A GANDERÍA EXTENSIVA E A NOVA PAC

Transcrição

1 Santiago, a 5 de novembro do 2012 A GANDERÍA EXTENSIVA E A NOVA PAC A nova proposta para a PAC da Comisión Europea vai eliminar o actual réxime de Pago Único (desaparición dos dereitos históricos no 2019), establecendo a partir do 2014 un novo Pago Básico por hectárea. Para levalo a cabo, haberá que definir as hectáreas admisibles e a cantidade de axuda uniforme por hectárea, feito que suscita gran preocupación, polas diferenzas de productividade entre as rexións da UE. Espérase un Pago Básico diferente pos sistemas de cultivo, producións e rexións. No caso da gandería non debría ser a mesma axuda por superficie para un gandeiro de Galicia, que pode ter unha carga gandeira de 1,5 vacas por ha., que paraa un gandeiro da dehesa andaluza, cunha carga que non chega ás 0,5vacas por ha. Sería a partir do 2014 cando os estados membros comencen a aplicar o Págo Básico, para que no 2019 toda a UE teña o mesmo sistema de pagos. Calendario da reforma 2012 e 2013 : Negociación Comisión Europea. -Consello Eu. Parlamento Eu 1 xaneiro 2014: Entrada en vigor do paquete PAC xaneiro 2019: Converxencia de todos os dereitos de pago dun EM ou rexión Pilares da PAC ata

2 BÁSEASE EN 7 REGULAMENTOS: O NOVO SISTEMA DA PAC DESGLOSE DOS PAGOS DIRECTOS: 2

3 É a axuda mais importante, se vai a calcular a nivel de Estado Membro ou de rexión do Estado Membro. Os Dereitos de Pago Único desaparecen o 1 de xaneiro de 2014 Recálculo dos dereitos de pago único en función das hectáreas elexibles declaradas no 2014 polos AGRICULTORES ACTIVOS. Ata o ano 2019 van a convivir para cada agricultor os dous sistemas (o novo e o dos dereitos de cálculo histórico) O valor desta axudaa dependerá únicamente das hectáreas que se declaren (nº de derechos) O 1 de xaneiro de 2019, tódolos pagos nun EM ou rexións interesadas deberán ter un valor unitario uniforme. Periodo transitorio Valor do dereito = Compoñente histórico + Compoñente do novo Pago básico Exemplo: Un gandeiro con 31 has cun valor unitario de PU de 190, 32 vacas nodrizas, cunha prima de 200 e 34 vacas ano dereitos Valor unitario mochila vacas dereitos valor Axuda final (O valor do dereito de Pago Básico poderá variar anualmente ata o 2019) 3

4 Beneficiarios: -Agricultores ecolóxicos -Estar en Rede Natura, Hábitats e Aves -Ou os que cumpren as 3 medidas seguintes: 1. Mantemento pastos permanentes : Superficie declarada como tal no 2014, permitindo unha reducción máxima do 5% de esta superficie. 2. Diversificación de cultivos: Superficie cultivada con 3 cultivos diferentes. Cada cultivo ó menos un 5% da superficie e ningún sobrepasará o 70% %. 3. Mantemento área de interese ecolóxico : 7% da superficie (sen considerar pastos permanentes) É un pago adicional (5% do orzamento nacional). Voluntario para os EEMM. Explotacións situadas enteramente ou parcialmente en áreas con limitacións naturais designadas polos EEMM (no Regulamento de DR) Pago adicional (ata un 2% do orzamento nacional).pago obrigatorio para os EEMM Ata un máximo de 5 anos Complementario coa 1ª instalación dos PDR Agricultor < 40 anos Primeira vez como titular dunha explotación Con coñecementos e competencia 4

5 Pago anual. Por superficie/por animal. Potestade dos EEMM. Voluntario. No 2014: O 10% no caso de que no 2013 a vaca nodriza esté acoplada Novidade: Explotacións con dereitos especiais que non teñen base territorial...o EEMM pode concederlle axudas acopladas. Os EEMM teñen que decidir os sectores ós que reparte, que son todos menos o tabaco, viño e algodón Opcional: Poderáse pedir ata o 15/10/2014 Hai que ter solicitado o RPB Pago anual fixo en vez de pagos directos: Condicións: 3 has Declarar todos os anos as mesmas hectáreas que no 2014 PRINCIPAIS CLAVES DA PAC A actualidade das nosass explotacións é a seguinte: Moitas das nosas explotacións caracterízanse por ter poucos dereitos e moito valor. Dos 21 millóns de hectáreas elexibles que se solicitan en España a Galicia lle corresponden 0,5 millóns (ano referencia 2009). Cabe ter en conta que nos dous últimos anos apareceron novas solicitudes, aumentando a superficiee ata os 28 millóns (con vistas ó 2014), situación que está a provocar un fenómeno especulativo no sector, sendo o principal temor a posibilidade de elevar o valor da terra. 5

6 Polo que é necesario manter unha postura en todo o Estado coa que se poida negociar ante o Ministerio. As pricipais conclusions a ter en conta: Exixir un mínimo dun 80% actividade ligada á superficie no ano 2014 e obrigatoriedade de mantela ata o final do período. Importante definir e diferenciar os diferentes agrosistemas produtivos ligados a unha actividade gandeira para zonificar as axudas. Das 3 axudas por hectárea que se establecen, a fundamental para o sector extensivo é a compoñente verde. O pastoreo debera ser un requisito para el cobro de la capa verde (greening). A superficie de terras de cultivo suxeita a diversificación debe elevarse e o número de cultivos reducirse. Pode quedar uns pequenos fondos para repartir entre tódalas vacas, independentemente de se teñen ou non dereitos O pago a xoves agricultores debe ser obrigatorio, debéndose destinar un máximo do 2 % das axudas directas 6