EDITA FOGGA / Fondo Galego de Garantía Agraria MAQUETACIÓN ANDAINA PUBLICIDADE

Transcrição

1

2

3

4 EDITA FOGGA / Fondo Galego de Garantía Agraria MAQUETACIÓN ANDAINA PUBLICIDADE DEPÓSITO LEGAL PO

5 ÁREA PRIMEIRA ÁREA SEGUNDA ÁREA TERCEIRA PRESENTACIÓN O ORGANISMO 1.1. Denominación e natureza 1.2. Estrutura e funcións 1.3. Organigrama do Fogga 1.4. Recursos humanos e réxime interior PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC 2.1 Marco comunitario do réxime A reforma da PAC de 23. O chequeo médico de O modelo español de aplicación da reforma Características e elementos básicos do réxime de pagamento único por explotación A asignación inicial de dereitos do Réxime de Pagamento Único A reserva nacional de dereitos do Réxime de Pagamento Único Modulación Condicionalidade Normas aplicables e actuacións levada a cabo en Asignación de dereitos da Reserva Nacional Cesión de dereitos de axuda Utilización de dereitos de axuda Beneficiarios e requisitos no Réxime de Pagamento único Importe das axudas Asignación de dereitos do chequeo médico Resultados da xestión Xestión de dereitos de Réxime de Pagamento Único Axuda do Réxime de Pagamento Único correspondente a Presentación de solicitudes Pagamento das axudas do Réxime de Pagamento Único Evolución das axudas directas a explotacións derivadas da PAC no período 2 a Modulación Aplicación ás axudas da campaña 29. Condicionalidade Competencias e actuacións Plans de controis 21. ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS 3.1. A xestión de axudas directas por superficies dedicadas a cultivos herbáceos e forraxeiros. 5

6 ÁREA CUARTA Marco comunitario de apoio ao sector Resultados da xestión das axudas ligadas por superficie no período Resultados da xestión de superficies na campaña A xestión das superficies forraxeiras na campaña A prima ás proteaxinosas na campaña Programa nacional para a calidade dos legumes Hortofrutícola Programa de distribución gratuita de retiradas de froitas e hortalizas en entidades benéficas Marco comunitario de apoio ao mercado Resultados da xestión Programa de axudas para a distribución de froita fresca ao alumnado de centros escolares Marco comunitario de apoio ao mercado Resultados da xestión. ACTUACIÓNS EN PRODUCCIÓNS GANDEIRAS. 4.1.Carne de vacún Marco comunitario de apoio ao sector Resumo das normas aplicables ás axudas directas en Axudas ligadas á produción Pagamentos adicionais no sector do gando vacún de carne (art.. 69 do Regulamento 1782/23) Resultados da xestión de axudas ao sector de carne de vacún Vacas nutrices Prima por sacrificio de bovinos Pagamento adicional aos produtores que manteñan vacas nutrices (art. 69 do Regulamento 1782/23) Pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade (art. 69 do Regulamento 1782/23). 4.2.Ovino-cabrún Marco comunitario de apoio ao sector Resumo das normas aplicables na campaña Axudas específicas destinadas a agricultores/as de ovino e caprino cuxa produción estea amparada por denominacións de produción de calidade Axudas destinadas a agricultores/as de ovino e cabrún cuxas explotacións se orientan á produción de carne, co fin de compensar as desvantaxes específicas ligadas á viabilidade económica deste tipo de explotación. 6

7 ÁREA QUINTA ÁREA SEXTA ÁREA SÉTIMA Resultados da xestión das axudas Axudas destinadas a agricultores/as de ovino e cabrún cuxas explotacións se orientan á produción de carne, co fina de compensar as desvantaxes específicas ligadas a este tipo de explotación Axudas específicas destinadas a agricultores/as de ovino e caprino cuxa produción estea amparada por denominacións de produción de calidade. 4.3.Leite e produtos lácteos Marco comunitario para o sector Resumo das normas aplicables en Taxa suplementaria no sector lácteo Pagos adicionais do sector lácteo (art. 69 do Regulamento 1782/23) Axudas para compensar as desvantaxes específicas que afectan aos agricultores do sector lácteo en zonas económicamente vulnerables ou sensibles desde o punto de vista ambiental e para tipos de produción económicamente vulnerables (art. 68 do Regulamento 73/29) Axuda para fomentar a produción de produtos lácteos de calidade (art. 68 do Regulamento 73/29) Medida específica de apoio ao sector lácteo (Regulamento 1233/29) Axuda á utilización de leite e derivados nos centros escolares Axuda ao almacenamento privado de manteiga Resultados da xestión Taxa suplementaria no sector lácteo. Balance da campaña láctea Pagos adicionais do sector lácteo (art. 69 do Regulamento 1782/23) Axudas para compensar as desvantaxes específicas que afectan aos agricultores do sector lácteo en zonas económicamente vulnerables ou sensibles desde o punto de vista ambiental e para tipos de produción económicamente vulnerables (art. 58 do Regulamento 73/29) Axuda para fomentar a produción de produtos lácteos de calidade (art. 68 do Regulamento 73/29) Medida específica de apoio ao sector lácteo (Regulamento 1233/29) Axudas á utilización de leite nos centros escolares Axuda ao almacenamento privado de manteiga Intervención de produtos lácteos. 7

8 ÁREA OITAVA ÁREA NOVENA ÁREA DÉCIMA ÁREA UNDÉCIMA XESTIÓN DO SISTEMA DE INFORMACIÓN XEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SIXPAC) Obxecto do SIXPAC Xestión no ano Actuacións para o mantemento do SIXPAC Renovación do SIXPAC Renovación da ortofotografía aérea Renovación da malla catastral Plan de converxencia con catastro Actualización do uso viñedo no SIXPAC Evolución dos traballos de actualización Identificación de parcelas do Rexistro Vitícola en SIXPAC. XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMENTO RURAL Marco normativo aplicable en Indemnización compensatoria Resumo das normas aplicables nas indemnizacións compensatorias na campaña Resultados da xestión da indemnización compensatoria Axudas incluídas no Contrato de Explotación Sustentable (CES) Resumo das normas aplicables nas axudas do CES Obxectivos e tipos de axudas Beneficiarios e requisitos Resultados da xestión das axudas do CES. XESTIÓN ECONÓMICA 7.1. Xestión do orzamento Orzamento de gastos. Liquidación Modificacións orzamentarias Tesouraría 7.2. Contratación administrativa Contratos de subministración ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EUROPEOS AGRARIOS 8.1 FEAGA Execución e contabilización Relacións co Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) na súa calidade de órgano de coordinación Relacións coa Dirección Xeral de Política Financeira e do Tesouro Relacións coa intervención delegada da Consellería do Medio Rural. 8

9 Relacións coas entidades financeiras colaboradoras Gastos de intervención de mercados FEADER Execución e contabilización Relacións co Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) na súa calidade de órgano de coordinación Relacións coa Dirección Xeral de Política Financeira e do Tesouro Relacións coa intervención delegada da Consellería do Medio Rural e do FOGGA Relacións coas entidades financeiras colaboradoras Coordinación financeira e de procedementos Coordinación coas subdireccións xerais xestoras Coordinación coa Subdirección Xeral de Orzamentos Coordinación coa auditoría das contas FEAGA e FEADER Investigacións e visitas de control. ACTUACIÓNS DE APOIO E ASESORAMENTO ADMINISTRATIVO 9.1. Asesoramento, estudos e información 9.2. Normativa: elaboración e publicación 9.3. Revisión de actos 9.4. Reintegro de pagamentos indebidos: tramitación e coordinación Renuncias aos pagamentos das axudas 9.6. Taxa láctea: procedemento sancionador AUDITORÍA INTERNA 1.1. Competencias 1.2. Programa de actuacións ANEXOS 9

10 1

11 PRESENTACIÓN O Fondo Galego de Garantía Agraria (Fogga), organismo autónomo dependente da Consellería do Medio Rural, configúrase como un dos instrumentos da Comunidade Autónoma de Galicia para contribuír a un medio rural sostible económica e socialmente, en harmonía co medio ambiente e xerador dos produtos de alta calidade e valor engadido que esixe e valora o mercado. Ao Fogga correspóndelle a responsabilidade de facer chegar aos agricultores e gandeiros, operadores comerciais e industriais agroalimentarios de Galicia, as medidas de apoio á renda e impulso que a Política Agrícola Común arbitra a favor de quenes contribúen á consecución do seus fins, no eido dos mercados de produtos agrarios e de do desenvolvemento rural. Nesta Memoria 21 preténdese facer transparente a xestión do organismo pagador dos fondos europeos agrícolas en Galicia: o Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) e o Fondo Europeo Agrícola para o Desenvolvemento Rural (FEADER). No presente exercicio xestionouse o pagamento por parte do Fogga de preto de 172 millóns de euros do FEAGA, para a financiación fundamentalmente do réxime do pagamento único, así como as medidas de intervención e ordenación dos mercados agrícolas, así como dun gasto público de 232 millóns de euros de fondos destinados ao desenvolvemento rural en Galicia (FEADER). Esta Memoria foi aprobada polo Consello de Dirección do organismo, na súa reunión do día 3 de xuño de 211, para a súa publicación na sede electrónica do organismo, co desexo de que constitúa unha achega no proceso de mellora do coñecemento do medio rural galego e da aplicación e estudo da PAC en Galicia. José Álvarez Robledo Director do Fondo Galego de Garantía Agraria 11

12 1 12

13 O ORGANISMO 1.1. DENOMINACIÓN E NATUREZA O Fondo Galego de Garantía Agraria (Fogga) é un organismo autónomo de carácter comercial e financeiro, con personalidade xurídica e patrimonio de seu, posuíndo plena capacidade de obrar para o cumprimento dos seus fins. O organismo creouse mediante a Lei 7/1994, do 29 de decembro (DOG nº 4, do 5/1/1995) coa denominación de Instituto Lácteo e Gandeiro de Galicia (ILGGA), pasando á denominación actual en virtude do disposto na disposición adicional quinta da Lei 7/22, do 27 de decembro (DOG nº 251, do 31/12/22). O Fogga está adscrito á Consellería do Medio Rural, de conformidade co previsto no Decreto 83/29, do 21 de abril, polo que se fixa a estrutura orgánica dos departamentos da Xunta de Galicia e o Decreto 318/29, do 4 de xuño, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería do Medio Rural e do Fondo Galego de Garantía Agraria ESTRUTURA E FUNCIÓNS As funcións encomendadas ao organismo veñen previstas na Lei 7/1994, así como no Decreto 128/1996, do 14 de marzo (DOG nº 66, do 2 de abril), polo que se desenvolve a dita lei, en relación co Decreto 562/25, do 1 de decembro. Ademais, en virtude do establecido no Decreto 155/26, do 7 de setembro (DOG nº 181, do 19), o FOGGA ten atribuídas as funcións de organismo pagador dos fondos europeos agrarios (FEAGA e FEADER) en Galicia, de conformidade co disposto no Regulamento (CE) 129/25, do Consello, do 21 de xuño, sobre o financiamento da política agraria común, e no Regulamento (CE) 885/26, da Comisión, do 21 de xuño, que establece as disposicións de aplicación do anterior, en canto á autorización dos organismos pagadores e outros órganos, e á liquidación das contas do Feaga e do Feader. No exercicio desas funcións, o Fogga desenvolveu ao longo do ano 28 as accións necesarias para a aplicación da política agraria común en Galicia, financiadas polo Fondo Europeo Agrario de Garantía (FEAGA) así como as actuacións conducentes á execución e á contabilización de todos os pagamentos do dito fondo, mais os do Fondo Europeo Agrario de Desenvolvemento Rural (FEADER). 13

14 Polo que respecta á estrutura administrativa do organismo, esta vén establecida, baixo a dependencia directa do seu director, no artigo 15 do Decreto 318/29, do 4 de xuño, correspondéndose co organigrama que se indica no punto seguinte. Neste sentido, cómpre destacar a ampliación funcional realizada mediante o citado decreto, en virtude do cal, se integra no organismo, baixo a dependencia da Subdirección Xeral de Xestión da PAC o servizo de axudas complementarias, ao cal lle corresponde a xestión das axudas á renda das persoas titulares das explotacións agrarias no marco dos programas de desenvolvemento rural, e das medidas en relación coa mellora do ambiente e do contorno rural para a utilización sustentable das terras agrícolas, principalmente indemnizacións por dificultades naturais, axudas agroambientais e axudas ao benestar dos animais ORGANIGRAMA DO FOGGA Cadro 1.1 Organigrama do FOGGA 14

15 O ORGANISMO 1.4. RECURSOS HUMANOS E RÉXIME INTERIOR En materia de xestión de recursos humanos e réxime interior as tarefas desenvolvidas polo FOGGA ao longo do ano 21 foron as ordinarias nas seguintes materias: > Habilitación: xestión dos gastos de persoal -nóminas e seguridade social- así como dos gastos correntes en bens e servizos. > Xestión de persoal: tramitación de todas as actuacións e incidencias producidas ao longo do ano en relación coa xestión do persoal funcionario e laboral dependente do organismo, tanto de servizos centrais como provinciais. > Xestión do réxime interior: respecto do persoal pertencente aos servizos centrais do organismo. Inclúense, con carácter xeral, as seguintes: a) A xestión orzamentaria dos capítulos I (persoal) e II (gastos correntes e de servizos), coa xestión de 96 pagamentos por un importe de ,35 no primeiro caso ( ,21, de retribucións de persoal, e ,14, para os custos da Seguridade Social, Muface e outros), e de 979 expedientes de adquisición de bens correntes e de servizos, no segundo. b) A tramitación das altas, baixas e modificacións na Seguridade Social e tramitación de IT (315). c) A tramitación dos partes de variación da nómina do persoal (223). d) A elaboración das tomas de posesión, cesamentos, readscricións e trienios do persoal do organismo (6). e) A tramitación das solicitudes de comisións de servizos e cobertura temporal de vacantes (16). f) A emisión de todas as certificacións relativas ao persoal, incluídas as dos concursos, cursos de formación, fondo de acción social e de haberes (42). g) O control horario diario e mensual (494 partes), xunto coa tramitación das tarxetas identificativas do persoal e a súa actualización (18). h) A tramitación dos permisos, vacacións e licenzas (291). i) O control da entrada e saída do rexistro administrativo nos servizos centrais (4.762 entradas e 4.63 saídas). 15

16 Con referencia á data do 31 de decembro de 29, o organismo ten un total de 129 empregados públicos, dos que 17 (82,95%) son funcionarios (84 de carreira e 23 interinos) e 23 (17,5%) ostentan a condición de persoal laboral. Deste total, cabe salientar que nos servizos centrais se atopan 46 (o 35,38% de efectivos) mentres que 84 (64,62%) prestan os seus servizos nos catro servizos provinciais do Fogga. Nos cadros seguintes sinálase a distribución dos efectivos, tanto de persoal funcionario como laboral, a variación dos efectivos reais e a variación dos postos de traballo producidos: Destino Persoal funcionario De carreira Interino Total % Persoal laboral Fixo Temporal Total % Total persoal FOGGA % Sobre total persoal FOGGA Cadro 1.2 Persoal funcionario e laboral por destinos SS.CC , , ,38 SS.PP , , ,62 TOTAL Persoal funcionario Persoal laboral Cadro 1.3 Variación de efectivos Destino Variación Variación SS.CC SS.PP TOTAL Destino Postos funcionarios Postos laborais Cadro 1.4 Variación de dotacións dos postos da RPT do Fogga Variación Variación SS.CC SS.PP TOTAL Por execución de sentezas dos xulgados do Social, toman posesión como persoal laboral indefinido non fixo 1 persoas. Tras o acondicionamento do arquivo levado a cabo xa no ano 26, durante este exercicio realizáronse tarefas de reorganización e arquivo dos expedientes xestionados polo organismo en servizos centrais, de acordo cos criterios indicados polo responsable do Arquivo Xeral da Xunta de Galicia, da Dirección Xeral de Patrimonio Cultural da Consellaría de Cultura e Deporte. 16

17 O ORGANISMO 17

18 2 18

19 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC 2.1. MARCO COMUNITARIO DO RÉXIME A REFORMA DA PAC DE 23. O CHEQUEO MÉDICO DE 21. Desde o ano 1993 a Política Agraria Común (PAC) veu compensando as baixadas dos prezos de intervención dos produtos agrarios mediante axudas directas ás explotacións, estando estas axudas ligadas ás producións correspondentes. Coa Axenda 2, aprobada en 1999 e que definía, en principio, o contido da PAC para o período 2-26, modificáronse algúns aspectos desta política, proseguindo co proceso de reducir os prezos garantidos en diversos sectores ou producións agrarias, e compensar iso cun incremento das axudas directas aos produtores. Nese contexto, a reforma aprobada en xuño de 23 supuxo o cambio máis importante desde a creación da PAC, debido sobre todo á desvinculación da maioría das axudas directas respecto á produción. Dese modo, a partir desta reforma a maior parte das subvencións integráronse nun pagamento único por explotación, baseado nas axudas percibidas polo agricultor nos anos 2, 21 e 22, e que,para a súa percepción, non se esixe, en xeral, unha produción determinada senón unicamente o cumprimento de requisitos legais de xestión (medio ambiente, saúde pública, zoosanidade e fitosanidade e benestar animal) e o respecto ás boas condicións agrarias e medioambientais, isto é, a denominada condicionalidade. A reforma de 23 garante as axudas directas ás explotacións até o ano 213, facendo delas un compoñente importante da súa renda. Se ben a contía das axudas estará sometida a mecanismos de disciplina financeira, e ademais unha porcentaxe das mesmas (3% en 25, 4% en 26, 5% en 27 e 28) detráese, en calquera pago directo superior a 5. euros, co fin de destinar estes fondos a medidas de desenvolvemento rural en concepto de modulación. De acordo cos documentos oficiais da Comisión Europea, con esta reforma tratouse de responder ás esixencias dos consumidores e contribuíntes, que valoran especialmente a calidade e seguridade alimentarias, de promover unha agricultura sostible máis orientada ao mercado e de adaptarse aos condicionantes da Organización Mundial do Comercio (O.M.C.). Aínda que os cambios adoptados, particularmente o relativo á desvinculación das axudas directas, non están exentos de problemas e de posibles efectos negativos. 19

20 Esta reforma foi a primeira etapa do proceso de adaptación da PAC ao século XXI, pero non foi posible acadar un consenso sobre todos os elementos da dita reforma e no acordo final prevíronse cláusulas de revisión que abren o camiño a adaptacións posteriores en función da evolución do mercado e doutros elementos. De acordo co anterior, en novembro de 27 a Comisión Europea elaborou unha comunicación ao Parlamento Europeo e ao Consello co título Preparar o exame de saúde da PAC ou Chequeo Medico, e en novembro de 28 os ministros de Agricultura da Unión Europea chegaron a un acordo político sobre a revisión da Política Agrícola Común. O obxectivo desta revisión de 28 era modernizar, simplificar e racionalizar a PAC e eliminar as restriccións impostas aos agricultores, axudandoos así a reaccionar mellor ante as tendencias do mercado e a facer fronte ás novas dificultades. Entre outras medidas, o acordo suprime a retirada de terras dedicadas a cultivos herbáceos, aumenta as cotas lácteas ata a súa abolición gradual en 215 e convirte a intervención no mercado nunha verdadeira rede de seguridade. O acordo supón tamén un aumento da modulación. Todo isto pretende facilitar unha mellor resposta ante os novos desafíos e oportunidades a que se enfronta a agricultura europea, incluído o cambio climático, a necesidade de xestionar mellor a auga, a conservación da biodiversidade e a produción de enerxía ecolóxica. Os Estados Membros tamén poderán axudar aos gandeiros produtores de leite de rexións con problemas a axustarse á nova situación do mercado. Durante o ano 29 estes regulamentos materializaronse en novos regulamentos do Consello e da Comisión, e normativa estatal e autonómica para a aplicación dos mesmos. A nivel de España, optouse a integración de determinadas axudas no Pagamento Único xenerándose novos importes para a campaña 21 e a creación de axudas especiais financiadas con fondos europeos. O regulamento (CE) nº 73/29 do Consello do 19 de xaneiro de 29, polo que se establecen disposicións comúns aplicacbles aos réximenes de axuda directa aos agricultores no marco da política agrícola común e se instauran determinados réximenes de axuda aos agricultores e polo que se modifican os regulamentos (CE) nº 129/25, (CE) nº 247/26, (CE) nº 378/27 e se deroga o regulamento (CE) Nº 1782/23, establece, entre outras modificacións, as relativas ao do réxime de pagamento único a partir do ano 29 e fundamentalmente no ano 21. Coa Conferencia Sectorial de Agricultura e Desenvolvemento Rural do 2 de abril de 29 alcazouse o acordo nacional para a aplicación do Chequeo Médico da PAC en España. 2

21 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC O MODELO ESPAÑOL DE APLICACIÓN DA REFORMA Na reforma da PAC de 23 optouse finalmente por permitir aos Estados Membros que determinadas axudas permanecesen ligadas, total ou parcialmente, á produción de que se trate (aplicación parcial do pagamento único), e tamén permitir que unha porcentaxe da axuda de determinados sectores se dedique á mellora da calidade das producións e a conservación e mellora do medio ambiente (artigo 69 do Regulamento 1782/23). Non obstante, o réxime de pagamento único (RPU) desligado da produción integra agora a maior parte das axudas existentes até entón. Facendo uso das posibilidades ofrecidas pola normativa comunitaria, no Estado Español optouse por manter parte das axudas ligadas á produción e tamén por reter unha porcentaxe das axudas do sector da carne de vacún e do sector lácteo para dedicar a melloras da calidade e do medio ambiente (ver o cadro 2.1). Por outro lado, dentro das opcións existentes para a súa implantación temporal, decidiuse aplicar o réxime de pagamento único a partir do ano 26. No ano 21 integráronse no réxime de pagamento en Galicia, a parte ainda ligada á produción dos cultivos COPL e de ovino cabrún. Cadro 2.1 Porcentaxe de axuda integrada no réxime de pagamento único, segundo sectores, en Galicia a partir de 21. Sectores Tipo de liñas de axuda Aplicación parcial (%) % retención (Art. 69) %RPU Superficies Cultivos COPL Retirada obligatoria Leguminosas de consumo humano Leguminosas de consumo animal Forraxes desecadas 1% 1% 1% 1% 1% % 1% 1% 1% 1% Gandaría Vacún de carne Ovino - Cabrún Prima especial vacún macho Sacrificio de adultos Pagamento por extensificación Pagamentos adicionais Prima base Prima complementaria Pagamentos adicionais 1% 6% 1% 1% 1% 1% 1% 7% - 7% 7% % 6% 93% 93% 1% 1% 1% Lácteo Prima láctea e pagamentos adicionais 1% 1% 9% 21

22 CARACTERÍSTICAS E ELEMENTOS BÁSICOS DO RÉXIME DE PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN Cada ano, para a percepción do pagamento único, o solicitante debe demostrar que é agricultor, que dispón de dereitos de axuda do pagamento único (de asignación inicial, da reserva nacional ou procedentes de cesións), que ten a superficie ou cabezas de gando necesarias e que cumpre os requisitos de admisibilidade e condicionalidade A asignación inicial de dereitos do Réxime de Pagamento Único Na asignación inicial de dereitos de pagamento único tivéronse en conta os seguintes aspectos: a) O período de referencia é o período de tempo que se tomou de base para o cálculo de importes e superficies de referencia de cada produtor (como norma xeral os anos 2, 21 e 22). b) O importe de referencia é a media dos importes totais dos pagos que cada ano do período de referencia se concederon ao produtor nas liñas de axuda que se integran no pagamento único. O cálculo non se baseou nas axudas realmente cobradas senón nas superficies e animais determinados, é dicir, nas superficies e animais que cumpren todas as condicións para a percepción das axudas en cada ano. A esas unidades aplicóuselles o importe unitario das axudas e primas correspondentes ao ano 22. c) A superficie de referencia é a superficie (en hectáreas) que recibiu axudas directamente (cereais,...) e a superficie forraxeira da explotación utilizada para a alimentación de gando obxecto das primas gandeiras no período de referencia. d) Dereitos de axuda A cada produtor recoñecéuselle un dereito de axuda por hectárea, que se calculou dividindo o importe de referencia pola superficie de referencia. Polo tanto, o número de dereitos de axuda é igual ao número medio de hectáreas indicado antes, e a contía deses dereitos é o resultado do cociente importe de referencia/ superficie de referencia. Unha vez asignados os dereitos, un dereito de axuda máis unha hectárea de terreo que cumpra as condicións de admisibilidade permite cobrar o importe determinado en /ha. Como matización ao anterior, existen dereitos de axuda que teñen condicións especiais: Cando o produtor non tivera hectáreas no período de referencia (por exemplo, beneficiarios de prima por sacrificio de vacún sen superficie forraxeira), recoñecéuselle un dereito de axuda igual ao importe de referencia. Se, aínda tendo o agricultor superficie no período de referencia, o importe da axuda por hectárea era superior a 5., recoñecéuselle un dereito de axuda por cada 5. ou fracción. 22

23 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Nos dous casos anteriores (dereitos especiais) o produtor non terá a obriga de manter un número de hectáreas admisibles equivalente ao número de dereitos, a condición de que manteña ao menos o 5% da actividade exercida no período de referencia, medida en Unidades de Gando Maior (UGM). Tamén se estableceron dereitos específicos para o caso de retirada obrigatoria de terras da produción. Na asignación inicial provisional de dereitos, feita en febreiro de 26, dos importes de referencia descontouse un 3% para dotar a reserva nacional de dereitos de pagamento único, e posteriormente, en decembro de 26, ese desconto limitouse ao,8% A Reserva Nacional de dereitos do Réxime de Pagamento Único Constituíuse en 26 co desconto inicial dos importes de referencia dos agricultores (3% inicialmente, reducido despois ao,8%), ao que se engadiron os seguintes importes: Os de agricultores que tendo asignados dereitos provisionais non solicitaron a admisión en 26. Os dereitos non utilizados. Os importes retidos por aplicación de peaxes en vendas ou cesións de dereitos. Os importes obtidos como consecuencia da aplicación ao vendedor ou cedente da cláusula de beneficio inesperado, no caso de venda de unidades de produción no período de referencia ou antes do 15 de maio de 24. No ano 26 á reserva nacional accederon os seguintes agricultores. Os que se atoparan, entre outras, nas seguintes situacións especiais:. Produtores lácteos que cederan cota por causas de forza maior.. Agricultores que recibiran terras por herdanza dun agricultor falecido que as tivera arrendadas no período de referencia.. Agricultores que fixeran investimentos até o 15 de maio de 24.. Agricultores lexitimados para recibir dereitos por sentencias xudiciais ou actos administrativos firmes. Os novos agricultores que iniciaran a actividade antes do 15 de maio de 24. Os agricultores mozos con primeira instalación a partir de 16 de maio de 24. Os agricultores con explotacións situadas nas zonas suxeitas a programas de reestruturación ou desenvolvemento. 23

24 En setembro de 27, o FEGA comunicou que coa información relativa á Reserva Nacional de dereitos de pago único na campaña 27 atendendo únicamente os casos prioritarios de agricultores mozos se producía un rebasamento do teito nacional. De acordo co previsto no artigo 42.7 do Regulamento , procedeuse a realizar unha redución lineal do 1,5 % de todos os dereitos de Pago Único para poder establecer os dereitos da Reseva Nacional da Campaña 27 sen sobrepasar o límite orzamentario de todo o Estado español MODULACIÓN Todos os importes dos pagos directos a explotacións no marco da Política Agraria Común (pagamento único e outras axudas directas), que deban concederse nun ano natural determinado a un agricultor que supere un importe total de pagos directos superior a 5 euros, redúcense nunha porcentaxe do 7% para o ano 29, 8% para 21, 9% para o ano 211 e 1% para os anos 212 de acordo co establecido no artigo 7 do Regulamento (CE) 73/29 do Consello. Se os importes totais por produtor superan os 3. euros as anteriores porcentaxes se incrementarán en catro puntos CONDICIONALIDADE A sociedade actual é cada vez máis sensible aos temas de seguridade alimentaria e respecto ao medio ambiente. Por esta razón, a percepción polos agricultores das axudas directas da PAC financiadas polo FEAGA desde o ano 25 está condicionada, por unha banda, ao cumprimento dos denominados requisitos legais de xestión e, pola outra, ás boas condicións agrarias e medioambientais, que, en conxunto, se agrupan no concepto de condicionalidade. Coa entrada en vigor do Regulamento (CE) nº 1698/25 e do Regulamento (CE) nº 1975/26, os perceptores de certas axudas financiadas polo FEADER tamén pasan a ter a obriga de cumprir coa condicionalidade a partir do ano 27. a) Requisitos legais de xestión Están recollidos en directivas e regulamentos comunitarios e a esixencia do seu cumprimento foi progresiva a partir do ano 25 (ver cadro 2,2), resumindose agora no Anexo 23 da Orde da Consellería do Medio Rural do 22 de febreiro de 21 pola que se regula a aplicación dos pagamentos directos á agricultura e á gandaría e das axudas ao desenvolvemento rural para a utilización sustentable das terras agrícolas no ano 21. b) Boas condicións agrarias e medioambientais Son normas que deben cumprirse para evitar a erosión do solo, manter a materia orgánica deste e a súa estrutura, e garantir un nivel mínimo de mantemento das superficies evitando o deterioro dos hábitats, segundo se indica no anexo 24 Da Orde da Consellería do Medio Rural do 22 de febreiro de

25 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Cadro 2.2 Requisitos legais de xestión: ámbitos e datas de aplicación Medio ambiente Saúde pública, zoosanidade e fitosanidade Benestar animal Dende : Dende : Dende : - Protección de aves - Protección de hábitats - Protección de aguas subterráneas (substancias perigosas) - Protección de solos (lodos de depuradora) - Protección de augas (nitratos de agricultura) - Identificación e rexistro de animais Dende : - Comercialización de fitosanitarios - Substancias hormonais e tiroestáticas - Seguridade alimentaria - Encefalopatía esponxiforme bovina - Notificación de enfermidades de animais - Protección de xatos - Protección de porcino - Protección de animais en explotacións gandeiras Requisitos mínimos na utilización de abonos e fitosanitarios. Segundo o estipulado no artigo 51 do Regulamento (CE) nº 1698/25, dende o ano 28 os beneficiarios de axudas agroambientais, ademáis de cumprir cos requisitos legais de xestión e as boas condicións agrarias e medioambientais, deben respectar os requisitos mínimos de utilización de abonos e productos fitosanitarios definidos a partir do establecido no Plan de Desenvolvemento Rural da Comunidade Autónoma de Galicia. Estes requisitos relaciónanse no anexo 25 da Orde da Consellería do Medio Rural do 22 de febreiro de NORMAS APLICABLES E ACTUACIÓNS LEVADAS A CABO EN 21 As actuacións en relación co réxime de pagamento único leváronse a cabo no marco da Orde da Consellaría do Medio Rural do 29 de xaneiro de 29 pola que se regula a plicqación dos pagamentos directos á agricultura e á gandaría da indemnización compensatoria e se convocan as axudas previstas no contato de explotación sustentable no ano 29, e da normativa básica comunitaria e do Estado español que se indica a continuación: Regulamento (CE) nº 73/29, do Consello, do 19 de xaneiro de 29, polo que se establecen disposicións comúns aplicables aos réximes de axuda directa aos agricultores no marco da política agrícola común e se instauran determinados réximes de axuda aos agricultores e polo que se modifican os regulamentos (CE) 129/25, (CE) 247/26, (CE) 378/27 e derógase o regulamento (CE) 1782/23. 25

26 Regulamento (CE) nº 1122/29, da Comisión, do 3 de novembro de 29, polo que se establecen normas e desenvolvemento do Regulamento (CE) nº 73/29 do Consello no referido á condicionalidade, a modulación e o sistema integrado de xestión e control nos réximes de axuda directa aos agricultores establecidos por ese Regulamento, e normas de desenvolvemento do Regulamento (CE) nº 1234/27 do Consello no referido á condicionalidade no réxime de axuda establecido para o sector vitivinícola. Regulamento (CE) nº 112/29, da Comisión, do 29 de outubro de 29, polo que se establecen disposicións de aplicación do réxime de pago único no título II Ido regulamento (CE) 73/29 do Consello polo que se establecen disposicións comúns aplicables aos réximes de axuda directa aos agricultores no marco pda política agrícola común e se instauran determinados réximes de axudas aos agricultores. Regulamento (CE) nº 1121/29, da Comisión, do 29 de outubro de 29, polo que se establecen disposicións de aplicación do regulamento (CE) 73/29 do Consello respecto aos réximes de axuda aos agricultores previstos nos seus títulos IV e V. Real Decreto 66/21, de 29 de xaneiro, sobre aplicación nos ano 21 e 211 dos pagos directos á agricultura e á gandaría. Real Decreto 486/29, de 3 de abril, polo que se establecen os requisitos legais de xestión e as boas condicións agrarias e medioambientais que deben cumprir os agricultores que reciban pagamentos directos no marco da política agrícola común, os beneficiarios de determinadas axudas de desenvolvemento rural, e os agricultores que reciban axudas en virtude dos programas de apoio á reestruturación e reconversión e á prima por arrinca do viñedo. Real Decreto 168/29, de 13 de noviembre, sobre la aplicación del régimen de pago único en la agricultura y la integración de determinadas ayudas agrícolas en el mismo a partir del año ASIGNACIÓN DE DEREITOS DA RESERVA NACIONAL No ano 21, á reserva nacional, incorporaranse: 1.- Todo dereito de axuda do que non se fixera uso durante un período de dous anos consecutivos, salvo casos de forza maior ou circunstancias excepcionais. Non obstante no ano 21, os dereitos de pagamento único non utilizados durante o bienio non se añadirán á reserva nacional se foron utilizados no ano Todos os importes retidos por aplicación das porcentaxes deducidas como consecuencia das vendas de dereitos de pagamento único. 3.- Os importes de agricultores que tendo asignados dereitos provisionais do chequeo médico non solicitaron a admisión ao réxime no ano

27 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC No ano 21 á reserva nacional accederon os seguintes agricultores: Os agricultores lexitimados para recibir dereitos de axuda ou para aumentar o valor dos dereitos existentes por sentenza xudicial firme ou actos administrativos firmes. Os novos agricultores que realizaron a súa primeira instalación no ámbito dun Programa de Desenvolvemento Rural de acordo co Regulamento (CE) nº 1698/25, do Consello, do 2 de setembro, iniciando a súa actividade en algún dos sectores que xa están incorporados no réxime de pagamento único. Os agricultores que se encontran en zonas suxeitas a programas de reestructuración ou de desenvolvemento relativos a algún tipo de intervención pública, tales como transformacións en regadío para cultivos herbáceos, concentracións parcelarias e beneficiarios de dereitos de reservanacional de programas gandeiros, e que non recibisen xa dereitos de pagamento único da reserva nacional polas mesmas unidades de produción CESIÓN DE DEREITOS DE AXUDA Os dereitos de axuda do réxime de pagamento único poden cederse a outro agricultor establecido en Galicia ou en calquera Comunidade Autónoma do Estado Español, ben por venda, arrendamento ou calquera outra forma establecida en dereito. a) Vendas ou cesións definitivas de dereitos Unicamente se poden realizar cesión definitivas de dereitos unha vez que estes se establecen definitivamente, polo que a campaña 21 foi a cuarta na que se fixeron cesións no Estado Español. No caso de cesións definitivas ou vendas de dereitos, na campaña 21 aplicáronse as seguintes retencións para a reserva nacional: > Venda sen terras... 3% > Venda sen terras a un agricultor profesional ou explotación prioritaria... 3% > Venda con terras ou con toda a explotación... 3% Non se aplicarán retencións nos seguintes casos: > Venda de dereitos, con ou sen terras, a un agricultor que inicia a actividade agraria. > Cambios de titularidade con motivo de herdanzas, xubilacións e programas aprobados de cesamento anticipado en que o cesionario dos dereitos sexa un familiar de primeiro grao do cedente, cambios de personalidade xurídica, agrupacións de varias persoas físicas ou xurídicas noutra persoa xurídica ou ente sen personalidade xurídica, e escisións de persoas xurídicas ou de agrupacións de persoas xurídicas. 27

