BOLETIM DE JURISPRUDÊNCIA Tribunal de Justiça do Estado da Paraíba Diretoria Jurídica Gerência de Pesquisa Jurídica Nº 13 2015 15 DE JUNHO Este boletim tem caráter informativo. É elaborado a partir de acórdão selecionado junto aos gabinetes dos Eminentes Desembargadores e dos julgados resultantes dos processos de Uniformização de Jurisprudência do TJPB. Apresenta também notícias e súmulas editadas pelos Tribunais Superiores, com matérias relacionadas à competência da justiça estadual, como também notícias e recomendações do Conselho Nacional de Justiça. Jurisprudência TJPB NOTICIA CRIME Nº 2008908 33.2014.815.0000 Rel. Exmº Des. João Benedito da Silva. j. 06 de maio de 2015. NOTICIA CRIME. PREFEITO MUNICIPAL. CRIME, EM TESE, DE RESPONSABILIDADE. INFRINGÊNCIA DO ARTIGO 1º, INCISO XIII DO DECRETO LEI Nº 201/67 C/C ARTIGO 71 DO CÓDIGO PENAL. REQUISITOS DO ARTIGO 41 DO CPP SUFICIENTEMENTE PREENCHIDOS. APROVAÇÃO DAS CONTAS PELO TCE. IRRELEVÂNCIA. INDEPENDÊNCIA DAS ESFERAS. ALEGADA AUSÊNCIA DE DOLO ESPECÍFICO. PERFEITA SUBSUNÇÃO DO FATO AO TIPO PENAL. RESPOSTA ESCRITA QUE NÃO ELIDE, DE PLANO, A PROPOSIÇÃO ACUSATÓRIA. RECEBIMENTO DA DENÚNCIA. O fato de as contas apresentadas pelo noticiado terem sido aprovadas pelo Tribunal de Contas não implica dizer que não poderá, em tese, a mesma conduta caracterizar determinado fato típico, posto que as esferas são independentes entre si (art. 935 do CC). Somente haverá vinculação entre os âmbitos cível, administrativo e criminal nos casos previstos no ordenamento jurídico. Em se tratando de ato de recebimento da inicial acusatória, quanto à prática de conduta delituosa prevista no Dec. Lei n.º 201/67, dispensa se a prova de dolo específico. Estando a denúncia ministerial perfeitamente ajustada aos pressupostos do artigo 41 do Código de Processo Penal, descrevendo a prática de delito, em tese, praticado por Prefeito Municipal, e considerando, ainda, que, em sua defesa preambular, o noticiado não conseguiu provar prima facie a improcedência da acusação, o seu recebimento é medida que se impõe. MANDADO DE SEGURANÇA Nº 2009058 14.2014.815.0000 Rel. Exmº. Des. Leandro dos Santos j. 1º de abril de 2015. MANDADO DE SEGURANÇA PREVENTIVO. ICMS. IMUNIDADE. ART. 150, VI, d, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. E READERS (LEITORES DIGITAIS). INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA E TELEOLÓGICA. PROTEÇÃO À LIBERDADE DE EXPESSÃO, UNIVERSALIZAÇÃO DO ACESSO À CULTURA E
INCENTIVO À LEITURA. CONCESSÃO DO WRIT. A evolução social autoriza e exige que se amplie o alcance também das normas constitucionais, interpretando a de forma teleológica, sob pena de distanciar a Constituição da sociedade a que se destina. Não se tergiversa mais que a referida imunidade tributária do art. 150, VI, d, da CF, tem por escopo proteger a liberdade de expressão, universalizar o acesso à cultura, incentivar a leitura etc, sendo irrelevante se o conteúdo da transmissão de idéias foi posto em livro de papel ou eletrônico, cumprindo relativizar a referência do texto constitucional a papel destinado a sua impressão. Fonte: TJPB. Notícias TJPB Corregedor Geral de Justiça realiza inspeção em 12 comarcas do Estado Comissão de Segurança do TJPB inicia em Campina Grande processo de interiorização das atividades Fórum Criminal de JP utiliza intimação por telefone para acelerar tramitação processual Leia mais... Primeiros resultados são apresentados durante 2ª reunião de Avaliação Estratégica do TJPB Leia mais... Presidente do TJPB recebe Medalha dos Bombeiros e faz cessão de imóvel à CorporaçãoLeia mais... Convênio entre TJ e UFPB revitalizará antiga Faculdade de Direito Segunda Jornada de Direito da Saúde estabelece 23 diretrizes que auxiliarão em decisões judiciais Fonte: Portal do TJPB. Legislação DECRETO Nº 8.463, DE 5 DE JUNHO DE 2015 Regulamenta as medidas tributárias referentes à realização, no Brasil, dos Jogos Olímpicos de 2016 e dos Jogos Paraolímpicos de 2016 de que trata a Lei nº 12.780, de 9 de janeiro de 2013, e altera o Decreto nº 7.578, de 11 de outubro de 2011, que regulamenta as medidas tributárias referentes à realização, no Brasil, da Copa das Confederações FIFA 2013 e da Copa do Mundo FIFA 2014 de que trata a Lei nº 12.350, de 20 de dezembro de 2010, e dá outras providências.
