NND Desminagem

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1 NND Normas Nacionais de Desminagem Desminagem Instituto Nacional de Desminagem (IND) Maputo, Moçambique Telefone: /8; ; Fax: info@ind.gov.mz 1

2 Índice 1. Introdução Âmbito Referências Normativas Termos e Definições Requisitos de Desminagem Preparação do Contrato Definição de Tarefa Requisítos Gerais Requisitos de Qualidade... 6 Registo de Emendas

3 Desminagem 1. Introdução O processo de libertação de terras consiste em três actividades principais, pesquisa não-técnica, pesquisa técnica e desminagem. O objectivo de desminagem em Moçambique é a identificação, remoção ou destruição de todos os riscos de minas e explosivos remanescentes de guerra (ERW) de uma área determinada a uma profundidade especificada, de forma segura, eficaz e eficiente. Os beneficiários da terra através da desminagem devem estar confiantes de que a área libertada encontra-se segura para o uso e aproveitamento, facto que exige sistemas de gestão e procedimentos de desminagem apropriados, eficazes, eficientes e seguros. A comunidade local deve também ser envolvida nos trabalhos regulares das operações de desminagem, como medida para produzir confiança. A coordenação com a comunidade é uma parte integrante do processo de libertação de terras e deverá constituir procedimento regular de todas as organizações de desminagem em Moçambique. 2. Âmbito Esta norma especifica os requisitos de desminagem como parte do processo de libertação de terras em Moçambique. Todas as organizações de desminagem deverão observar os princípios de acção previstos nesta norma de forma a assegurar a remoção segura e eficiente de minas/erw. 3. Referências Normativas Os termos, definições e abreviaturas usadas nas NND encontram-se de acordo com os termos e definições usados no IMAS. Para uma lista completa de glossário de todos os termos e definições usados nas NND e IMAS veja a versão mais recente de IMAS em Alguns termos relevantes para estas normas são abaixo indicados. a) NND Acreditação de Organizações de Desminagem b) NND Monitoria de Organizações de Desminagem c) NND Gestão de Informação d) NND Processo de Libertação de Terras - Land Release e) MMAS entrega de terra liberada f) Manual de Procedimentos de Controlo e Garantia de Qualidade para Operações de Desminagem em Moçambique g) IMAS Glossário de Termos e Definições h) IMAS Requisitos de Desminagem i) IMAS Sistema de Marcação j) IMAS EOD k) IMAS 10 série sobre questões de Segurança e Saúde no Trabalho 4. Termos e Definições Os termos, definições e abreviaturas usadas nas NND encontram-se de acordo com os termos e definições usados no IMAS. Para uma lista completa de glossário de todos os termos e definições usados nas NND e IMAS veja a versão mais recente de IMAS em 5. Requisitos de Desminagem O IND deverá aceitar uma determinada extensão de terra como 'limpa' quando a organização de desminagem tenha assegurado a remoção e/ou destruição de todos os riscos de minas e de explosivos remanescentes de guerra na referida área à uma profundidade especificada. 3

4 A área a ser clarificada deverá ter sido determinada por uma pesquisa não-técnica e ou pesquisa técnica, ou por outra informação de confiança que fixe a extensão do risco de minas/erw. A profundidade especificada de desminagem deverá igualmente ser determinada por uma pesquisa não-técnica e/ou pesquisa técnica, ou de outra informação de confiança que fixe a profundidade dos riscos de minas/erw. Uma tarefa pode exigir que certas partes da área sejam repartidas em especificações diferentes, e esses requisitos deverão estar detalhados no plano de trabalhos e ou no contrato. Quando o IND é incapaz de determinar qual será o uso final da terra, ou na ausência de informação fidedigna, a profundidade pré-definida para desminagem de minas/erw em Moçambique deverá ser de 13 cm. Este número baseia-se na profundidade de detecção eficaz para a maioria dos detectores de metal. Se a pesquisa técnica identificar que as minas estão localizadas a profundidades acima do normal, essa informação deverá ser tomada em consideração no processo de planificação das operações de desminagem, incluindo os requisitos de segurança apropriados à situação específica. A determinação das profundidades de desminagem dependerá também do uso final da terra, o provável risco de minas/erw na área a ser clarificada, e outros factores ambientais, como por exemplo: As minas/erw podem estar visíveis no solo. Nestes casos, normalmente exige-se a remoção e ou destruição somente dos riscos de minas/ ERW na superfície da área contaminada. Desminagem em áreas urbanas pode exigir a remoção de muitos metros de resíduos sólidos como parte do processo de clarificação. Em áreas contaminadas por bombas de elevado calibre e munições, a profundidade de desminagem pode de ser vários metros. Se o nível do solo tiver sofrido alterações desde o período em que as minas foram implantadas, a definição da tarefa deverá ser de forma a assegurar que não haja equívocos sobre a profundidade de desminagem requerida. A profundidade de desminagem pode ser ajustada à medida do progresso das operações no terreno, devendo tais alterações ser reportadas e acordadas entre o IND e a organização de desminagem. O processo deve ser repetido se houver uma alteração no uso da terra. 6. Preparação do Contrato A definição da tarefa deve estar detalhada no contrato ou em outro tipo de acordo formal. No caso de empresas comerciais um contrato sempre será usado. Veja NND para a gestão de contratos de acção contra minas. ONG s humanitárias da acção contra minas recebem tarefas do IND para levarem a cabo pesquisas e desminagem em localizações claramente especificadas mas sem a formalidade de um contrato. 7. Definição de Tarefa O IND é a autoridade para a acção contra minas no país, tendo responsabilidade pela regulamentação, gestão, coordenação e monitoria de todas as actividades de acção contra minas em Moçambique. O IND deverá desenvolver procedimentos de definição de tarefas para as organizações de desminagem. 4

