COMO ESCREVER UM MANUAL DE INSTRUÇÕES CONFORME A NR 12 (25/06/15): Com a publicação do texto revisado da Norma Regulamentadora 12, em 25 de Junho de 2015 pela Portaria MTE 857 do Ministério do Trabalho e Emprego, novas alterações surgiram em relação ao texto de Dezembro de 2010. O texto original (Portaria SIT 197/10) abordava a questão dos Manuais de Instruções, descrito entre os itens NR-12.125 ao 12.129. Estes itens definiam os requisitos mínimos para elaboração deste tipo de documentação técnica, tanto para máquinas novas como para usadas. No entanto, com advento da nova revisão em 25 de Junho de 2015, surgiram algumas modificações importantes e significativas. A primeira foi o acréscimo do item NR-12.126.1, o qual simplifica e diminui os requisitos necessários, para as microempresas e empresas de pequeno porte que não dispõe de Manual de Instruções de máquinas e equipamentos fabricados antes de 24/06/2012. Este tipo de documentação técnica foi denominado de Ficha de Informação. Outro item importante, foi a redução dos requisitos mínimos do item NR12.129, quando da reconstituição dos Manuais de Instruções de máquinas e equipamentos fabricados ou importados antes da vigência da Norma Regulamentadora 12 em Dezembro de 2010. Esta alteração no item NR-12.129 implicou na retirada da alínea l do item NR-12.128, que não mais exige que os riscos que podem resultar de utilizações diferentes daquelas previstas no projeto sejam descritos na reconstituição destes Manuais de Instruções. Todavia, essas duas alterações, apesar de significativas não abalam a estrutura prevista no texto de Dezembro de 2010. Cabe salientar da importância de ter e manter este tipo de documentação técnica atualizada, pois ela é um auxílio na garantia da segurança e saúde do trabalhador (NR12.3), como fonte de informações na utilização da Capacitação (NR-12.135 e seguintes) e na elaboração dos Procedimentos de Trabalhos e Segurança (NR-12.130 e seguintes).
Uma boa fonte de consulta na elaboração de um Manual de Instruções é a norma ABNT NBR ISO 12100, que traz na seção 6.4 (Informações para Uso) referências importantes para este trabalho. O primeiro item a ser abordado é o NR-12.125, diz: As máquinas e equipamentos devem possuir manual de instruções fornecido pelo fabricante ou importador, com informações relativas à segurança em todas as fases de utilização. Este item é claro e mostra a obrigatoriedade do importador ou do fabricante em fornecer ao usuário um Manual de Instruções, o qual deve apresentar e evidenciar todos os aspectos de segurança que envolva a operação da máquina. O segundo ponto discutido é o NR-12.126 e seus subitens, os quais tratam da forma de reconstituição dos Manuais de Instruções para máquinas e equipamentos importados e fabricados antes de Dezembro de 2010. O item NR-12.126 estabelece que quando a máquina ou equipamento não possui ou teve extraviado o seu respectivo Manual de Instruções, e este apresente riscos, cabe ao empregador providenciar a reconstituição do mesmo, porém realizado, sob a responsabilidade de profissional legalmente habilitado, ou seja, por um engenheiro devidamente credenciado no CREA. Como novidade, no caso das microempresas e empresas de pequeno porte, o item NR-12.126.1 permite que seja elaborada somente uma Ficha de Instruções, para as máquinas e equipamentos fabricados até 24/06/2012. Os requisitos são: a) tipo, modelo e capacidade; b) descrição da utilização prevista para a máquina ou equipamento; c) indicação das medidas de segurança existentes; d) instruções para utilização segura da máquina ou equipamento; e) periodicidade e instruções quanto às inspeções e manutenção; f) procedimentos a serem adotados em situações de emergência, quando aplicável.
Como guia o item NR-12.127, indica o que cada Manual de Instruções deve ser elaborado: a) ser escritos na língua portuguesa Brasil, com caracteres de tipo e tamanho que possibilitem a melhor legibilidade possível, acompanhado das ilustrações explicativas; Nesta alínea, frisa que a necessidade da clareza do texto, escrito com linguagem simples e de fácil compreensão. O idioma deve ser o português, conforme a ortografia imposta pela nova gramática brasileira. Para melhor clareza e compreensão, a melhor técnica deste tipo de redação é utilizar se de ilustrações que podem ser desenhos técnicos em perspectiva, ou através de fotos claras. Sempre as peças devem estar mencionadas e marcadas nas figuras com uma numeração, chamada de POSIÇÃO e indicadas por setas. Durante a redação do texto, ao citar uma peça, o redator deve chamar entre parênteses a figura e a posição (número) da peça marcada, conforme exemplo abaixo.... o Conjunto do Tensionador (03), instalado no Arco (01) (FIGURA 02), tem a função manter tensionada a Lâmina de Serra de Fita (08),....... a Alavanca (14) serve para fixar e travar o Suporte da Guia (02), conforme....
