Contabilidade Pública Marcel Guimarães marcel.tcu@gmail.com
Aula 12 06/02/2017 Plano de contas da Administração Federal. Novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Público PCASP Exercícios Revisão 2
Plano de Contas 3
Definição PLANO DE CONTAS ÚNICO DA ADMINISTRAÇÃO FEDERAL PCU (plano antigo, de 6 classes) O PLANO DE CONTAS é o conjunto de TÍTULOS, previamente definidos, representativos de um estado patrimonial e de suas variações, organizados e codificados com o objetivo de sistematizar e uniformizar o registro contábil dos atos e fatos de uma gestão, devendo permitir, de forma precisa e clara, a obtenção de dados relativos ao patrimônio. Trata-se, portanto, de uma estruturação ordenada e sistematizada das contas utilizáveis na ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL. PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO PCASP (novo plano, de 8 classes) É a estrutura básica da escrituração contábil, formada por uma relação padronizada de contas contábeis, que permite o registro contábil dos atos e fatos praticados pela entidade de maneira padronizada e sistematizada, bem como a elaboração de relatórios gerenciais e demonstrações contábeis de acordo com as necessidades de informações dos usuários. 4
Campo de aplicação Plano Antigo O PCU só tem aplicação no âmbito federal. Atualmente, todos aqueles órgãos e entidades cujo uso do sistema SIAFI para processamento das operações seja obrigatório utilizarão o PCU. Uso do Sistema SIAFI e do PCU Obrigatório Facultativo Órgãos e entidades integrantes do OFSS SIAFI modalidade TOTAL Entidades não integrantes do OFSS SIAFI modalidade PARCIAL 5
Novo PCASP - Alcance A utilização do PCASP é obrigatória para todos os órgãos e entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação, incluindo seus fundos, autarquias, inclusive especiais, fundações, e empresas estatais dependentes. A utilização do PCASP é facultativa para as empresas estatais independentes. EMPRESA ESTATAL DEPENDENTE Conforme disposto no art. 2º, III da LRF, é a empresa controlada que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aquelas provenientes de aumento de participação acionária. Consta no OFSS Obs: empresa estatal independente está no OI 6
Já foi cobrado em prova... ESAF/AFC-STN-2008-adaptada A respeito do Plano de Contas Federal, julgue o item: A utilização do Plano de Contas Federal é obrigatória, em toda a esfera federal, inclusive para empresas estatais não dependentes. A utilização do Plano de Contas Federal NÃO é obrigatória para as empresas estatais não dependentes (independentes), sua aplicação é FACULTATIVA para essas empresas. ERRADO 7
Administração do PCASP A SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL (STN), com apoio do Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis, é o ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ADMINISTRAÇÃO DO PLANO DE CONTAS Aplicado ao Setor Público até a implantação do Conselho de Gestão Fiscal, instituído pela Lei de Responsabilidade Fiscal, a quem compete: Criar, extinguir, desdobrar, detalhar e codificar contas; Expedir instruções sobre a utilização do Plano de Contas, compreendendo os procedimentos contábeis pertinentes; e Promover as alterações e ajustes necessários à atualização do Plano de Contas, observada sua estrutura básica, incluindo os Lançamentos Típicos do Setor Público. 8
Já foi cobrado em prova... CESPE/TCU/2007 - Cargo: Analista de Controle Externo Orientação: Auditoria Governamental A respeito do plano de contas da administração pública federal, julgue o item que se segue. 154 O gerenciamento do plano de contas cabe ao Serviço Federal de Processamento de Dados (SERPRO), que fica autorizado, sempre que necessário, a criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas, eventos e indicadores contábeis. ERRADO STN Órgão responsável pela manutenção do PCU, a quem compete: Criar, extinguir, desdobrar, detalhar e codificar contas; Expedir instruções sobre a utilização do Plano de Contas, compreendendo os procedimentos contábeis pertinentes; e Promover as alterações e ajustes necessários à atualização do Plano de Contas, observada sua estrutura básica, incluindo os Lançamentos Típicos do Setor Público. 9
Analogia Exemplo: Cardápio de um restaurante Relação de produtos Cód Cardápio Entradas Refrigerante Sorvete Bolinho de bacalhau Picanha à brasileira Chopp Feijoada Couvert Mousse de chocolate 1.001 Couvert 1.002 Bolinho de bacalhau Pratos principais 2.003 Picanha à brasileira 2.004 Feijoada Bebidas 3.005 Refrigerante 3.006 Chopp Sobremesas 4.007 Sorvete 4.008 Mousse de chocolate 10
Conceito 11 Fonte: apresentação STN CFC Disciplina 5 PCASP Wayne, F. & Martins, L.
Partes Integrantes do PCU Plano de Contas Único Relação de Contas Tabela de Eventos Indicadores Contábeis 12 Fonte: apresentação STN MCASP Módulo III PCASP
Partes Integrantes do PCU Relação de Contas Contém o conjunto de todas as contas utilizadas no exercício. Tabela de Eventos Instrumento utilizado no preenchimento das telas e/ou documentos de entrada do SIAFI. Os eventos correspondem a atos e fatos administrativos, codificados com seis algarismos (XX.X.XXX), convertendo esses atos e fatos em registros contábeis associados aos próprios documentos de entrada do SIAFI. Exemplo: 10.0.000 Previsão de receita. Indicadores Contábeis Definem as regras de utilização dos eventos e das contas contábeis pelas Unidades Gestoras. Os indicadores auxiliam a contabilização dos documentos no SIAFI. Representam o elo entre a Tabela de Eventos e o Plano de Contas. Para cada evento constante da Tabela é atribuído um título, seguido da sua descrição. Para cada indicador foi definida a regra de sua utilização, seguida do roteiro de contabilização, que nada mais é do que a indicação das contas que serão debitadas e creditadas. 13
Partes Integrantes do Novo PCASP Plano de Contas Aplicado ao Setor Público Relação de Contas Tabela de atributos da conta contábil Estrutura Padronizada de Lançamentos 14
Partes Integrantes do Novo PCASP Relação de Contas A relação ou elenco de contas é a disposição ordenada dos códigos e títulos das contas. Atributos da Conta Contábil Atributos da conta contábil é o conjunto de características próprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente ao plano de contas. Os atributos podem ser definidos por conceitos teóricos, força legal ou por características operacionais do sistema utilizado. Estrutura Padronizada de Lançamentos Os Lançamentos Contábeis Padronizados correspondem a uma codificação que representa os lançamentos contábeis de forma simplificada, facilitando a operação rotineira, sobretudo para os não contadores. Os Conjuntos de Lançamentos Padronizados, por sua vez, englobam os fenômenos contábeis típicos dos entes públicos e encapsulam os LCP. Correspondem, assim, a agrupamentos de lançamentos padronizados que guardem relação, sejam em seus aspectos patrimoniais, orçamentários ou de controle, com um mesmo fenômeno. 15
Já foi cobrado em prova... CESPE/DETRAN ES 2010 - Cargo: Técnico Superior Formação 4 Contador 57 O plano de contas da administração pública direta deve incluir, no mínimo, o elenco de contas, a tabela de eventos, a tabela de transações e os indicadores contábeis. ERRADO PLANO DE CONTAS Relação de Contas Tabela de Eventos Indicadores Contábeis 16
Estrutura Plano Antigo - PCU O Plano de contas compreende SETE NÍVEIS de desdobramento, classificados e codificados de acordo com a seguinte estrutura: Quando os sete níveis não forem suficientes para detalhar a conta contábil, poderá ser usado um código denominado CONTA CORENTE. 17
Estrutura Novo PCASP O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público também está estruturado por SETE NÍVEIS de desdobramento, classificados e codificados de acordo com a seguinte estrutura: O QUE MUDOU? Os antigos níveis 4 e 5, Elemento e Subelemento, foram substituídos por Título e Subtítulo, respectivamente. A consolidação das contas ocorria no 3º nível (Subgrupo) no PCU. No PCASP ocorre no 5º nível (Subtítulo). Observação Os entes da Federação podem ter mais níveis de desdobramento além desses. 18
Já foi cobrado em prova... CESPE/AUGE/MG/2009 - Cargo: Auditor Interno Nível I, Grau A - QUESTÃO 55 Julgue os seguintes itens, relativos ao plano de contas da administração pública. I No plano de contas da administração pública, o nível de elementos se subdivide em itens que, por sua vez, são divididos em subitens. ERRADO 19
Relação de Contas 1 nível classe 2 nível grupo 3 nível - subgrupo Estrutura do Plano de Contas Único CLASSE GRUPO SUBGRUPO 20 Fonte: apresentação STN CFC Disciplina 5 PCASP Wayne, F. & Martins, L.