Fonte: Planalto. LEI Nº 10.472, DE 03 DE JUNHO DE 2015. Altera dispositivo da lei estadual nº 4.551/1983, modificada pela lei estadual nº6.688/1998,que criou o fundo especial do Poder Judiciário. Leia mais... Fonte: ALPB. Notícias STF* Recurso com repercussão geral discute direito dos pais de educar filhos em casa O Supremo Tribunal Federal reconheceu a repercussão geral de recurso que discute se o ensino domiciliar pode ser proibido pelo Estado ou considerado meio lícito de cumprimento, pela família, do dever de prover educação, nos termos do artigo 205 da Constituição Federal. O tema central em discussão, segundo o relator, ministro Luís Roberto Barroso, são os limites da liberdade dos pais na escolha dos meios pelos quais irão prover a educação dos filhos, segundo suas convicções pedagógicas, morais, filosóficas, políticas e/ou religiosas. O Recurso Extraordinário (RE) 888815 teve origem em mandado de segurança impetrado pelos pais de uma menina, então com 11 anos, contra ato da secretária de Educação do Município de Canela (RS) que negou pedido para que a criança fosse educada em casa e orientou os a fazer matrícula na rede regular de ensino, onde até então havia estudado. Tanto o juízo da Comarca de Canela quanto o Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul (TJ RS) indeferiram a segurança, com o fundamento de que, não havendo previsão legal de ensino nessa modalidade, não há direito líquido e certo a ser amparado. Leia mais... Direto do Plenário: STF julga ação sobre biografias não autorizadas O Plenário do Supremo Tribunal Federal julga na sessão desta tarde a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4815, que discute a necessidade de autorização prévia para a publicação de biografias. O tema foi objeto de audiência pública realizada com a participação de 17 expositores, em novembro de 2013. A ação, que está sob a relatoria da ministra Cármen Lúcia, foi ajuizada pela Associação Nacional dos Editores de Livros (Anel) em 2012 e questiona o alcance da interpretação dos artigos 20 e 21 do Código Civil. Segundo a Anel, os dispositivos conteriam regras incompatíveis com a liberdade de expressão e de informação. Leia mais... Liminar garante cumprimento de decisão a partir de publicação da ata de julgamento O ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Celso de Mello deferiu pedido de liminar, para determinar à Presidência do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia (TJ BA) o cumprimento da decisão da Corte
Suprema na Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4900, na qual o Plenário declarou a inconstitucionalidade de dispositivos de lei estadual (artigos 2º e 3º da Lei 11.905/2010) que estabelecia o teto remuneratório dos servidores do Poder Judiciário do Estado de forma desvinculada do subsídio mensal dos desembargadores. A liminar, deferida na Reclamação (Rcl) 20160, reafirma a jurisprudência da Corte no sentido de que o termo inicial da eficácia de decisão proferida em controle abstrato de constitucionalidade é a data da publicação, no Diário da Justiça Eletrônico, da ata da sessão de julgamento. Na Reclamação, a Associação dos Servidores do TJ BA sustentava que, mesmo após o julgamento da ADI 4900, em fevereiro deste ano, o presidente daquele Tribunal estadual continuava a aplicar o subteto com valor fixo declarado inconstitucional, e não apresentou resposta a dois requerimentos visando à implementação do teto remuneratório geral dos servidores estaduais. O TJ BA, ao prestar informações solicitadas pelo relator, esclareceu que, a partir da publicação do acórdão, com base em manifestação da Procuradoria Geral do estado, adotou as providências administrativas necessárias para cumprir a decisão da ADI 4900. Exclusão de substância da lista de entorpecentes proibidos da Anvisa descaracteriza tráfico Ministro reconhece abolitio criminis temporária em relação ao lança perfume, em virtude de exclusão, por determinado período de tempo, do cloreto de etila por Resolução da Anvisa. O ministro Celso de Mello concedeu habeas corpus para invalidar condenação criminal de pessoa condenada por tráfico de drogas por estar transportando frascos de lança perfume. A substância ativa do lança perfume, o cloreto de etila, foi excluída por um período de oito dias da lista de substâncias entorpecentes proibidas, editada pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa). No entendimento do ministro, trata se de caso de abolitio criminis temporária "pelo fato de referida exclusão, embora por um brevíssimo período, descaracterizar a própria tipicidade penal da conduta do agente". Fonte: Supremo Tribunal Federal Notícias STJ* Segunda Seção aprova cinco novas súmulas e cancela a de número 470 A Segunda Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) aprovou mais cinco súmulas, todas com teses já firmadas em julgamento de recursos repetitivos. Também foi proclamado o cancelamento da Súmula 470, após o julgamento do REsp 858.056 na sessão do dia 27 de maio. O texto estabelecia que o Ministério Público não tinha legitimidade para ajuizar ação coletiva em defesa de direitos individuais homogêneos no caso do seguro obrigatório, o DPVAT.