28 A cesión de dereitos de axuda supeditados a condicións especiais manterán a dita condición sempre que se cedan todos os que ten o agricultor cedente. b) Contratos de arrendamento Nos contratos de arrendamento de terras considérase arrendamento dos dereitos de axuda con terras calquera cláusula dun contrato de arrendamento que prevexa a cesión dun número de dereitos que non supere o número de hectáreas arrendadas. Os dereitos de axuda e as hectáreas arrendaranse polo mesmo período de tempo UTILIZACIÓN DE DEREITOS DE AXUDA Cada dereito de axuda do pagamento único pode xustificarse cunha hectárea de terreo admisible. Para os efectos de utilización dos dereitos de axuda, considérase que se utilizaron en primeiro lugar os dereitos de axuda normais de maior importe. Entre os dereitos de axuda de idéntico valor considérarase a súa utilización segundo a orde de numeración que posúan. Todo dereito de axuda do que non se fixese uso durante un período de dous anos consecutivos incorporarase á reserva nacional agás casos de forza maior ou circunstancias excepcionais. Non obstante, durante 21 os dereitos de pagamento único non utilizados no bienio non se engadirán á reserva nacional se fosen utilizados en 27. Os dereitos procedentes da reserva nacional volverán de inmediato á reserva nacional se non se utilizan cada ano nos primeiros cinco anos despois da súa asignación BENEFICIARIOS E REQUISITOS NO RÉXIME DO PAGAMENTO ÚNICO Poden percibir o pagamento único desligado da produción os titulares de explotación que dispoñan de dereitos concedidos en virtude do Real Decreto 1617/25, do 3 de decembro, polo que se regula a concesión de dereitos dentro do RPU, e que ademais xustifiquen a súa utilización. a) Titular da explotación: agricultor que ten asignado un Código de Explotación Agraria (CEA), figurando como responsable da xestión dos bens e medios de produción da mesma b) Dispoñer de DEREITOS do RPU. Os dereitos dispoñibles para un agricultor na campaña 21 poden ser (cadro 2.3): 1. Os que teña asignados definitivamente, que poden ser normais, de retirada, especiais e de asignación inicial ou de reserva nacional, segundo se indica no cadro seguinte. 28

29 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Cadro 2.3 Orixe e tipo de dereitos Orixe inicial Orixe reserva Orixe reserva Dereitos normais Dereitos normais Dereitos normais Dereitos especiais Dereitos especiais Dereitos especiais Dereitos excepcionais 2. Os tomados por cesión na campaña Os asignados da Reserva Nacional en 21. c) Xustificar os dereitos. Cada dereito de axuda polo que se solicite o pagamento único (salvo os dereitos especiais, segundo se comenta no punto h) deberá xustificarse cunha hectárea admisible. As parcelas concretas que na campaña serán consideradas para xustificar dereitos do RPU serán aquelas declaradas con produtos compatibles con ese réxime. d) Acreditación da utilización das terras. Para xustificar unha hectárea admisible non é preciso ser propietario das terras, senón utilizalas e poder acreditar o dereito a facelo. A acreditación normal desta circunstancia nunha parcela, cando a reclame a Administración, consistirá en: 1. A presentación de documentación onde, para a parcela de que se trate, se indique a súa titularidade (en Catastro ou en concentraciónparcelaria, segundo tivera sido a orixe da parcela no SIXPAC), documentación que debe ser compatible co SIXPAC. No caso de que a orixe fora o Catastro, a documentación será unha fotocopia cotexada dun padrón catastral, unha cédula ou un certificado catastral, que non sexan anteriores á data da última renovación catastral previa á elaboración do SIXPAC. 2. Cando o solicitante non sexa o propio titular da parcela en Catastro (ou, se é o caso, en concentración parcelaria), engadirase á documentación anterior calquera documento no que o titular autorice ao solicitante o uso da superficie pola que pide axuda. e) Superficie mínima: a superficie mínima para poder percibir o pagamento único é de,1 hectáreas admisibles. f) Hectáreas admisibles para xustificar os dereitos: 1. Consideraranse hectáreas admisibles para os efectos da xustificación dos dereitos de axudas normais as superficies agrarias da explotación, incluídas as superficies plantadas de plantas forestais de rotación curta (código NC ex ), agás as ocupadas por bosques ou as utilizadas predominantemente para actividades non agrarias agás no caso das superficies dedicadas á produción de froitas e hortalizas, no que unicamente se considerarán admisibles 29

30 as superficies con tomates para transformación, superficies con pexegueiros de carne amarela aptos para transformación, superficies con pereiras das castes Williams e Rocha, superficies con ameixeiras da caste de Ente, superficies con figueiras e superficies de viña para vinificación e para produción de uvas da caste Moscatel. 2. Tamén se considerarán hectáreas admisibles as superficies utilizadas para xustificar dereitos de pagamento único no ano 28, e que: a) Deixasen de cumprir a definición de admisible como consecuencia da aplicación das directivas 79/49/CEE, do Consello, do 2 de abril, relativa á conservación das aves silvestres e 92/43/CEE, do Consello, do 21 de maio, relativa á conservación dos hábitats naturais e da fauna e flora silvestres, e da Directiva 2/6/CE, do Parlamento Europeo e do Consello, do 23 de outubro, pola que se establece un marco comunitario de actuación no ámbito da política de augas, ou que b) Durante o transcurso do correspondente compromiso de cada agricultor/a, sexan forestadas ou retiradas da produción conformidade co Regulamento (CE) 1257/1999, do Consello, sobre a axuda ao desenvolvemento rural a cargo do Fondo Europeo de Orientación e de Garantía Agrícola (FEOGA), ou o Regulamento (CE) 1698/ Agás no caso de forza maior ou en circunstancias excepcionais, as hectáreas cumprirán os criterios de admisibilidade en todo momento ao longo do ano natural en que se presenta a solicitude. 4. As parcelas de hectáreas admisibles utilizadas para xustificar os dereitos de axuda deberán estar ao dispor do agricultor o 31 de maio do ano en que se solicita a axuda. g) Utilización agraria das terras nas hectáreas admisibles: Os agricultores poderán dedicar as parcelas declaradas para xustificar dereitos normais a calquera actividade agraria, con excepción de patacas distintas das destinadas á fabricación de fécula, froitas e hortalizas distintas das citadas na letra f) anterior e viveiros. h) Condicións dos dereitos especiais: 1. Os agricultores que soliciten pagamento único por dereitos especiais quedan exentos da obriga de declarar un número de hectáreas admisibles equivalente ao número de dereitos de axuda, a condición de que manteñan, na campaña de que se trate, polo menos o 5% da actividade exercida no período de referencia, expresada en unidades de gando maior (UGM). Para a determinación da actividade na campaña actual teranse en conta as equivalencias indicadas no cadro 2.4. No caso de cesión de dereitos especiais, esta excepción só se manterá no suposto de que se cedan todos eses dereitos. 3

31 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Cadro 2.4 Dereitos especiais: Equivalencias Cabezas UGM. Tipo de animal UGM Bovinos machos e xovencas de máis de 24 meses, vacas nutrices e vacas leiteiras 1, Bovinos machos e xovencas de 6 a 24 meses de idade,6 Bovinos machos e xovencas até 6 meses de idade,2 Ovinos e cabrúns,15 2. Cando se desexe xustificar algún dereito especial mediante superficie, será preciso indicar este feito na solicitude de axuda. Neste caso os dereitos pasarán a ser, automaticamente, dereitos normais. 3. Non se poderá solicitar o restablecemento das condicións especiais para os dereitos transformados de acordo co punto anterior ou cando os dereitos especiais se cederan parcialmente. i) Condicionalidade. Deberán respectarse todas as obrigas derivadas da condicionalidade das axudas (os requisitos legais e as boas condicións agrarias e agroambientais). Estas obrigas afectan a toda a actividade da explotación e a todas as súas parcelas, xustifiquen dereitos ou non. En particular, respectaranse as seguintes condicións: > Conservación da cantidade de pastos permanentes: o agricultor titular de superficies dedicadas a pastos permanentes aterase ás esixencias previstas na normativa comunitaria, así como ás que estableza a Consellaría do Medio Rural, ao obxecto de previr que a superficie total de pastos permanentes sufra unha redución significativa con arreglo ao previsto no artigo 6 do Regulamento (CE) nº 73/29 e no artigo 3 do Regulamento (CE) nº 1122/29, onde se recollen as marxes de redución anual admisibles respecto á proporción de referencia para 23. > Mantemento mínimo das terras: de acordo co anexo 24 da Orde da Consellaría do Medio Rural do 22 de febreiro de 21, teranse en conta: 1. Nos pastos permanentes as cargas gandeiras mínimas, se é o caso, e a prohibición de queimar e roturar estes pastos agás para labores de rexeneración da vexetación. 2. Nas terras de cultivo a necesaria prevención da proliferación das especies invasoras que se indican no dito anexo. 31

32 IMPORTE DAS AXUDAS O importe máximo por hectárea do pagamento único é variable, pois depende do valor concreto de cada dereito. Unha vez realizados os controis das axudas, en cada expediente resulta unha superficie determinada, que é a superficie que cumpre todas as condicións establecidas nas normas para a concesión da axuda. Na axuda do RPU a superficie declarada só poderá considerarse determinada se vai acompañada polo correspondente número de dereitos de axuda. No caso de dereitos especiais xustificados con gando (UGM) non se trata de importes por hectárea, senón do importe total que se percibirá se a explotación mantén como mínimo o 5% das UGM do período de referencia ASIGNACIÓN DE DEREITOS DO CHEQUEO MÉDICO No ano 29, para materializar as modificacións aprobadas no marco da última reforma da PAC, coñecida como chequeo médico entrou en vigor o Regulamento (CE) Nº 73/29 polo que se establecen disposicións comúns aplicables ós réximes de axuda directa aos agricultores no marco da PAC No mesmo establécese a integración o Réxime do Pago Único de determinadas axudas. Na Comunidade Auitónoma de Galicia, na campaña 21, incrementouse o valor dos dereitos e xeráronse novos dereitos de pagamento único para aqueles produtores con superficies determinadas, nas campañas 27/28 e 28/29, para os pagamentos por cultivos herbáceos así como para aqueles produtores con animais determinados na campaña 28/29 para os pagamentos de gando ovino cabrún. O Real Decreto 168/29, de 13 de novembro, sobre a aplicación do réxime de pagamento único na agricultura e a integración de determinadas axudas agrícolas no mesmo a partir do ano 21, recolle a regulación básica para a integración destas axudas no Réxime de Pagamento Único. Como consecuencia do mencionado Real decreto o FOGGA remitiu ao FEGA a relación de beneficiarios que foron incorporados no Réxime de pago Único e aos que se lles xeraron dereitos provisionais que pasaron a ser definitivos na campaña 21. Na asignación inicial de dereitos de pagamento único realizada no ano 21 tivéronse en conta os seguintes aspectos: a) O período de referencia é o período de tempo que se tomou de base para o cálculo de importes e superficies de referencia de cada produtor que foi beneficiario de axudas no sector de cultivos herbáceos (anos 27 e 28) e de axudas de ovino cabrún (ano 28) b) O importe de referencia é a media dos importes totais dos pagos que cada ano do período de referencia se concederon ao produtor nas liñas de axuda que se integran no pagamento único no ano 21. O cálculo non se baseou nas 32

33 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC axudas realmente cobradas senón nas superficies e animais determinados, é dicir, nas superficies e animais que cumpren todas as condicións para a percepción das axudas en cada ano. c) Dereitos de axuda d) Se os beneficiarios xa tiveran dereitos de pagamento único, incrementaráselle o seu valor añadiráselle aos mesmos o importe de referencia calculado como consecuencia da integración deste sector no réxime de pagamento único. Se os beneficiarios non tiveran dereitos de pagamento único asignaráselle un número de dereitos igual ao número de hectáreas admisibles e determinadas que se inclúan na solicitude única de axudas que se presente no ano 21. Neste caso o o valor de cada dereito establecerase dividindo o importe de referencia entre o número de dereitos establecido. No caso dos produtores de ovino e cabrún se o produtor non dispuxera de dereitos normais de pagamento único ou de hectáreas admisibles determinadas na solicitude única do ano 21, ou cando o dereito de pago por hectárea resulte superior a 5., asignaránselle dereitos especiais que non superarán os 5. por dereito RESULTADOS DA XESTIÓN XESTIÓN DE DEREITOS DO RÉXIME DE PAGAMENTO ÚNICO No ano 21 o proceso de xestión de dereitos do pagamento único en Galicia deu lugar ás seguintes actuacións: Comunicación dende o Fogga ao FEGA dos dereitos utilizados en 29. Xestión das solicitudes de axuda ao réxime de pagamento único na campaña 21, xunto coas da reserva para esa campaña e as cesións de dereitos para a mesma. Comunicación ao FEGA das solicitudes e movementos aceptados. Asignación polo FEGA dos dereitos do pagamento único da Reserva Nacional, en base ás solicitudes. Constitución no FEGA da base de datos de dereitos do pago único consolidados 21 para o control e pago dos dereitos a partir do 1 de decembro de

34 Reserva nacional As solicitudes de dereitos procedentes da reserva nacional para a campaña 28 presentáronse no período do 1 de febreiro ao 3 de abril de 28. No cadro 2.5 indícanse as claves dos tipos de acceso dos solicitantes de dereitos da reserva nacional. As solicitudes de dereitos procedentes da reserva nacional para a campaña 21 presentáronse no período do 1 de febreiro ao 3 de abril de 21. No cadro 2.5 indícanse as claves dos tipos de acceso dos solicitantes de dereitos da reserva nacional. Tipo de acceso 32A Condicións Novos agricultores que realizasen a súa primeira instalación no ámbito dun Programa de Desenvolvemento Rural establecido en base ao Regulamento (CE) nº 1698/25. Cadro 2.5 Tipos de acceso na solicitude á Reserva Nacional de dereitos de pagamento único. Campaña C Agricultores beneficiarios de cota láctea da reserva nacional e do Fondo de cotas da campaña 29/21. 33D Agricultores beneficiarios de dereitos de prima de ovino cabrún da reserva nacional. 33E Agricultores beneficiarios de dereitos de prima de vacas nutrices da reserva nacional da campaña Agricultores con sentenzas ou actas administrativas firmes resoltas favorablemente. Segundo se resume no cadro 2.6, presentáronse un total de solicitudes de dereitos da reserva nacional de pago único das que 14 eran beneficiarios de dereitos de prima da reserva nacional de ovino cabrún, 881 corresponderon a beneficiarios de cota da reserva naciona de cota láctea e 1 (19,6%) eran beneficiarios de dereitos de prima de vacas nutrices da reserva nacional da campaña 28. Destes solicitantes a meirande parte (un 45,9 %) corresponde á provincia de Lugo. 34

35 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Destas solicitudes aceptáronse 98 un 78,6 %. Cadro 2.6 Resumo de solicitudes da Reserva Nacional de dereitos de pagamento único por provincias e tipo de acceso Campaña 21. Tipo de acceso 32A 33C 33D 33E 34 Totais Sol.= Solicitadas A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Sol. Acep. Sol. Acep. Sol. Acep. Sol. Acep. Sol. Acep Acep.= Aceptadas Cadro 2.7 Número de beneficiarios e importes da asignación de dereitos de pagamento único da Reserva Nacional por provincia e tipo de acceso. Campaña 21. Tipo de A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia solicitude Nº Nº Nº Nº Nº 32A 33C 33D 35E Totais , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,45 No relativo aos importes, asignáronse dereitos por un valor total de ,45 euros, dos que o 95,7 % correspondeu a agricultores con asignación de cota láctea da reserva nacional da campaña 29/1. 35

36 No cadro seguinte indícase a distribución, por Comundade Autónoma dos benefciarios e importes dos dereitos asignados da reserva nacional de pago único, correspondendolle a Galicia o 17,2% dos importes asignados en España, segundo información elaborada polo FEGA. CCAA Solicitude Andalucía Aragón Asturias Baleares Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Cataluña Extremadura Galicia Madrid R. de Murcia C.F. Navarra Pais Vasco La Rioja C. Valenciana Total Beneficiarios Importes ( ) Nº % Nº % 1,6 5,55 1,52,5,92 39,3 8,6 6,56 8,51 13,2,21 1,85 4,14,43,24 7, , , , , , , , , 94.5, , , , , , , , ,57 3,97 1,1 1,89,93,94 28,91 11,97 4,21 7,11 17,2,55,48 5,24,45,55 5,5 1 Cadro 2.8 Asignación de dereitos de pagamento único procedentes da Reserva Nacional por Comunidade Autónoma. Campaña 21. Cesións de dereitos As comunicacións de cesións de dereitos realizadas entre o 1 de novembro e duas semanas antes antes da finalización da presentación da solicitude de axuda do pago único, agás no caso de cambios de titularidade da explotación por herdanza, xubilación, programas aprobados de cesamento anticipado da actividade agraria, fusións ou excisións de explotacións nos que o prazo remata o último día de presentación da solicitude de pago único. No cadro 2.9 indícase o número de solicitudes de cesión de dereitos agrupadas por tipo de cesión e para cada provincia, Galicia e o total do Estado, segundo información do FEGA En Galicia presentáronse un total de solicitudes de cesión de dereitos, o que supón o 2,94% das presentadas no Estado. Dentro da Comunidade Autónoma o maior número de solicitudes de cesión corresponde á provincia de Lugo, con 577, o que representa o 41,8 % das presentadas en Galicia. 36

37 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Cadro 2.9 Número de solicitudes de cesión de dereitos do RPU por tipo de cesión en Galicia e España. Campaña 21 Tipo de Cesión V1 Compravenda sen terras Galicia España G/E A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Nº % Nº % % , ,2 2,45 V2 Compravenda sen terras a un agricultor profesional , ,7 5, V3 Compravenda con terra, compra parcial explotación 1 1, ,66,2 V4 Compravenda de todos os dereitos especiais, compra parcial da explotación ,16 191,41 8,4 V5 Compravenda por devolución arrendamento 1 1, ,13,3 V6 Compravenda con terra, compra total explotación 4 1 5, ,2,9 V7 Compravenda a un agricultor que inicia a sua actividade agraria , ,2 17,9 AR Arrendamento con terras , ,44,,48 HE Herdanza , ,1 1,16 CD Cambio de personalidade xurídica , ,6 11,4 FU Fusións en persoas xurídicas ou entes sen personalidade xurídica , ,7 5,77 ES Escisións de persoas xurídicas ou de agrupacións de persoas xurídicas , ,8 2,84 RV Renuncia voluntaria a favor da reserva nacional ,88 86,18 3,23 HA Xubilacións ou programas de cese anticipado cesionario familiar de primeiro grao cedente , ,37 14,33 AA Finalización anticipada de arrendamento con terras 3 1 4, ,9,4 SJ Sentenzas xudiciais 3 1 4,29 16,3 25, TOTAIS ,94 % por provincia 36,43 41,87 1,1 11,7 1 No relativo ao tipo de cesión, existen diferenzas importantes entre Galicia e a totalidade do Estado. Neste último predominan as cesións de dereitos por arrendamentos de terras (22,4 % do total), mentres que en Galicia este tipo de cesións chega ao 3,6 % das cesións realizadas. Tamén teñen relevancia no Estado as herdanzas e as compravendas de dereitos con terras, que supoñen unha compra parcial da explotación, 2,% e 11,7%, respectivamente. En Galicia, sen embargo, teñen importancia as cesións ligadas a cambios da personalidade xurídica ou titularidade entre cónxuxes (23,44%), aos cambios na titularidade das explotacións por xubilacións ou cesamento anticipado (21,26%), ou por compravenda sen terras a un agricultor profesional (21,55%). No cadro 2.1 resúmense os importes dos dereitos cedidos segundo o tipo de cesión, tanto en Galicia como no conxunto do Estado, segundo información do FEGA. O importe dos dereitos cedidos en Galicia, , é o 3,22% do importe cedido no Estado. Destaca o valor das renuncias voluntarias en favor da Reserva Nacional que representan o 8,2% do total do Estado, ainda que tanto o número como o importe cedido é pequeno. 37

38 Tipo de Cesión V1 Compravenda sen terras Galicia España G/E Importes ( ) % Importes ( ) % % 8.486,18 2, ,67 2,62 2,4 Cadro 2.1 Cesións de importes de dereitos do RPU por tipo de cesión en Galicia e España. Campaña 21. V2 Compravenda sen terras a un agricultor profesional 521.8,79 12, ,93 1,84 3,77 V3 Compravenda con terra, compra parcial explotación 1.942,75, ,88 4,5,3 V4 Compravenda de todos os dereitos especiais, compra parcial explotación ,76, ,43,39 5,62 V5 Compravenda por devolución arrendamento 1.154,55, ,93 3,5,2 V6 Compravenda con terra, compra total explotación 445,23, ,26 1,3,3 V7 Compravenda a un agricultor que inicia a sua actividade agraria 31.85,75 7, ,46 2,2 1,84 AR Arrendamento con terras ,87 2, ,24 2,27,42 HE Herdanza ,42 3, ,8 16,32,75 CD Cambio de personalidade xurídica ,52 42, ,1 13,81 9,93 FU Fusións en persoas xurídicas ou entes sen personalidade xurídica ,88 9, ,67 5,9 4,94 ES Escisións de persoas xurídicas ou de agrupacións de persoas xurídicas ,36 3, ,41 5,98 1,75 RV Renuncia voluntaria a favor da reserva nacional 4.842,54, ,53,5 8,2 HA Xubilacións ou programas de cese anticipado cesionario familiar de primeiro grao cedente ,63 14, ,21 8,54 5,4 AA Finalización anticipada de arrendamento con terras 8.18,4, ,88 2,6,25 SJ Sentenzas xudiciais 9.533,27, ,4,5 14,81 PE Peaxe 4.751,32, ,7 1,4 2,3 TOTAIS , ,12 1 3,22 38

39 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Dereitos consolidados para a Campaña 21 De acordo cun informe elaborado polo FEGA, no cadro 2.11 resúmense os dereitos do réxime de pagamento único consolidados para a campaña 21, para todas as Comunidades Autónomas. Gráfico 2.11 Dereitos do RPU e importes consolidados 21. Por Comunidade Autónoma de solicitude única. CCAA Andalucía Aragón Asturias Baleares Cantabria Castilla La Mancha Castilla León Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pais Vasco La Rioja C. Valenciana Total Nº beneficiario (a) Nº dereitos (b) , , , , , , , , , , , , , , , , ,23 Importes ( ) (c) , , , , , , , , , , , , , , , , ,6 Valor medio por dereito (c/b) 413,39 279,31 171,9 235,51 18,77 21,79 211,86 319,26 22,46 32,3 165,78 439,43 279,5 296,26 192,6 357,64 273,93 Importe medio por beneficiario (c/a) 5.347, , , , , , , , , , , , , , , , ,85 Galicia conta con beneficiarios e ,92 dereitos por un importe de ,69 euros, incluidos os importes correspondentes aos sectores do chequeo médico, segundo se indica no cadro 2.11 bis, o que supón, en relación ao total do Estado, un 4,35 % dos beneficiarios, 2,12 % dos dereitos e 2,5% dos importes. No relativo aos valores medios de cada dereito e para cada beneficiario, Galicia ten 22,3 /dereito e 2.734,89 euros/ beneficiario, que significan o 116,92% e o 57,%, respectivamente, dos valores medios do Estado, segundo se indica no cadro Gráfico 2.11 bis Dereitos do RPU e importes consolidados 21. Por Comunidade Autónoma de solicitude única. Provincia A Coruña Sector ovino-cabrún Nº beneficiarios 418 Importes ( ) ,47 Sector cultivos herbáceos Total CHQ 21 Nº beneficiarios Importes ( ) Nº beneficiarios Importes ( ) , ,29 Lugo , , ,99 Ourense , , ,12 Pontevedra , , ,73 Galicia , , ,13 39

40 Tipo de Dereitos Especiais Nº de beneficiarios Nº de dereitos Galicia España G/E (%) Galicia España G/E (%) , , ,19 18, ,27 Importes ( ) Galicia España G/E (%) ,34 12,8 Valor medio UN dereito ( ) Galicia España G/E (%) 1.946, ,12 67,55 Valor medio UN beneficiario ( ) Galicia España G/E (%) 2.351, ,2 5,52 Cadro 2.12 Dereitos consolidados 21. Beneficiarios, dereitos e importes en Galicia e en España. Normais , , ,4 2, , ,5 2,25 289,56 268,49 17, , ,22 55,86 Excepcional 527,, 535,,, 2.881,76,, 375,48,, 381,18, Totais , , ,23 2, , ,6 2,5 32,3 273,93 116, , ,85 57, No cadro 2.13 resúmense os dereitos do réxime de pagamento único consolidados para 21 en cada provincia, indicando o tipo de dereito, beneficiarios, dereitos, importes, así como os valores que proceden da reserva nacional e os que corresponden á asignación inicial. Provincia A Coruña Tipo de dereitos Normais Especiais Total Beneficiarios Dereitos , , ,12 Inicial( ) RN( ) TOTAL , , , , , , , , ,91 Valor medio UN dereito( ) 438, ,12 455,42 Valor medio UN beneficiario( ) 2.671, , ,5 Cadro 2.13 Dereitos do RPU consolidados 21. Beneficiarios, dereitos e importes por tipo e provincia. Lugo Normais Especiais Total , , , , , , , , , , , ,76 244, ,49 289, , , ,83 Ourense Normais Especiais Total ,1 389, , , , , , , , , , ,13 19,37 885,44 194, ,9 943, ,24 Pontevedra Normais Especiais Total , , , , , , , , , , , ,89 318, ,41 357, , , ,26 Galicia Normais Especiais Total , 6.632, , , , , , , , , , ,69 289, ,75 32, , , ,89 4

41 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC A variación dos dereitos entre a situación consolidada para 29 e a situación consolidada para 21 pode verse no cadro seguinte. Gráfico 2.14 Réxime do pagamento único. Variación dos dereitos asignados entre as campañas 29 e 21. Agricultores Nº de dereitos Importes( ) Normal Especial Inicial Reserva Total ( )/ Agricultor Campaña , , , ,57 Campaña , 6.632, , , , ,89 (21-29) 29 % -4,18-2,1-13,69 +5,19 +33,88 +6,98 +11,65 Entre as dúas campañas constátase: Unha diminución do número de agricultores con dereitos en 1.828, equivalente ao 4,18% dos existentes en 29. Unha diminución dos dereitos pola retirada por non utilización dos mesmos. Un incremento dos importes asignados da reserva nacional nun 33,88% por asignación a produtores de leite con cota da reserva nacional. No cadro 2.15 e gráfico 2.1 reflíctese a distribución provincial de agricultores e importes de dereitos a finais do ano 21. A provincia de A Coruña, con agricultores (36,51 %), e a de Lugo con ,76 euros (44,15%) concentran as cifras máis significativas nesta asignación de dereitos. Gráfico 2.15 Dereitos de pagamento único consolidados 21. Distribución provincial de importes e agricultores. Provincia A Coruña Lugo Ourense Agricultores Número % ,51 35,91 14,59 13, 1 Importes Euros % , , , , ,69 35,27 44,15 1,59 9,99 1 Pontevedra Galicia 41

42 Pontevedra: Ourense: 6.19 Agricultores A Coruña: Ourense: ,13 Importes de dereitos do RPU ( ) Pontevedra: ,89 Gráfico 2.1 Dereitos de pagamento único consolidados 21. Distribución provincial de agricultores e importes. Lugo: Lugo: ,76 A Coruña: ,91 Así mesmo no Cadro 2.16 e Gráfico 2.2 resúmese a distribución de dereitos do RPU en Galicia segundo importe asignado por agricultor para a campaña 21. 1,1 a 25: ,1 a 5: : 2.93 AGRICULTORES > 25.,1: 371 1,1 a 25.: ,1 a 1.: ,1 a 5.: ,1 a 2.5: ,33 2.5,1 a 5.: ,83 25,1 a 5: ,23 5,1 a 1.: ,5 IMPORTE DOS DEREITOS ( ) 1,1 a 25: ,86 1: ,16 > 25.: ,67 1.,1 a 25.: ,34 Gráfico 2.2 Distribución de agricultores e importes do RPU.Campaña 29. (Segundo importes por agricultor). 5,1 a 1.: ,1 a 2.5: ,1 a 1.: ,7 Na información anterior obsérvase que 2.93 agricultores, 5, % do total de Galicia, teñen un importe unitario de dereitos por agricultor inferior a 1 e e o total deles supón menos do,2 % do importe total de dereitos da Comunidade Autónoma. Así mesmo agricultores (52,3 %) teñen asignados únicamente 8,9 millóns de euros (7,7 % do total) e un importe unitario por agricultor inferior 1. euros. Pola outra banda, únicamente 371 agricultores (,9 % do total) teñen un importe unitario superior a 25. euros e supon un total de 13, millons de euros (11,5 % do total). 42

43 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC > Evolución dos dereitos asigandos dende a campaña 26 Na evolución dos dereitos asignados a agricultores da Comunidade Autónoma de Galicia inflúen as cesións, a asignación de dereitos da reserva nacional e a retirada de dereitos por non utilización dos mesmos, así como a asignación de importes procedentes da incorporación de determinados sectores polo Chequeo Médico 21. Cadro 2.17 Evolución de agricultores titulares de dereitos de pagamento único e de dereitos do RPU. Galicia 26 a 21. Agricultores titulares de dereitos RPU Número de dereitos RPU ,92 Importes (euros) , , , , ,69 Gráfico 2.3 Evolución de agricultores titulares de dereitos de pagamento único e de dereitos do RPU. Galicia 26 a 21. Agricultores titulares de dereitos , 114, 113, 112, 111, 11, 19, 18, 17, Importes (en millóns de euros) Campaña , 15, Agricultores titulares de dereitos RPU Importes (euros) Na evolución entre 26 e 21 constátase a diminución dun 6,8 % de agricultores con dereitos como consecuencia do abandono do sector dos menos competitivos e un incremento do importe dos dereitos (8, Millóns de euros), no mesmo período, dun 7, % como consecuencia da asignación de dereitos da reserva aos mais xóvenes ou aos integrados en procesos de reestructuración de explotacións gandeiras de leite ou carne, así como á asignación de importes procedentes da incorporación de determinados sectores polo Chequeo Médico

44 Asignación provisional de dereitos de Pagamento Único para a campaña 21 Tendo en conta a información failictada polas Comunidades Autónomas, o FEGA realizou o 18 de Novembro de 29, a asignación provisional dos novos dereitos de pago único a establecer de maneira definitiva na campaña 21, derivados do Chequeo Médico de la PAC, en cumprimento do Regulamento (CE) Nº 73/29 do Consello, de 19 de xaneiro de 29, polo que se estabrecen disposicións comúns aplicables aos réximes de axuda direta aos agricultores no marco da PAC e se instauran determinados réximes de axuda. Esta asignación foi resultado da incorporación ao réxime de Pagamento Único por explotación das axudas percibidas polo sector dos cítricos, a destilación do alcohol de uso de boca e a arrinca de viñedo. Ademais quedaron completamente incluídas no réxime de pagamento único as axudas ao sector dos cultivos herbáceos, a prima á calidade do trigo duro, a axuda ás oliveiras e ás primas ao gando ovino e cabrún. O cálculo e asignación dos dereitos provisionais resumidos no cadro 2.18, realizouse de acordo ás opcións previstas no Regulamento (CE) nº 73/29 do Consello segundo o desenvolvido polo Regulamento (CE) nº 112/29 da Comisión que establece disposicións de aplicación do réxime de pagamento único. En España o desenvolvemento da normativa europea fíxose mediante o Real decreto 168/29, de 13 de Novembro, sobre a aplicación do réxime de Pagamento Único na agricultura e a integración de determinadas axudas agrícolas no mesmo a partir do 21. CCAA asignación Andalucía Aragón Asturias Baleares Cantabria Castilla La Mancha Castilla y León Cataluña Extremadura Galicia Madrid R. de Murcia C.F. Navarra Pais Vasco La Rioja C. Valenciana Total Nº de beneficiarios Importe total DPUs , , , , , , , , , , , , , , , , ,9 Cadro 2.18 Beneficiarios e importes provisionais asignados para a campaña 21 como consecuencia da incorporación de determinados sectores no Réximen de Pagamento Único 44

45 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC En Galicia se asignaron ,99 euros de dereitos de pagamento único a agricultores. Estos importes foron xenerados, segundo o caso, a partir das superficies determinadas nas solicitudes de axuda a cultivos herbaceos presentadas por los agricutores na campaña 27 e/ou 28 e dos animales determinados nas axudas de ovino cabrún presentadas na campaña 28. Estos importes xenerarán novos dereitos, ou incrementarán os que o produtor xa teña, segundo a solicitude presentada polo agricultor na campaña 21. Para axustar o volume total de axudas por sector aos límites para o Estado, establecidos reglamentariamente para cada un deles incrementáronse, para o cálculo dos dereitos provisionais, as axudas recibidas no sector do ovino-cabrúne no dos cultivos herbáceos reduciuse lixeiramente, como indican os coeficientes do cadro seguinte: Sector Coeficiente aplicado Lugo, Ourense 1, Pontevedra 1, AXUDA DO RÉXIME DE PAGAMENTO ÚNICO CORRESPONDENTE A 21 A xestión desta axuda fíxose no marco do Regulamento 73/29, do 19 de xaneiro, e de acordo coa convocatoria de axudas da Orde da Consellaría do Medio Rural do 22 de febreiro de 21 pola que se regula a aplicación dos pagamentos directos á agricultura e á gandaría e das axudas ao desenvolvemento rural para a utilización sustentable das terras agrícolas no ano Presentación de solicitudes A axuda do réxime de pagamento único está integrada, para a súa tramitación, na solicitude unificada de axudas 21 para a que se estableceu, desde o ano 27, un sistema de tramitación utilizando unha aplicación WEB e o rexistro telemático de solicitudes. > Aplicación WEB-PAC 21 e rexistro telemático. O sistema permite a solicitude das axudas ben directamente polo agricultor ou a través dunha entidade colaboradora. Tramitación directa polo agricultor: Neste caso o solicitante debe dispoñer do equipamento informático axeitado e de acceso a internet, máis dispoñer do certificado dixital da Fábrica Nacional de Moeda e Timbre. Tramitación a través da entidade colaboradora: 45

46 A entidade debe ter asinado un convenio co FOGGA para esta finalidade e dispoñer dos equipamentos informáticos e acceso a internet pertinentes, ademais dun certificado dixital da Fábrica Nacional da Moeda e Timbre. O agricultor debe facilitar á entidade colaboradora o DNI/NIF/NIE e a clave persoal ou PIN que lle enviou o FOGGA, para que a dita entidade poida accederá á información relativa á solicitude do agricultor, dispoñible na WEB da Consellaría do Medio Rural. A través de calquera dos dous sistemas utilízase na xestión unha aplicación informática de captura de información e elaboración de solicitudes que dispón da base de datos de solicitantes da PAC 29, parcelas solicitadas en 29, censos gandeiros, cota láctea e dereitos de primas gandeiras ao inicio de 29, dereitos do réxime de pagamento único de agricultores de Galicia e parcelas do SIXPAC da Comunidade Autónoma. > Información previa Os agricultores reciben, previamente á solicitude unha carta personalizada coa indicación da clave/pin, as parcelas validadas na campaña 29, e os censos gandeiros, cota láctea e dereitos de primas gandeiras ao inicio de 21. Así mesmo reciben información sobre a documentación necesaria para cada liña de axuda. > Procedemento O agricultor recibe a información previa á solicitude, completa os datos para a campaña 21 e diríxese á entidade colaboradora onde lle solicitan o DNI/NIF/NIE e a clave/pin para realizar a solicitude a través da aplicación WEB-PAC 21. Validada a solicitude remítese ao rexistro telemático que devolve a información relativa a este feito. O agricultor recibe unha copia completa impresa da solicitude rexistrada. Recibe así mesmo unha páxina resumo da solicitude e relación da documentación complementaria necesaria que deberá presentar na Oficina Agraria Comarcal (OAC). Un ficheiro non modificable queda no servidor da Administración. Na OAC o agricultor presenta o resumo da solicitude e a documentación complementaria para cada axuda e un funcionario comproba que o solicitante, asinando no apartado correspondente, outorga a representación ao representante da entidade colaboradora na xestión, a efectos de presentación da solicitude e rexistro da mesma. No caso de tramitación directa o procedemento é similar, debendo sempre o solicitante presentar a documentación complementaria, en papel, na OAC. 46

47 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC > Tramitacións incluídas na solicitude unificada Na tramitación de solicitudes participaron 5 entidades colaboradoras, das que 13 corresponden a entidades financeiras e o resto, 37, a cooperativas agrarias e entidades de aconsellamento de explotacións agrarias, no marco dos convenios asinados co FOGGA co obxecto de facilitarlles aos agricultores a presentación destas solicitudes a través das sucursais das devanditas entidades na totalidade da Comunidade Autónoma. Ás xestións nas que colaboraron estas entidades no ano 21, agrupadas nunha solicitude unificada de axudas da Política Agrícola Común e de Desenvolvemento Rural PAC-DR 21, corresponden aos procedementos e solicitudes de axudas que se indican a continuación: 1. Axuda do réxime de pagamento único desligado da produción. 2. Solicitude da reserva nacional de dereitos do réxime de pagamento único 3. Prima específica ás proteaxinosas. 4. Axuda ligada en beneficio dos produtores que manteñan vacas nutrices. 5. Prima por sacrificio de vacún de animais sacrificados en España 6. Pagamentos adicionais ás vacas nutrices (Art. 69 R (CE) 1782/23). 7. Pagamentos adicionais no sector lácteo (Art. 69 R (CE) 1782/23). 8. Pagamentos adicionais aos produtores de carne de vacún de calidade (Art, 69 R (CE) 1782/23) 9. Pagamentos adicionais a produtores de legumes de calidade (Art. 68 R (CE) 73/29). 1. Axudas específicas a produtores de ovino-cabrún de calidade (Art. 68 R (CE) 73/29). 11. Axudas específicas a produtores de ovino-cabrún de carne destinadas a compensar desvantaxes específicas (Art. 68 R (CE) 73/29). 12. Axudas específicas para compensar desvantaxes específicas que afectan a produtores do sector lácteo (Art. 68 R (CE) 73/29). 13. Axudas específicas destinadas a fomentar a produción de produtos lácteos de calidade (Art. 68 R (CE) 73/29). 13. Indemnización compensatoria. 47