Conta contábil - PCU CONTA CONTÁBIL -PCU É o título representativo da composição, variação e estado do patrimônio, bem como de bens, direitos, obrigações e situações nele não compreendidos, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afetá-lo, exigindo por isso controle contábil específico. Uma conta contábil, portanto, segue a seguinte estruturação: 21
Atenção ATENÇÃO 1. O asterisco (*) indica que as contas são redutoras ou retificadoras. 2. Quando antes da intitulação de determinadas contas aparecer o sinal igual (=), esta deve ser tratada em nível individualizado. Exemplo: Conta Corrente. 3. A consolidação de balanços acontece no terceiro nível (subgrupo) no PCU. 22
Conta Corrente (=) Conta Corrente As contas correntes contábeis são DETALHAMENTOS específicos das contas contábeis: A conta 2.1.2.1.1.01.00 Fornecedores do Exercício Atual requer um detalhamento que identifique o tipo de fornecedor (credor) que está sendo controlado. Para tanto, se utiliza da conta corrente de código 02 chamado CPF, CGC (CNPJ), IG ou 999. Ou seja, por essa sistemática de registro, controlam-se o total dos fornecedores e também cada fornecedor em particular por meio do seu CPF, CGC, etc. Assim: 23
Já foi cobrado em prova... CESPE/STM/2004 - Cargo 6: Técnico Judiciário Área de Apoio Especializado Especialidade: Contabilidade O plano de contas único da administração federal tem o propósito de atender ao registro contábil e também o de proporcionar a consolidação de dados e informações a todos os níveis tanto da administração direta como da indireta. Com relação a planos de contas, julgue os itens seguintes. 104 O sinal gráfico asterisco (*) antes da intitulação de determinadas contas identifica a necessidade de tratamento individualizado (conta-corrente), peculiar a cada item, com o objetivo de proporcionar maior flexibilidade no gerenciamento dos dados desejados. ERRADO O asterisco (*) indica que as contas são redutoras ou retificadoras. O sinal igual (=) indica que as contas devem ser tratada em nível individualizado: Conta Corrente. 24
PCU - 1º nível - Classe CLASSE O primeiro nível representa a classificação máxima na agregação das contas nas seguintes classes: 1. Ativo. 2. Passivo. 3. Despesa. 4. Receita. 5. Resultado Diminutivo do Exercício. 6. Resultado Aumentativo do Exercício. 25
Plano de Contas Único Contas Devedoras Contas Credoras 1. ATIVO 2. PASSIVO 3. DESPESA 4. RECEITA 5. RESULTADO 6. RESULTADO DIMINUTIVO DO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO EXERCÍCIO 1 + 3 + 5 =2 + 4 + 6 26
1 ATIVO PCU - 1º nível - Classe Inclui as contas correspondentes aos bens e direitos, demonstrando aplicação dos recurso. 2 PASSIVO Compreende as contas relativas às obrigações, evidenciando as origens dos recursos aplicados no Ativo. 3 DESPESA Inclui as contas representativas dos recursos despendidos na gestão, a serem computados na apuração do resultado do exercício. 27
PCU - 1º nível - Classe 4 RECEITA Inclui as contas representativas dos recursos auferidos na gestão, a serem computados na apuração do resultado do exercício. 5 RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCÍCIO Inclui as contas representativas das variações negativas da situação líquida do patrimônio e da apuração do resultado. 6 RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO Inclui as contas representativas das variações positivas da situação líquida do patrimônio e da apuração do resultado. 28
Já foi cobrado em prova... ESAF/Cargo: ACE/TCU - 2005/2006 - Prova Objetiva 2 - Gabarito 1 23- No Plano de Contas da Administração Pública Federal, a classe representa o nível máximo de agregação das contas. Assinale, a seguir, a opção que exprime corretamente uma classe. a) Passivo circulante. b) Ativo circulante. c) Receita. d) Ativo realizável a longo prazo. e) Patrimônio líquido. LETRA C 29
PCU - 2º nível - Grupo GRUPO O segundo nível representa o desdobramento da classe, ou seja, o grupo. A estrutura básica do Plano de Contas em nível de classe e grupo consiste na seguinte disposição: DEVEDORAS CREDORAS 1 - ATIVO 2 - PASSIVO 1.1 - Ativo Circulante 2.1 - Passivo Circulante 1.2 - Ativo Realizável a LP 2.2 - Passivo Exigível a LP 2.3 - REF 1.4 - Ativo Permanente 2.4 - Patrimônio Líquido 1.9 - Ativo Compensado 2.9 Passivo Compensado 3 - DESPESA 4 - RECEITA 3.3 - Corrente 4.1 - Corrente 3.4 - Capital 4.2 - Capital 4.9 - (*) Deduções da Receita 5 - RESULTADO DIMINUTIVO DO 6 - RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO EXERCÍCIO 5.1 - Resultado Orçamentário 6.1 - Resultado Orçamentário 5.2 - Resultado Extra-orçamentário 6.2 - Resultado Extra-Orçamentário 6.3 - RESULTADO APURADO 30
PCU - 3º nível - Subgrupo SUBGRUPO A consolidação de balanços será efetuada no 3º nível (subgrupo), de acordo com a estrutura a seguir: 1 - ATIVO 2 - PASSIVO 1.1 - Ativo Circulante 2.1 - Passivo Circulante 1.1.1 Disponível 2.1.1 Depósitos 1.1.2 Créditos em circulação 2.1.2 Obrigações em Circulação 1.1.3 Bens e Valores em Circulação 2.1.3 Empréstimos e Financ. em Circulação 1.1.4 Valores pendentes a Curto Prazo 2.1.4 Valores Pendentes a Curto Prazo 1.2 - Ativo Realizável a LP 2.2 - Passivo Exigível a LP 1.2.1 Depósitos Realizáveis a Longo Prazo 2.2.1 Depósitos Exigíveis a Longo Prazo 1.2.2 Créditos Realizáveis a Longo Prazo 2.2.2 Obrigações Exigíveis a Longo Prazo 2.2.9 Outras Exigibilidades 2.3 - Resultado de Exercícios Futuros - REF 2.3.1 Receitas de Exercícios Futuros 2.3.9 Custos ou Despesas Correspondentes às Receitas 1.4 - Ativo Permanente 2.4 - Patrimônio Líquido 1.4.1 Investimentos 2.4.1 Patrimônio/Capital 1.4.2 Imobilizado 2.4.2 Reservas 1.4.3 Diferido 2.4.3 Resultado Acumulado 2.4.9 Ajuste do Patrimônio/Capital 31
