Segurança a do Trabalho no Brasil: Desafios e Perspectivas

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Andreia Quintanilha Fragoso
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1 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL Secretaria de Políticas de Previdência Social Departamento de Políticas de Saúde e Segurança Ocupacional Análise das Políticas Públicas de Saúde e Segurança a do Trabalho no Brasil: Desafios e Perspectivas São Paulo, 11 e 12 de agosto de dpso@previdencia.gov.br

2 1. Sustentabilidade da Previdência

3 1. Sustentabilidade 75,0% 70,0% 69,3% 68,8% 65,0% 60,0% 66,4% 61,8% 68,0% 67,0% 65,9% 65,2% 65,5% 64,8% 64,9% 64,5% 63,8% 63,8% 64,1% 63,8% 64,3% 63,4% 63,5% 63,4% 62,9% 62,8% 62,3% 62,5% 62,5% 61,7% 61,3% 61,4% 61,3% 60,9% 60,8% 60,6% 61,0% 60,7% 60,7% 60,0% 60,2% 65,7% 64,0% 61,8% 66,9% 65,0% 62,6% 67,7% 65,9% 63,5% 66,9% 64,5% 55,0% Socialmente Protegidos Homens Mulheres

4 1. Sustentabilidade Evolução da Esperança de Vida ao Nascer Brasil a 2050 Revisão Projeção da população IBGE Esperança de Vida ao Nascer (em anos de vida) = = = = = = Expectativa de Vida ,3 anos, sendo 78,2 anos para homens e 84,5 anos para mulheres. ANO

5 1. Sustentabilidade Futura Em 2000, havia 11 pessoas em idade ativa para uma pessoa com 65 anos ou mais. Estima-se que em 2040 essa relação baixará para 3,8 e, em 2050, para 2, ,8 2,

6 2. Acidentalidade

7 2. Acidentalidade Anuário Estatístico da Previdência Social Média de 43 trabalhadores/dia que não mais retornaram ao trabalho devido a morte ou Invalidez Permanente (2009)

8 2. Acidentalidade Impactos Econômicos Receita e Despesa Anual do SAT - (R$ em bilhões a 2009*) Receita Despesa ,3 10,2 10,7 6,4 11,7 7,4 8,1 14,2 Custo Brasil 56, Ano BI (2009) Fonte: AEPS e Dataprev, Sintese (Séries SUB.CRESP e EMISSAO) * Previsão 13

2.1. Acidentalidade: CIDs e Motivos de Afastamento 250.000 Concessão Anual de Auxílios-Doença Acidentários por Capítulo da CID-10-2006 a 2010 (Gráfico 3) 200.000 199.112 202740 190647 150.000 100.

9 2.1. Acidentalidade: CIDs e Motivos de Afastamento Concessão Anual de Auxílios-Doença Acidentários por Capítulo da CID a 2010 (Gráfico 3) Organização do Trabalho Condições de Trabalho Capítulo VI: Doenças do sistema nervoso Capítulo V: Transtornos mentais e comportamentais Capítulo XIII: Doenças do sistema osteomuscular e do tecido conjuntivo Capítulo XIX: Lesões, envenenamento e algumas outras conseqüências de causas externas Não Classificado

10 3. Desafios da Integração

11 3. Desafios da Integração TRABALHO - Prevenção - Normatização - Fiscalização - Reinserção FUNDACENTRO - Estudos - Pesquisas - Apoio a normatização - Educação Atuação na Prevenção PREVENÇÃO PREVIDÊNCIA - Benefícios - Reabilitação - Reinserção - Prevenção - SAT - FAP SAÚDE / SUS - Vigilância sanitária e saúde do trabalhador - Colaborar na proteção do trabalho 17

12 3.1. Comissão Tripartite e PNSST Comissão Tripartite de Saúde e Segurança no trabalho: Governo, Empresários e Trabalhadores Política Nacional de Saúde e Segurança no Trabalho - PNSST Princípios: a universalidade; a prevenção; a precedência das ações de promoção, proteção e prevenção sobre as de assistência, reabilitação e reparação; o diálogo social. a integralidade. 18

13 3.2. Plansat - Plano Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho OBJETIVOS 1: Inclusão de todos trabalhadores brasileiros no sistema nacional de promoção e proteção da Segurança e Saúde no Trabalho - SST 2: Harmonização da legislação trabalhista, sanitária, previdenciária e outras que se relacionem com SST 3: Integração das ações governamentais de SST 4: Adoção de medidas especiais para atividades laborais submetidas a alto risco de doenças e acidentes de trabalho 5: Estruturação de uma rede integrada de informações em SST 6: Implementação de sistemas de gestão de SST nos setores público e privado 7: Capacitação e educação continuada em SST 8: Criação de uma agenda integrada de estudos e pesquisas em SST

14 4. Ministério do Trabalho e Emprego - MTE Normas Regulamentadoras NRs - Segurança e Saúde do Trabalhador NR17/ ERGONOMIA ( ) NR-17 - Trabalho dos Operadores de Checkout (Anexo 1) NR-17 - Trabalho em Teleatendimento Telemarketing (Anexo 2) Manual de Aplicação: Em discussão: Abate e processamento de carnes e derivados

15 5. Ministério da Saúde - MS Protocolo de investigação, diagnóstico, tratamento e prevenção de LER/DORT LER-DORT Dilemas, polêmicas e dúvidas. Manual que segue o modelo de perguntas e respostas. Seu objetivo é destacar algumas questões polêmicas sobre as Lesões por Esforço Repetitivo (LER) e os Distúrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (DORT), freqüentemente colocadas não só por profissionais de saúde e segurança do trabalho, como também por trabalhadores e empregadores. Saber LER para prevenir DORT Cartilha sobre o que é LER/DORT e como prevenir.