Terceira Seção edita mais quatro súmulas na área penal A Terceira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ), especializada no julgamento de processos que tratam de matéria penal, aprovou a edição de quatro novas súmulas. Elas são o resumo de entendimentos consolidados nos julgamentos do tribunal e, embora não tenham efeito vinculante, servem de orientação a toda a comunidade jurídica sobre a jurisprudência firmada pelo STJ. Veículos utilizados no crime ganham finalidade social A Lei 11.343/06, chamada Lei de Drogas, trouxe um ganho muito prático para o poder público no combate ao tráfico de entorpecentes. Se antes da lei o destino comum dos veículos apreendidos com os traficantes era virar sucata nos pátios das unidades da polícia, à espera da instauração da ação penal, depois dela os órgãos e entidades que atuam na prevenção e na repressão ao tráfico podem utilizar esses bens ainda no curso do inquérito. Carros de luxo, aeronaves e embarcações podem ser aproveitados pelas autoridades em favor da sociedade, desde que comprovado o interesse público ou social e desde que o juízo competente assim autorize, conforme preveem os artigos 61 e 62 da lei. DECISÃO Nova redação do CTB admite condenação baseada apenas em exame de alcoolemia O Superior Tribunal de Justiça (STJ) restabeleceu a condenação de um motorista flagrado com dosagem de álcool acima da que o Código de Trânsito Brasileiro (CTB) permitia à época. Em razão da alteração feita em 2012 na redação da lei, que deixou de especificar a quantidade de álcool na definição do crime, o Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul (TJRS) considerou que houve descriminalização da conduta e absolveu o réu. O motorista sofreu um acidente em 2011. Ele estava sozinho no veículo, perdeu o controle numa curva e capotou. Socorrido por policiais, submeteu se ao teste de alcoolemia, que constatou a presença de 8,2 decigramas de álcool por litro de sangue, superior aos seis decigramas mencionados no artigo 306 do CTB. DECISÃO Indenização por litigância de má fé não exige prova de prejuízo à parte contrária A Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça (STJ) acabou com a controvérsia relativa ao pagamento de indenização decorrente da litigância de má fé, prevista no artigo 18, caput e parágrafo 2º, do Código de Processo Civil (CPC). Em julgamento de embargos de divergência relatados pelo ministro Luis Felipe Salomão, o colegiado concluiu que essa indenização não exige verificação de prejuízo efetivamente causado pela parte com a conduta lesiva praticada no âmbito do processo. Com base na doutrina e em precedentes, Salomão analisou a evolução legislativa e as mudanças que o tema vem experimentando desde o CPC de 1939 até o novo código (Lei 13.105/15), que entrará em vigor no próximo ano. No novo CPC, a litigância de má fé é regulada na seção que trata da responsabilidade das partes por dano processual. A conclusão do ministro é que, para a fixação da indenização, a lei só exige
que haja um prejuízo potencial ou presumido. STJ define missão, valores e objetivos estratégicos até 2020 O Superior Tribunal de Justiça (STJ) realiza nesta quinta feira (11) o lançamento oficial do Planejamento Estratégico 2015 2020. O documento contém as principais ações a serem desenvolvidas pela corte durante esses seis anos. O evento está marcado para as 16h, no auditório do STJ. Desde 1998, o tribunal utiliza o planejamento estratégico como modelo de gestão. Em 2009, com a publicação da Resolução 70 do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), o trabalho foi alinhado às diretrizes nacionais estabelecidas para o Poder Judiciário. Envio de cartão de crédito não solicitado é prática abusiva sujeita a indenização A Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça (STJ) aprovou na última quarta feira (3) a Súmula 532, para estabelecer que constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e expressa solicitação do consumidor, configurando se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação de multa administrativa. As súmulas são o resumo de entendimentos consolidados nos julgamentos do