PCU - 3º nível - Subgrupo 1 - ATIVO (continuação) 2 - PASSIVO (continuação) 1.9 - Ativo Compensado 2.9 Passivo Compensado 1.9.1 - Execução Orçamentária da Receita 2.9.1 - Previsão Orçamentária da Receita 1.9.2 - Fixação Orçamentária da Despesa 2.9.2 - Execução Orçamentária da Despesa 1.9.3 - Execução da Programação Financeira 2.9.3 - Execução da Programação Financeira 1.9.4 - Despesas e Dívidas dos Estados e 2.9.4 - Despesas e Dívidas dos Estados e Municípios Municípios 1.9.5 - Execução dos Restos a Pagar 2.9.5 - Execução dos Restos a Pagar 1.9.6 - Controle da Divida Ativa 2.9.6 - Controle dos Créditos de Divida Ativa 1.9.9 - Compensações Ativas Diversas 2.9.9 - Compensações Passivas Diversas 32
PCU - 3º nível - Subgrupo 3 - DESPESA 4 - RECEITA 3.3 - Corrente 4.1 - Corrente 3.3.1 - Pessoal e Engargos Sociais 4.1.1 - Tributária 3.3.2 - Juros e Encargos da Dívida 4.1.2 - Contribuição 3.3.3 - Outras despesas correntes 4.1.3 - Patrimonial 4.1.4 - Agropecuária 4.1.5 - Industrial 4.1.6 - Serviços 4.1.7 - Transferências correntes 4.1.8 - Receitas correntes a Classificar 4.1.9 - Outras receitas correntes 3.4 - Capital 4.2 - Capital 3.4.4 - Investimento 4.2.1 - Operações de Crédito 3.4.5 - Inversões Financeiras 4.2.2 - Alienação de Bens 3.4.6 - Amortização da dívida 4.2.3 - Amortização de Empréstimos 4.2.4 - Transferências de capital 4.2.5 - Outras receitas de capital 4.7 - Corrente INTRA-ORÇAMENTÁRIAS 3.7 - Reserva do RPPS 4.8 - Capital INTRA-ORÇAMENTÁRIAS 3.9 - Reserva de Contingencia 4.9 - (*) Deduções da Receita 33
PCU - 3º nível - Subgrupo 5 - RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCÍCIO 6 - RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO 5.1 - Orçamentário 6.1 - Orçamentário 5.1.1 - Despesa Orçamentária 6.1.1 - Receita Orçamentária 5.1.2 - Interferência Passiva 6.1.2 - Interferência Ativa 5.1.3 - Mutação Passiva 6.1.3 - Mutação Ativa 5.2 - Extra-orçamentário 6.2 - Extra-Orçamentário 5.2.1 - Despesa Extra-orçamentária 6.2.1 - Receita Extra-orçamentária 5.2.2 - Interferência Passiva 6.2.2 - Interferência Ativa 5.2.3 - Decréscimo Patrimonial 6.2.3 - Acréscimo Patrimonial 5.6 - Custos e Despesas 6.3 - Resultado Apurado 34
Componentes de um Plano de Contas ATIVO PASSIVO PL Receitas Patrimoniais Despesas Patrimoniais Controles Diversos Atos Potenciais Controles Orçamentários Fonte: apresentação STN MCASP Módulo III PCASP Custos 35
Plano de Contas Único da Administração Direta Federal- PCU ATIVO ATIVO PASSIVO PASSIVO PL COMPENSADO PL COMPENSADO Variações Patrimoniais Despesas Orçamentárias Aumentativas Receitas Orçamentárias Variações Patrimoniais Diminutivas Resultado Diminutivo do Resultado Aumentativo do Controles Diversos Exercício Exercício Atos Compensado Potenciais Controles Orçamentários Fonte: apresentação STN MCASP Módulo III PCASP Custos 36
Contas - PCU Contas Devedoras Contas Credoras 1. ATIVO 2. PASSIVO Contas Patrimoniais e de Controle Saldos NÃO são encerrados ao final do exercício 3. DESPESA 4. RECEITA 5. RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCÍCIO 6. RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO Contas de Resultado Saldos são ENCERRADOS ao final do exercício Balanço BP BO BF DVP Resultado Saldo Patrimonial Resultado orçamentário Resultado Financeiro Resultado Patrimonial 37
PCU Lógica do Registro Contábil 1 Ativo 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante 2 - Passivo 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Exigível a LP 2.4 - Patrimônio Líquido 1.9 Ativo Compensado 2.9 Passivo Compensado 3 - Despesa 4 - Receita 3.3 - Corrente 3.4 - Capital Devedor 4.1 - Corrente 4.2 - Capital Credor 5 Resultado Diminutivo do Exercício 5.1 Resultado Orçamentário 5.2 Resultado Extra-orçamentário 6 Resultado Aumentativo do Exercício 6.1 Resultado Orçamentário 6.2 Resultado Extra-orçamentário 6.3 Resultado Apurado 38
PCU Lógica do Registro Contábil 1 Ativo Contas Patrimoniais 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante 2 - Passivo 2.1 Passivo Circulante 2.4 - Patrimônio Líquido Composição Patrimonial 1.9 Ativo Compensado 1.9.1 Execução da Receita 1.9.2 Fixação da Despesa Contas Orçamentárias 1.9.5 Execução dos Restos a Pagar 1.9.9- Compensações Ativas Diversas Contas de Controle 3 - Despesa Contas de Resultado 3.3 - Corrente 3.4 - Capital 2.9 Passivo Compensado 1.9.1 Previsão da Receita 1.9.2 Execução da Despesa 1.9.5 Execução dos Restos a Pagar 1.9.9- Compensações Passivas Diversas 4 - Receita 4.1 - Corrente 4.2 - Capital Orçamentária Controle Atos Potenciais Resultado Patrimonial 5 Resultado Diminutivo do Exercício 5.1 Resultado Orçamentário 5.2 Resultado Extra-orçamentário Contas de Controle 5.6 Custos e Despesas Custos 6 Resultado Aumentativo do Exercício 6.1 Resultado Orçamentário 6.2 Resultado Extra-orçamentário 6.3 Resultado Apurado 39
Contas Patrimoniais BP e BO Balanço Orçam. Balanço Patrimonial 1 - ATIVO 2 - PASSIVO 1.1 - Ativo Circulante 2.1 - Passivo Circulante 1.2 - Ativo Realizável a LP 2.2 - Passivo Exigível a LP Balanço Patrimonial 2.3 - REF 1.4 - Ativo Permanente 2.4 - Patrimônio Líquido 1.9 - Ativo Compensado 2.9 Passivo Compensado SISTEMA ORÇAMENTÁRIO 1.9.1 - Execução da Balanço Receita Orçamentário 2.9.1 - Previsão da Receita 1.9.2 - Fixação da Despesa 2.9.2 - Execução da Despesa SISTEMA DE COMPENSAÇÃO 1.9.3 - Execução da Programação 2.9.3 - Execução da Programação Financeira Financeira 1.9.4 - Despesas e Dívidas dos 2.9.4 - Despesas e Dívidas dos Estados Estados e Municípios e Municípios 1.9.5 - Execução dos Restos Balanço a Pagar Patrimonial 2.9.5 - Execução dos Restos a Pagar 2.9.6 - Controle dos Créditos de Divida 1.9.6 - Controle da Divida Ativa Ativa 1.9.9 - Compensações Ativas Diversas 2.9.9 - Compensações Passivas Diversas Não compõem o BP 40
Contas de Resultado DVP Resultado - DVP 3 - DESPESA 4 - RECEITA 3.3 - Corrente 4.1 - Corrente 3.4 - Capital 4.2 - Capital 4.9 - (*) Deduções da Receita 5 - RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCÍCIO 6 - RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO 5.1 - Orçamentário 6.1 - Orçamentário 5.1.1 - Despesa Variações Orçamentária 6.1.1 - Receita Variações Orçamentária (da classe 3) (da classe 4) 5.1.2 - Interferência 6.1.2 - Interferência Passivas 5.1.3 - Mutação Passiva 6.1.3 - Mutação Ativas 5.2 - Extra-orçamentário 6.2 - Extra-Orçamentário 5.2.1 - Despesa Extra-orçamentária 6.2.1 - Receita Extra-orçamentária 5.2.2 - Interferência Passiva 6.2.2 - Interferência Ativa 5.2.3 - Decréscimo Patrimonial 6.2.3 - Acréscimo Patrimonial 6.3 - Resultado Apurado (Transitória) 41
