0,3 + número de benefícios por morte (B93) x 0,5 + o número de benefícios auxílio-acidente (B94) x 0,1)/número médio de vínculos x 1.000 (mil). IG = (B91 x 0,1) + (B92 x 0,3) + (B93 x 0,5) + (B94 x 0,1) --------------------------------------------------------------------- N.º Médio de Vínculos x 1.000 Anuário Estatístico da Previdência Social

2.3.3 Índice de custo Representa o custo dos benefícios por afastamento cobertos pela Previdência. Para esse índice são computados os valores pagos pela Previdência em rendas mensais de benefícios. No caso do auxílio-doença (B91), o custo é calculado pelo tempo de afastamento, em meses e fração de mês, do trabalhador dentro do Período-base de cálculo do FAP. Anuário Estatístico da Previdência Social

2.3.3 Índice de custo O cálculo do índice de custo é obtido da seguinte maneira: Índice de custo = valor total de benefícios/valor total de remuneração paga pelo estabelecimento aos segurados x 1.000 (mil). IC = VT de Benefícios --------------------------------------------------------------------------- VT de Remuneração paga pelo Estabelecimento x 1.000 Anuário Estatístico da Previdência Social

2.4 Geração do Fator Acidentário de Prevenção- FAP por Empresa O percentil de ordem para cada um desses índices para as empresas dessa Subclasse é dado pela fórmula abaixo: Percentil = 100 x (N. Ordem - 1) / (n - 1) PERCENTIL = 100 x (N.º de Ordem - 1) ------------------------------------- (n 1) n = número de estabelecimentos na Subclasse; N.º de Ordem = posição do índice no ordenamento da empresa na Subclasse. Anuário Estatístico da Previdência Social

Exemplo de FAP para o primeiro ano: Se o FAP da empresa for 1,0 o FAP corrigido será: FAP = 1,0000 Se o FAP da empresa for 1,5 o FAP corrigido será: FAP = 1,0000 + (0,5 x 0,75) = 1,3750 Se o FAP da empresa for 2,0 o FAP corrigido será: FAP = 1,0000 + (1 x 0,75) = 1,75 Anuário Estatístico da Previdência Social

Exemplo: Exemplo : Os percentis de uma empresa são: Índice de frequência - If: 87,24 Índice de gravidade - Ig: 85,64 Ïndice de Custo - Ic: 91,32 Os índices são individuais por empresa e foram obtidos no site do INSS. Estes são os pesos atribuídos a cada um dos índices respectivamente: If; 0,50 Ig: 0,30 Ic: 0,15

Exemplo: Portanto o cálculo do Índice Composto IC, será: IC = (0,50X87,24 + 0,35 X 85,64 + 0,15 x 91,32) x 0,02 = 1,7458 Considerando o desconto de 25% no FAP, previsto para o primeiro ano sobre o que exceder da unidade, teremos FAP Desc = 1 + (0,7458 X 75%) = 1,5594 Se a empresa tem a alícota de Seguro Acidente do Trabalho SAT de 3%, o seu SAT ajustado será: SAT Ajus = 3 x 1,5594 = 4,6782% Este será o SAT ajustado pelo FAP para ser aplicado de Jan/Dez-2010

MUITO OBRIGADO