b) ser objetivos, claros, sem ambiguidades e em linguagem de fácil compreensão; Esta alínea (b) é clara e não requer comentários. Todavia, um bom conselho é o texto ser lido por mais de uma pessoa, conhecedora e familiarizada com o assunto. Isso ajuda evitar alguns erros comuns de redação. Um grande problema durante a redação são os erros ortográficos e de concordâncias verbais e nominais. Uma boa dica é escrever o texto no WORD na versão mais atualizada, e com a Ortografia e Gramática habilitadas. Quando houver dúvidas de palavras, utilizar-se de dicionários. Todavia, isso não desobriga uma boa revisão por um terceiro. É também aconselhável, em função do assunto que está sendo redigido, pesquisar a aplicabilidade de normas técnicas nacionais (ABNT) e internacionais (ISO, IEC). As normas técnicas muitas vez trazem definições de vocabulários já normatizados de uso comum. Evite denominar peças com apelidos de fábrica. Procure utilizar vocabulários técnicos e em português. c) ter sinais ou avisos referentes à segurança realçados; e Sempre que o fabricante ou importador identificar pontos ou situações relevantes quanto à segurança (riscos e situações perigosas), durante na operação, manutenção, ou instalação, deve ser indicado por meio de avisos destacáveis no texto, contendo ícones ou pictogramas conforme exemplo abaixo. Todavia, o Manual de Instruções deve descrever corretamente o seu significado no texto. A redundância destes avisos nunca é demais. Exemplos de avisos com pictogramas padronizados:
d) permanecer disponíveis a todos os usuários nos locais de trabalho. Esta alínea é clara e não requer comentários. O item NR-12.128 é um guia para que vai redigir o Manual de Instruções, pois este indica o mínimo de informações que o redator deve descrever. Todas as máquinas NOVAS, fabricadas ou importadas, a partir de Dezembro de 2010, deve seguir esta orientação. Aconselha se que o redator, antes de escrever o seu Manual de Instruções faça as seguintes tarefas: Defina os capítulos, conforme as informações deste item NR-12.128. Como sugestão, divida os capítulos, em: 1. Descrição da máquina: Procurar ser o mais completo, detalhamento o funcionamento da máquina, os conjuntos e peças, indicando os seus respectivas funções. Indicar as características técnicas, capacidades, limites operacionais, dimensões, enfim todas as informações relevantes sobre a máquina ou do equipamento. A base normativa utilizada para construção da máquina deve ser citada neste capítulo. Descrever
detalhamento a que se destina esta máquina e o que ela produz (exemplo: máquina de serra circular para corte de placas de madeira. NÃO utilizar para cortar outros tipos de materiais, a não o especificado); 2. Recomendações de Segurança: Descrever de forma clara e enfática do que DEVE e o que NÃO DEVE ser feito quanto à segurança, indicando as ZONAS DE PERIGOS, posição do operador, uso de EPI s, exigir operadores qualificados, capacitados e autorizados para operação. Indicar todas as recomendações de segurança quando a máquina estiver em manutenção (exemplo: uso de equipamentos de elevação e transporte, como pontes rolantes, paleteiras e empilhadeira). Abordar as condições de EMERGÊNCIA; 3. Transporte, Instalação e Desmontagem. Detalhar como a máquina vem do fabricante, mostrando de como deve ser transportada, descarregada e instalada no estabelecimento do empregador, sugerindo os equipamentos de elevação e transporte que devem ser utilizados. Indicar e evidenciar os pontos quanto à segurança; 4. Operação. Descrever detalhadamente todas as fases de operação do equipamento, desde o início até o final dos trabalhos. As operações de LIGAR e DESLIGAR, e as condições seguras devem ser evidenciados. Também descrever as condições de EMERGÊNCIAS e suas sequências. Indicar o modo correto da Partida da máquina após uma situação de EMERGÊNCIA ou parada anormal; 5. Manutenção. Este capítulo é importante, pois devem constar as fases das manutenções corretivas e preventivas. Descrever as principais operações de manutenções com suas sequências, e as medidas de segurança desta fase. Diagramas elétricos, hidráulicos ou pneumáticos devem ser colocados neste capítulo (são obrigatórios) em conformidade com a máquina entregue. Esses diagramas devem seguir simbologia padronizada conforme normas técnicas vigentes. Incluir também as peças e/ou componentes (código e fabricante) que compõem estes sistemas; 6. Peças de Reposição. Uma lista de peças de reposição com desenhos explodidos (vide exemplo abaixo) são formas adequadas de informar o proprietário da máquina qual o código correto que deve solicitado para fabricante da máquina adquirida.