Contas de Resultado DVP Resultado - DVP 3 DESPESA 4 - RECEITA Compreende as contas representativas dos recursos despendidos na gestão, a serem computados na apuração do resultado. Compreende as contas representativas dos recursos auferidos na gestão, a serem computados na apuração do resultado. 5 - RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCÍCIO 6 - RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO 5.1 Orçamentário 6.1 Orçamentário 5.1.1 - Despesa Orçamentária (da classe 3) Valores despendidos que afetam o orçamento do exercício. Nesse grupo não se fazem lançamentos e sim na classe 3. Esse grupo só serve para efeito de demonstração das variações que afetam negativamente o patrimônio. 6.1.1 - Receita Orçamentária (da classe 4) Valores recebidos relativos à execução orçamentária da receita. Nesse grupo não se fazem lançamentos e sim na classe 4. Esse grupo só serve para efeito de demonstração das variações que afetam positivamente o patrimônio. 42
PCASP Plano de Contas Aplicado ao Setor Público 43
Conta contábil - PCASP Atributos da Conta Contábil PCASP Atributos da conta contábil são características próprias que as distinguem de outras contas do plano de contas. Os atributos podem ser decorrentes de conceitos teóricos, da lei ou do sistema operacional utilizado. Atributos Conceituais da Conta Contábil a. Código: estrutura numérica que identifica cada uma das contas que compõem o plano de contas. b. Título / Nome: designação que identifica o objeto de uma conta. c. Função: descrição da natureza dos atos e fatos registráveis na conta. d. Natureza do Saldo: identifica se a conta tem saldo devedor, credor ou ambos. i. Conta Devedora: possui saldo predominantemente devedor. ii. Conta Credora: possui saldo predominantemente credor. iii. Conta Mista / Híbrida: possui saldo devedor ou credor. 44
Contas financeiras e permanentes Atributos Legais da Conta Contábil Além do atributo legal citado a seguir, poderão ser criados outros, de acordo com as necessidades do ente para o atendimento das normas vigentes, a exemplo do indicador do superávit primário e da dívida consolidada líquida. Indicador do Superávit Financeiro Atributos Financeiro (F) e Permanente (P) O PCASP e este Manual utilizam as letras (F) ou (P) para indicar se são contas de ativo ou passivo financeiro ou permanente, respectivamente. Quando a conta puder conter saldos com atributo (F) e (P), constará na descrição da conta do PCASP a letra (X). Ativo e passivos financeiro (F) e permanente (P) 45
Contas financeiras e permanentes CONTAS FINANCEIRAS E PERMANENTES Lei 4.320/64 Ativo e passivos financeiro (F) e permanente (P) No modelo atual, as contas de ativo e passivo são classificadas em circulante e não circulante. Para auxiliar no cálculo do superávit financeiro, apurado no balanço patrimonial, faz-se necessário indicar se as contas patrimoniais são financeiras ou permanentes. Assim, nos exemplos de lançamentos padronizados as contas de Ativo e Passivo virão acompanhadas das letras F ou P, entre parênteses, para indicar se são contas financeiras ou permanentes. Exemplo: Conta Caixa F Conta Créditos a Receber P 46
Contas financeiras e permanentes Crédito Empenhado em Liquidação A conta de Créditos Empenhados a Liquidar compreendia todas as despesas orçamentárias empenhadas, independente da ocorrência ou não do fato gerador. Ocorre que para as despesas orçamentárias empenhadas cujos fatos geradores ocorreram, mas ainda não foi concluída a etapa da liquidação, já existe um passivo patrimonial correlato, diferentemente daquelas despesas orçamentárias cujos fatos geradores ainda não ocorreram. Esse fato dificultava a correta mensuração do passivo financeiro, uma vez que a soma dos saldos das contas da classe 2 (Passivo e Patrimônio Líquido) com o atributo (F) com o saldo da conta Créditos Empenhados a Liquidar acarretaria duplicação de valores no Balanço Patrimonial para os casos em que o reconhecimento do passivo patrimonial (no momento do fato gerador) ocorre antes da liquidação. Para identificar essa situação intermediária foi criada a conta Crédito Empenhado em Liquidação. O saldo das despesas orçamentárias empenhadas cujos fatos geradores ocorreram, mas que ainda não foi liquidado deverá ser transferido da conta Créditos Empenhados a Liquidar para esta nova conta. Desta forma, foi possível identificar os créditos que já foram contabilizados como passivo financeiro no Balanço Patrimonial. 47
Estrutura do Novo Plano de Contas - PCASP Contas Devedoras 1 Ativo 3 Variações Patrimoniais Diminutivas 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 7 Controles Devedores Contas Credoras 2 Passivo e Patrimônio Líquido 4 Variações Patrimoniais Aumentativas 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento 8 Controles Credores 48
Novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP ATIVO ATIVO PASSIVO PASSIVO PL Variações Patrimoniais Variações Patrimoniais Variações Patrimoniais Diminutivas Aumentativas Controles da Aprovação Controles do Orçamentários Controles da Execução do Planejamento e Orçamento Planejamento e Orçamento Atos Potenciais Administração Financeira PL Controles Devedores Dívida Ativa Riscos Fiscais Custos Controles Credores Fonte: apresentação STN MCASP Módulo III PCASP Outros Controles 49
Contas - PCASP Contas Devedoras Contas Credoras 1. ATIVO 2. PASSIVO e PL Contas Patrimoniais Saldos NÃO são encerrados ao final do exercício 3. VAR. PATR. DIMINUTIVAS 5. CONTROLES DA APROVAÇÃO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO 4. VAR. PATR. AUMENTATIVAS 6. CONTROLES DA EXECUÇÃO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO Contas de Resultado Saldos são ENCERRADOS ao final do exercício 7. CONTROLES DEVEDORES 8. CONTROLES CREDORES Contas de Controle Saldos NÃO são encerrados ao final do exercício 50