16 6. Ministério da Previdencia Social - MPS Passos do reconhecimento acidentário: 1. Por Comunicação de Acidente de Trabalho CAT Acidente típico e de trajeto Lista a e b (Doenças Profissionais e do Trabalho) 2. Sem CAT Por reconhecimento de nexo individual (Acidente Típico e lista A) Por reconhecimento de nexo do trabalho (lista B) Por reconhecimento de NTEP (Lista C) NTEP: Evolução para CID CNAE - CBO

17 6. Ministério da Previdencia Social - MPS Natureza da incapacidade acidentária (b91) Comunicação de acidente do trabalho cat (Lei 8.213/91 Art. 22) Nexo técnico profissional ou do trabalho NTP/T (Lei 8.213/91 Art. 21) (Lista A e B) Nexo técnico epidemiológico previdenciário - NTEP (Lei /06 Art.1º - Atual Art. 21-A) Nexo técnico por doença equiparada a acidente do trabalho - NTDEAT (Nexo Individual Anamnese)

6. Ministério da Previdencia Social - MPS Concessão de Beneficios Acidentário (b91) Auxílio - Doença por Acidentes de Trabalho Concedidos Jan/2006 a Mai/2011 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.

18 6. Ministério da Previdencia Social - MPS Concessão de Beneficios Acidentário (b91) Auxílio - Doença por Acidentes de Trabalho Concedidos Jan/2006 a Mai/ jan-06 jun-06 dez-06 jan-07 jun-07 dez jan-08 jun-08 dez-08 jan-09 jun-09 dez-09 jan/ jun/10 dez/10 jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11

19 6. Ministério da Previdencia Social - MPS Distribuição do FAP 2009, Vigência 2010 ISENTOS

20 6. Ministério da Previdencia Social - MPS Distribuição do FAP 2010, Vigência 2011

21 6.2. Perfil Profissiográfico Profissional - PPP Melhoria do processo de comprovação dos agentes, transformando o PPP em Sistema (em desenvolvimento) Empresa preenche e disponibiliza, trabalhador terá acesso pela rede Internet por meio de senha PP- Sistema em duas partes: Parte A Registro das avaliações médico/biológicas Parte B Registro das avaliações ambientais Identificação do profissional, metodologia e resultado das avaliações trabalhadores terão a possibilidade de solicitar retificações de informações.

22 6.3. Reabilitação Revitalização da Reabilitação Profissional : Trabalhar de forma integrada e multidisciplinar (pericia médica + OP + Assistentes Sociais); otimização da infra-estrutura (física e de pessoal); recompor a equipe de RP (hoje 550 servidores) concurso para 950 novos servidores; promover formação e qualificação da equipe de RP; Criação de um Fundo para o custeio da RP.

23 6.4. Ações Regressivas Termo de cooperação para analises de acidentes de trabalho entre o INSS e o MTE (2008); Até agora ações regressivas acidentárias, com expectativa de ressarcimento de R$ 200 milhões; Caráter punitivo e pedagógico; Visa a concretização da política pública de prevenção de acidentes do trabalho para a redução do número de acidentes.

24 7. Desafios Gerais

25 7.1. Desafios para o Trabalho Saudável Perspectivas para o futuro do trabalho saudável e seguro Superar o trabalho Monótono Alienante Submisso Pesado Condições Inseguras Org. Trab inadequada Ritmo Excessivo... Com políticas públicas do PNSST Valores: Promoção, Proteção e Prevenção Ações: 1.NRs (Ergonomia...) 2.Fiscalização 3.Educação 4.Benefícios 5.Reabilitação 6.Estudos e Pesquisas. Para construir o trabalho: Com identidade Desafiante Com conteúdo Plural e variado Estável Poder com equidade Horizontalizado Espaços participativos...

26 7.2. Desafios Gerais Integração de fato de ações Min. Trab. Prev e Saúde, preferencialmente vinculadas à Presidência da República; Revisão de todas as institucionalidades e atribuições legais; Ampliação das ações de SST na Previdência com uma Superintendência de Riscos Profissionais e Agência Nacional Pública de melhorias ambientais em Saúde e Trabalho; Fortalecimento da área de Saúde do Trabalhador do INSS, revisão de normas de incapacidade, humanização, independência do médico perito em relação às empresas, visita aos locais de trabalho, Escala de Baremo, revitalização da Reabilitação Profissional com a Saúde; Pesquisas Nacionais de SST (Fundacentro, FioCruz, Universidades...).

27 OBRIGADO remigio. previdencia.gov.br

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