IMUNIDADES A IMPOSTOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. ART. 150, VI.



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Transcrição:

ALEXANDRE PANTOJA ADVOGADO www.alexandrepantoja.adv.br http://www.linkedin.com/pub/alexandre-pantoja/52/617/abb

Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: VI - instituir impostos sobre: a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros; b) templos de qualquer culto; c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educação e de assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão. DIREITO GV - Escola de Direito de São Paulo da Fundação Getulio Vargas. Pós Direito Tributário. GVlaw

ART. 150, VI, a. IMUNIDADES DAS PESSOAS POLÍTICAS. Imunidade recíproca Princípio da Isonomia tributação = estado de sujeição do tributado obstáculo aos objetivos institucionais - CF 1.891 (anteprojeto;rui Barbosa) Princípio Federativo (cláusulas pétreas) 3º - As vedações do inciso VI, "a", e do parágrafo anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços, relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou pagamento de preços ou tarifas pelo usuário, nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao bem imóvel. LEI TRIBUTÁRIA Art. 60; 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; Experiência americana (Suprema Corte) -CF(EUA).Federação sem previsão da imunidade recíproca -Proibição implícita: a competência para tributar por meio de impostos envolve, eventualmente, competência para destruir Imune: somente para as funções típicas 2º - A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes. PJ s: delegatárias de serviço público - ação do Estado

ART. 150, VI, b. IMUNIDADES DOS TEMPLOS DE TODOS OS CULTOS. Direito Fundamental Art. 5º- VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma Manifestação de qualquer culto Interpretação larga (PBC). Estrambóticas Além do local (templo) da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva; VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximirse de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; Finalidades Essenciais Local do culto e anexos residências, salas, etc. Rendimentos estacionamentos, objetos, doações, etc Veículos Meios materiais de manutenção x licitude finalidade de lucro = distribuição de rendas aos dirigentes As Igrejas têm o direito de organizarem-se de acordo com os preceitos fundamentais dos cultos que professam. Todavia, se instituições religiosas pretenderem praticar atos próprios da vida civil, devem obedecer as prescrições da legislação civil, previdenciária, tributária, trabalhista e demais pertinentes. Se é certo que a Constituição não admite embaraços ao funcionamento dessas entidades, certo, também, que não se compraz com privilégios que possam favorecê-las em detrimento do postulado da isonomia. EDUARDO DOMINGOS BOTALLO. LIBERDADE E TRIBUTAÇÃO. Um Breve Estudo em Homenagem a Paulo de Barros Carvalho

ART. 150, VI, c. IMUNIDADES DOS (I) PARTIDOS POLÍTICOS, SUAS FUNDAÇÕES, (II) DAS ENTIDADES SINDICAIS DOS TRABALHADORES E (III) DAS INSTITUIÇÕES DE EDUCAÇÃO E (IV) ASSISTÊNCIA SOCIAL. Deve ser imunidade, se atendidos os requisitos da lei Lei Complementar CTN. Arts., 9/14 Norma geral de direito tributário CF regra de eficácia contida Apreciação objetiva do enquadramento ao art. 14 (CTN) para deferimento e reconhecimento da imunidade. Requerimentos, declarações de utilidade pública, etc. (PBC) Art. 146. Cabe à lei complementar: (...) II - regular as limitações constitucionais ao poder de tributar; EXCLUSIVAMENTE Art. 14. O disposto na alínea c do inciso IV do artigo 9º é subordinado à observância dos seguintes requisitos pelas entidades nele referidas: I não distribuírem qualquer parcela de seu patrimônio ou de suas rendas, a qualquer título; (Redação dada pela Lcp nº 104, de 10.1.2001) II - aplicarem integralmente, no País, os seus recursos na manutenção dos seus objetivos institucionais; III - manterem escrituração de suas receitas e despesas em livros revestidos de formalidades capazes de assegurar sua exatidão.

ART. 150, VI, d. IMUNIDADES AOS (I) LIVROS, (II) JORNAIS, (III) PERIÓDICOS E (IV) PAPEL DESTINADO À SUA IMPRESSÃO. CF/88 garantia de liberdade de comunicação, pensamento, difusão de cultura e educação Imunidade aos livros, periódicos, jornais e papel: efetividade, meios materiais Sentido Finalístico da Imunidade: garantir a difusão de ideias. Inovações tecnológicas todos os meios. Desvinculação do papel Insumos de imprensa tinta de impressão, máquinas Propaganda (ISS) meio econômico de manutenção

ALEXANDRE PANTOJA Especialização em Direito Tributário. Faculdade de Direito de São Bernardo do Campo (2010/2011) Especialização em Direito Tributário. Fundação Getúlio Vargas (2012/2013) ADVOGADO www.alexandrepantoja.adv.br http://www.linkedin.com/pub/alexandre-pantoja/52/617/abb