Natureza da Informação das Contas do PCASP O PCASP está estruturado de acordo com as seguintes naturezas das informações contábeis: a. Natureza de Informação ORÇAMENTÁRIA: Registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária. b. Natureza de Informação PATRIMONIAL: Registra, processa e evidencia os FATOS financeiros e não financeiros relacionados com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público. c. Natureza de Informação de CONTROLE: Registra, processa e evidencia os ATOS de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com funções específicas de controle. 51
1 Ativo 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante PCASP Lógica do Registro Contábil Informações de Natureza Patrimonial 3 Variação Patrimonial Diminutiva 3.1 - Pessoal e Encargos 3.2 Benefícios Previdenciários e Assistenciais... 3.9 Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 2 Passivo e PL 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Não Circulante 2.3 - Patrimônio Líquido 4 Variação Patrimonial Aumentativa 4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 4.2 - Contribuições... 4.9 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento D C 5.1 Planejamento Aprovado 5.2 Orçamento Aprovado 5.3 Inscrição de Restos a Pagar Informações de Natureza Orçamentária 6.1 Execução do Planejamento 6.2 Execução do Orçamento 6.3 Execução de Restos a Pagar D C 7 Controles Devedores 7.1 Atos Potenciais 7.2 Administração Financeira 7.3 Dívida Ativa 7.4 Riscos Fiscais 7.8 Custos 7.9 Outros Controles 8 Controles Credores Informações de Natureza Típica de Controle 8.1 Execução dos Atos Potenciais 8.2 Execução da Administração Financeira 8.3 Execução da Dívida Ativa 8.4 Execução dos Riscos Fiscais 8.8 Apuração de Custos D 8.9 Outros Controles C 52
PCASP - 1º nível - Classe 1 ATIVO Compreende os recursos controlados por uma entidade como consequência de eventos passados e dos quais se espera que fluam benefícios econômicos ou potencial de serviços futuros à unidade. 2 PASSIVO E PATRIMÔNIO LÍQUIDO Passivo compreende as obrigações existentes da entidade oriundas de eventos passados de cuja liquidação se espera que resulte em fluxo de saída de recursos que incorporem benefícios econômicos ou serviços em potencial. Patrimônio liquido compreende a diferença entre o ativo e o passivo. 53
PCASP - 1º nível - Classe 3 VARIAÇÃO PATRIMONIAL DIMINUTIVA Compreende o decréscimo no beneficio econômico durante o período contábil sob a forma de saída de recurso ou redução de ativo ou incremento em passivo, que resulte em decréscimo do patrimônio liquido e que não seja proveniente de distribuição aos proprietários da entidade. 4 VARIAÇÃO PATRIMONIAL AUMENTATIVA Compreende o aumento no beneficio econômico durante o período contábil sob a forma de entrada de recurso ou aumento de ativo ou diminuição de passivo, que resulte em aumento do patrimônio liquido e que não sejam provenientes de aporte dos proprietários. 54
PCASP - 1º nível - Classe 5 CONTROLES DA APROVAÇÃO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO Compreende as contas com função de registrar os atos e fatos ligados a execução orçamentária. 6 CONTROLES DA EXECUÇÃO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO Compreende as contas com função de registra os atos e fatos ligados à execução orçamentária. 55
PCASP - 1º nível - Classe 7 CONTROLES DEVEDORES Compreende as contas em que são registrados atos potenciais e controles específicos. 8 CONTROLES CREDORES Compreende as contas em que são registradas a execução de atos potenciais e controles específicos. 56
GRUPO PCASP - 2º nível - Grupo O segundo nível representa o desdobramento da classe, ou seja, o grupo. DEVEDORAS CREDORAS 1 - ATIVO 2 PASSIVO E PL 1.1 - Ativo Circulante 2.1 - Passivo Circulante 1.2 - Ativo Não Circulante 2.2 - Passivo Não Circulante 2.3 - Patrimônio Líquido 3 VAR. PATR. DIMINUTIVA 4 - VAR. PATR. AUMENTATIVA 3.1 Pessoal e Encargos 4.1 - Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 3.2 - Benefícios Previdenciários e Assistenciais 4.2 - Contribuições 3.3 - Uso De Bens, Serviços e Consumo de 4.3 - Exploração e venda de bens, Capital Fixo serviços e direitos 3.4 - Variações Patrimoniais Diminutivas Financeiras 4.4 - Variações Patrimoniais Aumentativas Financeiras 3.5 - Transferências Concedidas 4.5 - Transferências Recebidas 3.6 - Desvalorização e Perda De Ativos 4.6 - Valorização e Ganhos Com Ativos 3.7 - Tributárias 3.9 - Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 4.9 - Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 57
PCASP - 2º nível - Grupo GRUPO (continuação) DEVEDORAS CREDORAS 5 CONTROLES DA APROVAÇÃO 6 CONTROLES DA EXECUÇÃO DO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO 5.1 - Planejamento Aprovado 6.1 - Execução do Planejamento 5.2 - Orçamento Aprovado 6.2 - Execução do Orçamento 5.3 - Inscrição de Restos a Pagar 6.3 - Execução de Restos a Pagar 7 CONTROLES DEVEDORES 8 CONTROLES CREDORES 7.1 - Atos Potenciais 8.1 - Execução dos Atos Potenciais 8.2 - Execução da Administração 7.2 - Administração Financeira Financeira 7.3 - Dívida Ativa 8.3 - Execução da Dívida Ativa 7.4 - Riscos Fiscais 8.4 - Execução dos Riscos Fiscais 7.8 - Custos 8.8 - Apuração de Custos 7.9 - Outros Controles 8.9 - Outros Controles 58
PCASP Lógica do Registro Contábil 1 Ativo 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante 3 Variação Patrimonial Diminutiva 3.1 - Pessoal e Encargos 3.2 Benefícios Previdenciários e Assistenciais... 3.9 Outras Variações Patrimoniais Diminutivas Devedor 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 5.1 Planejamento Aprovado 5.2 Orçamento Aprovado 5.3 Inscrição de Restos a Pagar 2 Passivo e PL 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Não Circulante 2.3 - Patrimônio Líquido 4 Variação Patrimonial Aumentativa 4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 4.2 - Contribuições... 4.9 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas Credor 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento 6.1 Execução do Planejamento 6.2 Execução do Orçamento 6.3 Execução de Restos a Pagar 7 Controles Devedores 7.1 Atos Potenciais 7.2 Administração Financeira 7.3 Dívida Ativa 7.4 Riscos Fiscais 7.8 Custos 7.9 Outros Controles 8 Controles Credores 8.1 Execução dos Atos Potenciais 8.2 Execução da Administração Financeira 8.3 Execução da Dívida Ativa 8.4 Execução dos Riscos Fiscais 8.8 Apuração de Custos 8.9 Outros Controles 59 Fonte: apresentação STN MCASP Módulo III PCASP