Outro bom conselho ao redator, com pouca experiência neste tipo de trabalho, é observar os manuais de máquinas similares. NUNCA esquecer que todo Manual de Instrução tem que ter um ÍNDICE. Abaixo estão os pontos obrigatórios definidos neste item NR-12.128. São eles:
a) razão social, CNPJ e endereço do fabricante ou importador; b) tipo, modelo e capacidade; c) número de série ou número de identificação e ano de fabricação; OBSERVAÇÃO 01: Estes três primeiros pontos acima podem ser descritos no mesmo capítulo, ou seja, durante a Descrição da Máquina, e divididos em subcapítulos. Suas exigências são claras e não necessitam de mais comentários. d) normas observadas para o projeto e construção da máquina ou equipamento; e) descrição detalhada da máquina ou equipamento e seus acessórios; OBSERVAÇÃO 2: As alíneas (d) e (e) podem fazer parte do capítulo de Descrição da Máquina. É importante que a descrição permita que qualquer pessoa com o mínimo de instrução técnica consiga ao ler, entender e compreender o funcionamento da máquina ou do equipamento com clareza. f) diagramas, inclusive circuitos elétricos, em especial a representação esquemática das funções de segurança; OBSERVAÇÃO 03: Esta alínea deve fazer parte do capítulo de Manutenção, porém precisa trazer junto aos diagramas, as respetivas listas de peças e componentes, indicando códigos e nomes dos respectivos fabricantes. Isso auxilia muito o operador durante uma manutenção preventiva e corretiva.
g) definição da utilização prevista para a máquina ou equipamento; h) riscos a que estão expostos os usuários, com as respectivas avaliações quantitativas de emissões geradas pela máquina ou equipamento em sua capacidade máxima de utilização; i) definição das medidas de segurança existentes e daquelas a serem adotadas pelos usuários; j) especificações e limitações técnicas para a sua utilização com segurança; k) riscos que podem resultar de adulteração ou supressão de proteções e dispositivos de segurança; l) riscos que podem resultar de utilizações diferentes daquelas previstas no projeto; OBSERVAÇÃO 04: As alíneas (g), (h), (i), (j), (k) e (l) devem fazer parte do capítulo das Recomendações de Segurança. Todavia, sempre que forem identificados pontos relevantes quanto à segurança em outros capítulos, tais fatos deverão ser marcados e evidenciados. Conforme exemplos acima. m) procedimentos para utilização da máquina ou equipamento com segurança; OBSERVAÇÃO 05: Os procedimentos de utilização podem ser descrito no capítulo de Operação da máquina ou do equipamento. Sempre procurar detalhar de maneira sequencial todas as fases de operação, desde os cuidados iniciais, a fase de partida, operação e parada, incluindo os procedimentos de EMERGÊNCIA, e o procedimento de rearme.
n) procedimentos e periodicidade para inspeções e manutenção; OBSERVAÇÃO 06: Esta alínea, como já discutido, deve estar inclusa no capítulo de Manutenção. Trata se de procedimentos importantes, que envolve procedimentos operacionais e de segurança. Procurar indicar, se possível ou necessário, as ferramentas adequadas para esta fase operacional. Lubrificação, limpeza periódica e inspeções são informações relevantes e importantes que devem ser descritas com previsão pelo redator. o) procedimentos a serem adotados em situações de emergência; OBSERVAÇÃO 07: Como discutido na alínea (m) estes procedimentos de EMERGÊNCIA devem ser relacionados no capítulo de Operação, porém dentro de um subcapítulo a parte, descrito de forma clara, e se possível com indicações através de ícones ou pictogramas. p) indicação da vida útil da máquina ou equipamento e dos componentes relacionados com a segurança. OBSERVAÇÃO 08: Esta indicação, sempre que possível, devem constar no capítulo de Manutenção. Rolamentos, mangueiras, componentes elétricos, entre outros, podem ter as suas vidas úteis obtidas diretamente dos seus respectivos fabricantes.
Finalmente, o último item do Capítulo MANUAL, NR 12.129, diz a respeito das máquinas fabricadas ou importadas antes de dezembro 2010. Pela Portaria MTE 857 de 25/06/2015, este item foi alterado. A partir de agora, somente as alíneas b, e, f, g, i, j, k", m, n e o do item 12.128, tornam obrigatórias. Cabe ressaltar, que no caso de microempresas e empresas de pequeno porte, aplica-se o item NR-12.126.1, porém ressalvado a condição de anterioridade para as máquinas fabricadas antes de 24/06/2012. Em caso de dúvidas ou esclarecimentos adicionais, basta escrever por meio do nosso site:, na aba de CONTATOS. MANUALTECH, AGOSTO/15