48 14. Pagamentos de ayudas agroambientais período Axudas incluidas no contrato de explotación sustentable (CES) O prazo de presentación de solicitudes foi do 1 de febreiro ao 14 de maio de 21. Previamente á apertura do prazo de presentación de solicitudes, o FOGGA remitiu aos produtores, como se ten dito, unha carta persoal informativa da campaña. Tamén previamente á apertura do prazo de solicitude, o FOGGA: a) Puxo en marcha a aplicación informática WEB PAC 21 para a súa utilización polas entidades colaboradoras e agricultores para a captura de datos, impresión de solicitudes para asinaren os produtores e xeración dos ficheiros cos datos destes. b) Impartiu cursos de formación ao persoal das entidades financeiras colaboradoras na tramitación. c) Realizou reunións informativas coas Oficinas Agrarias Comarcais (OAC) da Consellaría do Medio Rural. > Entidades colaboradoras No cadro 2.19 inclúense as solicitudes presentadas nas entidades colaboradoras e tamén as solicitudes presentadas directamente por agricultores individuais utilizando a aplicación WEB-PAC 21, e que foron. A deficiente implantación de internet no rural, a complexidade da solicitude unificada e o escaso coñecemento dos temas informáticos polos agricultores dificultan a solicitude directa das axudas polos interesados. As solicitudes tramitadas que alcanzaron un total de , o que supón un descenso do 4,15% sobre as solicitudes unificadas PAC-29, que foran Este descenso foi debido, principalmente, ao abandono da actividade polos agricultores de máis idade, sen relevo na titularidade da explotación. 48

49 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Cadro 2.19 Solicitudes por entidades colaboradoras das Solicitudes únificadas PAC-DR recibidas en 21. Entidade A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia (%) B. ESPAÑOL CREDITO BANCO ETCHEVERRIA BANCO GALLEGO B. SANTANDER HISPANO BANCO PASTOR GRUPO BANCO POPULAR CAIXA GERAL S.A. B. BILBAO VIZCAYA CAIXANOVA CAIXA GALICIA C.A. Y P. BARCELONA CAIXA RURAL GALEGA CAJA RURAL P.ZAMORA Agronovo Ecoloxía SL Agroruris APROCAM Asociación de labregos/as de Valcarce Asociación Labrega "Terras de Ourense" FAGRECO Rodríguez Silva, Isaac P, S.L.N.E. Taxo SCG XESGAL, Xestión Sustentable Galega Xestión Agrogandeira e Natureza SL ASELAGA Asociación Gandeiros de Lugo Asociación Montes Baixos Asociación Viñedos do Ribeiro ODEGA Sindicato Labrego Galego Unions Agrarias Xovenes Agricultores Enovid SC GABINETE TECNICO AGROPECUARIO TERRA CHA ASOCIACIÓN DE GANDEIROS AGRIÑA Xestega Enxeñería Agroforestal Asociación de Gandeiros da Fonsagrada Cooperativa Agraria Provincial da Coruña, S.C.G. AGACA FEIRACO S.C.G. LA ARZUANA S.C.G. ICOS S.C.G. INDEGA GANCOBRE SAN ANTONIO DE POL AGRIS COBA DE VALES S.C.G. COOP REUNIDAS DE BERGANTIÑOS, S. COOP. GALEGA O XEIXO S.COOP.GALEGA ADSGestion Xelda eido rural S.L Outras Total ,56,15 2,25 3,16 8,6 2,54,18 6,3 11,4 34,72 1,18 5,32,4,8,1,15,15,1,67,3 1,13,2,12,41,35,4,89 1,1 1,9 3,51 1,63,2,41,16,5,18,7,,5,1,78,,2,6,22,13,6,1,3,1,9 1, 49

50 A distribución de solicitudes recibidas entre as catro provincias indícase no cadro 2.2. Provincia Número % A Coruña ,3 Gráfico 2.2 Solicitudes unificadas PAC- DR recibidas en 29 Distribución provincial. Lugo Ourense Pontevedra Galicia ,3 14,7 12,6 1, No cadro 2.21 indícanse os solicitantes do réxime de pagamento único e o importe dos dereitos solicitados en Galicia no ano 21, distribuídos por provincias, que ascenderon a 4.3, cun importe de dereitos de ,55. Provincia A Coruña Agricultores Número % ,8 Importes Euros % ,24 35,8 Gráfico 2.21 Distribución provincial de solicitantes e importes de pagamento único 21. Lugo , ,55 44,43 Ourense , ,6 1,65 Pontevedra , ,7 9,83 Galicia 4.3 1, ,55 1 As superficies declaradas por agricultores de Galicia para xustificación de dereitos de pagamento único con superficies ascenderon a ,72 has, distribuídas en recintos SIXPAC, cunha media de,36 ha por recinto e 15,36 ha por expediente, segundo se indica no cadro Provincia A Coruña Solicitudes Nº de dereitos solicitados Recintos/ Parcelas Superficie (hectáreas) Total ha/expl. ha/recinto ,33 11,7,39 Gráfico 2.22 Solicitudes de pagamento único baseado en superficies. Superficies declaradas. Campaña 21 Lugo ,4 2,31,38 Ourense ,9 16,12,32 Pontevedra ,45 12,8,26 Galicia ,72 15,36,36 5

51 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Así mesmo, para a xustificación de 6.14 dereitos especiais, baseados en ,76 UGM, produtores presentaron as correspondentes solicitudes de acordo coa distribución provincial que se reflicte no cadro Cadro 2.23 Solicitudes de pagamento único baseadas en UGM (cabezas gando). Provincia Expedientes Dereitos especiais Número UGM A Coruña ,23 Lugo ,31 Ourense ,52 Pontevedra ,7 Galicia , Pagamento das axudas do Réxime de Pagamento Único > Plans de control No marco dos plans nacionais de controis de axudas por superficies e axudas gandeiras redactados polo FEGA, o FOGGA estableceu os plans de controis administrativos e sobre o terreo das axudas por superficies e superficies forraxeiras e das axudas ao desenvolvemento rural baseadas en superficies (indemnización compensatoria e axudas ligadas ao CES), así como os correspondentes a primas gandeiras na campaña 21 (ver máis adiante: cadro 4.8). Os resultados deses controis teñen repercusión tamén no pagamento único por explotación desligado da produción. > Pagamento das axudas De acordo co establecido no artigo 28 do Regulamento (CE) 1782/23, do Consello, os pagamentos da axuda única por explotación desligada da produción efectuaranse no período comprendido entre o 1 de decembro do ano da solicitude, neste caso 28, e o 3 de xuño do ano seguinte, 29. De acordo co establecido no artigo 29 do Regulamento (CE) 73/29, do Consello, os pagamentos da axuda única por explotación desligada da produción efectuaranse no período comprendido entre o 1 de decembro do ano da solicitude, neste caso 21, e o 3 de xuño do ano seguinte, 211. Por decisión do 12 de outubro de 21 a Comisión Europea autorizou ao Estado Español o pagamento de anticipos no réxime do pagamento único. Estos anticipos que poderían chegar ata o 5% do importe de axuda, permitiron ao FOGGA transferir na segunda quincena de outubro un importe total de ,9 euros a agricultores aos que se lles tiñan rematados os controis administrativos e os controis sobre o terreo, segundo se resume no cadro

52 Provincia A Coruña Lugo Agricultores Número % , ,33 Importes Euros % ,2 35, ,5 45,37 Cadro 2.24 Réxime de Pagamento Único. Campaña 21. Anticipos pagados por aplicación da Decisión da Comisión do 12 de outubro de 21. Ourense , ,74 9,33 Pontevedra , ,64 1, Galicia , ,9 1, No cadro 2.25 figuran os pagamentos da axuda única de 21 realizados polo FOGGA ata finais de decembro de 21, no que se inclúen tamen os importes dos anticipos pagados en outubro, en cada provincia. Trátase dos importes transferidos aos produtores, unha vez descontado o 8 % da axuda polo concepto de modulación a a queles productores con mais de 5. euros de pagos directos totais. Provincia A Coruña Agricultores Número % ,98 Importes Euros % ,15 35,84 Cadro 2.25 Réxime de Pagamento Único. Campaña 21. Importe das axudas pagadas a Lugo , ,74 43,99 Ourense , ,66 1,39 Pontevedra , ,43 9,78 Galicia , ,98 1, Nos cadros 2.26 e 2.27 indícanse os agricultores e pagamentos efectuados por dereitos xustificados con superficies e UGM, respectivamente. Provincia Agricultores Dereitos Superficie declarada (ha) Superficie validada (ha) Axuda (euros) Cadro 2.26 Pago de axudas baseadas na superficie a A Coruña , , ,8 Lugo , ,1 Ourense , , ,32 Pontevedra , , ,51 GALICIA , , ,73 52

53 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Cadro 2.27 Réxime de Pagamento Único. Campaña 21 Pago de axudas baseadas nas UGM a Provincia A Coruña Agricultores 963 UGM periodo referencia ,67 UGM campaña ,65 Dereitos especiais 1.87,2 Axuda (euros) ,94 Lugo , , , ,35 Ourense , ,88 277, ,25 Pontevedra ,, ,85 773, ,71 GALICIA , , , ,25 A finais de 21 (dentro, pois, do primeiro mes dos 7 que establece a normativa comunitaria) tiñan percibido en Galicia a axuda do pagamento único agricultores dos 4.3 que a solicitaran, o que supón o 84,57% do total de solicitantes. O resto dos agricultores, con expedientes pendentes por algún tipo de documentación ou trámite a completar, deberán percibir a axuda, no caso de que finalmente teñan dereito a ela, antes do 3 de xuño de 211. Do total de pagamentos efectuados, ,98euros, ,73euros (88,34%) pagáronse en función da superficie da explotación que cumpría ascondicións para percibir o pagamento único, independentemente da actividade produtiva efectuada nas terras, e ,25 euros (11,66%) abonáronse en función das UGM da explotación en 29, por corresponderse con dereitos especiais dos produtores xustificados con gando vacún, ovino e cabrún. No Mapa nº 1 figura a distribución por concellos do pagamento único por explotación, desligado da produción, abonado en 21. Pode observarse que en 25 concellos os pagamentos percibidos superaron o millón de euros, mentres que, no extremo contrario, en 36 concellos estas axudas non superan os mil euros. 53

54 Mapa Nº1. Distribución por concellos do pagamento único por explotación desligado da produción. Pagamentos realizados polo FOGGA do ao Torques Ponte Caldelas Pobra de Trives Ata 1 (3) Entre 1 e 5 (1) Entre 5 e 5 (118) Entre 5 e 1. (36) Más de 1. (31) 54

55 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC EVOLUCIÓN DAS AXUDAS DIRECTAS A EXPLOTACIÓNS DERIVADAS DA PAC NO PERÍODO 2 A 29. A Axenda 2, aprobada en 1999, definiu o contido da PAC para o período 2-26, cunha previsión de redución de prezos en diversos sectores ou producións agrarias e compensando aos agricultores con axudas directas. O sector lácteo incorporouse a este sistema de axudas directas en 24. A reforma aprobada en 23 significou o cambio máis importante dende o establecemento da PAC, polo feito de desligar unha parte importante das axudas directas da produción e integrándoas nun pagamento único por explotación en función das axudas percibidas nos anos 2, 21 e 22. No caso do sector lácteo tomouse como referencia a cota láctea da explotación a 31 de marzo de 26. A partir da campaña 26, no Estado español solicitáronse e pagáronse as axudas no marco da reforma do ano 23. No cadro 2.28 e no gráfico 2.4 indícanse os importes dos pagamentos de axudas directas segundo ano de solicitude, para as diferentes liñas de axuda en cada campaña. 55

56 Cadro 2.28 Importe dos pagamentos de axudas directas segundo ano de solicitude. Galicia período Pagamento único Pagamento adicional modul. Superficies Vacas nutrices Especial bovino macho Sacrificio vacún Ovino cabrún Prima láctea Adicional láctea Adicional vacas nutrices Adicional vacún de calidade A. específica carne ovino/cabr. A. espec. calidade ovino/cabr. Med. espec. s. lácteo R.1233/29 Específica s. lácteo z. desfav. Total 21 A. espec. calidade prod. lácteos 21(*) 21(**) Totais (*) Pagos até 31/12/21 (**) Pagos previstos do 1/1/211 até final de campaña

57 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Gráfico 2.4 Importe dos pagamentos de axudas direct as segundo o ano de solicitude galicia período 2-21 Euros A. espec. calidade prod. lácteos Específica s. lácteo z. desf av. med. Espec. s. lácteo R.1233/29 A. espec. calidade ovino/cabr. A. específica carne ovino/cabr. Pagamento único Pago adicional modulación Superficies vacas Nutrices especial Bovino macho Sacrifício de vacún ovino Cabrún Prima láctea adicional Láctea adicional vacas Nutrices Adicional vacún de calidade (*) Campaña Inclúese información do período de referencia utilizado na implantación do réxime de pagamento único (2 a 22), do período posterior e previo á implantación do réxime de pagamento único (23 a 25) e dos cinco anos nos que xa está implantado o novo réxime (26 a 21). Dado que a información corresponde a pagos das solicitudes presentadas en cada campaña, no caso da campaña 21 inclúense os pagos por liña até finais de 21 e unha estimación de pagos das liñas que a esa data non era posible pagar (nutrices, adicional de nutrices, sacrificio de vacún, vacún de calidade, adicional de modulación) edos pagos pendentes noutras liñas pagadas parcialmente a As axudas directas pagadas en Galicia aumentaron de 67,6 millóns de euros en 2 a 151,7 en 26, o que supón multiplicar por 2,24 o importe do primeiro ano. Ate decembro 21 se teñen pagado, estimándose que nesa campaña os pagos totais cheguen a millóns de euros. Debido a que a partir do ano 29 xa non se aplica a modulación aos pagamentos inferiores a 5. euros, desaparece o pagamento adicional da modulación. Nestas variacións inflúen as seguintes causas: > Incremento dos importes unitarios das axudas derivadas da Axenda 2. > Incremento dos animais solicitados nas primas de gando vacún (sacrificio e especial de becerros). > Introdución da prima láctea en 24 e 25, con importes unitarios crecentes até 26, ano no que se integra no pagamento único. 57

58 > Á diminución da axuda ligada ás vacas nutrices por transferencia de dereitos a outras Comunidades Autónomas. > O incremento de 27 a 28 débese ao incremento dos dereitos de pago único asignados da reserva nacional, que compensan a diminución de pagos por perda de dereitos de vacas nutrices e por diminución de pago superficies que diminuiron por aplicación de coeficientes redutores por superación dos límites nacionais. O incremento da modulación que pasou do 5% no 28 ao 7% no 29 e ao 8% no 21 da lugar a menores pagos nas liñas de axuda correspondentes. > A partir da campaña 29 desaparece o pago adicional por modulación ao non realizar descontos aos agricultores por debaixo de 5. euros de axuda. No Cadro 2.28 distribuense as axudas pagadas en tres grupos: As incluidas no pagamento único e polo tanto independentes da produción obtida na explotación, as que aínda se manteñen ligadas á actividade produtiva, as relativas á mellora da calidade das produccións ou á conservación do medio e, finalmente, o pago adicional de modulación. No ano 29, última campaña con pagos finalizados, xa que na campaña 21 non rematarán até 3 de setembro de 211, os pagos totais realizados foron próximos aos millóns de euros. Destes pagos casemillóns de euros (%) corresponden ao réxime do pagamento único desligado da produción, millóns de euros (%) a axudas ligadas á produción, fundamentalmente vacún de carne e dentro desta actividade vacas nutrices, case millóns de euros (%) están relacionados con axudas á mellora da calidade e protección do medio ambiente de acordo co previsto no artigo 69 do Regulamento 1782/23, e millóns de euros (%) pagáronse en concepto de pago adicional por modulación. Tipo de axudas Pagamento Único Axudas pagadas Importes( ) % 66,22 Cadro 2.29 Distribución de pagos segundo tipo de axuda. Galicia-Campaña 29. Ligadas á produción Calidade e conservación do medio (Art. 69) Adicional modulación Totais ,59 9,6 3,13 1, Por outra banda, foi inicialmante estimado un rebasamento do 3% no límite previsto no Anexo IV do Regulamento (CE) 73/29 para os pagamentos directos no Estado Español. Este rebasamento conlevou a aplicación dun coeficiente redutor do 3% sobre os pagamentos directos realizados. Tendo en conta que os pagamentos da campaña se poden aboar ata o 3 de xuño de 211, este coeficiente inicialmente estimado poderá ser reaxustado á vista da evolución dos pagamentos pendentes. 58

59 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC MODULACIÓN. APLICACIÓN ÁS AXUDAS DA CAMPAÑA 29 De acordo co indicado no apartado desta Memoria, a todos os pagos de axudas directas da PAC efectuados en 21 que correspondían á campaña 29 aplicóuselle unha redución do 7% en concepto de modulación, da mesma maneira que aos pagos desa campaña feitos dentro do ano 29. Cadro 2.3 Distribución das axudas directas da PAC. segundo a contía dos pagos totais por agricultor. Galicia. Campaña 28. /Agricultor Máis de 25. Agricultores Número 486 % 1,15 Axudas Importe ( ) ,27 % 12,2 Entre 1.1 e 25. Entre 5.1 e 1. Entre 2.51 e ,92 13,79 16, , , ,74 28,96 27,51 17,24 Entre 1.1 e , ,43 9,51 Entre 51 e , ,32 2,86 Entre 251 e , ,9 1,33 Entre 11 e , ,28,48 Menor ou igual a , ,41,8 Total , ,54 1, Gráfico 2.5 Agricultores con pagos na Campaña 28. AGRICULTORES CON PAGOS NA CAMPAÑA 29 Máis de 25.: 486 Menor ou igual a 1: 2.17 Entre 1.1 e 25.: 2.92 Entre 5.1 e 1.: TOTAL AXUDAS PAGADAS NA CAMPAÑA 29 Entre 51 e 1.: ,32 Entre 11 e 25: ,28 Entre 251 e 5: ,9 Menor ou igual a 1: ,41 Máis de 25.; ,27 Entre 11 e 25: 4.66 Entre 1.1 e 2.5: ,43 Entre 251 e 5: Entre 2.51 e 5.: 7.84 Entre 1.1 e 25.: ,3 Entre 51 e 1.: Entre 1.1 e 2.5: Entre 2.51 e 5.: ,74 Entre 5.1 e 1.: ,89 59

60 Rematado, o 3 de xuño de 29, o prazo normal para os pagos da campaña 28 de todas as liñas de axuda (pagamento único, superficies, ovino-cabrún, nutrices, prima por sacrificio, etc.), eses pagos beneficiaron en Galicia a un total de agricultores, e a súa contía, antes de descontar o 7 % da modulación, ascendeu a ,84 euros, coa distribución en función do importe percibido que se indica no cadro 2.3. Provincia Produtores Importe retido ( ) Cadro 2.31 Nº de expedientes e importes do pagamento adicional da modulación por provincias ata Campaña 28. A Coruña ,92 Lugo ,14 Ourense ,12 Pontevedra ,29 Galicia O importe da modulación descontada en 28 a estes agricultores foi de euros (cadro 2.31). Pero posteriormente realizouse un pagamento adicional de ,82 euros, ao abonar as cantidades descontadas inicialmente que correspondían aos primeiros 5. euros de axuda de cada produtor. Deste modo, o desconto derivado da modulación limitouse finalmente a ,61, recaendo sobre o 2,3 % de agricultores que percibiron máis de 5. euros de axuda ese ano CONDICIONALIDADE Competencias e actuacións O Decreto 16/27, do 31 de maio (DOG ), sobre a distribución de competencias na aplicación e control da condicionalidade en relación ao desenvolvemento rural e ás axudas directas da política agraria común, precisa os órganos especializados para desenvolver as actividades de control do cumprimento das boas condicións agrarias e ambientais a que se refire o artigo 5 do Regulamento (CE) 1782/23 do Consello, de 29 de setembro, e do cumprimento dos requisitos legais de xestión, nos ámbitos enumerados no artigo 4 do mesmo Regulamento. O Decreto 16/27, do 31 de maio (DOG ), sobre a distribución de competencias na aplicación e control da condicionalidade en relación ao desenvolvemento rural e ás axudas directas da política agraria común, precisa os órganos especializados para desenvolver as actividades de control do cumprimento das boas condicións agrarias e ambientais a que se refire o artigo 6 do Regulamento 73/29 do 19 de xaneiro, e do cumprimento dos requisitos legais de xestión, nos ámbitos enumerados no artigo 5 do mesmo Regulamento. 6

61 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC O Decreto 31/21, do 25 de febreiro modifica o Decreto 16/27, do 31 de maio, actualizando os contidos do mesmo. Estes órganos especializados de control realizan as súas funcións no marco da normativa comunitaria, estatal e autonómica e máis concretamente no marco do Plan Nacional Anual de Control da Condicionalidade elaborado polo FEGA e do Plan autonómico anual de controis da Condicionalidade elaborado polo FOGGA. a) Saúde pública, sanidade e identificación e rexistro de animais. b) Saúde pública e cuestións veterinarias e fitosanitarias. c) Notificacións de enfermidades. d) Benestar dos animais. e) Medio ambiente no relativo á utilización de lodos de depuradora na agricultura e á protección de augas contra a contaminación producida por nitratos utilizados na agricultura. f) Os requisitos mínimos na utilización de abonos e fitosanitarios O Fogga é o órgano especializado de control para o cumprimento das obrigas da condicionalidade en relación con: a) Boas condicións agrarias e ambientais. b) Dos requisitos legais de xestión sobre: > Conservación de aves silvestres. > Protección de augas subterráneas contra a contaminación causada por determinadas sustancias perigosas. > Conservación dos hábitats naturais de faena e flora silvestres. Cada órgano especializado de control realiza as labores de divulgación e información específica sobre as materias nas que é competente, selecciona as explotacións agrarias obxecto de control, efectúa os controis sobre o terreo e emite os informes específicos dos resultados de control que darán lugar ás reducións de axudas directas polos servizos xestores das axudas FEAGA e FEADER. A Comisión de seguimento da condicionalidade, establecida no Decreto 16/27, ten atribuídas as funcións de coordinación, seguimento e avaliación das actuacións de control e reuniuse en 21 nunha ocasión. 61

62 Plan de Controis 21 No plan de controis sobre o terreo da condicionalidade para 21 estableceuse unha metodoloxía de coordinación entre os órganos especializados de control e os servizos xestores das axudas financiadas polo FEAGA e o FEADER, na que o FOGGA centraliza a información dos solicitantes e dos resultados dos controis efectuados. O número de solicitantes de axudas FEAGA e FEADER en 21 foi de e respectivamente, segundo se indica no cadro FEAGA Totais FEADER Selección admisibilidade Cadro 2.32 Solicitantes FEAGA e FEA- DER en 29. A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia O FOGGA efectúa a selección de agricultores nas materias da súa competencia sobre a mostra de solicitantes xa elixidos para os controis de admisibilidade das axudas correspondentes no ano 21. A selección de agricultores efectuouse en base a unha análise de riscos e o nivel de risco asignado a cada agricultor estableceuse en función dos actos e normas a aplicar de acordo coas seguintes características da explotación: Relacionados con superficies: Solicitantes que declaren superficies, que as dediquen a cultivos de cereal, oleaxinosas ou proteaxinosas, ou pastos permanentes, ubicadas na rede natura 2. Relacionados coa gandaría: Número de UGM e tipo de gando. Outros datos: Existencia de denuncias de incumprimentos de requisitos da condicionalidade nos anos 27, 28 e 29 debidamente documentados, e importe das axudas. O FOGGA seleccionou un total de 43 agricultores beneficiarios de axudas FEAGA e 181 agricultores beneficiarios de axudas FEADER. No cadro 2.33 indícanse os controis realizados polo FOGGA e polos restantes órganos especializados de control nos distintos ámbitos e provincias na campaña

63 PAGAMENTO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN E OUTRAS MEDIDAS HORIZONTAIS DA PAC Gráfico 2.33 Controis sobre o terreo da condicionalidade 29. Distribución por provincias e organismos de control. Organismo de control D X PROD AGRO Subdirección Xeral de Gandaría SPZF I&R bovino I&R ovinocabrún Subdirección Xeral de Apoio ás Explotacións Agrarias A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total FEAGA FEADER FEAGA FEADER FEAGA FEADER FEAGA FEADER FEAGA FEADER FOGGA Por outra banda, conforme co establecido no plan de controis de condicionalidade, o FOGGA levou a cabo unha supervisión do 1 % das actas de control efectuadas en 29, nas materias nas que é competente. Gráfico 2.34 Supervisión controis condicionalidade 29. Controis realizados Controis supervisados A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia % 1% 1% 1% 1% 63

64 A seguinte táboa especifica o numero solicitantes que incumpriron un determinado acto ou norma da condicionalidade no ano 29. Ámbito Acto/norma NIFs con incumprimentos Cadro 2.35 Incumprimentos con redución na condicionalidade no ano 29. Boas condicións agrarias e ambientais Ordeación que respecta as condicións do lugar Cobertura mínima do solo Xestión de restrollos Utilización maquinaria en solos enchoupados Mantemento pastos permanentes Invasión terras agrícolas por vexetación espontánea Mantemento dos hábitats Saúde pública, zoosanidade e fitosanidade I&R porcino I&R ovino-cabrún I&R bovino Comercialización fitosanitarios Seguridade alimentaria Benestar animal Protección dos xatos Protección dos porcos Protección nas explotacións gandeiras Medio ambiente Conservación aves silvestres Conservación dos hábitats 53 1 Total solicitantes que incumpriron algún acto ou norma da condicionalidade Total solicitantes que incumpriron coa condicionalidade A seguinte táboa especifica o numero solicitantes que incumpriron un determinado acto ou norma da condicionalidade no ano 29. A liña Total solicitantes que incumpriron algún acto da condicionalidade especifica o numero de solicitantes que incumpriron un determinado acto ou norma da condicionalidade, isto é, un mesmo solicitante pode figurar contabilizado en dous actos ou normas diferentes, figurando un total de 319 solicitantes. A liña Total solicitantes que incumpriron coa condicionalidade especifica o numero total de solicitantes aos que se lles detectou algún incumprimento encondicionalidade, independentemente de que incumpriran un ou varios actos ou normas, resultando un total de 239 solicitantes, que son aos que se lles reduciron os pagamentos no ano

65 65

66 3 66

67 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS (Servizo axudas agrícolas da PAC) 3.1. A XESTIÓN DE AXUDAS DIRECTAS POR SUPERFICIES DEDICADAS A CULTIVOS HERBÁCEOS E FORRAXEIROS MARCO COMUNITARIO DE APOIO AO SECTOR. O Regulamento (CE) 73/29, do Consello, do 19 de xaneiro de 29, materializa as modificacións aprobadas no marco da reforma a medio prazo da política agrícola común denominada coloquialmente como chequeo médico, Neste regulamento se establecen as bases para a integración no réxime do pagamento único dos sectores que se desligan totalmente en 21 en España. Derivado da reforma anterior, quedaron totalmente desacoplados e integrados no réxime do pagamento único os pagamentos por superficie de cultivos herbáceos, permanecendo vixente ata o ano 212 a prima ás proteaxinosas (chícharos, faballóns e tremoceiros doces). Asímesmo, se introducen novos rexímenes de axudas en forma de primas especiais derivadas da aplicación do artigo 68 do Regulamento (CE) 73/29, do Consello, das que co importancia en Galicia destacaremos as axudas do Programa nacional para a calidade dos legumes. Por tal motivo a xestión das superficies relacionadas coas axudas a diferenciaremos en dous bloques temporais; un primeiro bloque anterior ás reformas introducidas polo chequeo médico da PAC que chega ata o ano 29, e cuxos datos de xestión se sintetizan no apartado 3.1.2, nun segundo bloque cuxos datos de xestión se resumen no apartado se reflicten os datos de xestión de superficies na campaña 21, na que entrou en vigor a reforma derivada do chequeo médico da PAC. 67

68 Resultados da xestión das axudas ligadas por superficie no período a) Réxime de pagamentos por superficie ligados á produción No cadro 3.1 indícase a evolución do número de produtores e superficies solicitadas e primadas no período en Galicia. Ao longo dese período mantense a tendencia a diminuír o número de produtores e a aumentar a superficie solicitada e primada até o ano 24. Aínda que desde o ano 26 se viña producindo unha paulatina diminución de superficie polo feito de desligar as axudas da produción, esta tendencia rompeuse neste ano 29 no que se produxo un incremento do 8,2% respecto do ano 28. Campaña 1995 Solicitudes Hectáreas solicitadas ,77 Hectáreas pagadas ,39 Ha Pag./ Ha Solic. (%) 99,8 Cadro 3.1 Evolución das axudas ligadas: produtores e superficies por campaña. Galicia , 65.73,38 96, , ,63 94, , ,93 97, , ,96 96, , ,15 99, , ,53 98, , ,72 99, , ,53 98, , ,11 98, , ,47 96, , ,19 98, , , , ,81 93, , ,34 97,2 No total do período a diminución de produtores foi do 41,24% e o incremento da superficie pagada do 9,35%. 68

69 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS Resúmese no cadro 3.2 e no gráfico 3.1 a evolución de produtores e importes pagados nas axudas por superficies en Galicia no período O importe anual das axudas ligadas pagadas pasou de ,57 en 1995 a ,38 no ano 25, o que supón un incremento do 125,75%, debido ao incremento de superficie solicitada, aumento dos rendementos en toneladas por hectárea considerados en cada zona de Galicia e do importe de axuda unitaria en /tonelada derivados da Axenda 2. A diminución dos pagamentos desde o ano 26 débese fundamentalmente ao inicio do pagamento único nese ano, que supuxo que só permanecera ligada aos cultivos herbáceos o 25% da axuda existente nas campañas anteriores ao que hai que engadir en 28 e 29 a aplicación dos coeficientes de axuste da superficie solicitada en secano á superficie de base nacional e de axuste orzamentario. Cadro 3.2 Evolución de produtores e importes de axudas ligadas por superficies. Galicia Campaña 1995 Solicitantes Importe das axudas ( ) ,57 Sup./ solicitante 1,7 Euros/ solicitante 26, ,22 1,6 197, ,95 1,6 31, ,93 1,8 345, ,75 1,8 344, ,8 1,9 418, ,53 2, 475, ,66 2,2 524, ,89 2,3 547, ,46 2,5 579, ,38 2,6 575, , 2,5 144, ,6 146, ,63 2,7 142, ,85 3,1 169,23 69

70 Solicitantes Solicitantes Importe das axudas (Euros) CAMPAÑA Importes Gráfico 3.1 Evolución de produtores e axudas por superficies pagadas por campaña. Galicia RESULTADOS DA XESTIÓN Na campaña 21 a xestión das superficies declaradas polos/as agricultores/as para realizar as súas solicitudes de axudas baseadas en superficies e contempladas na Orde do 22 de febreiro de 21 pola que se regula a aplicación dos pagamentos directos á agricultura e á gandaría e da indemnización compensatoria, e se convocan as axudas previstas no contrato de explotación sustentable das terras agrícolas no ano 21, realizouse no marco do Regulamento (CE) 73/29, do Consello, do 19 de xaneiro de 29, que inclúe un sistema integrado de xestión e control de determinados réximes de axuda comunitarios. Para a presentación das solicitudes contouse coa colaboración de entidades finaceiras, cooperativas e entidades de aconsellamento, de acordo co indicado no punto (cadro 2.19) desta memoria, no prazo do 1 de febreiro ao 14 de maio de 21. Nas solicitudes de axuda por superficie decláranse todas as parcelas da explotación coas súas referencias SIXPAC. Previamente á apertura do prazo de presentación das solicitudes, remitíuselles aos produtores unha carta persoal informativa que incluía, entre outra información, os recintos SIXPAC correspondentes ás referencias catastrais das parcelas declaradas na campaña 29 para facilitarlles a solicitude no ano 21, a documentación complementaria necesaria e a relación de entidades colaboradoras na tramitación. Durante o período de solicitude os produtores diríxense ás oficinas das entidades colaboradoras para preparar as solicitudes, logo remitilas ao rexistro telemático da Xunta de Galicia e, finalmente, imprimir unha copia completa da solicitude xa rexistrada para o produtor e as follas resumo da solicitude e da documentación necesaria. O produtor deberá presentar estas últimas follas resumo na Oficina Agraria Comarcal da súa zona xunto coa copia da documentación correspondente en cada caso. No cadro 3.3 resúmense, por provincias, os expedientes con declaración de superficies recibidos en 21, indicando recintos/parcelas e superficies. 7

71 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS Cadro 3.3 Declaración de superficies. Campaña 21. Provincia Expediente Recintos/ parcelas Total Superficie (Hectáreas) Ha/ Expediente Ha/ Recinto A Coruña ,52 1,69,39 Lugo ,67 18,63,38 Ourense ,95 15,57,32 Pontevedra ,75 12,11,26 Galicia ,89 14,52,36 Tanto a recepción das solicitudes como o resto da xestión realizouse de acordo co Manual de Procedemento establecido pola Dirección do FOGGA. Plans de control No marco do plan nacional de controis de axudas por superficie redactado polo FEGA, o Fogga estableceu o plan de controis administrativos e sobre o terreo das axudas directas da PAC baseadas en superficies e da Indemnización Compensatoria na Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 21. O control administrativo inclúe, entre outros aspectos, o cruzamento das parcelas declaradas e superficies entre si e cos datos existentes no SIXPAC, co fin de asegurar que a referencia identificativa existe e que para unha mesma superficie non se concede máis dunha axuda. Como consecuencia adestes cruzamentos remitíronse, no ano 21, comunicacións a produtores coa finalidade de que puidesen xustificar, se era o caso, o motivo das incoherencias rexistradas. Este número de comunicacións significou un incremento do 4,35% respecto ás habidas no ano 29 polo mesmo motivo. Por outra banda, en función dos resultados dos controis de anos anteriores e do número de solicitudes recibidas en 21, realizouse o control sobre o terreo de produtores e 76 montes veciñais ou superficies forraxeiras de uso en común, segundo se resume nos cadros 3.4 e 3.5, a fin de verificar que os cultivos e aproveitamentos e as superficies declaradas correspondían coas efectivamente existentes. Cadro 3.4 Explotacións con axudas por superficies inspeccionadas en 21. Provincia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Número de explotacións

72 Provincia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Montes veciñais Cadro 3.5 Superficies forraxeiras de uso común inspeccionadas en 21. A partir da campaña 29 modificouse a sistemática de traballo seguida para a realización dos controis sobre o terreo coa entrada en funcionamento dunha nova aplicación denominada CONSUPAC. Esta aplicación CONSUPAC susténtase na combinación dun sistema de tipo Cliente- Servidor no que o sistema Cliente que, en combinación cun sistema de posicionamento global se emprega na recollida de información nas parcelas agrícolas, está composto por un hardware baseado en tablet PC cuxo software é alimentado a través do sistema Servidor, coa información alfanumérica de parcelas e solicitantes obxecto do control desde as bases de datos do Sistema Integrado de Xestión e Control (SIXC) e coa información tanto gráfica como alfanumérica do SIXPAC. Esta combinación Cliente-Servidor permite, así mesmo a descarga dos datos resultantes dos controis sobre as propias bases de datos do SIXC para o seu tratamento. Superficies validadas e axudas. Despois de incorporar os resultados dos controis ás bases de datos, as superficies de cultivos herbáceos de utilización non forraxeira que se validaron ascenderon a ,34 has. de secaño e has. de regadío (cadro 3.6). Millo Secaño Regadío Total 59.73,45 13, ,86 Cadro 3.6 Grupos de cultivo e superficies validadas en cultivos herbáceos non forraxeiros. Campaña 21. Outros cereais ,1, ,1 Retirada voluntaria 9,, 9, Outros produtos 43,79, 43,79 Total , ,75 72