1 Ativo 1.1- Ativo Circulante PCASP Lógica do Registro Contábil 1.2 Ativo Não Circulante Contas Patrimoniais 3 Variação Patrimonial Diminutiva 3.1 - Pessoal e Encargos 3.2 Benefícios Previdenciários e Assistenciais... 3.9 Outras Variações Patrimoniais Diminutivas Contas de Resultado 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 2 Passivo e PL 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Não Circulante 2.3 - Patrimônio Líquido Composição Patrimonial 4 Variação Patrimonial Aumentativa Resultado Patrimonial 4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 4.2 - Contribuições... 4.9 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento 5.1 Planejamento Aprovado 5.2 Orçamento Aprovado 5.3 Inscrição de Restos a Pagar Contas Orçamentárias 6.1 Execução do Planejamento 6.2 Execução do Orçamento 6.3 Execução de Restos a Pagar Orçamentária 7 Controles Devedores 7.1 Atos Potenciais 7.2 Administração Financeira 7.3 Dívida Ativa 7.4 Riscos Fiscais 7.8 Custos 7.9 Outros Controles Contas de Controle Fonte: apresentação STN MCASP Módulo III PCASP 8 Controles Credores 8.1 Execução dos Atos Potenciais 8.2 Execução da Administração Financeira 8.3 Execução da Dívida Ativa 8.4 Execução dos Riscos Fiscais 8.8 Apuração de Custos 8.9 Outros Controles Atos Potenciais Controle Custos 60
PCASP Lógica do Registro Contábil 1 Ativo 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante 3 Variação Patrimonial Diminutiva 3.1 - Pessoal e Encargos 3.2 Benefícios Previdenciários e Assistenciais... 3.9 Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 2 Passivo e PL 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Não Circulante Contabilidade Patrimonial /Regime de Competência 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 5.1 Planejamento Aprovado 5.2 Orçamento Aprovado 5.3 Inscrição de Restos a Pagar 2.3 - Patrimônio Líquido 4 Variação Patrimonial Aumentativa 4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 4.2 - Contribuições... 4.9 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento 6.1 Execução do Planejamento 6.2 Execução do Orçamento 6.3 Execução de Restos a Pagar Contabilidade Orçamentária / Regime misto 7 Controles Devedores 7.1 Atos Potenciais 7.2 Administração Financeira 7.3 Dívida Ativa 7.4 Riscos Fiscais 7.8 Custos 7.9 Outros Controles 8 Controles Credores 8.1 Execução dos Atos Potenciais 8.2 Execução da Administração Financeira 8.3 Execução da Dívida Ativa 8.4 Execução dos Riscos Fiscais 8.8 Apuração de Custos 8.9 Outros Controles 61 Fonte: apresentação STN MCASP Módulo III PCASP
1 Ativo 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante PCASP Balanços Orç. e Patrimonial 3 Variação Patrimonial Diminutiva 3.1 - Pessoal e Encargos 3.2 Benefícios Previdenciários e Assistenciais... 3.9 Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 5.1 Planejamento Aprovado 5.2 Orçamento Aprovado 5.3 Inscrição de Restos a Pagar Balanço Patrimonial 2 Passivo e PL 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Não Circulante 2.3 - Patrimônio Líquido Balanço Orçamentário 4 Variação Patrimonial Aumentativa 4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 4.2 - Contribuições... 4.9 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento 6.1 Execução do Planejamento 6.2 Execução do Orçamento 6.3 Execução de Restos a Pagar 7 Controles Devedores 7.1 Atos Potenciais 7.2 Administração Financeira 7.3 Dívida Ativa 7.4 Riscos Fiscais 7.8 Custos 7.9 Outros Controles 8 Controles Credores 8.1 Execução dos Atos Potenciais 8.2 Execução da Administração Financeira 8.3 Execução da Dívida Ativa 8.4 Execução dos Riscos Fiscais 8.8 Apuração de Custos 8.9 Outros Controles Balanço Patrimonial 62
1 Ativo 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante PCASP DVP 2 Passivo e PL 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Não Circulante 3 Variação Patrimonial Diminutiva 3.1 - Pessoal e Encargos 3.2 Benefícios Previdenciários e Assistenciais... 3.9 Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 5.1 Planejamento Aprovado 5.2 Orçamento Aprovado 5.3 Inscrição de Restos a Pagar 2.3 - Patrimônio Líquido Demonstração das Variações Patrimoniais - DVP 4 Variação Patrimonial Aumentativa 4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 4.2 - Contribuições... 4.9 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento DVP 6.1 Execução do Planejamento 6.2 Execução do Orçamento 6.3 Execução de Restos a Pagar (Var. Qualitativas) 7 Controles Devedores 7.1 Atos Potenciais 7.2 Administração Financeira 7.3 Dívida Ativa 7.4 Riscos Fiscais 7.8 Custos 7.9 Outros Controles 8 Controles Credores 8.1 Execução dos Atos Potenciais 8.2 Execução da Administração Financeira 8.3 Execução da Dívida Ativa 8.4 Execução dos Riscos Fiscais 8.8 Apuração de Custos 8.9 Outros Controles 63
1 Ativo 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante 3 Variação Patrimonial Diminutiva 3.1 - Pessoal e Encargos 3.2 Benefícios Previdenciários e Assistenciais... 3.9 Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 5.1 Planejamento Aprovado 5.2 Orçamento Aprovado 5.3 Inscrição de Restos a Pagar PCASP Balanço Financeiro 2 Passivo e PL Balanço Financeiro 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Não Circulante (Receb e pgto EO + saldos ant e seg) 2.3 - Patrimônio Líquido Balanço Financeiro (Transf. Fin. Receb e conced) 4 Variação Patrimonial Aumentativa 4.1 Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 4.2 - Contribuições... 4.9 Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento Balanço Financeiro 6.1 Execução do Planejamento 6.2 Execução do Orçamento 6.3 Execução de Restos a Pagar ( R / D executadas) 7 Controles Devedores 7.1 Atos Potenciais 7.2 Administração Financeira 7.3 Dívida Ativa 7.4 Riscos Fiscais 7.8 Custos 7.9 Outros Controles 8 Controles Credores 8.1 Execução dos Atos Potenciais 8.2 Execução da Administração Financeira 8.3 Execução da Dívida Ativa 8.4 Execução dos Riscos Fiscais 8.8 Apuração de Custos 8.9 Outros Controles 64