5 O IND deverá alocar áreas de operações às diferentes organizações humanitárias de desminagem em Moçambique. O plano anual deverá incluir tarefas a nível distrital. Tarefas que tenham sido reportadas pela pesquisa de base, avaliações do IND e novas áreas suspeitas identificadas durante o processo de libertação de terras, abordado nas NND O plano de trabalho deverá ser actualizado trimestralmente e quaisquer novas tarefas notificadas ao IND deverão ser incorporadas. Sempre que possível durante a alocação de tarefas, ou quando as tarefas sejam entregues entre organizações de desminagem, um briefing no-local deverá ser providenciado. Representantes das comunidades afectadas deverão ser convidadas para participar nestas actividades, como parte do processo de avaliação e validação dos resultados de desminagem. O IND deverá incluir especificações e requisitos para tarefas alocadas à organizações comerciais de desminagem num contrato. A informação a ser providenciada para operações de desminagem deve ser apresentada numa pasta de tarefas, que será mantida pela organização responsável pela sua execução, durante o período de duração dos trabalhos. Um duplicado da pasta de tarefas deverá também ser mantido pelo IND. Quando uma organização de desminagem completa uma tarefa, deve devolver a pasta de tarefas ao IND com toda a informação relevante incluída. A pasta de tarefas, no mínimo, deverá incluir mapas e esquemas dos locais de risco, e relatórios de pesquisa não-técnica e técnica. A alocação de tarefas deverá indicar a área especificada a ser clarificada e a profundidade de desminagem a ser obedecida pela organização de desminagem. Deve igualmente incluir: a) Quaisquer actividades adicionais requeridas, ex.: marcação. b) Os recursos de desminagem a serem usados. c) Tempo de execução da tarefa pela organização de desminagem. d) Quaisquer requisitos de qualidade de desminagem adicionais. e) Os requisitos de monitoria e inspecção. 8. Requisítos Gerais A desminagem deverá ser realizada por pessoal com qualificações apropriadas, usando os procedimentos de desminagem aprovados. As operações de EOD deverão ser conduzidas em conformidade com o IMAS O sistema de marcação de riscos de minas/erw nas áreas perigosas deverá ser de acordo com IMAS Procedimentos para manutenção de um espaço de trabalho seguro, e distâncias de segurança deverão estar em conformidade com o IMAS Equipamento Protector Pessoal (PPE) deverá ser proporcionado de acordo com o IMAS Apoio médico às operações de desminagem deverá estar em conformidade com o IMAS Armazenamento, manuseamento e transporte de explosivos deverá estar de acordo com o IMAS Relatórios e investigação de incidentes de desminagem observar as indicações do IMAS Documentação da desminagem e entrega de áreas desminadas deverão estar de acordo com as NND e IMAS O meio ambiente deverá ser respeitado de acordo com o IMAS

6 Relatórios de progresso e de conclusão deverão ser submetidos de acordo com os requisitos de relatório do IND. Veja NND Requisitos de Qualidade A remoção e/ou destruição de todos os riscos de minas/erw numa determinada área à profundidade especiíica deverá ser assegurado por meio de: a) Uso de organizações de desminagem acreditadas com capacidades operacionais reconhecidas. b) Uso de práticas de gestão apropriadas, e aplicação de procedimentos operacionais seguros e eficazes. c) Monitoria das organizações de desminagem e as suas sub-unidades. d) Condução de um processo de inspecção pós-desminagem quando exigido. As organizações humanitárias de desminagem deverão conduzir controlo interno de qualidade, com inspecções regulares de garantia de qualidade do IND. Para as organizações comerciais de desminagem, o IND poderá contratar um agente para levar a cabo a monitoria externa de qualidade. Tais agentes deverão ser acreditados pelo IND e terem as instalações exigidas, pessoal qualificado, e sistemas de gestão necessários para monitoria e amostragem adequadas. 6

7 Gestão de Emendas das NND Registo de Emendas As NND estão sujeitas à revisão formal numa base de três anos, contudo, isto não exclui emendas que possam ser feitas dentro desses períodos de três anos por razões de segurança operacional e eficiência ou por propósitos editoriais. À medida que as emendas forem feitas a estas NND, será atribuído um número, a data e os detalhes gerais da emenda apresentada na tabela abaixo. A emenda será também apresentada na página de rosto das NND pela inclusão sob a data de edição da expressão incorporação do(s) número(s) da emenda 1 etc. À medida que as revisões formais de cada NND estejam completas novas edições podem ser emitidas. Emendas até à data da nova edição serão incorporadas na nova edição e a tabela de registo de emendas limpa. Registos de emendas irão então iniciar novamente até que uma revisão adicional seja levada a cabo. As NND emendadas mais recentemente serão as versões colocadas no website do IND em Número Data Detalhes da Emenda 7