Curso Preparatório Suficiência CRC. Parte 5

Transcrição

1 Curso Preparatório Suficiência CRC Parte 5

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3 Contabilidade Pública Registro, controle e análise dos fenômenos contábeis (financeiros orçamentários e patrimoniais) neste caso, o seu objeto é a Administração pública (União, Estados, Municípios e Distrito Federal). Regulada pela Lei das Finanças Públicas nº 4.320/64, que determina normas gerais de direito financeiro para a aplicação de suas ferramentas no intuito de elaborar, controlar orçamentos e balanços das entidades públicas. (diferente da Lei das S.As.)

4 Sistemas - Contabilidade Pública A Lei é composta por 4 sistemas de escrituração: Sistema Orçamentário; Sistema Financeiro; Sistema de Compensação e Sistema Patrimonial.

5 Lei nº Sistemas Sistema Orçamentário controlar a forma como está sendo executado o orçamento público, dando uma previa das receitas e fixando as despesas. por não consistir em fatos que aumentam ou diminuem o patrimônio público é trabalhado nas contas de compensação. Sistema Financeiro estuda o direcionamento dos recursos em poder dos investidores para o setor produtivo ou de consumo.

6 Lei nº Sistemas Sistema de Compensação estuda os atos da administração lançados, que não afetam o patrimônio no início, mas podem afetar no futuro. Ex: cauções, garantias, acordos, avais, contratos, convênios. Sistema Patrimonial são feitos os registros dos bens patrimoniais, os créditos e débitos, as variações patrimoniais provocadas pela execução do orçamento e o resultado econômico do exercício.

7 Lei nº Empenho, Liquidação e Pagamento De acordo com a Lei 4.320: Empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Exemplo: compra de um lote de mesas. Quando a Prefeitura autoriza a compra desse lote de mesas é emitido uma nota de empenho que gera a obrigação da Prefeitura em pagar. Liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. Exemplo: a compra do lote de mesas foi autorizada, e o fornecedor entregou uma parte da encomenda. Pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.

8 Principais Diferenças Contabilidade Publica vs Societária Aspectos Publica Societário Legislação 6.320/ /76, 11,638 Princípios Registro Princípios Fundamentais de Contabilidade e Princípios Orçamentários Misto: Caixa para Receitas e Competência para Despesas Princípios Fundamentais de Contabilidade Competência Resultado Superávit ou Déficit de gestão Lucro ou Prejuízo do Exercício Demonstrações Contábeis Sistemas de Escrituração Balanço Patrimonial, Balanço Orçamentário; Balanço Financeiro; Demonstração das Variações Patrimoniais; Demonstração dos Fluxos de Caixa; Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido; e Demonstração do Resultado Econômico. 4 Sistemas: Orçamentário, Financeiro, Patrimonial e Compensação Balanço Patrimonial, Demonstração do Resultado, Demonstração do Resultado Abrangente, Demonstração da Mutação do Patrimônio Liquido, Demonstração de Fluxo de Caixa Único são registrado as contas patrimoniais e de resultado

9 Balanço Patrimonial

10 Balanço Orçamentário

11 Balanço Financeiro

12 Demonstrações das Variações Patrimoniais

13 Demonstração dos Fluxos de Caixa

14 Demonstrações das Mutações do Patrimônio Liquido

15 Demonstração Resultados Econômicos

16 Contabilidade Pública Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) Visa colaborar com o processo de elaboração e execução do orçamento. Plano de Contas Aplicado ao Setor Publico (PCASP) Elaborado para estabelecer conceitos básicos, regras para registro dos atos e fatos e estrutura conta padronizada, de modo a atender todos os entes publicos.

17 Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP A natureza do plano de contas pode ser: Patrimonial fatos financeiros e não financeiros relacionados com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio publico, representadas pelas contas que integram o ativo, passivo, patrimônio liquido, as variações patrimoniais diminutivas e as variações aumentativas. Orçamentária atos e fatos relacionados à execução orçamentária, representados pelas contas que registram aprovação e execução do planejamento e orçamento, inclusive restos a pagar. Controle atos de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor publico, bem como outras que tenha a função precípua de controle.