Planos de Contas X Sistemas 65
Sistemas de Contas Os sistemas registram: SO PCU Contas contábeis que registram os ATOS de PREVISÃO da receita e FIXAÇÃO da despesa, bem como suas execuções. SF Contas contábeis que registram INGRESSOS E DISPÊNDIOS de recursos FINANCEIROS que impactam mediata ou imediatamente o CAIXA da entidade. SP Contas contábeis que registram ATIVOS e PASSIVOS de caráter não-financeiro, bem como as VARIAÇÕES ativas e passivas a eles relacionados. SC Contas contábeis que registram ATOS ADMINISTRATIVOS não relacionados à aprovação do orçamento. 66
Subsistemas de Contas - PCASP De acordo com a NBC T 16.2, o sistema contábil está estruturado nos seguintes SUBSISTEMAS de informações: Orçamentário registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária; Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público; Obs: O antigo sistema financeiro foi inserido no subsistema patrimonial. Custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e serviços, produzidos e ofertados à sociedade pela entidade pública; e Compensação registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com funções específicas de controle. 67
Contas contábeis e Sistemas de Contas - PCU Relacionamento Sistemas de Contas e Classes do PCU F, P, O, C 1. ATIVO 2. PASSIVO F, P, O, C F 3. DESPESA 4. RECEITA F F, P 5. RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCÍCIO 6. RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO F, P 68
Contas contábeis e Subsistemas de Contas - PCASP Relacionamento Sistemas de Contas e Classes do PCASP P 1. ATIVO 2. PASSIVO E PL P P 3. VP DIMINUTIVA 4. VP AUMENTATIVA P O 5. CONTROLES DA APROVAÇÃO DO PLANEJ. E ORÇ. 6. CONTROLES DA EXECUÇÃO DO PLANEJ. E ORÇ. O Comp, Cust 7. CONTROLES DEVEDORES 8. CONTROLES CREDORES Comp, Cust 69
Sistema Orçamentário e de Compensação - PCU Contas do Sistema Orçamentário e de Compensação ATIVO PASSIVO O Ativo Compensado Passivo Compensado O C C ATENÇÃO: Não se deve confundir CONTAS do GRUPO COMPENSADO (Ativos e Passivos) com contas do SISTEMA DE COMPENSAÇÃO. O GRUPO COMPENSADO contém, na verdade, contas dos SISTEMAS DE COMPENSAÇÃO e ORÇAMENTÁRIO. 70
Contas de Controle e Contas do Compensado - PCU ATIVOS E PASSIVOS COMPENSADOS SO SC Controle do Orçamento Público (ATOS E FATOS) Controle dos ATOS EXTRA- ORÇAMENTÁRIOS ATENÇÃO: O sistema orçamentário contém contas contábeis com a função de CONTROLAR os ATOS de PREVISÃO DA RECEITA e FIXAÇÃO DA DESPESA, além da descentralização de créditos orçamentários e empenho da despesa, bem como os FATOS de EXECUÇÃO orçamentária da receita e da despesa orçamentária. O sistema de COMPENSAÇÃO contém contas contábeis com função precípua de controle de ATOS de natureza extraorçamentária. 71
PCU - 3º nível - Subgrupo 1 - ATIVO (continuação) 2 - PASSIVO (continuação) GRUPO COMPENSADO 1.9 - Ativo Compensado 2.9 Passivo Compensado 1.9.1 - Execução Orçamentária da Receita 2.9.1 - Previsão Orçamentária da Receita Sistema Orçamentário 1.9.2 - Fixação Orçamentária da Despesa 2.9.2 - Execução Orçamentária da Despesa 1.9.3 - Execução da Programação Financeira 2.9.3 - Execução da Programação Financeira 1.9.4 - Despesas e Dívidas dos Estados e 2.9.4 - Despesas e Dívidas dos Estados e Municípios Municípios Sistema de Compensação 1.9.5 - Execução dos Restos a Pagar 2.9.5 - Execução dos Restos a Pagar 1.9.6 - Controle da Divida Ativa 2.9.6 - Controle dos Créditos de Divida Ativa 1.9.9 - Compensações Ativas Diversas 2.9.9 - Compensações Passivas Diversas 72
Contas do Sistema Orçamentário - PCU ATENÇÃO: Grupo ATIVOS E PASSIVOS COMPENSADOS 1.9 - Ativo Compensado 2.9 Passivo Compensado EXECUÇÃO Orçamentária da RECEITA FIXAÇÃO Orçamentária da DESPESA PREVISÃO Orçamentária da RECEITA EXECUÇÃO Orçamentária da DESPESA EXECUÇÃO RECEITA DESPESA EXECUÇÃO 73
Contas do Sistema Orçamentário Novo PCASP MUDANÇA EM RELAÇÃO AO PCU Novas Classes 5 Controles da APROVAÇÃO do Planejamento e Orçamento 6 Controles da EXECUÇÃO do Planejamento e Orçamento PREVISÃO DA RECEITA EXECUÇÃO DA RECEITA FIXAÇÃO DA DESPESA EXECUÇÃO DA DESPESA 74
Lançamentos Contábeis: Comparação entre PCU e PCASP Plano de Contas Único x Novo PCASP Lançamentos dentro do mesmo sistema Lançamentos dentro de classes de mesma natureza de informação 75 Fonte: apresentação STN MCASP Módulo III PCASP
Exercícios 76
Exercícios CESPE/TCE-PA 2016 Cargo 6: AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - ÁREA: ADMINISTRATIVA - ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE No que se refere aos aspectos gerais e à estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), julgue os itens subsecutivos. 98 Com a nova metodologia que reestruturou o PCASP, os lançamentos não estão mais fechados (débito e crédito) em uma mesma natureza de informação. ERRADO PCASP Lançamentos dentro de classes de mesma natureza de informação 77
Exercícios CESPE/TCE-PA 2016 Cargo 6: AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - ÁREA: ADMINISTRATIVA - ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE No que se refere aos aspectos gerais e à estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), julgue os itens subsecutivos. 100 Todos os órgãos e entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação estão obrigados a utilizar o PCASP. ERRADO O MCASP faculta as estatais independentes, que fazem parte da administração indireta, a usarem o PCASP. Gab. Preliminar C 78