73 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS A xestión das superficies forraxeiras na campaña 21. Por outro lado, a percepción do pagamento único, así como a prima adicional a vacas nutrices e determinadas axudas ao desenvolvemento rural baseadas en superficies, tamén están relacionadas coa utilización de superficies forraxeiras, ben mediante pastoreo ou sega ou por aproveitamento mixto. No cadro 3.7 resúmense os produtores que declararon superficies forraxeiras en cada provincia e as superficies forraxeiras validadas a estes. O maior número de produtores correspóndelle a Lugo, (37,89 % do total de Galicia), e a maior parte da superficie corresponde tamén a Lugo ( has, o 49,84 % da de Galicia). Neste cadro inclúese tamén a superficie forraxeira que non é de uso exclusivo dun produtor senón que se trata de montes veciñais ou outras superficies que se utilizan en común por varios gandeiros e, para efectos de axuda, un produtor declara a parte proporcional que lle corresponde. Cadro 3.7 Produtores e superficies forraxeiras validadas por provincias. Campaña 21. Provincia A Coruña Produtores Superficie (Ha) ,57 Superficie media por produtor (Ha) 9,58 Lugo ,63 17,36 Ourense ,1 13,72 Pontevedra ,36 1,56 Galicia ,66 13,2 No cadro 3.8 resúmese, por provincias, a superficie forraxeira de uso en común validada, que foi declarada por produtores, que ascende a ,26 hectáreas en toda a Comunidade Autónoma e equivale ao 9,71 % do total da superficie forraxeira validada. Un 84,78 % desa superficie corresponde a pasto arbustivo ou pasto con arboredo e un 15,22 % a prados e praderías; un 45,66 % da superficie forraxeira de uso común está na provincia de Lugo e un 25,83 % na de Ourense. Para a declaración polos produtores das superficies de uso común é necesario que os responsables da xestión desa superficies (presidentes das comunidades de montes veciñais en man común e similares) emitan certificados a cada gandeiro relativos á superficie e usos que, proporcionalmente, lle corresponden en relación co resto dos gandeiros. Ademais, o responsable debe declarar as parcelas, superficie e tipo de pasto que se están a utilizar en común. Cadro 3.8 Superficies forraxeiras (has) de uso común, validadas, declaradas polos produtores, por provincias. Campaña 21. Provincia A Coruña Prados ou praderías 547,49 Pasto arbustivo ou con arboredo 4.335,74 Total Superficie 4.883,23 Lugo 6.437, , ,9 Ourense 238, , ,3 Pontevedra 154, , ,64 Galicia 7.377, , ,26 73

74 No cadro 3.9 resúmense as superficies forraxeiras de uso común (montes) validadas en cada provincia, segundo o tipo de pasto, entre as declaradas por 917 responsables destas en Galicia. Provincia A Coruña Lugo Número de montes Prados ou praderías 391, ,51 Pasto arbustivo ou con arboredo 7.469, ,38 Total superficie 7.861, ,89 Cadro 3.9 Superficies forraxeiras de uso común (has), validadas, declaradas polos responsables dos montes, por provincias. Campaña 21. Ourense , , ,38 Pontevedra , , ,19 Galicia , , , A prima ás proteaxinosas na campaña 21. Compre destacar que na campaña 21 permanece ligada á produción a prima ás protexinosas, contemplada na sección III do capítulo I, do Título IV do Regulamento (CE) 73/29, cuxos datos de xestión se indican no cadro 3.1 seguinte. Provincia A Coruña Nº solicitantes 22 Superfície (ha) 11,66 Superfície media por produtor (ha),53 Cadro 3.1 Prima ás proteaxinosas. Nº de solicitantes e superficies validadas por provincia. Campaña 21. Lugo 4 5,17 1,29 Total 26 16,83,65 A prima ás proteaxinosas acada un importe de 55,57 /ha, independentemente do rendemento da rexión de produción, polo que tendo en conta o número de solicitantes e superficies e considerando que na campaña 21/211 non se acadou a superficie máxima garantizada para o conxunto da Unión Europea, non será precisa a aplicación de coeficientes redutores de axuste da prima para o pagamento da axuda. No cadro 3.11 recóllense os datos correspondentes aos pagamentos previstos. que se poderán facer ata o 3 de xuño de 211. Provincia A Coruña Nº solicitantes 22 Superfície (ha) 11,66 Importe previsto 647,95 Axuda media por solicitante 29,45 Cadro 3.11 Prima ás proteaxinosas. Importe dos pagamentos previstos por provincia. Campaña 21. Lugo 4 5,17 287,3 71,83 Total 26 16,83 935,25 35,97 74

75 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS Programa nacional para a calidade dos legumes 21. O Programa Nacional para a Calidade dos Legumes, establecido no Real decreto 66/21, do 29 de xaneiro no marco do previsto no número 1, letra a) inciso ii) do artigo 68 do Regulamento (CE) 73/29, do Consello, establécese a posibilidade de conceder unha axuda específica, en forma de pagamento por explotación aos/ás agricultores/as que produzan, determinadas leguminosas de consumo humano. Esta axuda ten por obxecto o fomento e a defensa dunha produción de calidade no sector dos legumes. Poderá acollerse a esta axuda a superficie dedicada á produción de leguminosas de gran de consumo humano e rexistrada ou en trámite de rexistro en denominacións de orixe protexidas, en diante DOP, indicacións xeográficas protexidas, en diante IXP, que se producen no marco regulamentario da agricultura ecolóxica ou en denominacións de calidade diferenciada recoñecidas a nivel nacional ou privado e enumeradas, o 31 de marzo de 21. En Galicia están recoñecidos os sistemas de calidade, que se mencionan no cadro Námbolos dous sistemas as solicitudes de prima corresponden a cultivadores da especie botánica coñecida como xudía común (Phaseolus vulgaris). Cadro 3.12 Axuda á produción de legumes de calidade. Sistemas de Calidade recoñecidos na C.A. de Galicia. Campaña 21. Sistema de calidade Indicación xeográfica protexida - Faba de Lorenzá Agricultura ecolóxica Os datos suliñables da xestión desta prima na campaña 21 recollense no cadro onde podemos comprobar que foi solicitada por 15 produtores, todos da provincia de Lugo, e que 14 das 15 solicitudes admitidas (o 93,33%) pertencen á IXP Faba de Lourenzá. Compre sinalar que, independentemente da superfice que por motivo dos controis administrativos ou sobre o terreo se lle valide a cada solicitante, a superfice determinada para a axuda non poderá superar á superfice máxima recoñecida para cada un polo órgano rector do sistema de calidade ao que pertenza. Cadro 3.13 Axuda á produción de legumes de calidade. Número de solicitantes, superficies declaradas e superficies validadas por sistema de calidade e provincia. Campaña 21. Provincia Lugo Lugo Galicia Sistema de calidade IXP (Faba de Lourenzá) Agricultura ecolóxica Nº de solicitantes Superfície determinada (ha) 18,7 1,28 19,98 Superfície determinada (ha) 16,28 1,4 17,32 75

76 No ano 21 a superficie de base para o Estado Español foi de 1. has, mentras que a superficie determinada foi de ,62 has. Este sobrepasamento implica unha redución lineal en cada un dos tramos (sistemas) mediante a aplicación dun coeficiente de axuste redutor do,91 aplicable aos dous sistemas de calidade. O pagamento desta prima aos beneficiarios deberá facerse a máis tardar o 3 de xuño de 211 partindo dun importe base de 1 porhectárea para calquera dos sistemas de calidade. Tendo en conta o anterior, no cadro 3.14 resúmense os datos correspondentes aos pagamentos previstos. Provincia Lugo Sistema de calidade IXP (Faba de Lourenzá) Nº de solicitantes 14 Superfície declarada (ha) 18,7 Importe previsto ( ) 1.71,7 Axuda media por solicitante 121,55 Cadro 3.14 Axuda á produción de legumes de calidade. Pagamentos previstos por sistema. Campaña 21. Lugo Agricultura ecolóxica 1 1,28 116,48 116,48 Galicia 15 19, ,18 121,21 76

77 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS 3.2. HORTOFRUTÍCOLA PROGRAMA DE DISTRIBUCIÓN GRATUITA DE RETIRADAS DE FROITAS E HORTALIZAS EN ENTI- DADES BENÉFICAS Marco comunitario de apoio ao mercado. O Regulamento (CE) nº 158/27 da Comisión, de 21 de decembro, polo que se establecen disposicións de aplicación dos Regulamentos (CE) nº 22/1996, (CE) nº 221/1996 e (CE) nº 1182/27 do Consello no sector das froitas e hortalizas establece, dentro dos programas operativos, accións de xestión de crise entre as que se atopan a distribución gratuita das retiradas de froitas e hortalizas. As actuacións neste sector realízanse a través das Organizacións de Produtores de Froitas e Hortalizas. Estas organizacións, no relativo a produtos transformados de cítricos, tomate, melocotón e pera que se destinen a transformacións industriais, reciben unha axuda comunitaria á transformación, polo que quedan os prezos de venda libres entre a industria e a organización. No relativo ao sector de produtos frescos, as intervencións fican reducidas ás retiradas de produtos do mercado cunha indemnización comunitaria por retirada que perciben as Organizacións de Produtores. O destino destes produtos pode ser a biodegradación ou abono orgánico, a alimentación do gando en fresco ou a distribución gratuíta a entidades benéficas. En Galicia non existen organizacións de produtores recoñecidas, pero entidades benéficas con domicilio na Comunidade Autónoma benefícianse da distribución de froitas obxecto de retirada do mercado. O FOGGA proponlle ao FEGA os centros benéficos receptores destes produtos e efectúa os controis da recepción, nestes centros, de froitas procedentes de organizacións de produtores doutras Comunidades Autónomas. Os centros benéficos propostos polo FOGGA asinan convenios de colaboración coas diferentes organizacións de España, a través das que se reciben os diferentes produtos Resultados da xestión. Da distribución gratuíta de froitas procedentes de retiradas do mercado beneficiáronse en Galicia 23 entidades no ano 21, segundo se indica no cadro 3.15: 77

78 Provincia A Coruña Entidades benéficas (número) 69 Controis realizados (número) 54 Cadro 3.15 Distribución gratuíta de froitas. Resumo provincial de entidades e controis. Ano 21. Lugo 21 1 Ourense 7 15 Pontevedra 7 8 Galicia A verificación da recepción e utilización das froitas realizouna o FOGGA mediante 87 controis nas entidades benéficas. No cadro 3.16 indícanse os tipos de produtos distribuídos e as cantidades, que nun 7,8% corresponden a outras froitas (nectarinas, melocotóns, sandías e ameixas), e a distribución provincial, na que corresponde á provincia de Ourense o 35,86%. Provincia A Coruña Cítricos Tipo de produto (Kg) Mazás Peras Outras froitas Total Cadro 3.16 Distribución gratuíta de froitas. Resumo provincial de produtos distribuídos. Ano 21. Lugo Ourense Pontevedra Galicia En relación coa xestión no ano 29, é necesario salientar que o número de entidades benéficas beneficiarias incrementouse de 196 a 23 (17,35%), a cantidade de produtos distribuídos pasou de a kilogramos, diminuíndo nun 1,17%, e os controis realizados pasaron de 75 a 87, aumentando nun 16,%. 78

79 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS PROGRAMA DE AXUDAS PARA A DISTRIBUCIÓN DE FROITA FRESCA AO ALUMNADO DE CENTROS ESCOLARES Marco comunitario de apoio ao mercado. As axudas para a distribución de froitas frescas nos centros escolares comprende o período que vai entre o 1 de setembro e o 31 de agosto. O Regulamento (CE) nº 1234/27 do Consello, do 22 de outubro, polo que se crea unha organización común de mercados agrícolas e se establecen disposicións específicas para determinados produtos agrícolas, contempla no seu artigo 13 octies bis as disposicións polas cales a Unión Europea sufraga unha axuda comunitaria para a distribución de froitas e hortalizas, froitas e hortalizas transformadas e produtos do plátano aos alumnos nos centros escolares. O Regulamento (CE) nº 288/29 da Comisión, do 7 de abril, establece as disposicións de aplicación para a concesión dunha axuda comunitaria para a distribución de froitas e hortalizas, froitas e hortalizas transformadas e produtos do plátano aos alumnos nos centros escolares. Este regulamento foi modificado polo Regulamento (CE) nº 245/21, da Comisión, do 23 de marzo. Neste contexto a Resolución do 26 de maio de 21 establece o procedemento para a tramitación e concesión das axudas aos alumnos de centros escolares para a distribución de froitas frescas no ámbito da nosa comunidade autónoma. Poden beneficiarse desta axuda os alumnos que asistan regularmente aos centros escolares, recoñecidos oficialmente, de segundo ciclo de educación infantil, primaria e secundaria obrigatoria. A axuda poden solicitala os centros escolares autorizados que pertenzan aos niveis de educación anteditos e teñan a súa sede na Comunidade Autónoma de Galicia. A axuda concédese para a lista de produtos incluidos no Plan de Consumo de Froita nas Escolas: albaricoque, cereixa, chirimoia, ameixa, framboesa, amorodo, amorodo grande, granada, figo, kiwi, mandarina, mazá, pexego, melón, laranxa, néspero, pera, plátano, sandía e uva, sempre e cando sexán de excelente calidade, se atopen no seu óptimo grado de madureza, se consuman nas dependencias do centro escolar no momento do recreo e ademáis cumpran as normas de hixiene dos produtos alimenticios. A axuda máxima é de,25 por alumnoe día lectivo Resultados da xestión. Para o curso este programa xestionouse no marco da Resolución do Fondo Galego de Garantía Agraria do 29 de setembro de 29 pola que se regula o procedemento para a concesión de axudas para a distribución de froitas frescas ao alumnado de centros escolares. O resultado deste programa durante dito curso pode verse no seguinte cadro: 79

80 Provincia A Coruña Importe pagado ,1 Cantidades subministradas aos alumnos (quilos) Mandarinas Mazás Peras Plátanos Outras 628 Cadro 3.17 Axuda certificada de froita fresca e cantidades subministradas Curso Lugo , Ourense , Pontevedra , Galicia , Aínda que o orzamento imputable para o curso 21/211 foi de ,33, o importe máximo das axudas solicitadas e aprobadas para os centros escolares foi de , según pode verse no seguinte cadro: Provincia A Coruña Nº centros escolares 36 Alumnos 1.32 Importe máximo da axuda solicitada ( ) , Cadro 3.18 Importe de axudas á distribución de froita escolar solicitadas Curso Lugo , Ourense , Pontevedra , Galicia , 8

81 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS AGRÍCOLAS 81

82 4 82

83 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS A reforma da PAC aplicada a partir de 26 no Estado Español suprimiu determinadas axudas, como a prima especial a produtores de gando vacún, a prima por extensificación e a prima láctea, que se integran totalmente no Réxime de Pagamento Único (RPU). Non obstante, para a percepción de determinadas axudas na súa totalidade, como as relativas a cultivos herbáceos, ovino-cabrún, vacas nutrices ou prima por sacrificio de vacún, en Galicia é necesario manter a actividade produtiva correspondente. Por outra banda, introducíronse axudas novas para a mellora da calidade das producións ou para a conservación e mellora do medio ambiente (art. 69 do Regulamento 1782/23): o pagamento adicional do sector lácteo, o pagamento a produtores de vacún de calidade e o pagamento adicional a gandeiros con vacas nutrices. No ano 29 entrou en vigor o Regulamento 73/29, do 19 de xaneiro, manténdose en 21 as axudas ao sacrificio de vacas nutrices e as axudas adicionais establecidas no artigo 69 do Regulamento 1782/23, do 29 de setembro, e introducindose determinadas axudas no marco do artigo 68 do dito Regulamento 73/29, do 19 de xaneiro CARNE DE VACÚN MARCO COMUNITARIO DE APOIO AO SECTOR Anteriormente á reforma da PAC que se comezou a aplicar en 26, polo tanto até a campaña 25, estaban establecidas as seguintes axudas ligadas á produción: Prima á vaca nutriz, que incluía ademais a prima nacional complementaria e a prima por extensificación a determinados produtores. Prima especial de bovino macho, que incluía ademais a prima por extensificación a determinados produtores. Prima por sacrificio para bovinos tipo adulto de 8 ou máis meses e para bovinos tipo tenreiro de 1 a 8 meses. 83

84 Pagos adicionais en forma de pagos por cabeza de gando e que non podían superar o importe de 1 /cabeza. Despois da reforma da PAC, e polo tanto desde a campaña de solicitudes do ano 26, mantéñense ligadas á produción as seguintes axudas: Prima á vaca nutriz, que inclúe ademais a prima nacional complementaria. Prima por sacrificio para bovinos tipo adulto de 8 ou máis meses e para bovinos tipo tenreiro de 1 a 8 meses. Coa entrada en vigor do Regulamento (CE) nº 1234/27 do Consello, de 22 de outibro de 27 polo que se crea unha organización en común de mercados agrícolas e se establecen disposicións específicas para determinados produtos agrícolas (Regulamento único para as OCM), se determina que a carne de vacún pode ser obxecto de intervención a un prezo que será fixado pola Comisión mediante licitación, e que tamén poderá ser obxecto de axuda facultativa para almacenamento privado, ou mesmo de medidas especiais de intervención mediante apoio ao mercado por restriccións no comercio derivadas da aplicación de medidas para loitar contra a propagación de enfermidades ou por perda da confianza dos consumidores por riscos para a saúde pública ou a sanidade animal RESUMO DAS NORMAS APLICABLES ÁS AXUDAS DIRECTAS EN 21 As actuacións en relación coas axudas directas a produtores de carne de vacún realizáronse no marco da normativa comunitaria, estatal e autonómica indicada no punto 2.2 desta Memoria Axudas ligadas á produción a) Prima por vaca nutriz Nesta prima durante a primeira metade do ano 21 xestionouse o pago das solicitudes presentadas en 29. Para poder beneficiarse da prima os produtores teñen que ser titulares de dereitos individuais á mesma. Concédeselles aos produtores que manteñan un rabaño de vacas nutrices para a cría de xatos e que non vendan leite ou que, no caso de vendelo, a súa cantidade de referencia individual (cota láctea) dispoñible a 31 de marzo sexa inferior ou igual a 12. kg. Así mesmo, os citados produtores deben asumir unha serie de compromisos, entre os que se atopa a obriga de manter na súa explotación, durante un mínimo de seis meses consecutivos a partir do día seguinte ao da presentación da solicitude, un número de vacas nutrices polo menos igual ao 6% do número total de vacas e xovencas polo que se solicita a axuda, e un número de xovencas que sexa igual ou inferior ao 4% do total. 84

85 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Os beneficiarios da prima por vaca nutriz obteñen unha prima complementaria para idéntico número de cabezas. Este importe é financiado polo FEAGA naquelas explotacións localizadas en rexións, como Galicia, que son Obxectivo 1 (actualmente Obxectivo Converxencia). b) Prima por sacrificio de vacún Os produtores de gando vacún poden solicitar a prima por sacrificio cando os seus animais se sacrifiquen no interior da Unión Europea ou se exporten vivos a un terceiro país. Son subvencionábeis os bovinos que na data de sacrificio: Teñan polo menos oito meses de idade (prima polo sacrificio de bovinos adultos). Teñan máis dun mes e menos de oito meses e un peso en canal inferior a 185 Kg (prima polo sacrificio de bovinos tipo tenreiro ). O produtor debe manter na súa explotación cada animal polo que solicita axuda durante un período de retención mínimo de dous meses, sempre que este finalizase no prazo máximo dun mes antes do sacrificio. O límite máximo anual asignado ao Estado español pola Unión Europea é de animais na prima por sacrificio de bovinos adultos e de na prima por sacrificio de tipo tenreiro. A partir da campaña 26, e de acordo co establecido no artigo 2 a) do Real Decreto 1617/25, integrouse no pagamento único o 6% da prima por sacrificio de adultos. Resúmense deseguido os importes unitarios destas primas na Campaña 29 Cadro 4.1 Importes unitarios das primas de bovino. Campaña 28 Prima por vaca nutriz Concepto Prima base por vaca Prima nacional complementaria Primas por sacrificio Concepto Touros, bois, vacas e xovencas de 8 ou máis meses Bovinos de 1 a 8 meses Aprox. ( /cabeza) ,46 Máx. ( /cabeza) 26,4 46, Pagamentos adicionais no sector do gando vacún de carne (art. 69 do Regulamento 1782/23) De acordo co establecido no artigo 3.2 do Real Decreto 1617/25, polo que se regula a concesión de dereitos aos agricultores dentro do réxime de pagamento único, retívose un 7% dos pagamentos no sector de carne de vacún por aplicación do artigo 69 do Regulamento (CE) nº 1782/23, para conceder dous novos tipos de axudas a partir da campaña 26: 85

86 a) Pagamento adicional a explotacións que manteñan vacas nutrices. b) Pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade recoñecida oficialmente. Estas axudas regúlanse, para a campaña 21, nos artigos 49 a 55 do Real Decreto 66/21, de 29 de xaneiro, sobre a aplicación no anos 21 e 211 dos pagos directos á agricultura e á gandaría. a) Pagamento adicional a explotacións que manteñan vacas nutrices O obxectivo desta axuda é conceder un pago adicional aos produtores que manteñan vacas nutrices, co fin de incentivar o mantemento de actividades gandeiras beneficiosas desde o punto de vista medioambiental, que realicen unha utilización racional dos recursos naturais pastados e conserven o patrimonio xenético da nosa cabana gandeira. Para a percepción destas axudas non é necesario ter dereitos de prima de vaca nutriz asignados, aínda que o resto dos requisitos son similares aos esixidos para as axudas de vacas nutrices ligadas á produción. Ademais, nesta prima hai que cumprir co requisito de carga gandeira inferior a 1,5 UGM/ha cando a explotación teña máis de 15 UGM. O importe total dos pagos adicionais anuais no sector das vacas nutrices é de euros en todo o Estado español, e o Ministerio Medio Ambinete y medio Rural y Marino (MARM) establecerá anualmente a contía base por vaca tendo en conta os gandeiros a título principal, as explotacións asociativas e os estratos do rabaño. b) Pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade O obxectivo é conceder aos produtores de carne de vacún un pagamento adicional para incentivar a mellora da calidade e a comercialización de carne de vacún sacrificado dentro dalgún dos seguintes sistemas de calidade de carne recoñecidos oficialmente: Denominacións de orixe protexidas ou indicacións xeográficas protexidas. Gandaría ecolóxica ou integrada. Etiquetado facultativo da carne que implique uns requisitos superiores aos esixidos na normativa xeral. O importe global máximo anual que se destinará a estes pagos en todo o Estado español é de 7 millóns de euros. Polo MARM establecerase anualmente a contía do pago adicional por cabeza dividindo o importe global entre o número de cabezas, cun máximo de 2 cabezas por explotación. 86

87 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS RESULTADO DA XESTIÓN DE AXUDAS AO SECTOR DE CARNE DE VACÚN Vacas nutrices Para a presentación de solicitudes de axuda por vacas nutrices contouse coa colaboración de entidades financeiras, de acordo co indicado no punto e cadro 2.13 desta memoria, no prazo do 1 de febreiro ao 14 de maio de 21. A recepción e xestión de solicitudes de vacas nutrices realizouse de acordo co Manual de Procedemento establecido pola Dirección do FOGGA. No ano 21 recibíronse en Galicia solicitudes de prima por vaca nutriz para un total animais e 11,56 animais por produtor, das que solicitudes (49,65 %) e vacas (6,49 %) corresponden á provincia de Lugo. No cadro seguinte, reflíctense estas solicitudes da campaña 21 segundo a provincia: Cadro 4.2 Solicitudes de primas por vaca nutriz segundo provincia. Campaña 21. Provincia A Coruña Solicitudes Cabezas Cabezas/ solicitude 8,36 Lugo ,8 Ourense ,5 Pontevedra ,99 Galicia ,56 > Xestión de dereitos A percepción da axuda por vaca nutriz está condicionada á dispoñibilidade de dereitos polo produtor en número igual ou superior aos animais polos que solicita prima. Coa finalidade de equilibrar animais solicitados e dereitos dispoñibles realizáronse un total de 1.41 transferencias ou cesións na campaña 21, por 6.679,1 dereitos de prima por vaca nutriz, segundo se indica no cadro seguinte. Cadro 4.3 Transferencias e cesións de dereitos de prima de vacas nutrices, segundo provincia. Campaña 21. Provincia A Coruña Transferencias Con explotación Sen explotación Solicit. Dereitos Solicit. Dereitos , ,9 Cesións Solici. Dereitos 45 81,4 Solicit. 38 Total Dereitos 1.61,9 Lugo , , , ,1 Ourense 38 3, , , ,6 Pontevedra , ,5 14 2, ,5 Galicia , , , ,1 87

88 Destes dereitos, 3.138,1 (47, %) corresponden a transferencias sen explotación, e 3.21, (47,9 %) son transferencias con explotación, a maior parte por cambios de titularidade ou similares. O resto, 34, dereitos (5,1 %), son cesións temporais de dereitos de prima entre explotacións. Despois da realización das retiradas de dereitos por non utilización e das transferencias para a campaña 21, os gandeiros con vacas nutrices en Galicia dispuñan de ,1 dereitos distribuídos en explotacións, cunha media de 9,13 dereitos por produtor coa distribución provincial que se indica no cadro seguinte: Cadro 4.4 Distribución provincial de produtores e dereitos de prima por vaca nutriz. Campaña 21. As explotacións con vacas nutrices, tanto no relativo a produtores (51,24 %) como a dereitos (62,82 %), concéntranse na provincia de Lugo, que tamén ten a maior cantidade de dereitos por explotación, 11,26. Pontevedra: 93 Ourense: Produtores A Coruña: Ourense: , Dereitos Pontevedra: 5.81,4 Gráfico 4.1 Distribución provincial de produtores e dereitos de prima por vaca nutriz. Campaña 21. A Coruña: 23.31,7 Lugo: 6.31 Lugo: 71.49,1 No cadro e nos dous gráficos seguintes indícase a distribución de produtores e dereitos de vacas nutrices segundo o tamaño da explotación expresado en número de dereitos do seu titular, para Galicia na campaña 21. Nos datos expostos ponse de manifesto o reducido tamaño dunha alta porcentaxe das explotacións, o que condiciona a súa viabilidade. Unicamente un 1,33 % dos produtores, cun 39,69 % dos dereitos, teñen máis de 2 dereitos por explotación. Por outra banda, un 72,51 % dos gandeiros, cun 33,33 % dos dereitos, teñen menos de 1 dereitos por explotación. 88

89 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Cadro 4.5 Distribución de produtores de vacas nutrices segundo dereitos por produtor. Campaña 21 Provincia De,1 a 5 Produtores Número % ,15 Dereitos Número % ,5 13,56 De 5,1 a , ,8 19,76 De 1,1 a , ,3 26,99 De 2,1 a , ,3 28,74 De 5,1 a , ,7 8,36 Máis de 1 19, ,5 2,59 Total ,1 1 Gráfico 4.2 Distribución de produtores e dereitos con vacas nutrices segundo dereitos por produtor. Campaña 21. De 2,1 a 5: 1.12 De 1,1 a 2: De 5,1 a 1: Produtores De 5,1 a 1: 149 Máis de 1: 19 De,1 a 5: De 5,1 a 1: 9.395,7 De 2,1 a 5: ,3 De 1,1 a 2: 3.315,3 Dereitos Máis de 1: 2.99,5 De,1 a 5: ,5 De 5,1 a 1: 22.22,8 Unha estrutura produtiva tan fráxil dá lugar a unha diminución do número de explotacións con dereitos, que pasan de no ano 29 a en 21, cunha perda de 713 produtores (5,48 %), e un descenso de dereitos de en 29 a en 21, cunha perda de dereitos (1,97 %), ben por transferencia a produtores doutras comunidades ou pola non utilización na solicitude de primas. Nos últimos oito anos, a diminución de produtores e dereitos de prima por vaca nutrizen Galicia indícase no cadro e gráfico seguintes. 89

90 Campañas Número Produtores Número Variación % ano anterior Número Dereitos Variación Número % ano anterior Cadro 4.6 Evolución de produtores e dereitos de prima de vaca nutriz Galicia 21 a , , , , , , , , , , , , , , , ,2-1, , ,97 produtores dereitos Gráfico , Evolución de produtores e dereitos de prima por vaca 14., nutriz. Galicia 21 a 12., , 8., 6., 4., 2.,, Produtores Dereitos campaña Resúmese na perda de produtores e 37.7 dereitos, 47,47 % e 21,46 % respectivamente, dos existentes en 21. Neste período de nove anos produciuse unha diminución anual do 5,27 % dos produtores e o 2,38 % dos dereitos, aínda que nos últimos dous anos esta reducción foi inferior ao que pode indicar un mellor dimensionamento do sector. > Plan de controis de primas de vacún De acordo co establecido no manual de procedemento sobre controis administrativos e no Plan Nacional de controis de axudas gandeiras para o ano 21, redactado polo FEGA, o FOGGA aprobou o plan de controis administrativos e sobre o terreo de primas gandeiras da Comunidade Autónoma de Galicia para a Campaña 21. 9

91 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Todos os controis administrativos relativos á verificación de documentación e a súa posterior gravación efectúanse no menor tempo posible para que as inspeccións sobre o terreo poidan realizarse no período de retención. Estes controis administrativos implican, para todas as solicitudes de cada prima presentada na campaña 21, as comprobacións reflectidas no plan e segundo o manual de procedemento. Os controis sobre o terreo fanse simultaneamente para a prima por vaca nutriz, pago adicional por vacas nutrices, a prima por sacrificio se as ten solicitadas a explotación no momento de efectuar o control sobre o terreo e as novas axudas específicas para compensar as desvantaxes específicas que afectan aos agricultores do sector lácteo en zonas económicamente vulnerables a de fomento da producción do produtos lácteos de calidade, e teñen que ser como mínimo dun 5% dos solicitantes de primas por gando vacún e deben incluír como mínimo un 5% dos animais solicitados para cada réxime de axuda. Na campaña 21 presentaron solicitudes de axuda por primas ao gando vacún (cadro 4.7) produtores que solicitaron axuda por vaca nutriz por cabezas, por pago adicional por vaca nutriz para cabezas, prima por sacrificio para cabezas e pago adicional por carne de vacún de calidade para cabezas, cabezas na axuda específica do leite en zonas desfavorecidas e cabezas na axuda específica de produtos lácteos de calidade. Gráfico 4.7 Explotacións con solicitudes de vacún e animais solicitados. Campaña 21. Provincia Explotacións Nutrices Adic. nutrices Sacrificio Adic. carne calidade Esp. leite ZD Esp. leite calidade A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia O número de explotacións e animais controlados sobre o terreo na campaña 27 indícase no cadro seguinte: Gráfico 4.8 Explotacións de vacún e animais controlados sobre o terreo. Campaña 21. Provincia Explotacións controladas Nutrices Animais controlados Adic. Sacrificio nutrices Adic. carne calidade A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia

92 Controláronse sobre o terreo o 5,13 % das explotacións con solicitude de axuda e o 12,19 % das vacas nutrices, o 1,67 % das vacas nutrices polas que se solicitou o pago adicional e o 1,19 % dos animais polos que se solicitou prima por sacrificio, así como o 13,6 % dos animais polos que se solicita o pago adicional de carne de calidade, superándose as porcentaxes mínimas establecidas no plan de controis, segundo se indica no cadro 4.8. Para verificar a correcta execución dos controis sobre o terreo realizados na campaña anterior, o FOGGA fixo unha supervisión do 1% das actas de control, e un control de calidade sobre o 1% dos controis de campo mediante repetición dos mesmos. A supervisión foi realizada nun 8% polos servizos provinciais do FOGGA, por persoal distinto do que executou o control sobre o terro, e un 2%, escollido de xeito aleatorio, realizado polos Servizos Centrais do FOGGA, seguindo as directrices establecidas no Plan Galego de Controis das Solicitudes de Primas Gandeiras da Campaña 28. > Pagos de axudas aos produtores de vacas nutrices No ano 21 efectuáronse os pagos de axudas a produtores de vacas nutrices que a solicitaron no ano 29 aos que se lles fixeron os controis, fundamentalmente, ao longo de 29. A obriga da realización dos controis e de aplicar as reducións e exclusións de animais en conxunto para todas as primas de gando vacún, incluída a prima por sacrificio, así como o axuste das axudas ás contías máximas establecidas a nivel de todo o Estado, condiciona a realización dos pagos das primas de vacún en datas anteriores a xuño. Tendo en conta o anterior, en marzo de 21 pagouse un anticipo, equivalento ao 6% da prima base por vaca nutriz a productores por un importe total de ,76 euros. Despois de aplicar os coeficientes redutores por límites orzamentarios estatais de, na prima base e de, na prima complementaria por vaca nutriz, os pagos dos saldos das primas vacas nutrices foron realizados no mes de xuño 21. As primas totais, anticipos incluidos, a produtores por vacas nutrices do ano 29, en cada provincia, indícanse no cadro seguinte: Provincia Produtores Cabezas Pagamentos totais ( ) A Coruña , ,35 Lugo , ,94 Cadro 4.9 Prima por vacas nutrices. Produtores, cabezas e pagos totais no 21 segundo provincias. Solicitudes da Campaña 29. Ourense , ,43 Pontevedra , ,51 Galicia , ,23 92

93 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Un total de 12.2 produtores percibiron ,23 euros correspondentes a vacas nutrices, o que supón unha media de 1.876,85 euros e 9,36 vacas primadas por explotación. Aos pagos de vacún do ano 29 aplicóuselles o desconto correspondente á modulación, que nese ano foi do 7 % para os produtores con importes totais de axudas directas entre 5. e 3. euros e do 11% cando se supera o importe de 3. euros. Esta prima total distribuíuse en dous conceptos para as solicitudes da campaña 29: prima base e prima nacional complementaria, despois da integración no pagamento único por explotación da prima por extensificación e os pagamentos adicionais, a partir da campaña 26. Cadro 4.1 Prima por vacas nutrices. Distribución provincial segundo o tipo do pago feito no ano 21. Solicitudes da campaña 29. Provincia A Coruña Prima base , ,35 Importes pagados ( ) Prima complementaria ,92 Total Lugo , , , Ourense , ,43 Pontevedra Galicia , , , , , , ,77 No conxunto de Galicia a prima base supón un 89,41% do total, a prima nacional complementaria o 1,59%. No mapa nº 2 reflíctese a distribución de importes pagados aos gandeiros de cada concello de Galicia en concepto de primas por vaca nutriz, podendo observar que os gandeiros de 9 concellos perciben máis de 5. euros por este tipo de axuda, mentres noutros 46 concellos non se perciben axudas deste tipo. 93

94 Mapa 2 Distribución por concellos do pagamento por vacas nutrices. Pagamentos realizados polo FOGGA do ao VACA NUTRIZ (42) Entre e 1 (91) Entre 1 e 1 (118) Entre 1 e 5 (56) Máis de 5 (8) 94

95 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS > Comparación coa campaña anterior No ano 21 efectuáronse os pagos a produtores que solicitaron a prima de nutrices na campaña 29. Na súa comparación cos pagos da campaña 28 constátase o seguinte: Un incremento do 1,13 % no importe total das primas. Unha diminución do 1,31 % do número de vacas primadas. Unha diminución do 4,66% no número de produtores con prima. Un aumento do 6,7 % no importe da prima por explotación. A diminución do número de exploatcións con prima leva consigo unha diminución de animais primables, aínda que en menor proporción, xa que a diminución do censo relativo ás explotacións que abandonan, é compensado parcialmente polo incremento dos animais nas explotacións que permanecen no sector. > Evolución das axudas por vacas nutrices no período No cadro 4.11 indícase a evolución do número de produtores e animais solicitados e primados no período en Galicia. Ao longo dese período mantense a tendencia a diminuír o número de produtores, pero o número de animais solicitados e primados increméntase até os anos para logo iniciar un descenso continuado hasta o 27, estando neses momentos no nivel mais baixo de todo o período. No ano 28, o número de animais solicitados incrementouse de novo para chegar a níveis do ano 23. Este incremento se pode asociar ao efecto do reparto de dereitos da Reserva Nacional, pólo que se incrementarían as expectativas de moitos produtores de conseguir dereitos. No relativo a animais primados a asignación da reserva naciona mitigou parcialmente o descenso continuado que se vem producindo neste número de animais desde o ano 2, pero no ano 29 volve a descender o número de animais solicitados e o número de animais primados descendeu máis bruscamente que o ano anterior. 95

96 Campaña Solicitudes Animais solicitados Animais primados Primas/ solic. (%) 81,1% 83,7% 81,7% 88,8% 83,6% 82,7% 82,1% 82,3% 84,9% 91,7% 89,7% 85,9% 81,91% 83,86% 77,53% 79,63% Cadro 4.11 Prima por vaca nutriz. Evolución anual de solicitantes e animais solicitados e primados Campaña 1994 Solicitantes Importe das primas ( ) Animais/ solicitante 4,9 Euros/ solicitante 612,6 Cadro 4.12 Prima por vaca nutriz. Evolución anual de solicitantes e primas pagadas , 781, ,3 843, ,8 1.26, ,4 1.91, , , , , ,4 1.65, ,6 2., , , ,4 2.35, ,6 2.29, , , , , , 1.769, , ,9 96