18 Exercícios Prova

19 Exercícios Prova Resolução: A questão solicita a alternativa que apresente apenas contas utilizadas no processo de contabilização do fato ocorrido em 02/03/2017. Para resolvê-la, basta levarmos em consideração que o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público está estruturado em grupos, de acordo com os atos e fatos registrados, da seguinte forma: a. Natureza de Informação Orçamentária: registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária. b. Natureza de Informação Patrimonial: registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público. c. Natureza de Informação de Controle: registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com funções específicas de controle. Alternativa D

20 Exercícios Prova

21 Exercícios Prova Resolução: Alternativa D De acordo com o MCASP o registro de uma provisão contábil possui natureza patrimonial e o reconhecimento é realizado com o seguinte lançamento: Débito Variações Patrimoniais Diminutivas de Constituição de Provisões Crédito Provisões

22 Contabilidade Pública Atualmente há um processo de internacionalização deste ramo contábil. São as Normas Internacionais de Contabilidade aplicadas ao Setor Público (International Public Sector Accounting Standards IPSAS) editadas pela Federação Internacional de Contadores (International Federation of Accountants IFAC).

23 Convergência às IPSAS no Brasil Release 1 (EC e receitas)-ec IPSAS 23 (receita sem contraprestação) IPSAS 9 (receita com contraprestação) IPSAS 19 (provisões, passivos e ativos contingentes) IPSAS 12 (estoques) IPSAS 32 (concessões) MCASP 8ª EDIÇÃO (vigência: ) Release 2 (Propriedades para Investimento, Imobilizado, Intangível e Impairment) IPSAS 16 (propriedades para investimento) IPSAS 17 (imobilizado) IPSAS 31 (intangível) IPSAS 21 (impairment sem geração de caixa) IPSAS 26 (Impairment com geração de caixa)

24 Convergência às IPSAS no Brasil Release 3 (Demonstrações contábeis e passivos relevantes) IPSAS 1 (DC) IPSAS 2 (DFC) IPSAS 24 (Inf. orçamentária) IPSAS 5 (custos de empréstimos) IPSAS 39 (benefícios a empregados) MCASP 8ª EDIÇÃO (vigência: ) Release 4 (Participações em outras entidades e combinações) IPSAS 34 (DC separadas) IPSAS 35 (DC consolidadas) IPSAS 36 (coligadas e empreend. conjuntos) IPSAS 37 (acordos conjuntos) IPSAS 38 (participações) IPSAS 40 (combinações)

25 Convergência às IPSAS no Brasil MCASP 9ª EDIÇÃO (vigência: 2022 em diante) Release 5 (Demais procedimentos contábeis 1ª parte) IPSAS 3 (Políticas contábeis, estimativas e erros) IPSAS 4 (taxas de câmbio) IPSAS 14 (eventos subsequentes) IPSAS 11 (contratos de construção) NÃO INICIADA (conclusão: outubro de 2019) Release 6 (Demais procedimentos contábeis 2ª parte) IPSAS 13 (leasing) IPSAS 27 (agricultura) IPSAS 28 / IPSAS 29 e IPSAS 30 (instrumentos financeiros) NÃO INICIADA (conclusão: agosto de 2020)

26 Convergência às IPSAS no Brasil Release 7 (Evidenciação) IPSAS 22 (GGS) IPSAS 18 (informação por segmento) IPSAS 20 (partes relacionadas) IPSAS 33 (adoção inicial) NÃO INICIADA (conclusão: março de 2021) Release 8 (demais normas e revisão) Obs: desde que não haja conexão com as normas de uma determinada release NÃO INICIADA (conclusão: maio de 2021)