Exercícios CESPE/TCE-RN 2015 - CARGO 3: INSPETOR DE CONTROLE EXTERNO ESPECIALIDADE: ADMINISTRAÇÃO, CONTABILIDADE, DIREITO OU ECONOMIA No que tange à contabilidade pública e às demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue os itens a seguir. 114 No que se refere ao plano de contas aplicado ao setor público (PCASP), as classes 7 (controle de devedores) e 8 (controle de credores) permitem a extração de informações para a apuração dos custos no setor público. CERTO 7 CONTROLES DEVEDORES 8 CONTROLES CREDORES 7.1 - Atos Potenciais 8.1 - Execução dos Atos Potenciais 8.2 - Execução da Administração 7.2 - Administração Financeira Financeira 7.3 - Dívida Ativa 8.3 - Execução da Dívida Ativa 7.4 - Riscos Fiscais 8.4 - Execução dos Riscos Fiscais 7.8 - Custos 8.8 - Apuração de Custos 7.9 - Outros Controles 8.9 - Outros Controles 79
Exercícios CESPE/MPU 2015 - Cargo 1: Analista do MPU Área de Atividade: Apoio Técnico-Administrativo Especialidade: Atuarial Julgue os próximos itens, com relação à estrutura e às características das contas do plano de contas único do governo federal, composto por oito classes de contas, no âmbito do MPU. 86 Para registrar os atos de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio, o MPU deve utilizar contas contábeis de natureza de informação de controle. CERTO O PCASP está estruturado de acordo com as seguintes naturezas das informações contábeis: c. Natureza de Informação de Controle: registra, processa e evidencia os ATOS de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com funções específicas de controle. 80
Exercícios CESPE/MPU 2015 - Cargo 1: Analista do MPU Área de Atividade: Apoio Técnico-Administrativo Especialidade: Atuarial Julgue os próximos itens, com relação à estrutura e às características das contas do plano de contas único do governo federal, composto por oito classes de contas, no âmbito do MPU. 87 Mesmo com a adoção do plano de contas único do governo federal, o MPU pode desdobrar as contas contábeis além do sétimo nível ou utilizar outros níveis de contas para o registro de informações complementares. CERTO No PCASP, as contas contábeis podem ser desdobradas além do sétimo nível. No PCU não. A questão misturou os 2 planos no enunciado de forma equivocada, sendo que a questão deveria ter sido anulada. 81
Exercícios CESPE/FUB 2015 - Cargo 1: Contador Com relação às regras de integridade do plano de contas aplicado ao setor público, julgue os seguintes itens. 94 Em caso de necessidade, a UnB pode efetuar o lançamento de uma conta de natureza patrimonial em contrapartida a uma conta de natureza orçamentária, desde que os totais lançados a débito e a crédito apresentem valores iguais. ERRADO PCASP Lançamentos dentro de classes de mesma natureza de informação 82
Exercícios CESPE/DPF ADM 2014 - CARGO 4: CONTADOR CLASSE A, PADRÃO I No que se refere ao plano de contas aplicado ao setor público e às demonstrações contábeis do setor público, julgue os próximos itens. 93 No plano de contas aplicado ao setor público, as contas de execução da receita e da despesa estão segregadas em classes de contas distintas, de natureza credora e devedora, respectivamente. ERRADO JUSTIFICATIVA DO CESPE: As contas de execução da receita e da despesa estão juntas na mesma classe de contas (6.2 - Execução do Orçamento natureza credora), diferentemente do plano de contas anterior. DEVEDORAS CREDORAS 5 CONTROLES DA APROVAÇÃO 6 CONTROLES DA EXECUÇÃO DO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO 5.1 - Planejamento Aprovado 6.1 - Execução do Planejamento 5.2 - Orçamento Aprovado 6.2 - Execução do Orçamento 5.3 - Inscrição de Restos a Pagar 6.3 - Execução de Restos a Pagar 83
Exercícios CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 - CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR DE ORÇAMENTO E FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA Os eventos e dados relacionados abaixo foram registrados no primeiro exercício financeiro de uma unidade gestora da Câmara dos Deputados. < Aprovação da LOA, com previsão da receita e fixação da despesa no valor de R$ 180.000; < Lançamento de impostos no valor de R$ 90.000, sendo arrecadados 80% desse valor; < Depósitos de terceiros no valor de R$ 18.000, recebidos em garantia de contratos; < Compra de veículo no valor de R$ 48.000, com vida útil estimada de 5 anos, sendo 50% pagos à vista e 50% inscritos em restos a pagar. Com base nessas informações hipotéticas e tendo em vista o plano de contas aplicado ao setor público composto por oito classes de contas e os critérios para elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público no referido exercício, julgue os itens seguintes. 183 O registro contábil do direito a receber relativo ao lançamento de impostos deve receber o atributo F, para indicar que a conta é financeira, uma vez que o fato gerador já ocorreu. ERRADO Direito a Receber (lançamento dos impostos) atributo P (ativo permanente) 84
Exercícios CESPE/CADE 2014 - Cargo 3: Contador Julgue o item a seguir, de acordo com o Plano de Contas da União aplicado ao setor público. 105 A dotação orçamentária inicial e o crédito orçamentário disponível a ser empenhado durante o exercício são representados por contas de natureza credora. ERRADO Contas Devedoras Contas Credoras 5. CONTROLES DA APROVAÇÃO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO 6. CONTROLES DA EXECUÇÃO DO PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO Contas de Resultado Saldos são ENCERRADOS ao final do exercício 85
Exercícios CESPE/UNIPAMPA 2013 - Cargo 6: Contador Julgue os próximos itens, relativos ao plano de contas único do governo federal. 98 A estrutura desse plano de contas é dividida em duas colunas, compostas por três classes cada uma. Na coluna da esquerda estão relacionadas as contas com natureza credora e, na da direita, aquelas com natureza devedora. ERRADO Contas Devedoras Contas Credoras 1. ATIVO 2. PASSIVO 3. DESPESA 4. RECEITA 5. RESULTADO DIMINUTIVO DO EXERCÍCIO 6. RESULTADO AUMENTATIVO DO EXERCÍCIO 86