tribunal. Embora não tenham efeito vinculante, servem de orientação a toda a comunidade jurídica sobre a jurisprudência firmada pelo STJ, que tem a missão constitucional de unificar a interpretação das leis federais. Fonte: Superior Tribunal de Justiça Recurso Repetitivo* Terceira Seção decidirá se violação de direito autoral pode ser comprovada por perícia O ministro Rogerio Schietti Cruz afetou à Terceira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) o julgamento de dois recursos repetitivos que irão definir se a materialidade do crime previsto no artigo 184, parágrafo 2º, do Código Penal pode ser comprovada mediante laudo pericial feito por amostragem do produto apreendido; se a falsidade pode ser atestada por meio das características externas desse material e se é necessária a identificação dos titulares dos direitos autorais violados. O tema foi cadastrado no sistema dos repetitivos sob o número 926. A decisão do ministro se deu em razão da multiplicidade de recursos sobre o tema e da relevância da questão. Uma vez afetado o tema, deve ser suspenso na segunda instância o andamento dos recursos especiais idênticos. Depois de definida a tese pelo STJ, novos recursos ao tribunal não serão admitidos quando sustentarem posição contrária. Vigilância eficaz, por si só, não caracteriza como crime impossível a tentativa de furto em comércio A existência de um eficiente sistema de segurança não basta para que eventual tentativa de furto em
estabelecimento comercial seja considerada crime impossível o que excluiria a possibilidade de punição. A decisão é da Terceira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) em julgamento de recurso especial repetitivo (tema 924), cuja relatoria é do ministro Rogerio Schietti Cruz. Para efeito do artigo 543 C do Código de Processo Civil, ficou definido que a existência de sistema de segurança ou de vigilância eletrônica não torna impossível, por si só, o crime de furto cometido no interior de estabelecimento comercial. Essa tese vai orientar a solução de processos idênticos, e só caberão novos recursos ao STJ quando a decisão de segunda instância for contrária ao entendimento firmado. Terceira Seção discutirá limites para acordo em juizado especial criminal Os acordos para suspensão do processo em juizados especiais criminais, no caso de crimes de menor potencial ofensivo, podem incluir condições equivalentes às penas restritivas de direitos? A questão é discutida em um recurso que o ministro Rogerio Schietti Cruz afetou à Terceira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) para ser julgado como repetitivo. Outra questão jurídica a ser definida no mesmo julgamento é se o não pagamento da multa impede a extinção da punibilidade quando o condenado já tiver cumprido a pena privativa de liberdade. Segunda Seção definirá hipóteses de devolução em dobro para o consumidor O ministro Paulo de Tarso Sanseverino, do Superior Tribunal de Justiça (STJ), afetou à Segunda Seção o julgamento de um recurso repetitivo (REsp 1.517.888) que irá consolidar o entendimento do tribunal sobre hipóteses de aplicação da devolução em dobro prevista no artigo 42, parágrafo único, do Código de Defesa do Consumidor quando o consumidor é cobrado em quantia indevida. O tema foi cadastrado no sistema dos repetitivos sob o número 929. A decisão do ministro se deu em razão da multiplicidade de recursos sobre o tema e da relevância da questão. Uma vez afetado o tema, deve ser suspenso na segunda instância o andamento dos recursos especiais idênticos. Depois de definida a tese pelo STJ, ela servirá para orientar a solução de todas as demais causas. Novos recursos ao tribunal não serão admitidos quando sustentarem posição contrária. Repetitivos discutem competência administrativa para autorizar cursos a distância O ministro do Superior Tribunal de Justiça (STJ) Og Fernandes afetou à Primeira Seção o julgamento de três recursos repetitivosem que se discute a competência administrativa para autorizar instituições educacionais a oferecer cursos a distância, especialmente durante o período denominado Década da Educação, bem como a possibilidade de condenação da União, do estado do Paraná e da Faculdade Vizinhança Vale do Iguaçu (Vizivali) pelos danos supostamente causados em razão da demora e negativa na entrega do diploma de conclusão desses cursos. O tema dos repetitivos foi cadastrado sob o número 928. A decisão do ministro se deu em razão da multiplicidade de recursos sobre a matéria e da relevância da questão. Uma vez afetado o tema, deve ser suspenso na segunda instância o andamento dos recursos