97 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS No cadro 4.12 e no gráfico 4.4 indícanse os importes totais da prima percibidos polos produtores de vacas nutrices. Estes incrementáronse, pasando de en 1994 a en 23, para diminuír a poco mais de 22 millóns de euros nos tres últimos anos como consecuencia, fundamentalmente, da integración de parte da axuda no pago único, pero tamén da diminución de dereitos de prima. O incremento do importe total pagado polas axudas solicitadas no ano 29 respecto ao 28 pode atribuirse a que a modulación só se aplicou aos produtores com importes totais de axudas directas superiores a 5. e non a todosos produtores como no ano 28. Gráfico 4.4 Prima por vaca nutriz. Evolución anual de solicitantes e primas pagadas , , Importe (euros) , 3.., 25.., 2.., 15.., 1.., Solicitantes , Solicitantes Campaña Importes (Euros) 27, Por outra banda, o número de beneficiarios ten diminuído de en 1994 a 12.2 no 29, cunha redución do 59.9 % equivalente a un 3,99 % anual. É necesario salientar tamén que un produtor con vacas nutrices en 29 percibiu unha media de euros, 3,6 veces a axuda que percibía en 1994 (612,6 euros). 97

98 Prima por sacrificio de bovinos Desde o ano 29 os solicitantes non precisan presentar, como en campaña anteriores, declaración de animais solicitados xa que a solicitude desta prima faise a través da solicitude unificada. Para a presentación destas solicitudes contouse coa colaboración de entidades financeiras, de acordo co indicado no punto e o cadro 2.18 desta memoria, do 1 de febreiro ao 14 de maio de 21. A recepción destas solicitude e a xestión das mesmas faise de acordo co manual de procedemento establecido polo FOGGA Na Campaña 21 recibíronse en Galicia solicitudes de prima por sacrificio para un total de animais, o que supón que a cada solicitude presentada correspóndenlle unha media de 9, cabezas sacrificadas segundo se indica no cadro seguinte. No ano 28 recibíranse solicitudes por un total de animais, o que supón que os produtores galegos presentando solicitudes menos solicitaron prima por animais máis como consecuencia da simplificación do sistema de tramitación que se implantou no ano 29 e da utilización da información das bases de datos oficiais para a xestión das solicitudes. Provincia A Coruña Solicitudes Cabezas Cabezas/ solicitude 6,6 Cadro 4.13 Solicitudes de primas por sacrificio segundo provincia. Campaña 21. Lugo ,5 Ourense ,1 Pontevedra ,8 Galicia ,4 > Plans de controi De acordo co establecido no manual de procedemento sobre controis administrativos e no plan nacional de controis de axudas gandeiras para o ano 21, redactado polo FEGA, o FOGGA aprobou o plan de controis administrativos e sobre o terreo de primas gandeiras aplicable na Comunidade Autónoma de Galicia na Campaña 21. Os controis administrativos implican para todas as solicitudes de cada prima presentada na campaña 21 as comprobacións reflectidas no plan, e segundo o manual de procedemento. Os controis sobre o terreo fanse simultaneamente para todas as primas de gando vacún incluídas na solicitude unificada, e teñen que ser, como mínimo, dun 5% dos solicitantes de primas por gando vacún e deben incluír, como mínimo, un 5% dos animais solicitados para cada réxime de axuda. O número de explotacións e animais polos que se solicitou prima por sacrificio obxecto de control na campaña 21 indícase no cadro 4.7 do apartado da prima por vacas nutrices. 98

99 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Controláronse sobre o terreo o 5,13 % das explotacións de vacún con solicitude e o 1,19 % dos animais polos que se solicitou prima por sacrificio, superándose as porcentaxes mínimas establecidas no plan de controis (cadro 4.1 ). Por outra banda, no plan de controis, establécese que deberán controlarse o 3% dos establecementos de sacrificio ou matadoiros que presentasen unha declaración de participación da xestión da prima, e neles contrólanse un mínimo do 5% dos animais solicitados e sacrificados durante os 12 meses anteriores ao control sobre o terreo. Dos 43 matadoiros participantes, controláronse 14, que representa o 32,56% do total, coa comprobación de 5.83 animais por mostraxe, o que supón un 11,93 % dos sacrificados nos establecementos colaboradores (cadro 4.14). Cadro 4.14 Campaña 21. Establecementos de sacrificio controlados e animais controlados nos mesmos. Provincia A Coruña Matadoiros Total Controlados 11 4 Bovinos Sacrificados Controlados Total Lugo Ourense Pontevedra Galicia > Pagos de axudas a produtores que solicitaron prima por sacrificio Os pagos realizados no ano 21 corresponden á campaña 29. Despois de coñecer os coeficientes redutores resultantes do número de animais solicitados en todo o Estado Español e a súa relación con máximos establecidos pola UE para o Estado para animais de menos de 8 meses ( cabezas) e para mais de 8 meses ( cabezas), que foron respectivamente no ano 29 de, e, , e os coeficientes de axuste ao límite orzamentario establecido pola UE para a prima de tenreiros, e para a prima de adultos, realizouse o pago da prima base e o pago adicional aos produtores que cumpriron as condicións establecidas. En concepto de modulación, descontóuselle aos produtores con importes totais de axudas FEAGA superiores a 5 un 7 % da contía en exceso dos 5. mencionados. 99

100 A distribución provincial de produtores e cabezas primadas segundo o tipo de animal sacrificado indícase no cadro seguinte. Provincia A Coruña Lugo Produtores Tenreiros Adultos Cabezas Cadro 4.15 Primas por sacrificio. Produtores e cabezas segundo tipo animal e provincias. Solicitudes da campaña 29. Ourense Pontevedra Galicia O total de produtores percibiron ,4 por un total de cabezas sacrificadas. Un 46,67% da axuda corresponde a Lugo, 3,55% a Coruña, 14,7% a Ourense e a Pontevedra o 8,71% restante. No relativo a animais primados por explotación, a media en Galicia é de 9,, oscilando entre o máximo de 18,89 Ourense e o mínimo de 7,8 cabezas por produtor en A Coruña. O total indicado de prima por sacrificio distribúese entre tenreiros e adultos segundo se indica no cadro Provincia A Coruña Tenreiros ,81 Importes pagados ( ) Adultos ,4 Total ,85 Cadro 4.16 Primas por sacrificio. Distribución provincial segundo tipo de pago. Campaña 29. Lugo , , ,12 Ourense , , ,43 Pontevedra 38.87, , ,3 Galicia , , ,43 A prima por sacrificio de adultos supón o 94,3 % do total pagado e a prima por sacrificio de animais xoves, de menos de 8 meses, o 5,7 %, sendo Lugo a provincia que percibe a maior parte da prima total (46,67%). 1

101 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS No mapa nº 3 reflíctese a distribución de importes pagados aos gandeiros de cada concello de Galicia en concepto de prima por sacrificio, existindo 4 concellos nos que o conxunto de produtores percibiron máis de 1. euros por esta prima e 71 nos que percibindo primas non chegan a 1. euros, e outros 1 nos que non se reciben primas deste tipo. Mapa 3 Distribución por concellos do pagamento por sacrificio de vacún. As Pontes Arteixo Monfero Vilalba A Baña Trazo A Pobra do Caramiñal Cuntis Rubiá A Guarda Vilardevós SACRIFICIO (1) Entre e 1 (71) Entre 1 e 1 (14) Entre 1 e 1 (126) Máis de 1 (4) 11

102 > Comparación coa campaña anterior A comparación dos pagos feitos en 21, correspondentes á campaña 29, cos pagos relativos á campaña 28 para a prima por sacrificio, indica: Un incremento do 16,15% no importe total de primas pagadas. Un incremento do 17,9% número de animais primados. Un incremento do 27,68% no número de produtores que perciben prima. Un decremento do 9,3% no importe da prima percibida por explotación. Respecto do ano anterior houbo un incremento importante (16,15%) das axudas percibidas polo sector en Galicia posto que incrementouse o número de animais primados en Galicia en un 17,9% e, aínda que os coeficientes reductores a aplicar aos animais e aos importes na campaña 29 foron mais desfavorables que os correspondentes á campaña 28 para os xatos, foron lixeiramente máis altos para os adultos; ademáis o incremento do número da animais primados foi maior en Galicia que no resto do Estado. Por outra banda, no ano 29 a modulación, aínda que xa era do 7%, so se aplicou aos produtores que con importes totais superiores a 5. euros e ao resto non se lle aplicou ningunha retención por este concepto. > Evolución da prima por sacrificio no período 2-29 No cadro seguinte indícase a evolución do número de solicitudes, animais solicitados e primados por sacrificio, xoves e adultos, desde 2, ano no que estableceu esta prima a Unión Europea, até o ano 29. Campaña 2 Solicitudes Animais solicitados Animais primados Prim/solic (%) 9,1 Cadro 4.17 Primas por sacrificio. Evolución anual de solicitudes e animais solicitados e pagados , , , , , , , , ,4 12

103 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Ao longo de todo ese período mantense a tendencia a incrementar tanto o número de solicitudes como os animais solicitados e primados até a campaña 25, mentres que na campaña 26 prodúcese un descenso. Esta tendencia ao incremento debeuse a un incremento das primas por cabeza, como consecuencia da Axenda 2, e a unha mellor información dos produtores e ao perfeccionamento dos sistemas de tramitación e xestión. Pero en 26, reduciuse a prima unitaria nun 6%, por integración no pago único, isto contribuíu a diminución de animais solicitados e primados. No cadro 4.18 e no gráfico 4.5 resúmense os datos de solicitantes e importes totais de primas pagadas no período Cadro 4.18 Prima por sacrificio. Evolución anual de solicitantes e primas pagadas Campaña 2 Solicitantes Importe das primas ( ) Animais/ solicitante 6,8 Euros/ solicitante 262, , 447, ,6 484, ,6 48, , 494, ,9 459, ,3 155, ,9 178, ,8 19, , 173,6 Gráfico 4.5 Prima por sacrificio de bovinos. Evolución anual de solicitantes e primas pagadas Importe (euros) Solicitantes Solicitantes Importes (euros) Campaña

104 Tanto as solicitantes como os animais primables increméntanse de ano en ano até 25, descendendo en 26. O número de solicitantes pasou de en 2 a en 28, multiplicándose por 1,75, e os animais primados por 2,58 no período de 1 anos. Os importes pagados pasaron de a euros no mesmo período, aínda que o pico foi no ano 24 con euros. O descenso máis importante producíuse no ano 26 como consecuencia da integración do 6% da prima de animais adultos no pagamento único. O importe percibido por beneficiario, pasou de 262, a 173,6 euros desde o ano 2 ao ano 29, o que supón unha diminución do 33,7% Pagamento adicional aos produtores que manteñan vacas nutrices (art. 69, Regulamento 1782/23) Para a presentación destas solicitudes contouse coa colaboración de entidades financeiras, de acordo co indicado no punto e o cadro 2.18 desta memoria, do 1 de febreiro ao 14 de maio de 29. A recepción destas solicitude e a xestión das mesmas faise de acordo co manual de procedemento establecido polo FOGGA. No ano 21 recibíronse en Galicia solicitudes deste pagamento adicional para un total de animais e 1,8 animais por gandeiro, segundo se indica no cadro Provincia A Coruña Lugo Solicitudes Cabezas Cabezas/ solicitude 7,6 13,7 Cadro 4.19 Solicitudes de pagamento adicionais aos produtores que manteñan vacas nutrices (Art. 69 R.1782/23). Campaña 21. Ourense ,8 Pontevedra ,6 Galicia ,8 A percepción desta axuda non está condicionada á dispoñibilidade de dereitos de prima polo gandeiro. > Plan de controis Esta axuda está incluída no plan de controis administrativos e sobre o terreo de primas gandeiras da comunidade autónoma de Galicia para a campaña 21, téndose realizado os controis indicados no cadro 4.8 desta memoria. > Pagamento de axuda De acordo co establecido no artigo 28 do Regulamento (CE) 1782/23, o pagamento destas axudas solicitadas en 29 efectuouse no período comprendido entre o 1 de decembro de 29 e o 3 de xuño de

105 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS No ano 21 realizáronse os pagos correspondentes ás solicitudes de pagamento adicional aos produtores que manteñan vacas nutrices presentadas no ano 29. Despois de coñecer as solicitudes presentadas e animais con dereito a prima en todo o Estado Español, o FEGA estableceu os importes unitarios de prima a aplicar, que foron os seguintes: Primeiras 4 cabezas, 31, animal. De 41 a 7 cabezas, 21, animal. De 71 a 1 cabezas, 1, animal. A estes importes descontrouselles en concepto de modulación un 7 % aos produtores con importes totais de axudas FEAGA superior a 5.. Cadro 4.2 Prima de pagamento adicionais aos produtores que manteñan vacas nutrices (Art. 69 R.1782/23). Campaña 29. Provincia Produtores Cabezas Pagos totais ( ) A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia , , , , ,64 A distribución provincial de produtores e cabezas primadas indícase no cadro 4.2. Un total de produtores recibiron ,64 euros por cabezas con dereito á axuda. Un 57,3 % da axuda e un 57,5 % das cabezas primadas corresponden á provincia de Lugo. Á súa vez o total desta axuda supón un 11,22 % do total desta axuda a nivel de todo o Estado español ( euros) na campaña 29, e o 23,9 % da prima de vacas nutrices percibida en Galicia, ligada a dereitos de prima, no mesmo ano. No mapa nº 4 indícase a distribución de importes pagados aos gandeiros de cada concello en concepto de pagamento adicional por vaca nutriz, existindo 23 concellos nos que non perciben axudas por este concepto e 8 que perciben máis de 1. euros. 15

106 As Pontes Mapa 4 Distribución por concellos do pagamento adicional aos produtores que manteñan vacas nutrices. Pagamentos realizados polo FOGGA do ao A Baña Vilardevós ADICIONAL VACA NUTRIZ (25) Entre e 1 (64) Entre 1 e 1 (1) Entre 1 e 1 (118) Máis de 1 (8) 16

107 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS > Evolución do pagamento adicional a produtores que manteñan vacas nutrices no período No cadro seguinte indícase a evolución do número de solicitudes, animais solicitados e primados no pagamento adicional de vacas nutrices, desde 26, ano no que estableceu esta prima, até o ano 29. Cadro 4.21 Prima de pagamento adicionais aos produtores que manteñan vacas nutrices. Evolución anual de solicitudes e animais solicitados e pagados Campaña Solicitudes Animais solicitados Animais primados Prim/solic. (%) 83,3 88, , ,4 Se pode observar que incrementouse o número de solicitudes en 112 e o número de animais solicitados en animais entre 28 e 29. A campaña 29 destaca polo incremento do número de animais primados respecto a anos anteriores. O abandono do sector das pequenas explotacións de vacas nutrices pode estar compensado polo incremento de censo das que permanecen no sector e pola incorporación ao sector de carne de explotacións que abandonan o sector lácteo pero se manteñen cun pequeño censo de vacas nutrices. O incremento de solictantes no ano 29 pode atribuirse a un mellor coñecemento das axudas por parte do sector así coma á simplificación no procedemento de solicitude. No cadro 4.22 e no gráfico 4.6 resúmense os datos de solicitantes e importes totais de primas pagadas no período Cadro 4.22 Prima de pagamento adicionais aos produtores que manteñan vacas nutrices. Evolución anual de solicitantes e primas pagadas Campaña Solicitantes Importe das primas ( ) Animais/ solicitante 9,4 9,4 Euros/ solicitante 24,1 252, ,2 266, ,4 275,7 17

108 Gráfico 4.6. Prima de pagamento adicionais aos produtores que manteñan vacas nutrices. Evolución anual de solicitantes e primas pagadas Solicitantes Importes (euros) Solicitantes Importes (euros) campaña 1.. Se pode observar de que a pesar de que entre 26 e 29 se reduciu o número de solicitudes de a o que representa un 12,34%, os importes pagados incrementáronse lixeiramente de a que represente un,65%. O importe percibido por beneficiario, pasou de 24,1 a 275,7 euros desde o ano 26 ao ano 29, o que supón un incremento do 14,8 % principalmente asociado ao incremento de animais primados por solicitude Pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade (Art. 69 Regulamento 1782/23) Para a presentación destas solicitudes, neste ano 21, contouse coa colaboración de entidades financeiras, de acordo co procedemento indicado no punto e o cadro 2.18 desta memoria, no prazo que vai do 1 de febreiro ao 14 de maio de 21. A recepción destas solicitude e a xestión das mesmas faise de acordo co manual de procedemento establecido polo FOGGA. Na campaña 21 recibíronse en Galicia 5.54 solicitudes desta axuda por un total de animais, indicándose no cadro 4.23, a súa distribución por provincias. 18

109 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Cadro Solicitudes de pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade (Art. 69 R. 1782/23). Campaña 21. Campaña Solicitantes Importe das primas ( ) Animais/ solicitante 9,4 9,4 Euros/ solicitante 24,1 252, ,2 266, ,4 275,7 > Pagamento das axudas O prazo de pago desta axuda solicitada no ano 21 vai do 1 de decembro de 21 ao 3 de xuño de 211. No ano 21 realizáronse os pagos relativos ás solicitudes de pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade presentadas no ano 29. Despois de coñecer as solicitudes presentadas en todo o Estado español, o FEGA estableceu o importe unitario de prima por cabeza sacrificada no marco dos distintos programas de calidade e que foi de 12,15519 euros para a campaña 29. De acordo con este importe realizouse o pago da axuda no mes de xuño de 21. Ao anterior importe descontouselle en concepto de modulación un 7 % aos produtores con importes totais de axudas FEAGA superiores a 5.. A distribución provincial de produtores e cabezas primadas indícase no cadro Cadro Prima de pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade (Art. 69 R. 1782/23) Campaña 29. Provincia Produtores Cabezas Pagamentos totais ( ) A Coruña ,58 Lugo ,13 Ourense ,9 Pontevedra ,1 Galicia ,81 Un total de produtores recibiron ,81 euros por un total de cabezas solicitadas e que cumprían coas condicións establecidas. O 59,5 % da axuda e das cabezas primadas corresponden á provincia de Lugo. En relación coa prima por sacrificio pagada da campaña 29 en Galicia este pago adicional á produción de vacún de calidade supón o 13,57 % da mesma, e tamén o 9,88 % do total do importe destinado a esta prima a nivel de toda España (7.. euros) No mapa nº 5 figura a distribución de axuda pagada aos gandeiros acollidos a programas de calidade de vacún de carne, por concello, existindo 126 concellos nos que non perciben este tipo de axudas e 2 nos que a axuda supera os 1. euros. 19

110 Ourol Mapa Nº 5 Distribución por concellos do pagamento adicional á produción de carne de vacún de calidade. Pagamentos realizados polo FOGGA do ao As Pontes Arteixo Monfero Vilalba Trazo A Baña Cervantes Pobra do Caramiñal Cuntis A Pobra do Brollón Rubiá A Guarda Vilardevós ADICIONAL VACÚN CALIDADE (126) Entre e 2,5 (116) Entre 2,5 e 5 (28) Entre 5 e 1 (25) Máis de 1 (2) 11

111 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS > Evolución do pagamento adicional á producción de carne de calidade no período No cadro seguinte indícase a evolución do número de solicitudes, animais solicitados e primados no pagamento adicional de de carne de calidade, desde 26, ano no que estableceu esta prima, até o ano 29. Cadro Prima de pagamento adicionais á producción de carne de calidade. Evolución anual de solicitudes e animais solicitados e pagados Campaña Solicitudes Animais solicitados Animais primados Prim/solic % 78,7% 78,5% 86,2% ,7% Se pode observar un incremento no número de solicitudes dende o ano 27, ainda que o número de animais solicitados reduciuse entre 26 e 29. Sen embargo, incrementouse o número de animais primados o que indica que se solicitan por máis animais que realmente cumplen as condicións de elexibilidade. No cadro 4.26 e no gráfico 4.7 resúmense os datos de solicitantes e importes totais de primas pagadas no período Cadro Prima de pagamento adicionais á producción de carne de calidade. Evolución anual de solicitantes e primas pagadas Campaña Solicitantes Importe das primas ( ) Animais/ solicitante Euros/ solicitante 78,7% 78,5% 86,2% ,7% Gráfico 4.7. Prima de pagamento adicionais á producción de carne de calidade. Evolución anual de solicitantes e primas pagadas Solicitantes Importe ( ) Importe ( ) Solicitantes Campaña

112 Se pode observar de que a pesar de que entre 26 e 29 se incrementou o número de solicitudes de a 5.54 o que representa un 52,21%. Os importes pagados reducironse de a que representa un 18,3% menos. O importe percibido por beneficiario, pasou de 218,1 a 125,6 euros desde o ano 26 ao ano 29, o que supón unha reducción do 42,4 %. Esta reducción das primas debese a dous motivos: por unha parte reduciuse o número de animais primables por solicitante que pasou de 15,5 no 26 a 11, no 29 (unha reducción do 29,%); pola outra á reducción da prima, que pasou de 13, en 27 a 12,15519 en 29 (diminución do 8,8 %) debido ao aumento de animais primables en todo o Estado OVINO-CABRÚN MARCO COMUNITARIO DE APOIO AO SECTOR Axudas específicas destinadas a agricultores/as de ovino e caprino cuxa produción estea amparada por denominacións de produción de calidade. En virtude do apartado 1.a).ii) do artigo 68 do Regulamento (CE) nº 73/29, do Consello, do 19 de xaneiro, concederase unha axuda específica aos/ás agricultores/as de ovino e cabrún que comercialicen polo menos unha parte da súa produción de leite e/ou carne ao amparo dunha denominación de calidade. Requisitos para acceder a esta axuda son, entre outros, os seguintes: Comercializar baixo os programas de produción de calidade polo menos un 15 % das femias elixibles da explotación. No caso de explotacións con ambas orientacións produtivas, carne e leite, deberase alcanzar devandita porcentaxe nalgunha das dúas orientacións. Animais correctamente identificados Sistemas de calidade recoñecidos: Indicacións xeográficas protexidas ou denominacións de orixe protexidas. Gandaría ecolóxica ou integrada. Etiquetado facultativo da carne. O importe global máximo que se destinará a estes pagamentos no Estado español é de 7,2 millóns de euros. Indicacións xeográficas protexidas ou denominacións de orixe protexidas e Gandería Ecolóxica cobran 1% do importe da axuda e o resto dos sistemas de calidade o 8%. 112

113 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Axudas destinadas a agricultores/as de ovino e cabrún cuxas explotacións se orientan á produción de carne, co fin de compensar as desvantaxes específicas ligadas á viabilidade económica deste tipo de explotación. En virtude do punto b) do apartado 1 do artigo 68 do Regulamento (CE) nº 73/29, do Consello, do 19 de xaneiro, concederase unha axuda específica ás explotacións de ovino e cabrún de aptitude cárnica que se agrupen entre si co fin de que a través do fomento da mellora da súa competitividade ou da ordenación da oferta ou do incremento do valor da súa produción. Requisitos para acceder a esta axuda son, entre outros, os seguintes: Produtores integrados en entidades asociativas das seguintes características: Censo mínimo: 5. reprodutoras. Obxectivos incluídos nos estatutos: Instalacións en común, servizos en común (substitución, esquileo) formación,. Os compromisos das entidades asociativas ás que pertenza o solicitante son: Manter a súa actividade e o censo indicativo asociado durante o ano de percepción e os dous seguintes. Compromiso individual dos produtores integrantes de permanecer polo menos 3 anos na agrupación. A axuda págase por animal (ovella ou cabra) que non se muxa con fins de comercializar leite ou produtos lácteos e correctamente identificada e rexistrada. O importe global máximo que se destinará a estas axudas para España é de 26,2 millóns de euros RESULTADOS DA XESTIÓN DAS AXUDAS A tramitación e xestión das axudas a produtores de ovino e cabrún fíxose de acordo co establecido no Regulamento 73/29, polo que se establecen as disposicións comúns aplicables aos réximes de axuda directa no marco da Política Agraria Común, e coa Orde da Consellaría do Medio Rural de 22 de febreiro de 21, pola que se regula a aplicación dos pagamentos directos á agricultura e gandaría e a indemnización compensatoria e se convocan as axudas previstas no contrato de explotación sustentable no ano 21, estando incluída esta axuda na solicitude unificada PAC 21 tramitada coa colaboración de entidades financeiras. Na presentación de solicitudes colaboraron as entidades financeiras segundo o indicado no apartado e no cadro 2.18 desta memoria. 113

114 A tramitación das solicitudes fíxose de acordo co manual de procedemento para a xestión da solicitude unificada de axudas PAC 21 e outras primas gandeiras establecido pola Dirección do FOGGA. > Plan de controis No marco do disposto no manual de procedemento para a xestión da solicitude unificada de axudas PAC 21 e no plan nacional de controis administrativos e sobre o terreo de axudas gandeiras para o ano 21, redactado polo FEGA, o FOGGA aprobou o plan correspondente para aplicalo na Comunidade Autónoma de Galicia. Nel recóllense as distintas comprobacións que hai que realizar, así como os controis sobre o terreo, que deben afectar, como mínimo, a un 1% dos solicitantes das axudas específicas de ovino/cabrún e un 5% dos animais solicitados. O número de explotacións e animais controlados resúmese no cadro seguinte: Provincia A Coruña Lugo Explotacións 2 2 Animais adic. calidade 37 Animais adic. carne Cadro Explotacións de ovino/cabrún e animais inspeccionados. Campaña 21. Ourense Pontevedra Galicia Axudas destinadas a agricultores/as de ovino e cabrún cuxas explotacións se orientan á produción de carne, co fin de compensar as desvantaxes específicas ligadas á viabilidade económica deste tipo de explotación. No ano 21 recibíronse en Galicia 189 solicitudes da prima a produtores de ovino- cabrún de carne por un total de cabezas e 158,17 animais por explotación. > Pagos de axudas aos produtores de ovino-cabrún de carne. Provincia A Coruña Lugo Produtores 2 44 Cabezas Cabezas/ solicitude 117,65 76,5 Cadro Solicitudes específica ovino/cabrún de carne recibidas segundo provincia. Campaña 21. Ourense ,21 Pontevedra , Galicia ,17 114

115 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Para a campaña 21 efectuáronse os pagos de primas a produtores de ovino- cabrún de carne que solicitaran a prima entre o 1 de febreiro e o 14 de maio. A axuda por animal establecida para o ano 21 foi de 5, euros por animal primable, No cadro seguinte indícanse as primas pagadas en cada provincia aos produtores de ovino e cabrún de carne na campaña 21, ata 31 de decembro. Un total de 16 produtores percibiron ,29 euros por cabezas, das que eran ovellas e cabras. Cadro Axuda específica ovino/cabrún de carne. Produtores, cabezas e pagos totais segundo provincias. Campaña 21. Provincia A Coruña Produtores 11 Ovinos 475 Cabezas Caprinos 244 Total 719 Pagamentos totais ( ) 3.697,86 Lugo ,34 Ourense ,36 Pontevedra ,73 Galicia ,29 Todos os produtores pertencían a unha entidade. A prima por explotación foi de 694,69 euros para un censo medio de 136,19 cabezas. As porcentaxes de prima de cada provincia son de 5,2% na Coruña, 9,% en Lugo, 85,38% en Ourense e,6% en Pontevedra Axudas específicas destinadas a agricultores/as de ovino e caprino cuxa produción estea amparada por denominacións de produción de calidade. No ano 21 recibíronse en Galicia 29 solicitudes da prima a produtores de ovino- cabrún de carne por un total de 2.93 cabezas e 1,1 animais por explotación. Cadro 4.3. Solicitudes específica ovino/cabrún de carne recibidas segundo provincia. Campaña 21. Provincia A Coruña Lugo Produtores Cabezas Cabezas/ solicitude 19,33 1,33 Ourense ,3 Pontevedra , Galicia ,1 115

116 4.3. LEITE E PRODUTOS LÁCTEOS MARCO COMUNITARIO PARA O SECTOR O Regulamento (CE) nº 1234/27 do Consello, de 22 de outibro de 27 polo que se crea unha organización en común de mercados agrícolas e se establecen disposicións específicas para determinados produtos agrícolas (Regulamento único para as OCM), entre os que se atopa o leite e os produtos lácteos. O elemento fundamental para a regulación do sector do leite e dos produtos lácteos é o réxime aplicado á produción e comercialización, baseado nas cotas. A Unión Europea fixa para cada Estado membro as cantidades máximas garantidas para a comercialización de leite para cada campaña. No caso de que un Estado membro supere as cantidades de referencia fixadas está establecida una taxa sobre o volume de leite que se comercialice por encima desas cantidades de referencia. Ademais existen as seguintes medidas de intervención: Compras en réxime de intervención pública de manteiga e leite destonado en pó desde o 1 de marzo ata o 31 de agosto. Ata uns límites de 3. t e 19. t respectivamente a precio de intervención e a partir desas cantidades mediante licitación. Axuda para o almacenamento privado de manteiga Axuda para o subministro de leite e produtos lácteos a alumnos de centros escolares Axuda á compra de nata, manteiga e manteiga concentrada a prezos reducidos para fabricantes de pasteleria e xeados e outros destinos. Axuda ao leite destonado e ao leite destonado en po destinado á alimentación animal. Axuda ao leite destonado transformado en caseina e caseinatos. Medidas especiais de apoio ao mercado por restriccións no comercio derivadas da aplicación de medidas para loitar contra a propagación de enfermidades animais, ou por perda da confianza dos consumidores por riscos para a saúde pública ou a sanidade animal. No ano 21 entrou en aplicación o artigo 68 do Regulamento 73/29 establecía un marco para que en Español se estableceran a través dos artigos 9 e 94 do Real decreto 66/21, as seguintes axudas específicas para o sector lácteo: Axudas para compensar as desvantaxes específicas que afectan aos agricultores do sector lácteo en zonas economicamente vulnerables ou sensibles desde o punto de vista ambiental e para tipos de produción economicamente vulnerables 116

117 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Axuda para fomentar a produción de produtos lácteos de calidade. O Regulamento 73/29 manten o artigo 69 do Regulamento 1782/23 que esblece o marco para o pagamento adicional no sector lácteo para favorecer a calidade do leite cru producido nas explotacións. No marco do artigo 69 do Regulamento 1782/23 está establecida un pagamento adicional no sector lácteo para favorecer a calidade do leite cru producido nas explotacións RESUMO DAS NORMAS APLICABLES EN Taxa suplementaria no sector lácteo O réxime da taxa láctea regúlase no Estado Español, para a campaña 29-21, a través do Real decreto 754/25, de 24 de xuño, polo que se regula o réxime da taxa láctea, nos seus aspectos de xestión, recadación e control. A nivel autonómico, no ano 27 publicouse o Decreto 158/27, do 21 de xuño, polo que se regula en Galicia a aplicación do réxime de taxa láctea, que entrou en vigor na campaña O FOGGA, no marco da encomenda de xestión de actuacións de intervención e regulación de mercados establecida entre o MAPA e a Comunidade Autónoma de Galicia o 25 de marzo de 1996, realiza os controis de explotacións, compradores de leite e industrias situadas en Galicia. A aplicación do réxime de cotas fai necesaria a asignación de cantidades de referencia individuais (cotas) aos produtores, de maneira que a suma delas non exceda as cantidades máximas garantidas para o Estado membro. Como elementos base no réxime de cotas para os produtores destácanse os seguintes: Asignación, reasignación e anulación de cotas a produtores. Xestión da reserva nacional de cotas. Transvase de cotas de venda directa a cotas de entrega a compradores. Transferencias de cotas. Cesións temporais de cota. 117

118 A xestión destes aspectos correspóndelle en Galicia á Subdirección Xeral de Apoio ás Explotacións Agrarias. Desde a perspectiva da xestión da taxa láctea considéranse elementos fundamentais: Autorización de compradores de leite. Declaración de compras e vendas feitas polos compradores. Declaracións de vendas dos gandeiros con cota para venda directa Pagamentos adicionais do sector lácteo (art. 69 Regulamento 1782/23) De acordo co establecido no artigo 3.2 do Real Decreto 1617/25, polo que se regula a concesión de dereitos aos agricultores dentro do réxime de pagamento único, retívose un 1% da prima láctea e pagamentos adicionais no sector lácteo por aplicación do artigo 69 do Regulamento (CE) nº 1782/23 para conceder unha axuda aos produtores de gando vacún leiteiro destinada a favorecer a calidade do leite cru producido nas explotacións, co compromiso do gandeiro de acollerse a un sistema de aseguramento da calidade. Para a campaña 21 esta axuda regúlase nos artigos 56 a 58 do Real Decreto 66/21, de 29 de xaneiro, sobre aplicación dos pagos directos á agricultura e á gandaría. Existe un límite de pagos para todo o Estado español fixado en euros. Polo Ministerio de medio Ambiente e Medio Rural e Mariño establecerase anualmente o importe do pago adicional por cada quilo de cota dispoñible a 31 de marzo de cada ano, cun máximo de 5. quilos por explotación agás no caso de explotacións asociativas Axudas para compensar as desvantaxes específicas que afectan aos agricultores do sector lácteo en zonas económicamente vulnerables ou sensibles desde o punto de vista ambiental e para tipos de produción económicamente vulnerables (art. 68 do Regulamento 73/29). En virtude do apartado 1.b) do artigo 68 do Regulamento (CE) nº 73/29, do Consello, de 19 de xaneiro, concederase unha axuda específica ás explotacións leiteiras que se atopan en zonas desfavorecidas indicadas no Anexo 21, da orde do 22 de febreiro de 21 da Consellería do Medio Rural, primando, a través dun apoio adicional, ás que dispoñan de superficie para a alimentación do seu gando produtor de leite. Os principais requisitos desta axuda son os seguintes: Titulares de explotacións de gando vacún leiteiro localizadas nas zonas desfavorecidas (de montaña ou despoboamento). Para a axuda complementaria o solicitante deberá declarar unha superficie forraxeira superior a,4 hectáreas por vaca elixible. Se entenderá por superficie forraxeira que teña uso PS (pasteiro) ou TA (terra arable) no SIGPAC e situada no termo municipal onde se atopa a explotación ou en municipios adxacentes. 118

119 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Son animais elixibles as vacas de aptitude eminentemente láctea de polo menos 24 meses de idade, inscritas no RIIA e localizadas na explotación a 3/4/21. Se paga por un máximo de 1 animais elexibles por solicitude. Os importes das axudas modulanse do seguinte xeito: Axuda base: Primeiros 4 animais, cobrarase o importe completo. De 41 a 1 animais, cóbrase o 8%. Axuda complemetaria: Primeiros 4 animais, cobrarase o importe completo. De 41 a 1 animais, cóbrase o 7%. Para a campaña 21 esta axuda regúlase nos artigos 9 a 93 do Real decreto 66/21, de 29 de xaneiro, sobre aplicación dos pagos directos á agricultura e á gandaría. Este Real decreto establece un importe máximo para todo o Estado de 4,2 millóns de euros que distribuirase da seguinte forma: a) 13,4 millóns de euros para unha axuda ás explotacións situadas en zonas de montaña e zonas con limitacións específicas. b) 13,4 millóns de euros para unha axuda ás explotacións situadas en zonas desfavorecidas por despoboamento. c) 13,4 Millóns de euros para unha axuda complementaria ás explotacións das anteriores que ademais dispoñan da base territorial para a alimentación do gando produtor de leite AXUDA PARA FOMENTAR A PRODUCIÓN DE PRODUTOS LÁCTEOS DE CALIDADE. (ART. 68 DO RE- GULAMENTO 73/29). En virtude do punto a)ii do apartado 1 do artigo 68 do Regulamento (CE) nº 73/29, do Consello, de 19 de xaneiro, se establece unha axuda específica aos titulares de explotacións de vacún de leite que comercialicen a súa produción ao amparo dunha denominación de calidade. Os sistemas de calidade recoñecidos son de ámbito comunitario (Indicacións xeográficas protexidas, denominacións de orixe protexidas, especialidades tradicionais garantidas e Gandaría ecolóxica) ou de ámbito nacional (Gandaría integrada, esquemas de certificación de calidade recoñecidos polas autoridades e etiquetado facultativos co logotipo Letra Q ). 119