27 Estrutura das Normas Brasileiras de Contabilidade - TSP Nova Numeração NBC TSP ESTRUTURA CONCEITUAL Nome da Norma Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público IFAC - Correlato Conceptual Framework NBC TSP 01 Receita de Transação sem Contraprestação IPSAS 23 NBC TSP 02 Receita de Transação com Contraprestação IPSAS 9 NBC TSP 03 Provisões, Passivos Contingentes e Ativos Contingentes IPSAS 19 NBC TSP 04 Estoques IPSAS 12 NBC TSP 05 Contratos de Concessão de Serviços Públicos: Concedente IPSAS 32 NBC TSP 06 Propriedade para Investimento IPSAS 16 NBC TSP 07 Ativo Imobilizado IPSAS 17 NBC TSP 08 Ativo Intangível IPSAS 31 NBC TSP 09 Redução ao Valor Recuperável de Ativo Não Gerador de Caixa IPSAS 21 Fonte:

28 Estrutura das Normas Brasileiras de Contabilidade - TSP Nova Numeração Nome da Norma IFAC - Correlato NBC TSP 10 Redução ao Valor Recuperável de Ativo Gerador de Caixa IPSAS 26 NBC TSP 11 Apresentação das Demonstrações Contábeis IPSAS 1 NBC TSP 12 Demonstração dos Fluxos de Caixa IPSAS 2 NBC TSP 13 Apresentação de Informação Orçamentária nas Demonstrações Contábeis IPSAS 24 NBC TSP 14 Custos de Empréstimos IPSAS 5 NBC TSP 15 Benefícios a Empregados IPSAS 39 NBC TSP 16 Demonstrações Contábeis Separadas IPSAS 34 NBC TSP 17 Demonstrações Contábeis Consolidadas IPSAS 35 NBC TSP 18 Investimento em Coligada e em Empreendimento Controlado em Conjunto IPSAS 36 Fonte:

29 Estrutura das Normas Brasileiras de Contabilidade - TSP Nova Numeração Nome da Norma IFAC - Correlato NBC TSP 19 Acordos em Conjunto IPSAS 37 NBC TSP 20 Divulgação de Participações em Outras Entidades IPSAS 38 NBC TSP 21 Combinações No Setor Público IPSAS 40 NBC T 16.7 Consolidação das Demonstrações Contábeis (revogada a partir de 1º/1/21) Não há NBC T Sistema de Informação de Custos do Setor Público Não há Fonte:

30 Exercícios Prova

31 Exercícios Prova Resolução: a) A alternativa esta INCORRETA. A comparabilidade não é uma qualidade de item individual de informação, mas a qualidade da relação entre dois ou mais itens de informação b) A alternativa esta CORRETA. Texto extraído do item 3.19 da NBC TSP. Tempestividade significa ter informação disponível para os usuários antes que ela perca a sua capacidade de ser útil para fins de prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão. A ausência de tempestividade pode tornar a informação menos útil. c) A alternativa esta INCORRETA. A compreensibilidade e a qualidade da informação que permite que os usuários compreendam o seu significado. d) A alternativa esta INCORRETA, pois a informação e material se a sua omissão ou distorção puder influenciar o cumprimento do dever de prestação de contas e responsabilização (accountability), ou as decisões que os usuários tomam com base nos Relatórios Contábeis elaborados para aquele exercício. Alternativa B

32 Exercícios Prova

33 Exercícios Prova Resolução: Alternativa D A NBC TSP 04 dispõe sobre a mensuração dos estoques: Os estoques objeto desta norma devem ser mensurados pelo valor de custo ou pelo valor realizável liquido, dos dois o menor, exceto quando o disposto nos itens 16 ou 17, se aplicar. Quando os estoques tiverem sido adquiridos por meio de transação sem contraprestação, o custo deve ser mensurado pelo seu valor justo na data do seu recebimento. Estoques devem ser mensurados pelo menor valor entre o custo e o custo corrente de reposição quando são mantidos para: (a) distribuição gratuita ou por valor irrisório; (b) consumo no processo de produção de bens a serem distribuídos gratuitamente ou por valor irrisório.

34 Dúvidas