especiais idênticos. Depois de definida a tese pelo STJ, novos recursos ao tribunal não serão admitidos quando sustentarem posição contrária. Fonte: Superior Tribunal de Justiça Súmulas STJ Súmula 533 Para o reconhecimento da prática de falta disciplinar no âmbito da execução penal, é imprescindível a instauração de procedimento administrativo pelo diretor do estabelecimento prisional, assegurado o direito de defesa, a ser realizado por advogado constituído ou defensor público nomeado (REsp 1.378.557). Súmula 534 A prática de falta grave interrompe a contagem do prazo para a progressão de regime de cumprimento de pena, o qual se reinicia a partir do cometimento dessa infração (REsp 1364192). Súmula 535 A prática de falta grave não interrompe o prazo para fim de comutação de pena ou indulto (REsp 1364192). A Súmula 536 A suspensão condicional do processo e a transação penal não se aplicam na hipótese de delitos sujeitos ao rito da Lei Maria da Penha (HC 173426). Súmula 537 Em ação de reparação de danos, a seguradora denunciada, se aceitar a denunciação ou contestar o pedido do autor, pode ser condenada, direta e solidariamente junto com o segurado, ao pagamento da indenização devida à vítima, nos limites contratados na apólice (REsp 925.130). Súmula 538 As administradoras de consórcio têm liberdade para estabelecer a respectiva taxa de administração, ainda que fixada em percentual superior a dez por cento (REsp 1.114.604 e REsp 1.114.606). Súmula 539 É permitida a capitalização de juros com periodicidade inferior à anual em contratos celebrados com instituições integrantes do Sistema Financeiro Nacional a partir de 31/3/2000 (MP 1.963 17/00, reeditada como MP 2.170 36/01), desde que expressamente pactuada (REsp 1.112.879, REsp 1.112.880 e REsp 973.827).
Súmula 540 Na ação de cobrança do seguro DPVAT, constitui faculdade do autor escolher entre os foros do seu domicílio, do local do acidente ou ainda do domicílio do réu (REsp 1.357.813). Súmula 541 A previsão no contrato bancário de taxa de juros anual superior ao duodécuplo da mensal é suficiente para permitir a cobrança da taxa efetiva anual contratada (REsp 973.827 eresp 1.251.331). Notícias do CNJ* Proposta de cota racial em concursos ganha força com resolução do CNJ Em dez anos, decisões do Plenário repercutem nos tribunais e na sociedade CNJ apresenta resultado de ação sobre corrupção e lavagem de dinheiro Incluído em anteprojeto da nova Loman, teletrabalho chega ao Judiciário Em 10 anos de CNJ, Judiciário dá salto em gestão com ajuda de pesquisas TJBA seleciona estudantes de Direito para trabalho voluntário no 1º Grau Programa de apadrinhamento afetivo começa a ser implantado em SP CNJ divulga material da 1ª Reunião de Priorização do Primeiro Grau Tribunais têm um mês para criar núcleos socioambientais 262 servidores do TJBA são treinados para atuar no 1º grau em Salvador (*) Os links podem sofrer alterações por serem extraídos de fonte original.
Cadastro Para receber o Boletim de Jurisprudência por meio eletrônico, envie e mail paracadastro.boletim@tjpb.jus.br, e o sistema remeterá uma mensagem de confirmação. Cancelamento do Serviço Ao enviar e mail para cancelamento.boletim@tjpb.jus.br, o cadastramento será automaticamente excluído da lista de assinantes respectiva. Contato Em caso de sugestões relacionadas ao Boletim de Jurisprudência TJPB ou dúvidas sobre o serviço, envie mensagem para gpju@tjpb.jus.br PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA PARAÍBA GERÊNCIA DE PESQUISA JURÍDICA Praça João Pessoa, s/n Centro Anexo Administrativo, 7º andar CEP: 58013 900 João Pessoa PB Tel.: (83) 3216 1815/1685 Fax: (83) 3216 1529/1624 gpju@tjpb.jus.br