120 Os animais elixibles son vacas de polo menos 24 meses de idade, inscritas no RIIA, localizadas na explotación a 3/4/21, cuxa produción sexa comercializada ao amparo dunha denominación de calidade. O número de vacas elixibles calcularase dividindo a cantidade en quilogramos comercializados durante o 21 baixo as distintas denominacións de calidade entre o rendemento lácteo medio (6.5 kg). Para a campaña 21 esta axuda regúlase nos artigos 94 a 96 do Real Decreto 66/21, de 29 de xaneiro, sobre aplicación dos pagos directos á agricultura e á gandaría. Este Real Decreto establece un importe máximo para todo o Estado de 8. de euros. Os importes de axuda por animal para as denominacións de calidade de ámbito nacional serán o 8% das de ámbito comunitario Medida específica de apoio ao sector lácteo. (Regulamento 1233/29). O Regulamento (CE) nº º1233/29, da Comisión, de 15 de decembro estableceu unha medida específica de apoio ao mercado comunitario do sector de leite e produtos lácteos, para paliar a crise no dito sector. Esta medida, dotada con 3 millóns de euros con cargo aos orzamentos comunitarios de 21, foi distribuída entre os Estados Membros segundo a súa produción de leite 28/29 no ámbito das cotas nacionais. De acordo co artigo 1 do citado Regulamento, cada Estado Membro debía utilizar o seu importe nacional para ofrecer unha axuda aos produtores de leite afectados pola crise do mencionado sector, sobre a base de criterios obxectivos, de xeito non discriminatorio, e a condición de que estes pagamentos non causen distorsión na competencia. En España, os criterios para o pagamento desta axuda establecéronse na Conferencia Sectorial de Agricultura e Desenvolvemento Rural do 11 de maio do ano 21, na súa condición de máximo órgano de coordinación entre o Estado e as comunidades autónomas en materia agraria, dentro do marco do artigo 5 da lei 3/1992, de 26 de novembro Axuda á utilización de leite e derivados nos centros escolares. As axudas á utilización de leite e derivados nos centros escolares comprende o período que vai entre o 1 de setembro de 29 e o 31 de agosto de 21. O Regulamento (CE) nº 1234/27, do Consello, do 22 de outubro, polo que se crea unha organización común de mercados agrícolas e se establecen disposicións específicas para determinados produtos agrícolas, prevé no seu artigo 12.3 unha axuda comunitaria para a subministración aos alumnos de centros escolares de leite e determinados produtos lácteos transformados. O Regulamento (CE) nº 657/28, da Comisión, do 1 de xullo, establece as modalidades de aplicación do antedito regulamento, no que atinxe á concesión dunha axuda comunitaria para a subministración de leite e de determinados pro- 12

121 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS dutos lácteos a alumnos de centros escolares. Este regulamento foi modificado polo Regulamento (CE) nº 966/29, da Comisión, do 15 de outubro, concretamente no que se refire á lista de produtos que se poden beneficiar da axuda. As distintas modalidades de aplicación da axuda á subministración de leite e produtos lácteos aos alumnos de centros escolares establécense no Real Decreto 487/21, do 23 de abril. Neste contexto a Resolución do 21 de decembro de 29 establece o procedemento para a tramitación e concesión das axudas aos alumnos de centros escolares para o consumo de leite e determinados produtos lácteos no ámbito da nosa comunidade autónoma. Poden beneficiarse desta axuda os alumnos que asistan regularmente aos centros escolares, recoñecidos oficialmente, de educación infantil, primaria e secundaria. A axuda poden solicitala os centros, as autoridades educativas para os alumnos que teñan baixo a súa xurisdición, os provedores e as organizacións que actúen en nome dun o máis centros escolares e que estean constituidas para este fin. A axuda concédese para leite, leite chocolateado ou con zume de froitas ou aromatizado, iogur de sabores ou con froitas e queixo por unha cantidade global máxima de,25 litros de equivalente de leite por alumno e día lectivo e deben consumirse nas dependencias do centro escolar. O importe unitario da axuda por 1 Kg de produto é de 18,15 para todo o leite o os iogures. No caso do queixo, o importe da axuda varía de 54,45 /1 Kg para queixos frescos e transformados, aromatizados ou non, que conteñan un 9% en peso de queixo até 138,85 /1 Kg para os demáis queixos Axuda ao almacenamento privado de manteiga. O período para as operacións de entrada de manteiga nos almacéns frigoríficos no ano 21 quedou fixado entre o 1 de marzo e o 15 de agosto e a manteiga só poido ser retirada entre o 16 de agosto do ano de almacenamento e o 28 de febreiro de 211, comprendendo dito almacenamento un período mínimo de 9 días e un máximo de 21 días. A normativa comunitaria sobre os mecanismos do almacenamento privado de manteiga está constituída polo Regulamento (CEE) nº 222/85 da Comisión, do 22 de xullo, polo que se establecen as modalidades comúns de aplicación do réxime de garantías para os produtos agrícolas, o Regulamento (CE) 1234/27 do Consello, de 22 de outubro, polo que se crea unha organización común de mercados agrícolas e se establecen disposicións específicas para determinados produtos agrícolas (Regulamento único para as OCM), o Regulamento (CE) nº 826/28 da Comisión, do 2 de agosto, polo que se establecen disposicións para a concesión de axuda para o almacenamento privado de detrminados produtos agrícolas, e o Regulamento (UE) nº 158/21 da Comisión, do 25 de febreiro, polo que se fixa por anticipado o importe da axuda para o almacenamento privado de manteiga en 21. A nivel nacional está constituida polo Manual de procedemento nº 3/4 para a xestión das axudas ao almacenamento privado de manteiga e nata, a Instrución xeral nº 4/4 e o Anuncio de concesión de axudas ao almacenamento privado 121

122 de manteiga de 1 de marzo de 21 que modifica e substitúe ao anuncio de 17 de agosto de 29, todos eles do Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) RESULTADOS DA XESTIÓN Taxa suplementaria no sector lácteo. Balance da campaña láctea A) Produtores de leite en Galicia. Final período Os períodos, a efectos de réxime da taxa láctea, teñen o seu inicio o 1 de abril e rematan o 31 de marzo do ano seguinte. Polo tanto, no ano 21 o 31 de marzo rematou o período e o 1 de abril iniciouse o período A distribución de produtores e cota en Galicia correspondente ao final da campaña indícase no cadro e gráfico seguintes para os produtores con cota de venda a compradores. Provincia Productores Cota (Tn) Tn produtor A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia , , , , , ,89 197,96 136,33 127, ,814 Cadro Distribución provincial de produtores con venda a industria e cota láctea. Galicia, final período Pontevedra Produtores de leite A Coruña Ourense 19.86,246 Cota láctea (Tn) Pontevedra ,16 Gráfico 4.8. Produtores e cota láctea. Distribución provincial. Final período Ourense 14 A Coruña ,94 Lugo 5.15 Lugo ,

123 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Na campaña existían en Galicia explotacións con cota de entrega a compradores cun total de cota asignada de ,155 toneladas, o que supón unha media de 174,814 toneladas por gandeiro. Esta media varía de 127,713 toneladas na provincia de Pontevedra a 197,96 en Lugo, provincia esta última que tamén ten a maior cantidade de cota asignada: ,953 toneladas (46,2% do total de Galicia). O maior número de produtores de leite está na provincia da Coruña, con 5.339, o que supón o 42,3% do total de Galicia. En relación cos produtores con venda directa, segundo se indica no cadro 4.32, un 85,45% deles e un 85,57% da cota correspondeulle á provincia da Coruña. Cadro Distribución provincial de produtores con venda directa e cota láctea. Galicia. Período Provincia Produtores Cota (quilos) Vendas (quilos) A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia No relativo ao tamaño das explotacións de leite de Galicia, indícase no cadro seguinte a situación a finais da campaña Cadro Distribución de produtores de leite con venda a compradores e cota, segundo cota por produtor. Galicia. Final período T/produtor De 1 a 25 De 25 a 5 Produtores Número % , ,49 Cota Número 21.31, ,773 %,97 2,65 De 5 a , ,74 3,95 De 75 a , ,489 25,83 De 2 a , ,51 18,3 >De , ,27 48,57 Total 1, 1, ,155 1, 123

124 > De 5 a Produtores De 1 a > ,27 1 a ,39 Cota láctea (Tn) 25 a ,773 5 a ,74 Gráfico 4.9. Cota láctea. Distribución de produtores e cota segundo cota por produtor. Galicia. Final período De 25 a De 2 a De 75 a a ,51 75 a ,489 Os produtores con cota inferior a 75 toneladas (4.483) supoñen o 35,51% dos produtores galegos e teñen asignada o 7,57% da cota de Galicia. No extremo contrario, os gandeiros con cota maior de 2 toneladas, (29,9% do total), teñen asignada o 66,6% da cota de Galicia. B) Compradores de leite en Galicia. Final período No período a compra de leite en Galicia realizárona un total de 75 compradores, que recolleron ,96 toneladas de leite, sen axustar pola porcentaxe de graxa, a explotacións, aínda que unha explotación puido ter vendido leite a máis dun comprador ao longo do período. No cadro seguinte resúmese a información dos compradores que actuaron en Galicia, segundo o seu domicilio social. (*) Número de entregas, sucesivas e/ou simultáneas dun mesmo produtor a distintos compradores. Domicilio comprador Galicia Compradores Núm. % 64 85,33 Gandeiros Núm. Núm. (*) % % , ,43 Entregas Toneladas % ,844 68,7 Cadro Distribución provincial de produtores con venda a industria e cota láctea. Galicia, final período Resto do Estado 11 14, , , ,64 31,93 Total 75 1, (**) 1, , ,484 1, (**) Total de produtores con entregas a compradores de Galicia e resto de España. Existen casos de produtores que entregan aos dous tipos de compradores, razón pola que este dato é superior ao número de produtores reais de Galicia: ). 124

125 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Aínda que en Galicia adquiren leite a gandeiros galegos 75 compradores, 11 deles teñen domicilio social fóra de Galicia, o que significa o 14,67% do total e recollen o 31,93% do leite da Comunidade Autónoma. Na campaña anterior o leite recollido por compradores con domicilio fóra de Galicia foi do 3,92% do total de leite recollido. No cadro seguinte resúmese, por cantidade comprada en Galicia, a distribución de compradores e cantidades adquiridas no período Cadro Compras de leite en Galicia segundo a cantidade adquirida polo comprador na Comunidade Autónoma. Período Toneladas Tn/período < 1 1 Domicilio social en Galicia Núm. de entregas 1 Entregas (Kg) 944 Domicilio social fóra de Galicia Compradores Compradores Nº entregas Entregas (Kg) 1 a a a a a > Total (*) (*) (*) Analizando os compradores segundo tramos do volume de compras o sumatorio de produtores é superior ao dato real mostrado no cadro 4.43 debido ás entregas sucesivas ou simultáneas dun mesmo produtor a varios compradores de distinto tramo de volume de compras. No período os compradores que actuaron en Galicia e que polo tanto formaron o universo de control da taxa no ano 21, indícanse no cadro seguinte: Cadro Compras de leite en Galicia segundo domicilio do comprador. Período Domicilio comprador Compradores Núm. % Gandeiros Núm. % Núm. % Entregas Toneladas % Galicia 68 87, , , ,918 69,8 Resto do Estado 1 12, , , ,695 3,92 Total 78 1, , , ,613 1, Comparando o período co 29-21, obsérvase que neste último período hai 3 compradores menos (-3,85%) e o número de entregas diminuíron nun 3,4%, mentres que as toneladas compradas o fixeron nun 1,63%. Os compradores domiciliados en Galicia diminuíron nun 3,6% as súas compras mentres que os do do resto do Estado as aumentaron nun 1,57%. 125

126 C) Controis relativos á taxa láctea Os controis realizados polo FOGGA no ano 21 no marco da encomenda de xestión, no relativo á taxa láctea, enmárcanse no plan de control establecido polo FEGA para as declaracións de compras efectuadas polos compradores na campaña e das entregas feitas polos gandeiros e transporte de leite realizado no período 29-21, que rematou o 31 de marzo deste último ano. A distribución provincial de compradores con domicilio social en Galicia figura no cadro seguinte: Provincia A Coruña Lugo Número Compras , ,765 Cadro Distribución provincial de compradores con domicilio social en Galicia. Período Ourense ,426 Pontevedra ,639 Galicia ,844 A normativa comunitaria aplicable establece que o número de controis a realizar non poderá ser inferior ao 4% da cantidade de leite declarado no período. A selección de empresas compradoras a controlar realizouna o FEGA mediante unha análise de risco no que interveñen máis de 1 criterios. No caso de gandeiros con vendas directas, a normativa establece que o número de controis non poderá ser inferior ao 5% dos produtores con cota para venda directa. A selección, feita tamén polo FEGA, tivo en conta criterios de risco. No cadro seguinte resúmense os controis de taxa realizados en Galicia. Provincia A Coruña Lugo Compradores/operadores Compras Número (Tn) , ,77 Operadores 2 3 Venda directa 5 1 Produtores Venda industrias Transporte Cadro Distribución provincial dos controis da taxa no sector lácteo. Compradores: campaña Gandeiros e transporte: campaña Ourense 1 26, Pontevedra , Galicia ,

127 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Realizáronse 29 controis a compradores con domicilio en Galicia (o 42,65% do total), cunhas entregas de leite de ,232 toneladas, o que supón o 35,69% das entregas a compradores con domicilio en Galicia e o 24,65% das entregas totais de gandeiros galegos. Debe indicarse que 8 dos 29 compradores inspeccionados non fixeron recollidas de leite en todo o período. Tamén se controlaron 243 gandeiros con explotación en Galicia e entregas a compradores con domicilio na nosa comunidade autónoma e 6 produtores con cota para venda directa no período Ademais fixéronse 186 controis ao transporte en toda a comunidade autónoma para o período Aparte destes controis, e tamén en relación coa taxa láctea, o FOGGA realizou funcións de asesoramento a compradores en relación coas altas, baixas e declaracións de compras e doutro tipo que deben efectuar ao FEGA. > Liquidación da taxa láctea. Campaña No mes de agosto de 21 o FEGA realizou liquidación da taxa correspondente á campaña 29-21, da que se xunta un resumo no cadro 4.48 para o conxunto do Estado e tamén a correspondente aos produtores con explotación na Comunidade Autónoma de Galicia. Da liquidación resulta que non houbo superación da cota do Estado Español xa que a diferenza entre entregas axustadas declaradas e a cota global dispoñible foi de toneladas. Na Comunidade Autónoma de Galicia as entregas axustadas superaron a cota en toneladas. Cadro Balance da liquidación da taxa láctea. Entregas a compradores.campaña ENTREGAS A COMPRADORES - Produtores con entregas - Cota láctea (EC) (Tn) - Entregas axustadas (Tn) España Galicia G/E (%) ,8 35,39 37,27 SOBRANTES DE COTA - Produtores - Cota sobrante (Tn) ,68 42,58 REBASAMENTO DA COTA - Produtores - Rebasamento (Tn) ,15 42,72 BALANCE (sobrante-rebasamento) (Tn) ,6 LIQUIDACIÓN DESPOIS DA COMPENSACION - Cantidade (Tn) - Importe ( ) RETENCIÓNS A CONTA - Productores - Importe ( ) PRODUTORES CON TAXA PARA PAGAR - Número - Importe ( ) 127

128 Aínda que o número de produtores con rebasamento de cota en Galicia foi de 5.17, non houbo produtores con taxa para pagar. > Comparación coa campaña En relación coa campaña 28-29, na campaña cabe salientar os seguintes parámetros que reflicten a evolución da estrutura do sector: Unha diminución do número de produtores con entrega a compradores de a , o que implica un descenso de 572 (-4,33%). Un incremento da cota de venda a compradores, que pasou de a toneladas, cun aumento de toneladas equivalente a un 1,2 % da cota da campaña anterior. Un aumento da cota de venda a compradores, que pasou de a toneladas, cun incremento de toneladas equivalente a 3,16% da cota da campaña anterior. Un aumento da cota por explotación de 162,77 toneladas a 174,814 toneladas, o que supón un incremento do 7,86%. O leite comercializado por compradores con domicilio social en Galicia pasou do 7,63 % na campaña ao 69,77% na campaña As entregas de leite a compradores diminuiron de toneladas a , o que supón un descenso do 1,63%. O leite comercializado por compradores con domicilio social en Galicia pasou do 69,8% na campaña ao 68,7% na campaña Na campaña non se fixeron retencións aos produtores de leite a conta da posible taxa láctea e ningún produtor de Galicia tivo que facer fronte ao pago de taxa láctea despois da liquidación practicada polo FEGA Pagamentos adicionais do sector lácteo (art. 69 Regulamento 1782/23) No ano 29 xestionáronse as axudas do pago adicional do sector lácteo no marco da Orde da Consellaría do Medio Rural de 29 de xaneiro de 29, pola que se regula a aplicación dos pagamentos directos á agricultura e gandaría e a indemnización compensatoria e se convocan as axudas previstas no contrato de explotación sustentable no ano 29, estando incluída esta axuda na solicitude unificada PAC 29 tramitada coa colaboración de entidades financeiras 128

129 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS As solicitudes recibidas indícanse no cadro seguinte: Cadro 4.4. Pagamentos adicionais no sector lácteo. Solicitudes de prima recibidas por provincia. Campaña 21. Provincia A Coruña Produtores Número % , Cota dispoñible Toneladas % , 41,49 Lugo , , 46,26 Ourense 139 1, ,,87 Pontevedra , , 11,39 Galicia , Presentáronse un total de solicitudes cunha cota de toneladas, da que un 46,26 % foi solicitada por explotacións da provincia de Lugo. > Plan de controis Os controis sobre o terreo fixéronse no marco do plan establecido polo FEGA e de acordo co plan redactado polo FOGGA para esta finalidade, sendo o número mínimo de controis a realizar do 2% dos produtores que solicitaron pago adicionallácteo láctea no ano 29. No cadro seguinte indícanse os controis realizados en Galicia, por provincias Cadro Pagamentos adicionais no sector lácteo. Produtores de leite inspeccionados. Campaña 21. Provincia A Coruña Explotacións inspeccionadas Número % ,77 Cota láctea inspeccionada Toneladas % 93.82,85 47,91 Lugo 26 36, ,6 4,59 Ourense 7, ,82,9 Pontevedra , ,63 1,61 Galicia ,36 1 O número de controis realizados, 712 supón o 5,66 % dos produtores que solicitaron pagamentos e o 8,91 % da cota solicitada. 129

130 > Pagamentos de axudas aos produtores de leite O período de abono para a pago adicional lácteo é do 1 de decembro de 21 ao 3 de xuño de 211. No cadro seguinte resúmense os pagos para cada provincia até o 31 de decembro de 21. Provincia A Coruña Produtores Número % ,3% Cota primada Tn % ,7% Pagamentos totais Euros % ,31 41,42% Cadro Pagamentos adicionais no sector lácteo. Produtores, cota láctea e pagos totais, por provincia. Campaña 21. Lugo ,54% ,73% ,42 46,36% Ourense 114,98% ,71% 5.8,96,7% Pontevedra ,18% ,49% ,27 11,52% Galicia ,% ,% ,96 1,% Pagóuselles un total de ,96 euros a produtores de Galicia, cunha media de 618,3 euros por explotación. Este importe corresponde a unha axuda unitaria de 3, euros por tonelada de cota dispoñible establecida polo FEGA, de acordo co indicado no punto En concepto de modulación descontóuselles aos produtores con importes totais de axudas FEAGA superior a 5 un 8 % dacontía en exceso dos 5. mencionados. No mapa nº 6 reflíctese a distribución dos pagamentos adicionais no sector lácteo por concellos, podendo observar que en 21 concellos os pagos superan os 1. euros mentres en 13 concellos non se reciben pagos por este concepto. 13

131 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Mapa Nº 6 Distribución por concellos dos pagamentos adicionais no sector lácteo. Pagamentos realizados polo FOGGA do ao As Pontes Ourol Arteixo Monfero Vilalba A Baña Trazo Cervantes A Pobra do Caramiñal Cuntis A Pobra do Brollón Rubiá (13) (35) (53) (76) (21) A Guarda Vilardevós > Evolución do pagamento adicional lácteo no período Nos cadros 4.43 e 4.44 e no gráfico 4.1 indícase a evolución do número de solicitantes, cota solicitada, cota primada e importes de axuda entre campañas. No período de cinco anos existe unha diminución de solicitantes, equivalentes ao 18,32 % dos solicitantes en 26, debido ao abandono da produción láctea, aínda que a cota solicitada aumenta en toneladas como consecuencia de programas de reasignación de cota 131

132 Os pagos indicados e correspondentes a 21, ,96 euros, corresponden aos realizados até decembro que supoñen o 96,18% do total dos efectuados para a campaña 29. Campaña Solicitantes Cota dispoñible (Tn) Cota primada (Tn) Prima/ dispoñible (%) 98,6 97,3 Cadro Pagamentos adicionais no sector lácteo. Evolución anual de solicitudes e cota solicitada e primada. Galicia , , ,5 Campaña Solicitantes Importe das primas ( ) , ,55 Toneladas/ solicitante 136,8 15,5 Euros/ solicitante 5,86 548,32 Cadro Pagamentos adicionais no sector lácteo. Evolución anual de solicitudes e axudas pagadas. Galicia ,88 166, 63, ,88 169,2 631, ,96,2 618,3 Importe ( ) Solicitantes Gráfico 4.1. Pagamento adicional no sector lácteo. Evolución anual de solicitantes e axudas pagadas. Galicia Importe ( ) Campaña Solicitantes 132

133 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Axudas para compensar as desvantaxes específicas que afectan aos agricultores do sector lácteo en zonas económicamente vulnerables ou sensibles desde o punto de vista ambiental e para tipos de produción económicamente vulnerables (art. 68 do Regulamento 73/29). Para a presentación destas solicitudes contouse coa colaboración de entidades financeiras, de acordo co indicado no punto e o cadro 2.18 desta memoria, do 1 de febreiro ao 14 de maio de 21. A recepción destas solicitude e a xestión das mesmas faise de acordo co manual de procedemento establecido polo FOGGA. No ano 21 recibíronse en Galicia solicitudes deste pagamento específico para un total de animais e 26,7 animais por gandeiro, segundo se indica no cadro Cadro Solicitudes de pagamento de axudas para compensar as desvantaxes específicas que afectan aos agricultores do sector lácteo en zonas economicamente vulnerables (Art. 68 R.73/29). Campaña 21. Provincia Solicitudes Cabezas Cabezas/solic. A Coruña Lugo Ourense Pontevedra ,45 29,29 21,88 2,83 Galicia ,7 > Plan de controis Esta axuda está incluída no plan de controis administrativos e sobre o terreo de primas gandeiras da comunidade autónoma de Galicia para a campaña 21, téndose realizado os controis indicados no cadro 4.8 desta memoria. > Pagamento de axuda De acordo co establecido no artigo 29 do Regulamento (CE) 73/29, o pagamento destas axudas solicitadas en 21 efectuarase no período comprendido entre o 1 de decembro de 21 e o 3 de xuño de 211. No ano 21 realizáronse os pagos correspondentes ás solicitudes de pagamento adicional aos produtores que manteñan vacas nutrices presentadas no ano 21. Despois de coñecer as solicitudes presentadas e animais con dereito a prima en todo o Estado Español, o FEGA estableceu os importes unitarios de prima a aplicar, que foron os seguintes: 133

134 Provincia Zona de Montaña Primeras 4 cabezas De 41 a 1 cabezas Zona desfavorecida despoblamiento Primeras 4 cabezas De 41 a 1 cabezas Ayuda complementaria base territorial Primeras 4 cabezas De 41 a 1 cabezas Euros/cabeza 59, , , , , , Cadro A estes importes descontrouselles en concepto de modulación un 8 % aos produtores con importes totais de axudas FEAGA superior a 5. A distribución provincial de produtores e cabezas primadas indícase no cadro Provincia Produtores Cabezas Pagamentos totais ( ) A Coruña Lugo Ourense , , ,56 Cadro Pagos de axudas para compensar as desvantaxes específicas que afectan aos agricultores do sector lácteo en zonas economicamente vulnerables (Art. 68 R.73/29). Campaña 21. Pontevedra ,98 Galicia ,2 Un total de 8.7 produtores recibiron ,2 euros por cabezas con dereito á axuda. Un 49,8 % das solicitudes e un 55,5 % das axudas corresponden á provincia de Lugo. A axuda media por produtor foi de 1.955,79 euros. No mapa nº 7 indícase a distribución de importes pagados aos gandeiros de cada concello en concepto deste pagamento específico, existindo 187 concellos nos que non perciben axudas por este concepto e 49 que perciben máis de 1. euros. 134

135 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Mapa Nº 7 Distribución por concellos da axuda específica a agricultores do sector lácteo en zonas desfavorecidas. Pagamentos realizados polo FOGGA do ao As Pontes Ourol Arteixo Monfero Vilalba A Baña Trazo Cervantes A Pobra do Caramiñal Cuntis A Pobra do Brollón Rubiá Esp. s. lácteo z. desfavorecida (rangos de 1. ) (187) (1) (35) (34) (49) A Guarda Vilardevós 135

136 Axuda para fomentar a produción de produtos lácteos de calidade. (Art. 68 do Regulamento 73/29). Para a presentación destas solicitudes contouse coa colaboración de entidades financeiras, de acordo co indicado no punto e o cadro 2.18 desta memoria, do 1 de febreiro ao 14 de maio de 21. A recepción destas solicitude e a xestión das mesmas faise de acordo co manual de procedemento establecido polo FOGGA. No ano 21 recibíronse en Galicia solicitudes deste pagamento específico para un total de animais e 37,5 animais por gandeiro, segundo se indica no cadro Provincia A Coruña Lugo Solicitudes Cabezas Cabezas/ solicitude 32,67 44,76 Cadro Axuda para fomentar a produción de produtos lácteos de calidade. (Art. 68 R.73/29). Campaña 21. Ourense ,3 Pontevedra ,57 Galicia ,5 > Plan de controis Esta axuda está incluída no plan de controis administrativos e sobre o terreo de primas gandeiras da comunidade autónoma de Galicia para a campaña 21, téndose realizado os controis indicados no cadro 4.8 desta memoria. > Pagamento de axuda De acordo co establecido no artigo 29 do Regulamento (CE) 73/29, o pagamento destas axudas solicitadas en 21 efectuarase no período comprendido entre o 1 de decembro de 21 e o 3 de xuño de 211. No ano 21 non se realizaron os pagos correspondentes a esta axudan debido a que se precisa determinar o leite comercializado por durante ese ano por esas explotacións a través das denominacións de calidade recoñecidas Axudas á utilización de leite nos centros escolares Debido ao extraordinario desta axuda, estableceuse o pagamento directo das axudas aos produtores que cumpliran os criterios definidos na Conferencia Sectorial de Agricultura e Desenvolvemento Rural do 11 de maio do ano 21. Segundo esta conferencia sectorial, se faría un pagamento de,233 euros por cada kg. De cota, resultante de axustar a dispoñibilidade financeira en España en función das entregas e/ou venda directa axustadas á graxa realizadas por cada produtor no período 28/29, limitadas pola súa cota dispoñible nese mesmo período. 136

137 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Os pagos fixéronse antes do día 3 do mes de xuño que era a data límite de pagamento establecida polo Regulamento para os Estados Membros. Cadro Medida específica de Provincia apoio ao sector lácteo. (R. 1233/29). Campaña 21. A Coruña Beneficiarios 5.68 Cota primable (1. Kg.) Pagos totais ( ) ,93 Euros/benef. 342,46 Lugo ,41 46,22 Ourense ,96 283,45 Pontevedra ,8 254,91 Galicia ,38 353,71 Un total de produtores recibiron ,38 euros por toneladas de cota con dereito á axuda. A provincia de A Coruña era a que tiña máis beneficiarios, un 42,99%, pero a provincia de Lugo foi a que recibiu máis axuda cun 46,18% dos pagos totais feitos en Galicia. A axuda media por produtor foi de 353,71 euros. No cadro 4.5 póde observarse a distribución dos pagamentos recibidos por cada benficiario da axuda. Aínda que a axuda media por produtor foi de 353,71 euros, o 21,3% dos beneficiarios recibiron máis de 1. euros de axuda e particularmente 316 produtores recibiron máis de 1.5 euros. Por outra banda o 24,82% dos produtores recibiron menos de 1 euros. Cadro 4.5. Medida específica de apoio ao sector lácteo. (R. 1233/29). Distribución dos pagos. Campaña 21. Rango (euros) Beneficiarios Pagos totais ( ) Euros/benef. > ,1 2.22, , , ,4 687, ,29 259, ,2 53, ,21 7,72 Total ,38 353, Axuda ao almacenamento privado de manteiga Xestionouse esta axuda no marco da Resolución do Fondo Galego de Garantía Agraria do 21 de decembro de 29 pola que se regula o procedemento para a concesión das axudas para a subministración aos alumnos de centros escolares de leite e determinados produtos lácteos e se convocan para o ano 21. Os produtos subministrados foron, principalmente, leite e queixos e en menor proporción iogures, segundo se indica no seguinte cadro. 137

138 Produtos A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Leite Iogures Queixos , , , , , ,59 683, , ,2 117, , , , ,14 Cadro Cantidades de produtos distribuidos a centros escolares (Quilos). Período 1 de setembro de 29 a 31 de agosto de 21. Total , , , , ,2 A maior participación no programa corresponde á provincia de A Coruña, tanto en centros como alumnos que reciben produtos lácteos, segundo se indica no cadro seguinte. Nº centros escolares Nº alumnos A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Cadro Centros escolares e alumnos participantes no programa de leite escolar. Período 1 de setembro de 29 a 31 de agosto de 21. Provincia Nº expedientes Toneladas Euros A Coruña Lugo Ourense ,298 35,17 9, , , ,34 Cadro Distribución provincial das axudas á utilización de leite e produtos lácteos en centros escolares. Periodo 1 de setembro de 29 a 31 de agosto de 21. Pontevedra 33 1, ,2 Galicia , ,25 No cadro anterior indícase a distribución de axudas por provincias. No curso 29/21 subministráronse 531,53 toneladas de produtos e a axuda pagada foi de ,25 euros. En relación co ano anterior a axuda total pagada, diminuíu nun 47,14% e o consumo de produtos diminuíu nun 23,73%. A contía escasa da axuda, o procedemento complexo da solicitude e tramitación é o acusado descenso na distribución de queixo (un 28,72% menos) son a causa de que os produtos distribuidos e o importe das axudas pagadas diminúan en relación co ano precedente Axuda ao almacenamento privado de manteiga. A situación desfavorable dos prezos do mercado fixo que o 1 de marzo de 21 se abrira o almacenamento privado de manteiga, permanecendo aberto ata o 15 de agosto. Ningunha empresa solicitou a axuda polo almacenamento privado; posiblemente polo baixo prezo da axuda, establecida en,34 por tonelada e día frente aos,44 do ano anterior. Non obstante, no ano 21 pagarónse un total de 88 toneladas por un importe de 7.143,84 correspondentes á axuda ao almacenamentoprivado de manteiga do ano

139 ACTUACIÓNS EN PRODUCIÓNS GANDEIRAS Intervención de produtos lácteos A evolución dos prezos do mercado no sector lácteo no ano 21 non fixo necesaria a realización de compras de intervención de manteiga e leite desnatado en pó. A distribución das existencias de manteiga e leite desnatado en pó entre as catro provincias a 1 de xaneiro de 21 ven indicada no cadro seguinte. Cadro Intervención de manteiga e leite desnatado en pó. Distribución provincial Provincia Manteiga (Tn) Leite desnatado en pó (Tn) A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia 1.333, 2.859,, 1.63, 5.822, 677,,,, 677, Todas estas existencias saíron entre maio e setembro de 21 e todas tiveron como destino o Plan 21 de Axuda as persoas mais necesitadas polo que a 31 de decembro non hai produtos almacenados na Comunidade Autónoma de Galicia. Cadro Intervención de produtos lácteos. Fondos solicitados ao FEGA. Ano 21. Produto Compra ( ) Gastos comerciais ( ) Manteiga Leite desnatado en pó Total,,, , , ,22 En relación coa xestión de fondos para gastos comerciais e compra destes produtos, o cadro seguinte resume a correspondente ao ano 21. En aplicación do Regulamento (CE) 884/26, da Comisión, do 21 de xuño, antes da finalización do exercicio FEOGA 21 (16 de outubro de de outubro de 21) realizáronse os controis nos almacéns para garantir a conformidade dos datos contables do almacenista cos que constan na Administración, así como para comprobar a presenza física en almacén das existencias dos produtos de intervención que figuran na contabilidade. Estes controis foron realizados por persoal do FOGGA, acompañado por un representante da Intervención Xeral do Estado, visitándose e inspeccionándose os 5 frigoríficos nos que estaba almacenada manteiga e o almacén donde se encontraba o leite desnatado en pó. 139

140 5 14

141 XESTIÓN DO SISTEMA DE INFORMACIÓN XEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SIXPAC) 5.1. OBXECTO DO SIXPAC O sistema integrado de xestión e control de axudas directas a explotacións da política agraria común estivo composto, desde o seu establecemento en 1993, entre outros elementos, polas solicitudes de axuda e por un sistema alfanumérico de identificación de parcelas, o que permitía a realización de controis administrativos e sobre o terreo. No caso do Estado español, o sistema de identificación de parcelas correspondía até o ano 24 ás referencias catastrais en todo o territorio, pero no ano 25, por obriga regulamentaria na UE, introduciuse un novo sistema gráfico dixital de identificación de parcelas agrícolas que utiliza técnicas de información xeográfica. En España este novo sistema utiliza ortofotoimaxes aéreas e denomínase Sistema de Información Xeográfica de Parcelas Agrícolas (SIXPAC). O SIXPAC regúlase polo Real decreto 2128/24, do 29 de outubro, que establece que as comunidades autónomas son as responsables da explotación e mantemento do SIXPAC no seu territorio e que crea a mesa de coordinación do SIXPAC, na que cada comunidade autónoma integrada ten un representante. Esta mesa coordina a explotación e mantemento do SIXPAC e, entre outras funcións adicionais, acorda a información que estará vixente en cada campaña para a declaración e o control das axudas baseadas en superficies. Nunha orde da entón Consellería de Política Agroalimentaria e Desenvolvemento Rural (hoxe Consellería do Medio Rural), do 24 de xaneiro de 25, que regulaba determinadas axudas da PAC nese ano e estableceu ademais o SIXPAC en Galicia, indícase no seu artigo 11 que esa Consellería, a través do FOGGA, é a responsable da explotación e mantemento do SIXPAC en Galicia XESTIÓN NO ANO ACTUACIÓNS PARA O MANTEMENTO DO SIXPAC Os usos dos recintos no SIXPAC pretenden reflectir a realidade do terreo en cada momento nas parcelas obxecto de declaración na PAC, polo que as alteracións dos usos que se produzan nesas parcelas deben ser comunicadas polos 141

142 agricultores á Administración mediante as correspondentes solicitudes de actualización do SIXPAC, e tamén poden presentar alegacións para que se corrixan posibles erros que eles detecten na asignación inicial dos usos. Os agricultores presentan estas solicitudes de modificación (alegacións ou solicitudes de actualización) na Oficina Agraria Comarcal á que pertence a súa explotación e posteriormente son estudadas e resoltas polo FOGGA. Por outro lado, e con independencia das solicitudes de modificación presentadas, as inspeccións sobre o terreo realizadas polo FOGGA sobre as parcelas declaradas nas solicitudes de axudas da PAC son tamén fonte de actualización do SIXPAC, cando se detecta no campo que o uso asignado non se corresponde coa realidade. Nos cadros seguintes reflíctense datos relativos aos traballos de mantemento mencionados: Provincia A Coruña Solicitudes Expedientes Recintos Tipo de modificación (*) Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Tipo 4 Tipo Cadro 5.1. Solicitudes de modificación do SIXPAC tramitadas. Campaña 21. Lugo Ourense Pontevedra Galicia (*) Descrición dos tipos de modificación: Tipo 1: Cambio de uso nun recinto completo. Tipo 2: Cambio de sistema de explotación (secaño/regadío) nun recinto completo. Tipo 3: Partición dun recinto para cambiar o uso en parte del. Tipo 4: Partición dun recinto para cambiar o sistema de explotación (secaño/regadío) en parte del. Tipo 5: Existencia de parcela situada en zona urbana que ten un uso agrícola. Uso anterior Uso proposto CA ED FO FY IV PA PR PS TA TH VI Total Cadro 5.2. Cambios de uso en recintos SIXPAC tramitados. Campaña 21. Correntes de auga (AG) Viais (CA) Forestal (FO) Froiteira (FY) Improdutivo (IM) Pasto con arboredo (PA) Pasto arbustivo (PR) Pasteiro (PS) Terra arable (TA) Horta (TH) Viñedo (VI) Zona urbana (ZU) Total

143 XESTIÓN DO SISTEMA DE INFORMACIÓN XEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SIXPAC) Cadro 5.3. Actualizacións do SIXPAC non solicitadas, baseadas en controis da xestión de axudas. Campaña 21. A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Cambios realizados En relación cos datos da campaña anterior, no 21, un incrementouse no 22,32 % o número de expedientes de modificación do SIXPAC xestionados a petición dos agricultores, incrementándose, asímesmo, o número de recintos afectados nun 49,51%. Por outra banda, increméntase o número de moodificacións derivadas dos controis sobre o terreo de solicitudes de axudas pasando o número de recintos afectados de no ano 29 a en 21. A integración no sistema das solicitudes aceptadas ou dos cambios determinados a partir dos controis das axudas realízase por edición directa do FOGGA na base de datos central do SIXPAC do FEGA cando implican modificación da información gráfica ou, nos outros casos, mediante o envío ao FEGA de ficheiros de intercambio de información masiva e alfanumérica RENOVACIÓN DO SIXPAC Ademais dos cambios puntuais mencionados con anterioridade existen actuacións periódicas de renovación do SIX- PAC que determinan a actualización masiva dos recintos, normalmente en concellos completos. A Comisión Europea recomenda que se actualice cada 5 anos a cobertura de ortoimaxes correspondentes ao sistema de información xeográfica para a identificación das parcelas agrícolas no sistema integrado de xestión e control. O xa mencionado Real decreto 2128/24 establece que a mesa de coordinación acordará a forma e condicións da actualización do SIXPAC e aprobará o plan de renovación do sistema, incluíndo a actualización de ortofotos, modificacións parcelarias (debidas por exemplo a renovacións do Catastro, a concentración parcelaria ou á execución de obras civís de gran envergadura), capas temáticas de usos agrarios e canta información deba ser obxecto de renovación periódica. O Real decreto obriga tamén a coordinar a información coa do Catastro. En definitiva, as dúas causas principais que determinan a renovación dun concello no SIXPAC son a integración dunha nova cobertura de ortofotos e os cambios relacionados co Catastro. 143

144 Renovación da ortofotografía aérea As previsións de renovación da ortofoto no SIXPAC realízase tendo en conta a planificación de produción de ortofotos establecida polo Plan Nacional de Ortofotografía Aérea (PNOA), cuxa execución corresponde ao Instituto Xeográfico Nacional (IGN) conxuntamente coas Comunidades Autónomas. Ao respecto compre indicar que durante o ano 29 rematouse o proceso de elaboración de ortofotos da zona occidental de Galicia. Ditas ortofotos foron elaboradas a partir dos voos fotogramétricos efectuados no ano 28 sobre unha superficie total de 14.68,65 Km2, que cubre 181 concellos, deles a totalidade dos das provincias de A Coruña e Pontevedra ademáis das áreas máis occidentais das provincias de Lugo e Ourense, conforme se pode observar no mapa nº 8. Mapa Nº 8 Distribución da cobertura do territorio segundo o ano de renovación do voo da ortofoto do sixpac. 144

145 XESTIÓN DO SISTEMA DE INFORMACIÓN XEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SIXPAC) Renovación da malla catastral No inicio do ano 21 integráronse no SIXPAC de Galicia 156 concellos que foron renovados por actualización, durante o ano 29, da malla catastral. A información do SIXPAC correspondente a esta malla renovada xa foi utilizada nas declaracións da campaña PLAN DE CONVERXENCIA CON CATASTRO O 8 de novembro de 27 o FEGA e a Dirección Xeral de Catastro subscribiron o convenio de colaboración polo que se puxo en marcha o proxecto denominado Plan de converxencia con Catastro. O obxectivo deste proxecto é o de establecer unha malla parcelaria única tanto para Catastro como para o SIXPAC de forma que, unha vez establecida, calquera cambio que se produza nos límites das parcelas catastrais se reflicta no SIXPAC da forma máis inmediata posible. As actuacións a realizar son as seguintes: 1. Comparación das mallas parcelarias de SIXPAC e de Catastro, para establecer a malla a partir da que se realizarán os traballos nas seguintes fases. 2. Obtención da malla parcelaria converxida, mediante a adaptación da malla de partida á ortofoto máis recente. 3. Incorporación dos elementos propios do Catastro á malla parcelaria converxida. 4. Incorporación dos elementos propios do SIXPAC á malla parcelaria converxida. 5. Mantemento da converxencia en SIXPAC, mediante a incorporación das modificacións de Catastro. Esta última fase é fundamental, pois dela dependerá que Catastro e SIXPAC conserven a coincidencia no futuro. Durante o ano 21 continuaron os traballos de converxencia entre SIXPAC e catastro sendo, no que respecta á C.A. de Galicia, a situación dos mesmos a 31 de decembre de 21 a que se resume no cadro 5.4. Cadro 5.4. Situación a 31 de decembro de 21 dos traballos de converxencia SIXPAC-Catastro en Galicia. Superficie total da C.A. de Galicia (Km ) 2 Municipios totales CONVERXENCIA PUBLICADA Municipios con converxencia publicada % Municipios con converxencia publicada 2 Superficie (Km ) % Superficie , ,96% ,8 84,5 % 145

146 En 211 está previsto que rematen os traballos do Plan de converxencia e a partir dese momento existirá unha única malla catastral, común para Catastro e SIXPAC, así como un procedemento de intercambio de información que asegurará o mantemento da converxencia ACTUALIZACIÓN DO USO VIÑEDO EN SIXPAC Na creación do SIXPAC o establecemento do uso viñedo (VI) e a delimitación dos límites do seu cultivo fíxose seguindo o mesmo criterio xeral que para o resto dos usos, combinando a información gráfica proporcionada pola ortofotografía (fotointerpretación) coa información alfanumérica correspondente ao Rexistro Vitícola. Desde a creación do SIXPAC, a normal evolución do cultivo do viñedo por arrinques e novas plantacións poideron deixar obsoleta a información correspondiente ao cultivo de viñedo, sendo este desfase maior canto maior sexa a actividad vitícola dunha zona Evolución dos traballos de actualización. Co fin de avaliar o nivel de desactualización en Galicia do uso viñedo no SIXPAC, leváronse a cabo dous estudios piloto. O primeiro, foi desenvolvido entre finais de 28 e principios de 29 sobre os concellos de Monterrei, na provincia de Ourense e de Pantón, na provincia de Lugo, e o segundo fois desenvolvido unha vez dispoñibles no ano 29 novas ortofotos da zona occidental de Galicia, sobre os concellos de Boiro, na provincia de A Coruña e Salvaterra de Miño, na provincia de Pontevedra, estudio que rematou a finais de 29. Estes estudios permitiron avanzar no axuste da metodoloxía de actualización, determinando que a mesma debería basearse na combinación de fotointerpretación de ortoimaxes actualizadas e visitas a campo. Durante o ano 21 iniciáronse os traballos de actualización do uso viñedo no SIXPAC, que na C.A. de Galicia a finais do ano se atopan como segue: ACTUALIZACIÓN MEDIANTE COMPROBACIÓN EN CAMPO. Este é o procedemento previsto para un total de 111 concellos das provincias de A Coruña e Pontevedra. A finais de 21 estaban rematados os traballos de edición e revisión de límites de recintos visitados en campo, en 31 concellos, todos eles moi pouco vitícolas, quedando 8 concellos pendentes de actualización por este procedemento. ACTUALIZACIÓN MEDIANTE FOTOINTERPRETACIÓN E COMPROBACIÓN EN CAMPO DE RECINTOS DUBIDO- SOS. Este é o procedemento previsto para 132 concellos das provincias de Lugo e Ourense. A finais de 21 estaban rematados os traballos de fotointerpretación e revisión de límites nos recintos de viñedo con visitas en campo de parcelas dubidosas en 111 concellos, quedando pendentes de actualización por este procedemento 21 concellos. 146

147 XESTIÓN DO SISTEMA DE INFORMACIÓN XEOGRÁFICA DE PARCELAS AGRÍCOLAS (SIXPAC) Identificación de parcelas do Rexistro Vitícola en SIXPAC. Por outra parte tanto o SIXPAC incial como o estudio piloto realizado para a actualización do uso viñedo evidenciaron un certo grado de desfase entre a información gráfica que do uso viñedo contén a Base de Datos do SIXPAC e a información das parcelas do Rexistro Vitícola. Por tal motivo, simultaneamente aos traballos da propia actualización do SIXPAC, procedeuse á identificación de parcelas do rexistro vitícola sobre o SIXPAC. Este traballo estaba rematado a finais de 21 para un total de 35 concellos, sendo os resultados acumulados a finais de 21 en Galicia os que se recollen nos cadros 5.5. e 5.6. Cadro 5.5. Identificación de parcelas do Rexistro Vitícola alfanumérico en Galicia. Datos a decembro de 21 en Galicia. Provincia Nº concellos Total Nº parcelas vitícolas Nº concellos Nº parcelas vitícolas Finalizados Nº parcelas vitícolas identificadas % Parcelas vitícolas identificadas Lugo ,99 Ourense ,79 Total ,4 Cadro 5.6. Identificación complementaria de parcelas do Rexistro Vitícola gráfico en Galicia. Datos a decembro de 21 en Galicia. Provincia Nº concellos Total Nº parcelas vitícolas Nº concellos Nº parcelas vitícolas Finalizados Nº parcelas vitícolas identificadas % Parcelas vitícolas identificadas Lugo ,65 Ourense ,12 Total ,47 Estes resultados complementarios están referidos a parcelas vitícolas gráficas identificadas en recintos SIXPAC de uso viña nos que non se asignara ningúnha parcela vitícola durante a identificación pola metodoloxía xeral, Coa combinación de ambas identificacións lógrase relacionar, con referencias do Rexistro Vitícola alfanumérico ou gráfico, o 77,37% dos recintos de uso viñedo no SIXPAC actualizado. 147

148 6 148

149 XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMEN- TO RURAL 6.1. MARCO NORMATIVO APLICABLE EN 21. O Regulamento (CE) nº 1698/25 de 2 de setembro de 25 relativo á axuda ao desenvolvemento rural a través do Fondo Europeo Agrícola de Desenvolvemento Rural (FEADER) consolida o novo escenario xa configurado a partir da Axenda 2, presentada o 16 de xullo de 1999, no que a política de desenvolvemento rural deixa de ser un instrumento exclusivo da Política de Cohesión para pasar a acompañar e completar as políticas de axuda ao mercado e aos ingresos aplicadas no marco da política agrícola común (PAC). De este modo a PAC pasa a apoiarse sobre dous piares: o primeiro, relativo á política de prezos e mercados e o segundo, relativo á política de desenvolvemento rural. O obxectivo final do FEADER céntrase por tanto na promoción dun desenvolvemento rural sostible en toda a Comunidade, como complemento das políticas de apoio ao mercado e aos ingresos aplicadas no marco da política agrícola común, a política de cohesión e a política pesqueira común. A axuda ao desenvolvemento rural a través do FEADER debe contribuír á consecución dos seguintes obxectivos: a) Aumentar a competitividade da agricultura e a silvicultura mediante a axuda á reestruturación, o desenvolvemento e a innovación. b) Mellorar o medio ambiente e o medio rural mediante a xestión de terras. c) Mellorar a calidade de vida nas zonas rurais e fomentar a diversificación da actividade económica. O Programa de Desenvolvemento Rural (PDR) de Galicia para a etapa constitúe a resposta de Galicia ás disposicións do Regulamento 1698/25 e se articula en torno a catro eixes, que se corresponden cos enunciados no referido Regulamento: Eixo 1: Aumento da competitividade do sector agrícola e forestal. Eixo 2: Mellora do medio ambiente y do entorno natural. 149

150 Eixo 3: Calidade de vida nas zonas rurais e diversificación da economía rural. Eixo 4: Leader. No eixe 2, de mellora do medio ambiente e do entorno natural, inclúense catro medidas destinadas á utilización sostible de terras agrícolas postas en marcha en marcha en Galicia: (211) Axudas destinadas a indemnizar aos agricultores polas dificultades naturais en zonas de montaña. (212) Axudas destinadas a indemnizar aos agricultores polas dificultades naturais en zonas distintas das de montaña. (214) Axudas agroambientais (215) Axudas ao benestar dos animais. As dúas primeiras teñen por obxecto indemnizar aos agricultores polos custos adicionais e as perdas de ingresos derivados das dificultades que conleva a produción agrícola nas zonas desfavorecidas. Estas axudas pretenden, ademais de evitar o abandono das zonas de montaña da comunidade autónoma, promover a utilización de prácticas agrícolas respectuosas co ambiente, previr os incendios forestais e a erosión do solo, o mantemento das comunidades rurais e a conservación da paisaxe. O Programa de Desenvolvemento Rural (PDR) de Galicia para a etapa tamén ten como obxectivo principal destas actuacións a remuneración das función territoriais, sociais e ambientais que se derivan de determinados sistemas agrícolas e gandeiros, ao tempo que simplifica a xestión das axudas. Mediante o Contrato de Explotación Sustentable preténdese reforzar a sustentabilidade das explotacións e fomentar o desenvolvemento de producións sustentables. As axudas agroambientais e as axudas para o benestar dos animais xestiónanse mediante o Contrato de explotación sustentable. No que atinxe a á indemnización compensatoria o Regulamento (CE) nº 1698/25 exceptúa na súa derrogación do Regulamento (CE) nº 1257/1999 do Consello, do 17 de maio, sobre a axuda ao desenvolvemento rural o artigo 13 letra a), o número 1 e os dous primeiros guións do número 2 do seu artigo 14, o artigo 15 e os artigos 17 a 2, todas disposicións relativas ás indemnizacións compensatorias. Ademais o regulamento (CE) nº 1975/26, da Comisión, de 7 de decembro de 26 establece disposicións de aplicación do regulamento (CE) nº 1698/25 do Consello no que respecta á aplicación dos procedementos de control e da condicionalidade en relación coas medidas de desenvolvemento rural. 15

151 XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMENTO RURAL No marco da normativa autonómica a orde da Consellería do Medio Rural de 25 de xaneiro de 28 establece as bases reguladoras da concesión das axudas para o fomento dos sistemas de producións agrarias sustentables a través do contrato de explotación sustentable (CES). Así mesmo a orde de 13 de febreiro de 28 desenvolve o procedemento para o recoñecemento e rexistro de entidades con servizos de aconsellamento ou xestión de Galicia, conforme ao previsto no Decreto 235/27, de 29 de novembro, polo que se regulan os servizos de aconsellamento e de xestión das explotacións agrarias. Tamén a orde de 19 de xaneiro de 29 establece as bases reguladoras das axudas para o fomento das producións agrarias sustentables a través da implantación do contrato de explotación sustentable. Finalmente a orde da Consellería do Medio rural de 22 de febreiro de 21 regula a aplicación dos pagamentos directos á agricultura e á gandaría e das axudas ao desenvolvemento rural para a utilización sustentable das terras agrícolas no ano 21. Así mesmo de acordo co Decreto 318/29, de 4 de xuño, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería do Medio Rural e do Fondo Galego de Garantía Agraria (FOGGA), correspóndelle a este, a través da Subdirección de Xestión da PAC, a xestión das axudas á renda das persoas agricultoras no marco do programa de desenvolvemento rural de Galicia INDEMNIZACIÓN COMPENSATORIA RESUMO DAS NORMAS APLICABLES NAS INDEMNIZACIÓNS COMPENSATORIAS NA CAMPAÑA 21 As axudas concédense a persoas físicas coa condición de titular ou cotitular de explotacións que desenvolven a súa actividade agraria en zonas desfavorecidas, de montaña ou distintas de montaña. O solicitante ten que ser agricultor a título principal, titular dunha explotación agraria, ben a título individual ou como socio dunha entidade asociativa. Cada socio pode percibir a indemnización correspondente á súa cota de participación que, no seu caso, acumúlase á da súa explotación individual para os efectos de cálculo dunha indemnización compensatoria única. En canto aos requirimentos da explotación, esta debía ter a súa superficie declarada, en parte ou totalmente, sobre as zonas desfavorecidas indicadas no anexo 21 da orde de convocatoria 21. De tratarse de explotacións gandeiras de vacún, ovino- cabrún ou equino, a carga gandeira máxima é de 2, UGM/ha de superficie forraxeira e a mínima de,4 UGM/ha, en zonas desfavorecidas de montaña, e de,7 UGM/ha, en zonas desfavorecidas distintas das anteriores. Para o resto de explotacións gandeiras e para as estritamente agrícolas, non se determina nin se establece límite 151

152 de carga gandeira. Por último, todas as explotacións tiñan que ter unha superficie agrícola superior a 2 has en zonas desfavorecidas. Ademais os solicitantes deben comprometerse a: Cumprir os requisitos principais da condicionalidade definidos no Regulamento (CE) nº 73/29, que aparecen recollidos nos anexos 23 e 24 da orde de convocatoria. Manter a actividade agraria en zonas desfavorecidas, polo menos durante os 5 anos seguintes á data en que cobre a indemnización, agás xubilación ou causa de forza maior. No caso de xubilación do solicitante, este deberá traspasar os compromisos de mantemento da actividade agraria a outro agricultor. Exercer unha agricultura sustentable empregando métodos e prácticas agrícolas que permitan manter boas condicións agrarias e agroambientais, adecuadas as características agrarias da localidade, compatibles co ambiente e o mantemento do campo e da paisaxe indicadas no anexo 24 da orde de convocatoria. O importe de indemnización compensatoria ten un límite inferior de 3, e un superior de 2.5. Dado que é unha axuda en réximede concorrencia competitiva, establecéronse criterios de puntuación dos expedientes en función de se o solicitante era agricultor mozo, muller, se tiña aprobada algunha liña de axudas agroambientais, se tiña superficie en Rede Natura, se tiña subscrito un contrato de explotación sustentable ou se tiña unha explotación prioritaria RESULTADOS DA XESTIÓN DA INDEMNIZACIÓN COMPENSATORIA. A indemnización compensatoria está integrada, para a súa solicitude e tramitación, na solictude unificada de axudas da política Agrícola Común e de Desenvolvemento Rural PAC DR 21, a para a presentación de solicitudes contouse coa colaboración de entidades financeiras, de aconsellamento e cooperativas, de acordo co indicado no apartado , relativo a presentación de solicitudes, desta memoria. As solicitudes recibidas indícanse no cadro 6.1, por provincia e tipo de zona: Montaña ou desfavorecida (distinta da de montaña). Provincia A Coruña Zona montaña 612 Zona desfavorecida Total Cadro 6.1. Solicitudes de indemnización compensatoria recibidas na campaña 21. Lugo Ourense Pontevedra Galicia

153 XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMENTO RURAL Recibíronse un total de solicitudes, das que un 61,3 % corresponden á provincia de Lugo e un 43,7 % á zona de montaña. Despois de feitos os controis correspondentes, e aplicadas as puntuacións previstas na normativa reguladora para a concorrencia competitiva, aprobáronse as solicitudes que cumprindo os requisitos para acceder ás axudas alcanzaron unha puntuación superior a 17,75 puntos en zona de montaña e de 26,5 puntos en zona desfavorecida. Os pagos realizados desde o 1 de xaneiro ata o 31 de decembro de 21 corresponderon a solicitudes das campañas 28, 29 e 21 segundo a distribución indicada nos cadros 6.2, 6.3 e 6.4, respectivamente. Cadro 6.2. Distribución de pagos de indemnización compensatoria segundo zonas e provincias. Campaña 28. Provincia A Coruña Solicitantes Número % 3 2 Zona montaña Importes Número % Lugo ,57 86 Ourense ,22 6 Pontevedra ,15 6 Galicia ,94 1 Solicitantes Zona desfavorecida Importes Provincia Número % Número % A Coruña ,68 23 Lugo ,39 55 Ourense ,55 4 Pontevedra ,5 18 Galicia ,12 1 Solicitantes Totais Importes Provincia Número % Número % A Coruña ,68 8 Lugo ,96 77 Ourense ,77 5 Pontevedra ,65 1 Galicia ,

154 Provincia A Coruña Solicitantes Número % Zona montaña Importes Número % ,4 13 Cadro 6.3. Distribución de pagos de indemnización compensatoria segundo zonas e provincias. Campaña 29. Lugo ,4 61 Ourense ,9 24 Pontevedra ,62 2 Galicia ,32 1 Solicitantes Zona desfavorecida Importes Provincia Número % Número % A Coruña ,9 16 Lugo ,28 61 Ourense ,52 1 Pontevedra ,49 13 Galicia ,38 1 Solicitantes Totais Importes Provincia Número % Número % A Coruña ,49 14 Lugo ,68 61 Ourense ,42 19 Pontevedra ,11 6 Galicia ,

155 XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMENTO RURAL Cadro 6.4. Distribución de pagos de indemnización compensatoria segundo zonas e provincias. Campaña 21. Provincia A Coruña Solicitantes Número % Zona montaña Importes Número % ,24 8 Lugo ,15 74 Ourense ,72 15 Pontevedra ,16 3 Galicia ,27 1 Solicitantes Zona desfavorecida Importes Provincia Número % Número % A Coruña ,11 14 Lugo ,29 66 Ourense ,14 2 Pontevedra ,56 18 Galicia ,1 1 Solicitantes Totais Importes Provincia Número % Número % A Coruña ,35 1 Lugo ,44 71 Ourense ,86 11 Pontevedra ,72 8 Galicia ,37 1 O importe medio por solicitante na campaña 21 foi de 1.276,1 euros, sendo maior na zona de montaña (1.442,6) que na zona desfavorecida (1.25,16) No Mapa nº 9 indícase a distribución por concellos dos pagos totais por indemnización compensatoria realizados do 1 xaneiro ao 31 de decembro do ano 21. Existen 134 Concellos que non recibiron axudas por este concepto e tamén 19 concellos nos que os agricultores recibiron, en total, mais de 2. euros polas solicitudes pagadas en

156 As Pontes Ourol Mapa Nº 9 Distribución por concellos dos pagamentos de indemnización compensatoria. Pagamentos realizados polo FOGGA, campañas 28, 29 e 21 do 1 de xaneiro ao 31 de decembro de 21. Arteixo Monfero Vilalba A Baña Trazo Cervantes A Pobra do Caramiñal Cuntis A Pobra do Brollón Rubiá Imdenización compensatoria (rangos de 1. ) (134) Entre 1 e 1 (59) A Guarda Vilardevós Entre 1 e 5 (56) Entre 5 e 2 (47) Máis de 2 (19) 156

157 XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMENTO RURAL 6.3. Axudas incluídas no Contrato de Explotación Sustentable (CES) Resumo das normas aplicables nas axudas do contrato de explotación sustentable Obxectivos e tipo de axudas. O Contrato de Explotación Sustentable (CES) está previsto no Programa de Desenvolvemento Rural de Galicia e establécese co obxecto de reforzar o carácter multifuncional da actividade agraria, mellorar a sustentabilidade das explotacións e apoiar o desenvolvemento sustentable das áreas rurais. A través do CES xestiónanse dúas medidas previstas no dito programa e reguladas pola orde da Consellería do Medio Rural de 19 de xaneiro de 29 que establece as bases reguladoras das axudas para o fomento das producións agrarias sustentables a través da implantación do contrato de explotación sustentable e na Orde do 22 de febreiro de 21 que regula a aplicación dos pagamentos directos á agricultura e á gandaría e das axudas ao desenvolvemento rural para a utilización sustentable das terras agrícolas no ano 21. Esas medidas son : a) Axudas agroambientais, previstas no artigo 36.a), iv) do Regulamento (CE) 1698/25, para os/as produtores/ as que establezan métodos de produción respectuosos co medio ambiente e que subscriban de forma voluntaria compromisos agroambientais: a) Cobren compromisos con maiores esixencias que a condicionalidade, os requisitos mínimos de abonos e fitosanitarios e os requisitos obrigatorios da lexislación nacional establecidos no programa de desenvolvemento rural b) Por un período de cinco anos. c) Teñan custos adicionais ou perda de ingresos. d) Importes unitarios limitados e que non poden superar uns máximos comunitarios. b) Axudas relativas ao benestar dos animais, previstas no art. 36.a) v) do Regulamento (CE) 1698/25, para os/ as produtores/as que adopten sistemas de cría de animais en avicultura e produción porcina que, superando as normas obrigatorias de aplicación, garantan o seu benestar e sanidade e permitan, ademais, o mantemento dunha explotación viable. Contémplanse as seguintes submedidas ou liñas de axuda: i. Avicultura de curral para produción de carne. ii. Porcino ao aire libre para a cría e ceba. 157

158 As submedidas e obxectivos específicos das axudas agroambientais son os seguintes: 1. Variedades autóctonas vexetais en risco de erosión xenética. Fomentar a recuperación de determinadas especies e variedades de cultivos vexetais en perigo de extinción mantendo superficies para a protección, uso e conservación da variedade xenética. 2. Control integrado e produción integrada. Reducir a potencial contaminación de solos e augas fomentando a adopción de métodos de produción vexetal así como métodos de loita natural, biolóxica e tecnolóxica contra os organismos nocivos, utilizando ao máximo os mecanismos de produción naturais e asegurando a longo prazo unha agricultura sustentable e a protección dos recursos naturais. 3. Agricultura e gandaría ecolóxicas. Fomento das tecnoloxías agrarias ecolóxicas para a obtención de alimentos baseados en métodos respectuosos co medio, compatibles coa obtención dunha rendibilidade razoable no marco do establecido no Regulamento (CE) nº 834/27 do Consello, do 28 de xullo, sobre producción e etiquetado de produtos ecolóxicos. 4. Loita contra a erosión en medios fráxiles. A protección do solo, evitando as perdas por arrastre debidas á erosión en cultivos leñosos ou herbáceos situados en zonas con fortes pendentes. 5. Mantemento de razas autóctonas puras en perigo de extinción. Mantemento da riqueza xenética e biodiversidade conservando estas especies animais en perigo de desaparición, perfectamente adaptadas, pola súa rusticidade, ao medio físico onde se desenvolven. 6. Utilización racional dos recursos forraxeiros. Conservar os ecosistemas agrarios e os seus recursos facendo unha xestión racional dos pastos e forraxes coa gandería, contribuíndo a protexer a cuberta vexetal, mediante o establecemento dos seguintes tipos de primas: i. Prima base xeral. ii. Prima base gando bovino. iii. Prima sistemas extensivos vacún leite e cebo. iv. Prima sistema pastoreo leite e cebo. 158

159 XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMENTO RURAL v. Prima complementaria roza. vi. Prima complementaria pastoreo con razas autóctonas. vii. Redución de carga gandeira en bovino e ovino. 7. Apicultura para a mellora da diversidade en zonas fráxiles. Mellora da biodiversidade nos agroecosistemas de praderías, pasteiros e monte onde poidan existir endemismos e especies relictas. 8. Mellora e conservación do medio físico en zonas de prados e pastos incluídos na Rede Natura 2. Proponse fomentar unha xestión racional dos pastos, coa redución efectiva da carga gandeira da explotación de orixe, con desprazamento do gando contribuíndo á recuperación do solo e da súa diversidade florística nas áreas incluídas na Rede Natura 2, mediante o establecemento das seguintes primas: i. Prima base bovino Rede Natura 2. ii. Prima base ovino Rede Natura 2. iii. Prima complementaria roza Rede Natura 2. iv. Prima complementaria pastoreo con razas autóctonas en zona Rede Natura 2. O obxectivo específico das axudas ao benestar dos animais é fomentar a adopción de sistemas de cría de animais, en avicultura e produción porcina, que garantan o benestar e sanidade, permitindo ademais o mantemento dunha explotación viable e produtiva Beneficiarios e requisitos. Poden ser beneficiarios destas axudas incluídas no CES os agricultores que as soliciten e que cumpran, entre outros requisitos xerais e específicos os seguintes: Manter a actividade agraria. Manter e actualizar o caderno de explotación que deberá incluír un resumo da contabilidade e a elaboración dunha conta de explotación. Recibir o servizo dunha entidade inscrita no Rexistro de Entidades de Servizos de Aconsellamento ou Xestión de Galicia. Cumprir coa normativa correspondente á condicionalidade e que inclúe os requisitos legais de xestión relativos aos ámbitos de Medio Ambiente, Saúde pública, zoosanidade e fitosanidade e Benestar dos animais e as cuestións 159

160 relativas ás Boas condicións agrarias e medioambientais. No caso de produtores beneficiarios de axudas agroambientais, este deberán cunprir ademais as normas mínimas sobre a utilización de fertilizantes e fitosanitarios. Durante a vixencia do CES, no caso de pagamentos por superficie, non se poderán cambiar as parcelas comprometidas, agás nos casos seguintes: 1) Concentración parcelaria, expropiación ou calquera tipo de intervención pública. 2) Relacións contractuais que deveñan imposibles. 3) Variación na superficie comunal adxudicada. b) Xustificación do cumprimento dos compromisos. a. Os solicitantes con axudas aprobadas incluídas no CES comunicarán ao FOGGA o cumprimento dos compromisos asumidos para o ano natural antes do 31 de marzo do ano seguinte. Esta comunicación consistirá na presentación do caderno de explotación actualizado como mínimo ao 31 de decembro, no Servizo Territorial do FOGGA correspondente á provincia da explotación. Para a elaboración deste Caderno de Explotación os técnicos das entidades de aconsellamento poden utilizar unha aplicación web desenvolvida pola Consellería do Medio Rural, con acceso a información limitado en función da explotación, técnico e entidade. b. Os solicitantes deberán conservar, a disposición do FOGGA as facturas, boletíns de análises e demais documentación xustificativa das anotacións feitas no caderno de explotación Resultados da xestión das axudas do CES. As axudas ligadas ao CES está integradas, para a súa solicitude e tramitación, na solicitude unificada de axudas da política Agrícola Común e de Desenvolvemento Rural PAC DR 21, e para a presentación de solicitudes contouse coa colaboración de entidades financeiras, de aconsellamento e cooperativas, de acordo co indicado no apartado , relativo a presentación de solicitudes, desta memoria. Tendo en conta a obriga da participación das entidades de aconsellamento no desenvolvemento do contrato de explotación sustentable (CES), é necesario indicar que 33 entidades participaron na presentación de solicitudes PAC DR na campaña 21 e que a finais de 21 existían 11 entidades deste tipo autorizadas en Galicia. No ano 21 continuouse coa xestión dos expedientes das campañas 28 e 29, realizándose as aprobacións e pagos das solicitudes de axudas das diferentes liñas de axuda incluídas en cada expediente que se resumen nos cadros 6.6 e

161 XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMENTO RURAL Cadro 6.5. Distribución de expedientes do CES recibidas en 21, segundo tipo e provincia. Provincia Tipo de expediente Pago Ampliación e pago Inicial Total A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total Os pagos de axudas do CES realizados en 21, por un importe total de ,65 euros corresponden a axudas solicitadas en 28 e 29 dos que un 21,75 por cento corresponden a expedientes da campaña 28 e o 78,25 por cento a expedientes da campaña 29. O 77,38 por cen foron destinados á liña de axuda de utilización racional dos recursos forraxeiros da explotación. No relativo á distribución entre provincias, un 64,9 por cen foron destinados a agricultores da provincia de Lugo. No Mapa nº 1 indícase a distribución por concellos dos pagos de axudas incluídas no Contrato de Explotación Sustentable no ano 21 e correspondentes ás campañas 28 e 29. Existen 93 Concellos que non recibiron axudas por este concepto e tamén 9 concellos nos que os agricultores recibiron, en total, mais de 5. euros polas solicitude presentadas en 28. Cadro 6.6 Distribución de solicitudes do CES pagadas en 21, campaña 28, segundo axuda e provincia. Axuda CONTROL INTEGRADO E PRODUCION INTEGRADA A Coruña Exp. Importes ,96 Exp. 28 Lugo Importes , Ourense Exp. Importes ,31 Pontevedra Exp. Importes ,51 Exp. 422 Galicia Importes ,78 VARIEDADES AUTÓCTONAS RISCO EROSIÓN XENÉTICA , , LOITA CONTRA A EROSIÓN MEDIOS FRÁXILES , , , ,42 UTILIZACIÓN RACIONAL DOS RECURSOS FORRAXEIROS , , , , ,89 MANTEMENTO DE RAZAS AUTOCTÓNAS PERIGO EXTINCIÓN , , , , ,85 AGRICULTURA GANDARÍA ECOLÓXICA , , , ,98 BENESTAR DOS ANIMAIS 1 932, , , ,45 TOTAIS , , , , ,37 161

162 Axuda CONTROL INTEGRADO E PRODUCION INTEGRADA A Coruña Exp. Importes ,14 Exp Lugo Importes ,43 Ourense Exp. Importes ,13 Pontevedra Exp. Importes ,67 Exp Galicia Importes ,37 Cadro 6.7 Distribución de solicitudes do CES pagadas en 21, campaña 29, segundo axuda e provincia VARIEDADES AUTÓCTONAS RISCO EROSIÓN XENÉTICA 1 234, , , , ,86 LOITA CONTRA A EROSIÓN MEDIOS FRÁXILES , , , , ,27 UTILIZACIÓN RACIONAL DOS RECURSOS FORRAXEIROS , , , , ,8 MANTEMENTO DE RAZAS AUTOCTÓNAS PERIGO EXTINCIÓN , , , , ,93 AGRICULTURA GANDARÍA ECOLÓXICA , , , , ,38 BENESTAR DOS ANIMAIS , , ,39 TOTAIS , , , , ,28 162

163 XESTIÓN DE AXUDAS AO DESENVOLVEMENTO RURAL Mapa Nº 1 Distribución por concellos dos pagamentos de axudas do contrato de explotacion sustentable. Pagamentos realizados polo FOGGA, Campaña 28 e 29, do 1 de xaneiro ata 31 de decembro de 21. C. E. SOSTENTABLE (CES) (93) Entre e 1 (59) Entre 1 e 1 (65) Entre 1 e 5 (89) Máis de 5 (9) 163

164 7 164

165 XESTIÓN ECONÓMICA 7.1. XESTIÓN DO ORZAMENTO ORZAMENTO DE GASTOS. LIQUIDACIÓN O estado de execución do orzamento de gastos do Fogga (Servizo Fondo Galego de Garantía Agraria), programas 713 F: Regulación das producións agrarias e apoio á renda dos agricultores, 712 B: Modernización e diversificación do tecido productivo rural, ao 31/12/21 é o establecido no cadro 6-1, precisándose, no cadro 6-2 seguinte, o estado de execución dos seus capítulos VI e VII. Cadro 7.1 Capítulos Créditos iniciais Modificacións incorporacións adscricións Créditos definitivos Obrigas Remanente % CAPÍTULO I - GASTOS DE PERSONAL , , , , ,23 99,8 CAPÍTULO II - GASTOS EN BENS CORRENTES E SERVICIOS , , , , ,26 97,63 CAPÍTULO IV - TRANSFERENCIAS CORRENTES , , , ,74, 1, A Xenética Fontao , , , ,74, CAPÍTULO VI - INVESTIMENTOS REAIS 2.6., , , , ,78 76,48 CAPÍTULO VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL , , , , ,59 88,36 A productores PAC , , , , ,9 91,71 A Xenética Fontao 189., 5., 239., 189., 5., Modernización e Diversificación Tecido Productivo Rural , , , , ,5 TOTAL , , , , ,86 88,49 A porcentaxe de execución do orzamento de gastos foi do 88,49%. O orzamento inicial aprobado foi de As modificacións orzamentarias tramitadas no exercicio, detalladas nos cadros 6.3 e 6.4, ascenderon a ,53, destacando a ampliación e incorporación de créditos FEAGA por importe de ,48, así como a incorporación de crédtios FEADER por importe de

166 MODIFICACIÓNS ORZAMENTARIAS Con respecto aos créditos iniciais, as modificacións orzamentarias aprobadas no exercicio ascenderon a un total de ,53 euros, conforme o detalle dos cadros 6-3 e 6-4, e que se especifican individualmente a continuación dos cadros. Capítulos 1.- GASTOS DE PERSOAL Cotas Seguridade Social Pluses acción social xubilacións Reducción 5% masa salarial Laborais indefi execuci sentenzas 2.- GASTOS BENS CORRENTES Plan de Austeridade C.M.R. Financiamento alugueres Gastos comúns Presidencia 4.-TRANSFERENCIAS CORRENTES Plan de Austeridade C.M.R. Reducción 5% masa salarial 6.- INVESTIMENTOS REAIS Laborais indefini execuc sentenzas Plan de Austeridade C.M.R. Sala xuntas fogga serv prov.ponte Intereses csn conservas sent. Tsj 7.- TRANSFERENCIAS CAPITAL 713F Transferencias de capital a FONTAO Productores PAC, Froita escolar CSN conservas sentencia tsj 7.- TRANSFERENCIAS CAPITAL 712B CES AGROAMBIENTAIS INDEMN COMPENSATOR INDEMN COMPENSAT BENESTAR ANIMAL TOTAL Ampliacións , , , 195., , , , , , , , , ,1 Baixas ,92-1., , , , , , , , , , , , , ,57 Transfer. positivas , , 41.71, , 39.3, 1., 1., ,94 5., 4.615, ,47 Transfer. negativas -9.64, -9.64, -39.3, -39.3, -7.42, -7.42, , ,53-15., , ,47 Total , , , , , , ,, , , , , , ,14-15., 1., , ,52 5., , , , , , ,69 6., ,53 Gráfico 7.1 Modificacións orzamentarias 166

167 XESTIÓN ECONÓMICA Cadro 7-4 Detalle das modificacións orzamentarias Data de aprobación Topo de modificación Importe Clasificación económica Importe IC AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM BC BC BC BC BC BC BC BC TR TR TR TR TR TR TR TR Incorporacións Automáticas FEAGA FEADER PROXE PROXE PROXE PROXE Ampliación de crédito Ampliación de crédito Ampliación de crédito Ampliación FDOS PROPIOS Ampliación FEAGA Ampliación de crédito Ampliación FDOS PROPIOS Ampliación FDOS PROPIOS Ampliación Fondos propios Proxe Proxe Ampliación de crédito Baixa de crédito Baixa de crédito Baixas de crédito REDUCION 5% MASA SAL. Baixas de crédito Baixas de crédito Baixas de crédito PLAN AUSTERIDADE Baixas de crédito PROXE PROXE Transferencia Negativa Transferencia Positiva Transferencia Negativa Transferencia Positiva Transferencia Negativa Transferencia Positiva Transferencia Negativa Transferencia Positiva Transferencia Negativa Transferencia Positiva Transferencia Negativa Transferencia Positiva Transferencia Negativa Transferencia Positiva Transferencia Negativa Transferencia Positiva TOTAL , , , , , , , 9.449, , , , , , , , ,67 6., 1., , , , , ,54-1., , Proxe , , , , -9.64, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 9.449, , , , , , , , ,67 6., 1., , , , , ,54-1., , , , , -9.64, 9.64, , ,48-1., 1., -7.42, 7.42, , , , , , 29.3, -15., 15., ,53 167

168 Dentro das ditas modificacións, podemos establecer a clasificación entre aquelas que supoñen un incremento dos créditos iniciais, aquelas que supoñen unha diminución e as que non supoñen incremento nin diminución: A) Modificacións que supoñen un incremento dos créditos inicialmente aprobados 1) Incorporación automática de remanentes de crédito por un importe de ,19, dos cales ,97 euros son créditos FEAGA 1, e ,22 FEADER de acordo co establecido na orde do 2 de decembro de 27 e as instrucións da Dirección Xeral de Orzamentos de 11 de xaneiro de 21. 2) Ampliacións de crédito por un importe de 9.449,38 e 4.14,23, no capitulo I do orzamento de gastos, aprobadas o 25/1/1 e o 1/6/1 cotas seguridade social persoal temporal indefinido, execución de sentencias xudiciais firmes, polas que se declaraba a demandantes, persoal laboral indefinido non fixo. Financiada con baixas de crédito no capítulo 6. 3) Ampliación de crédito por un importe de ,2, aprobada o 25/5/1, (créditos FEAGA 1), coa finalidade de afrontar os pagamentos de primas gandeiras, prima láctea e pagamento único 21. 4) Ampliación de créditos Fondos propios como consecuencia de transferencias da dirección xeral de producción agropecuaria por importe de 52.55, co obxecto de liberar os fondos FEADER e MARM incorporados automáticamente no proxecto Indemnizacións compensatorias 5) Ampliación de crédito por un importe de ,59,aprobada o 24/9/1, (créditos FEAGA 1), coa finalidade de afrontar os pagamentos derivados do cumprimento dunha sentenza do TSJ a CSN conservas. 6) Ampliación de crédito no capitulo 2 do orzamento de gastos, fondos propios por importe de 195. como consecuencia dunha transferencia positiva da dirección xeral de producción agropecuaria, co obxecto de proceder a realizar unha transferencia de crédito a Consellería de Presidencia, para proceder a xestionar a repartición dos gastos por servizos e subministracións comúns en función dos espazos adscritos pola Consellería de Economía e Facenda nos edificios de dominio público da Xunta de Galicia. 7) Ampliación de créditos como consecuencia de transferencias da dirección xeral de producción agropecuaria por importe de ,73 e 212.2,29 co obxecto de liberar os fondos FEADER e MARM incorporados automáticamente no proxecto Indemnizacións compensatorias 8) Ampliación de créditos como consecuencia de transferencias da dirección xeral de producción agropecuaria por importe de ,67 e 6. co obxecto de liberar os fondos FEADER e MARM incorporados automáticamente no proxecto CES e Agroambientais, asi como no proxecto ) Ampliación de crédito por un importe de 1., aprobada con data do 17/12/1, co obxecto de atender as 168

169 XESTIÓN ECONÓMICA obrigas de preceptivo cumprimento polo concepto de cotas sociais seguridade social. Esta ampliación financiouse con baixas de crédito no capítulo 1. B) Modificacións que supoñen unha diminución nos créditos inicialmente aprobados 1) Baixa de crédito por importe de 9.449,38 e 4.14,23,no capítulo 6 do orzamento de gastos, para financiar ampliación de crédito polo mesmo importe no capítulo I, cuotas seguridade social. 2) Baixa de crédito por importe de ,92 no capítulo 1, e ,26 no capitulo 4, Transferencias A Xenética Fontao, ocasionado pola reducción do 5% da masa salarial. 3) Baixa de crédito no capitulo II do orzamento de gastos por un importe de ,54 euros, co obxecto de financiar unha ampliación de crédito no capitulo II do orzamento de gastos da Consellería de Presidencia, para proceder a xestionar a repartición dos gastos por servizos e subministracións comúns en función dos espazos adscritos pola Consellería de Economía e Facenda nos edificios de dominio público da Xunta de Galicia. 3) Baixa de crédito por importe de 1.,,no capítulo 1 do orzamento de gastos, para financiar ampliación de crédito polo mesmo importe no capítulo I, cuotas seguridade social. 4) Baixa de crédito por importe de 55.84,, , no capítulo 2, e 2.352, no capitulo 4, transferencias a Xenética Fontao, aplicación 64 para a contribución ao Plan de Austeridade da Consellería de Medio Rural. 5) Baixa de crédito por importe de ,24, , nos proxectos ces agroambientais e , como consecuencia de reaxustes efectuados pola dirección xeral de orzamentos en ampliacións de crédito aprobadas. C) Modificacións que non supoñen incremento nin diminución dos créditos iniciais (transferencias de crédito) polos seguintes importes: , euros: autorizada o 2/1/9, coa finalidade de adecuar os créditos orzamentarios ás obrigas recoñecidas en materia de persoal, polo que se incrementou en 864, euros os concepto para o pagamento de axudas por fillos diminuídos así como a gratificación á que se refire o art e 35 do V Convenio Colectivo Único a un funcionario destinado no Servizo Provincial do FOGGA en Lugo; así mesmo o concepto 13.2 incrementouse en 1, euros para atender ao pagamento dos pluses de perigosidade e penosidade ao persoal laboral dependente do organismo, financiado con remanentes do capítulo I ,48 aprobada o 25/1/1, negativa no concepto 64.1 e positiva en diversos conceptos do capítulo I, en concepto de execución de sentencias xudiciais firmes, polas que se declaraba a 1 demandante, persoal laboral indefinido non fixo. Financiada con baixas de crédito no capítulo

170 .- 1. euros, aprobada o 5/3/1, entre conceptos do capítulo 2 coa finalidade de incrementar o concepto de alugueres para o financiamento do noso local para as dependencias do servicio provincial do FOGGA en Pontevedra, en Rúa Nova de Abaixo, así como para o aluguer de prazas de garaxe euros, entre conceptos do capitulo I, positiva no concepto para o pagamento de axudas por diminuídos físicos e psíquicos, en aplicación do previsto no artigos 34.2 e 35 do V Convenio Único para o persoal laboral da Xunta de Galicia ,5, aprobada o 1/6/9, negativa no concepto 64.1 e positiva en diversos conceptos do capítulo I, en concepto de execución de sentencias xudiciais firmes, polas que se declaraba a demandantes, persoal laboral indefinido non fixo. Financiada con baixas de crédito no capítulo ,94 euros, negativa na aplicación , autorizada o 24/11/1, para o financiamento.dos intereses sentenza TSJ csn conservas euros, aprobada o 5/3/1, entre conceptos do capítulo 2 coa finalidade de incrementar o concepto de alugueres para o financiamento do noso local para as dependencias do servicio provincial do FOGGA en Pontevedra, en Rúa Nova de Abaixo, así como para o aluguer de prazas de garaxe para o financiamento das obras de reparación da sala de xuntas do FOGGA e do local nova sede do servizo provincial do FOGGA en Pontevedra. Financiouse con baixas na encomenda de reforzo comarcal, aplicación TESOURARÍA A Secretaría do FOGGA realizou as operacións de contabilidade e tesouraría do organismo. Os pagamentos realizados por operacións orzamentarias e extraorzamentarias, con cargo ás contas do organismo (Operativa, FEAGA, FEADER, MARM-Xunta e Intervención de mercados), ascenderon a ,82 euros e o número de pagamentos foi de 1.233, co seguinte detalle: Pagamentos Nº pagos Importe Orzamentarios (Exercicio corrente e anteriores) Extraorzamentarios FEAGA FEADER Operacións intervención de mercados TOTAL , , ,82 17

171 XESTIÓN ECONÓMICA 7.2. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA CONTRATACIÓN DE SERVIZOS: Obxecto do contrato: Proxecto de servizos técnicos denominado Xestión das axudas do programa de actuacións para a aplicación en Galicia da PAC. Sistema de execución: Por Administración. Adxudicatario: TRAGSATEC Importe adxudicación: ,84 Obxecto do contrato: Proxecto de servizos técnicos denominado Reforzo comarcal para a aplicación en Galicia da PAC. Sistema de execución: Por Administración Adxudicatario: TRAGSATEC Importe adxudicación: ,73 Obxecto do contrato: Proxecto de servizos técnicos denominado Asistencia para a xestión e a seguridade da información do organismo pagador dos fondos agrarios europeos Sistema de execución: Por Administración Adxudicatario: SEAGA Importe adxudicación: ,49 Obxecto do contrato: Proxecto de servizos técnicos denominado Reforzo no contrato de explotación sustentable. Sistema de execución: Por Administración Adxudicatario: SEAGA Importe adxudicación: ,31 Obxecto do contrato: Realización de traballos de control sobre o terreo das solicitudes de axudas directas de PAC baseadas en superficies e indemnización compensatoria, no relativo á admisibilidade e condicionalidade, correspondentes á campaña Sistema de execución: Procedemento aberto, con trámite de urxencia Orzamento licitación: ,87 Importe adxudicación: ,82 Adxudicatario: Esproagro enxeñería S.L. (Lotes nº1 ) Importe adxudicación: ,4 Adxudicatario: INGESIMA 26 SL. (Lote nº 2) Importe adxudicación: ,74 Adxudicatario: INGESIMA 26 SL. (Lote nº 3) Importe adxudicación: 33.79,98 Adxudicatario: Insitu SL. (Lote nº4) Importe adxudicación: ,6 171

172 8 172

173 ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EURO- PEOS AGRARIOS De conformidade co previsto nos regulamentos (CE) 129/25, do Consello, do 21 de xuño de 25, sobre o financiamento da política agrícola común, e 885/26, da Comisión, do 21 de xuño de 26, polo que se establecen as disposicións de aplicación do anterior, en canto á autorización dos organismos pagadores e outros órganos e á liquidación das contas do Feaga e do Feader, o Decreto 155/26, do 7 de setembro (DOG nº 181, do 19), polo que se establece o réxime do organismo pagador dos fondos europeos agrarios en Galicia, constitúe ao Fondo Galego de Garantía Agraria como o organismo pagador en Galicia dos gastos financiados polo Feaga e polo Feader, logo da autorización efectuada mediante a Orde da Consellaría do Medio Rural, do 4 de outubro de 27 (DOG nº 196, do 9). Nos seguintes apartados sinálanse, por separado, as actuacións do FOGGA como organismo pagador do Fondo Europeo Agrario de Garantía (FEAGA), por unha parte, e como organismo pagador do Fondo Europeo Agrario de Desenvolvemento Rural (FEADER), por outra FEAGA No exercicio das funcións que lle son propias como organismo pagador, no ano natural 21 (1/1/1 ao 31/12/1) e no exercicio FEAGA 21 (16/1/9 ao 15/1/1), o Fondo Galego de Garantía Agraria (FOGGA) tramitou a concesión das subvencións con cargo ao FEAGA fase de autorización do pagamento- agás as subvencións á reestruturación e reconversión do viñedo e á apicultura tramitadas nesa fase de autorización do pagamento- pola Dirección Xeral de Produción de Produción Agropecuaria e a axuda á promoción nos mercados en terceiros paises tramitada nesa fase de autorización do pagamento- pola Dirección Xeral de Innovación e Industrias Agrarias e Forestais, conforme o previsto no Decreto 318/29, do 4 de xuño (DOG ). O 29 de xullo de 29 ditáronse as resolucións polas que se establecen as condicións de delegación das funcións de autorización dos pagamentos financiados polos fondos agrarios europeos, onde o Fogga se compromete a garantir a coordinación das actuacións, o que se pretende, sen prexuízo das outras accións, a través da emisión de instrucións dirixidas a todas as unidades que interveñen na xestión dos fondos europeos agrarios en Galicia. 173

174 EXECUCIÓN E CONTABILIZACIÓN No tocante á execución e contabilización do pagamento, a Secretaría do FOGGA realizou as de todas as axudas FEAGA, que ascenden a ,34 euros no exercicio orzamentario FEAGA 21 (que abrangue do 16 de outubro de 29 ao 15 de outubro de 21) e a ,9 euros, se temos en conta o período orzamentario correspondente ao ano natural, isto é, dende o 1 de xaneiro ao 31 de decembro de 21, coa desagregación reflectida nos cadros e gráficos seguintes: Exercico FEAGA 21 ( / ) Cadro 8-1 Pagamentos do exercicio FEAGA 21 Axudas directas Orden. mercados agríc. Froita escolar Sector vitivinícola Interv. Almac. Manteiga e tona Leite para escolares Axuda específica ao sector lácteo Axuda específica á apicultura ORDENACIÓN MERCADOS AGRÍCOLAS Réxime de pagamento único Pagamento por superficie cultivada Vacún Ovino e cabrún Pagamentos produtos lácteos Modulación AXUDAS DIRECTAS Desenvolvemento rural. Período 2-26 Irregularidades do FEAGA TOTAL EXERCICIO FEAGA , , , , , , , , , , , , , , , , ,34 21,69% 4,84%,3% 1,6%,4%,7% 1,18% 2,94%,11% Froita escolar (,3%) Sector vitivinícola (1,6%) Interv. almac. manteiga (,4%) Leite para escolares (,7%) Axuda específica ao sector lácteo (2,94%) Axuda específica á apicultura (,11%) Gráfico 8-1 Pagamentos exercicio FEA- GA 21. Porcentaxes 2,57% 64,91% Réxime de pagamento único (64,91%) Pagamento por superfície cultivada (2,57%) Vacún (21,69%) Ovino e cabrún (1,18%) Pagamentos produtos lácteos (4,84%) 174

175 ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EUROPEOS AGRARIOS Cadro 8-2 Pagamentos FEAGA do ano natural 21 Pagamentos FEAGA 21 (1-1-21/ ) Axudas directas Orden. mercados agríc. Froita escolar Sector vitivinícola Interv. Almac. Manteiga e tona Leite para escolares Axuda específica ao sector lácteo Axuda específica á apicultura ORDENACIÓN MERCADOS AGRÍCOLAS Réxime de pagamento único Pagamento por superficie cultivada Vacún Ovino e cabrún Pagamentos produtos lácteos Modulación AXUDAS DIRECTAS Desenvolvemento rural. Período 2-26 Irregularidades do FEAGA TOTAL EXERCICIO FEAGA , , , , , , , , , , , , , , , , , ,9 Gráfico 8-2 Pagamentos FEAGA ano natural 21. Porcentaxes,5% 19,68% 4,26% 9,22% 1,74%,5% 2,68%,1%,23% 61,95% Froita escolar (,3%) Sector vitivinícola (1,74%) Leite para escolares (,5%) Axuda específica ao sector lácteo (2,68%) Axuda específica á apicultura (,1%) Réxime de pagamento único (61,95%) Pagamento por superfície cultivada (,23%) Vacún (19,68%) Ovino e cabrún (,5%) Pagamentos produtos lácteos (4,26%) Axuda específica sector lácteo e ovino cabrún de carne (9,22%) RELACIÓNS CO FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA (FEGA) NA SÚA CALIDADE DE ÓRGANO DE COORDINACIÓN Conforme o disposto nos Reais decretos 327/23, do 14 de marzo, e 521/26, do 28 de abril, polos que se establece o réxime dos organismos pagadores e de coordinación dos fondos europeos agrícolas, o Fondo Europeo de Garantía Agraria (FEGA) actúa como organismo de coordinación de todos os pagamentos procedentes do FEAGA e do FEADER en España e, en consecuencia, encárgase de centralizar a información que se debe poñer a disposición da Comisión Europea e de fomentar a aplicación harmonizada das disposicións comunitarias. As comunicacións entre o FOGGA e o FEGA efectuáronse ordinariamente a través do sistema de transmisión EDITRAN en formato MIC de acordo cos modelos detallados polo FEGA, na Circular de Coordinación: Procedemento financeiro para o FEAGA e FEADER. 175

176 As actuacións en materia de fondos FEAGA do FOGGA con respecto ao organismo de coordinación, concrétase nos seguintes envíos: -Peticións de fondos, con periodicidade semanal, no formato ficheiro CFFMIC. -Comunicación de pagamentos, con periodicidade semanal, no formato ficheiro CFFMIC. -Resumo de pagamentos por capítulos, con periodicidade mensual, no formato ficheiro CFFMIC. -Estados de tesouraría, con periodicidade mensual. -Cadro 14, con periodicidade mensual, no formato ficheiro CFFMIC. -Programación financeira bimensual, con periodicidade mensual, no formato ficheiro CFFMIC. -Cadro de desviacións, con periodicidade mensual, no formato ficheiro CFFMIC. -Cadro pagamentos fóra de prazo, con periodicidade mensual, no formato ficheiro CFFMIC. -Comunicación de irregularidades, con periodicidade trimestral, no formato ficheiro CFFMIC. -Cadro das X, coa información pagamentos-titulares, con periodicidade mensual, no formato ficheiro BDCMIC RELACIÓNS COA DIRECCIÓN XERAL DE POLÍTICA FINANCEIRA E DO TESOURO O FOGGA relacionase coa Dirección Xeral de Política Financeira e do Tesouro co fin de solicitarlle os fondos MARM/ Xunta que cofinancian no seu caso os fondos. Así, o FOGGA comunicoulle á dita Dirección Xeral, o importe total dos fondos MARM-Xunta que cofinancian con FEAGA e o importe e número dos documentos contables con fase K, coa finalidade de que o ingresasen na conta bancaria fondos MARM-Xunta titularidade do FOGGA para poder executar os pagos aos beneficiarios RELACIÓNS COA INTERVENCIÓN DELEGADA DA CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL. Con respecto ás axudas xestionadas polo FOGGA, semanalmente expedíuselle á Intervención Delegada, unha certificación das obrigas contraídas no orzamento de gastos do FOGGA, para que se puidesen contabilizar os documentos ADOK en formalización con cargo á aplicación orzamentaria: F.731. do presuposto de gastos da Consellería do Medio Rural. En canto ás axudas nas que a fase de autorización non está residenciada no FOGGA, tramitáronse os correspondentes documentos contables extraorzamentarios MP para poder executar o pagamento aos beneficiarios. 176

177 ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EUROPEOS AGRARIOS Todas as relacións de transferencias, para facer efectivo o pagamento aos beneficiarios, foron obxecto de intervención formal e material do pagamento RELACIÓNS COAS ENTIDADES FINANCEIRAS COLABORADORAs Diariamente o FOGGA pode consultar a través de banca electrónica a información relativa ao movemento das contas correntes, nas que se cargaron as ordes de transferencia para o pagamento das subvencións. Nas semanas que se realizan os pagamentos, o FOGGA envíalle electronicamente á entidade financeira os ficheiros de pagamento no formato Q GASTOS DE INTERVENCIÓN DE MERCADOS Durante o ano 21 realizáronse pagos en concepto de compra, manipulación en conservación de manteiga e de manipulación de leite destonado por importe total de ,31. Diariamente o FOGGA pode consultaros movementos bancarios vía electrónica e mensualmente a entidade financeira colaboradora certifica o saldo da conta bancaria FEADER Considerando a distribución competencial entre os distintos centros directivos da Consellaría do Medio Rural establecida no Decreto 318/29, do 4 de xuño, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellaría do Medio Rural e do FOGGA, e a súa adaptación ás funcións do organismo pagador, o artigo 1.2 do Decreto 155/26, de acordo co anexo I.1.c) do Regulamento 885/26, permite que a execución de determinadas tarefas do organismo pagador poidan ser delegadas, precisando que a delegación de funcións deberá instrumentarse a través de resolucións que especifiquen as atribucións e obrigas dos órganos delegante e delegado. Con data do 29 de xullo de 29 ditáronse novas resolucións, que substitúen ás de data 7 de marzo de 27, polas que se establecen as condicións de delegación das funcións de autorización dos pagamentos financiados polos fondos agrarios europeos, incluíndo o FEADER, polo que a dita función de autorización dos pagamentos atópase delegada nos respectivos centros directivos da Consellaría do Medio Rural que xestionan medidas FEADER incluídas no Programa de Desenvolvemento Rural de Galicia Desde a entrada en vigor do Decreto 318/29, do 4 de xuño, ao Fondo Galego de Garantía Agraria (FOGGA) correspóndelle a xestión fase de autorización do pagamento- medidas FEADER 211 (Indeminzacións compensatorias montaña), 212 (Indemnizacións compensatorias zonas desfavorecidas), (Medidas agroambientais), 215 (Benestar animal explotacións). 177

178 EXECUCIÓN E CONTABILIZACIÓN En relación ás medidas FEADER do Plan de Desenvolvemento Rural de Galicia para o período , a Secretaría do FOGGA realizou a execución e contabilización dos pagamentos, que ascenden a ,54 euros importe FEA- DER e a ,28 euros importe GASTO PÚBLICO no exercicio orzamentario FEADER 21 (que abrangue do 16 de outubro de 29 al 15 de outubro de 21) e a ,7 euros importe FEADER e ,43 euros importe GASTO PÚBLICO se temos en conta o período orzamentario correspondente ao ano natural 21, coa desagregación reflictida no cadro e gráficos seguintes: Pagamentos exercicio orzamentario feader 21 ( / ) FEADER Gasto público Cadro 8-3 Pagamentos exercicio orzamentario FEADER Información e formación profesional 112 Instalación agricultores mozos 113 Cesamento anticipado 114 Utilización de servizos de asesoramento 115 Implantación aconsellamento nas explotacións agrarias 121 Modernización das explotacións agrarias 122 Aumento valor económico dos bosques 123 Aumento valor engadido produtos agrícolas e forestais 124 Cooperación desenvolvemento novos produtos e tecnoloxías 132 Participación agricultores programas calidade dos alimentos 133 Actividades de información e promoción 211 Indemnizacións compensatorias montaña e zonas desfav. 214 Axudas agroambientais 223 Primeira forestación terras agrícolas e non agrícolas 226 Recuperación do potencial forestal 227 Investimentos forestais non produtivos 311 Diversificación actividades non agrícolas 312 Creación e desenvovemento de empresas 313 Fomento de actividades turísticas 321 Servizos básicos para a economía e a poboación rural 323 Conservación e mellora do patrimonio rural 413 Aplicación de estratexias de desenvolvemento local 431 Funcionamiento GDR 511 Asistencia técnica Total , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,28 178

179 ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EUROPEOS AGRARIOS Gráfico 8-3 Pagamentos FEADER. Exercicio 21. Porcentaxes,63% 2,54%,5% 1,5% 1,99% 1,31% 5,3% 4,48% 16,8% 2,35% 2,76% 1,83% 11,32%,95% 7,59% 8,87%,45%,13%,91% 4,59% 1,11%,44%,97% Información e formación profesional Instalación agricultores mozos Cesamento anticipado Utilización de servizos de asesoramento Implantación aconsellamento nas explotacións agrarias Aumento valor económico dos bosques Aumento valor engadido produtos agrícolas e forestais Cooperación desenvolvemento novos produtos e tecnoloxías Participación agricultores programas calidade dos alimentos Actividades de información e promoción Indemnizacións compensatorias montaña e zonas desf. Axudas agroambientais Primeira forestación terras agrícolas e non agrícolas Recuperación do potencial forestal Investimentos forestais non produtivos Diversificación actividades non agrícolas Creación e desenvolvemento de empresas Fomento de actividades turísticas Servizos básicos para a economía e a poboación rural Aplicación de estratexias de desenvolvemento local Funcionamento GDR Asistencia técnica 179

180 Pagamentos exercicio orzamentario feader 21 ( / ) FEADER Gasto público Cadro 8.4 Pagamentos FEADER. Ano natural Información e formación profesional 112 Instalación agricultores mozos 113 Cesamento anticipado 114 Utilización de servizos de asesoramento 115 Implantación aconsellamento nas explotacións agrarias 121 Modernización das explotacións agrarias 122 Aumento valor económico dos bosques 123 Aumento valor engadido produtos agrícolas e forestais 124 Cooperación desenv. novos produtos e tecnoloxías 125 Infraestrutura desenv. agricultura e silvicultura 132 Participación agricultores programas calidade alimentos 133 Actividades de información e promoción 211 Indemnizacións compens. montaña e zonas desfav. 214 Axudas agroambientais 223 Primeira forestación terras agrícolas e non agrícolas 226 Recuperación do potencial forestal 227 Investimentos forestais non produtivos 311 Diversificación actividades non agrícolas 312 Creación e desenvovemento de empresas 313 Fomento de actividades turísticas 321 Servizos básicos para a economía e a poboación rural 323 Conservación e mellora do patrimonio rural 413 Aplicación de estratexias de desenvolvemento local 431 Funcionamiento GDR 511 Asistencia Técnica Total , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,43 18

181 ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EUROPEOS AGRARIOS 2,35%,63% 2,54%,5% 1,5% 1,99% 1,31% 5,3% 4,48% 16,8% 2,76% 1,83% 11,32%,95% 7,59% 8,87%,45%,13%,91% 4,59% 1,11%,44%,97% Información e formación profesional Instalación agricultores mozos Cesamento anticipado Utilización de servizos de asesoramento Implantación aconsellamento nas explotacións agrarias Aumento valor económico dos bosques Aumento valor engadido produtos agrícolas e forestais Cooperación desenvolvemento novos produtos e tecnoloxías Participación agricultores programas calidade dos alimentos Actividades de información e promoción Indemnizacións compensatorias montaña e zonas desf. Axudas agroambientais Primeira forestación terras agrícolas e non agrícolas Recuperación do potencial forestal Investimentos forestais non produtivos Diversificación actividades non agrícolas Creación e desenvolvemento de empresas Fomento de actividades turísticas Servizos básicos para a economía e a poboación rural Aplicación de estratexias de desenvolvemento local Funcionamento GDR Asistencia técnica 181

182 RELACIÓNS CO FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA (FEGA) NA SÚA CALIDADE DE ÓRGANO DE COORDINACIÓN As comunicacións entre o FOGGA e o FEGA efectuáronse ordinariamente a través do sistema EDITRAN en formato MIC de acordo cos modelos detallados na súa Circular de Coordinación: Procedemento Financeiro para o FEAGA e o FEADER e través do sistema SFC27. As actuacións en materia de fondos FEADER do FOGGA con respecto ao organismo de coordinación, concrétanse nos seguintes envíos: -Peticións de fondos, con periodicidade semanal, no formato ficheiro CFFMIC. -Comunicacións de pagamentos, con periodicidade semanal, no formato ficheiro CFFMIC. -Correcións de pagamentos, con periodicidade mensual, no formato ficheiro CFFMIC. -Programación financeira bimensual, con periodicidade mensual, no formato ficheiro CFFMIC. -Estado de tesouraría, con periodicidade mensual. -Previsións anexo X R (CE) 883/26, con periodicidade semestral, a través do sistema SFC27. -Declaración gastos anexo XI R(CE) 883/26, con periodicidade trimestral, a través do sistema SFC27. -Comunicación dos controis de acordo co art.34 do R(CE) 1975/26, con periodicidade anual, no formato excel enviado polo FEGA -Cadro das X, coa información pagamentos-titulares, con periodicidade mensual, no formato ficheiro BDCMIC. Desde o as actuacións en materia de fondos AXE (MARM que cofinancia FEADER) do FOGGA con respecto ao organismo de coordinación, concrétanse nos seguintes envíos: -Peticións de fondos, con periodicidade semanal, no formato ficheiro CFFMIC. -Comunicacións de pagamentos, con periodicidade semanal, no formato ficheiro CFFMIC. 182

183 ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EUROPEOS AGRARIOS RELACIÓNS COA DIRECCIÓN XERAL DE POLÍTICA FINANCEIRA E DO TESOURO A Secretaría do FOGGA nas mesmas datas que enviou ao FEGA as peticións de fondos FEADER, solicitou á Subdirección Xeral do Tesouro os fondos MARM-Xunta que cofinancian as medidas FEADER do capítulo VII de gastos da Consellería de Medio Rural RELACIÓNS COA INTERVENCIÓN DELEGADA DA CONSELLERÍA DO MEDIO RURAL E DO FOGGA O FOGGA elaborou os documentos contables extraorzamentarios MP para o pago aos beneficiarios (capítulo VII de gastos) e de reembolso á Xunta de Galicia (capítulo VI de gastos) que foron obxecto de fiscalización pola Intervención Delegada do FOGGA. Con respecto ás medidas FEADER xestionadas polo FOGGA, semanalmente expedíuselle á Intervención Delegada, unha certificación das obrigas contraídas no orzamento de gastos do FOGGA, para que se puidesen contabilizar os documentos ADOK en formalización con cargo á aplicación orzamentaria: F.731. do presuposto de gastos da Consellería do Medio Rural. Todas as relacións de transferencias para executar os pagos obxecto de intervención formal e material do pagamento pola citada Intervención RELACIÓNS COAS ENTIDADES FINANCEIRAS COLABORADORAS Diariamente o FOGGA consulta vía electrónica os movementos da conta bancaria. Nas semanas que se realizan pagamentos, o FOGGA envía electronicamente os ficheiros dos pagamentos no formato Q COORDINACIÓN FINANCEIRA E DE PROCEDEMENTOS COORDINACIÓN COAS SUBDIRECCIÓNS XERAIS XESTORAS A Secretaría do FOGGA recibiu as comunicacións semanais das distintas subdireccións xerais xestoras, en canto a necesidades de financiamento, para facer fronte ao pagamento do importe das axudas FEAGA e das medidas FEADER, unha vez fiscalizados e contabilizados os oportunos documentos ( ADOK e OK con cargo ao orzamento da Consellería do Medio Rural, DOK e OK para as que xestiona o FOGGA), baseándose nas cales elaborou as comunicacións remitidas á Dirección Xeral de Política Financeira e do Tesouro para a petición de fondos MARM-XUNTA necesarios e ao FEGA para a petición dos fondos FEAGA e FEADER necesarios. Por outra banda, a Secretaría do FOGGA, despois de asistir ás reunións de coordinación de organismos pagadores no FEGA (coordinación de fondos agrícolas e coordinación de desenvolvemento rural), efectúa coas subdireccións xerais xestoras reunións de coordinación internas con carácter periódico. 183

184 Instrucións publicadas polo FOGGA na intranet da Consellería de Medio Rural dirixidas a todas as unidades que interveñen na xestión dos fondos europeos agrarios en Galicia. -Instrución OP/1/28, de data 2-4-8, sobre o procedemento para a execución contable dos pagamentos financiados ou cofinanciados con cargo aos fondos agrarios europeos FEAGA e FEADER en Galicia rev.1 (23/12/1) -Instrución OP/2/28, de data 8-2-8, relativa ao calendario de petición de fondos FEAGA e FEADER, exercicio 21 - revisión nº8 (15/7/1) -Instrución OP/1/21, de data relativa aos cadros excel de carga de datos no EEOP. Manuais de procedemento publicados polo FOGGA na intranet da Consellería de Medio Rural dirixidos a todas as unidades que interveñen na xestión dos fondos europeos agrarios en Galicia. -Manual de procedemento de execución do pagamento e contabilización das subvencións con cargo ao FEAGA revisión do Manual de procedemento da execución do pagamento e contabilización das medidas FEADER revisión do COORDINACIÓN COA SUBDIRECCIÓN XERAL DE ORZAMENTOS De acordo coa Resolución conxunta da Dirección Xeral de Orzamentos e da Intervención Xeral da comunidade autónoma do 28 de decembro de 26, pola que se ditan instrucións para a aplicación da Orde do 19 de decembro de 26, que modifica a do 27 de xullo de 2, sobre desenvolvemento de xestión orzamentaria e contabilización dos ingresos procedentes de transferencias correntes e de capital, a Secretaría do FOGGA comunicou á Dirección Xeral de Orzamentos: -Mensualmente, os cadros coa relación de movementos de fondos con cofinanciamento FEAGA e FEADER COORDINACIÓN COA AUDITORÍA DAS CONTAS FEAGA E FEADER As contas do FEAGA e do FEADER, teñen que estar certificadas pola Intervención Xeral da Xunta de Galicia, como o organismo de certificación das contas do organismo pagador. A dita certificación baséase no traballo de auditoría que, anualmente, efectúa unha empresa auditora contratada para o efecto pola dita Intervención Xeral. A auditoría efectúase de acordo coas normas de auditoría admitidas internacionalmente e conforme o artigo 3 do Regulamento (CE) 1663/1995, da Comisión, e é executada co fin de obter garantías suficientes de que as contas FEAGA e FEADER transmitidas á comisión están exentas de erros, e que os pagamentos son conformes coa normativa europea no que se refire á capacidade do organismo pagador para garantir que a dita conformidade foi comprobada antes de efectuar os pagamentos. 184

185 ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EUROPEOS AGRARIOS As relacións entre a firma auditora e as distintas unidades xestoras e as que participan na función de autorización do organismo pagador son coordinadas dende a Secretaría do FOGGA. Para a rendición da conta anual de exercicio orzamentario FEAGA-FEADER 21, o FOGGA envioulle ao FEGA a seguinte documentación e ficheiros que se detallan a continuación: 1º) Dous exemplares en soporte papel debidamente asinados polo director do FOGGA: -Cadro resumo de gastos do exercicio FEAGA 21 por partidas e subpartidas do presuposto comunitario. -Cadro resumo de gastos do exercicio FEADER 21 por programas e medidas do presuposto comunitario -Cadro de diferenzas FEADER entre a conta anual e a última declaración trimestral de gastos FEADER 21 -Cadro resumo do GASTO PÚBLICO do exercicio FEADER 21 por programas e medidas do presupuesto comunitario -Cadro de diferenzas de GASTO PÚBLICO entre a conta anual e a última declaración trimestral de GASTO PÚBLICO do exercicio FEADER 21 -Cadro do Anexo III do R.(CE) 885/26 -Cadro da liña de totais do cadro do Anexo III -Cadro do Anexo III-bis do R.(CE) 885/26 -Cadro de importes con cargo ao Estado membro do art. 32 e 33 do Regulamento (CE) 129/25 -Declaración de fiabilidade 2º) A través de Editran: -Ficheiro 11RC xls: Cadro resumo de gastos do exercicio FEAGA 21 por partidas e subpartidas do presuposto comunitario -Ficheiro 11FC xls: Cadro resumo de gastos do exercicio FEADER 21 por programas e medidas do presuposto comunitario 185

186 -Ficheiro 11FE xls: Cadro de diferenzas FEADER entre a conta anual e a última declaración trimestral de gastos FEADER 21 -Ficheiro 11GC xls: Cadro resumo de GASTO PÚBLICO do exercicio 21 por programas e medidas do presuposto comunitario -Ficheiro 11GE xls: Cadro de diferenzas de GASTO PÚBLICO entre a conta anual e a última declaración trimestral de GASTO PÚBLICO -Ficheiro 11A txt: Cadro do Anexo III (Fichero CFFMIC) -Ficheiro 11TA xls: Cadro da liña de totais do Anexo III -Ficheiro 11A3BIS xls: Cadro do Anexo III BIS 3º) En soporte informático (pen-drive): -Ficheiro 11RC xls: Cadro resumo de gastos do exercicio FEAGA 21 por partidas e subpartidas do presuposto comunitario -Ficheiro 11FC xls: Cadro resumo de gastos do exercicio FEADER 21 por programas e medidas do presuposto comunitario -Ficheiro 11FE xls: Cadro de diferenzas FEADER entre a conta anual e a última declaración trimestral de gastos FEADER 21 - Ficheiro 11GC xls: Cadro resumo de GASTO PÚBLICO do exercicio 21 por programas e medidas do presuposto comunitario -Ficheiro 11GE xls: Cadro de diferenzas de GASTO PÚBLICO entre a conta anual e a última declaración trimestral de GASTO PÚBLICO -Ficheiro formato excel 11A xls: Cadro del Anexo III -Ficheiro 11TA xls: Cadro da liña de totais do Anexo III -Ficheiro 11A3BIS xls: Cadro do Anexo III BIS 186

187 ORGANISMO PAGADOR DOS FONDOS EUROPEOS AGRARIOS INVESTIGACIÓNS E VISITAS DE CONTROL Os organismos pagadores son obxecto de periódicas investigacións e visitas de control por parte da Comisión Europea e doutras institucións co fin de verificar os procedementos específicos dos pagamentos de axudas financiadas polos fondos europeos agrarios. Ademais, ao longo do ano o FEGA, na súa condición de organismo de coordinación, solicítoulle ao FOGGA que achegue determinada documentación e información, en relación con diversas investigacións da Comisión Europea. En concreto, mo mes de marzo de 21 realizouse pola Comisión Europea unha misión do control relativa á xestión do eixo 2 do Programa de Desenvolvemento Rural de Galicia , en concreto en relación coas medidas agroambieantais e as indemnizacións compensatorias. Como continuación a dita reunión, o día 1 de marzo de 211 realizouse en Bruselas a correspondente reunión bilateral entre o organismo pagador de Galicia e a Comisión Europea. 187

188 9 188