CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO NBCT 16
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- Mônica Quintanilha Belmonte
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1 ONTABILIAE APLIAA AO SETOR PÚBLIO NBT 16 Prof.: omingos Poubel de astro Brasília/ F 17 a 21 de setembro de [email protected]
2 EVOLUÇÃO A ONTABILIAE PÚBLIA ÓIGO E ONTABILIAE PÚBLIA LEI (ORÇAMENTO) E STN (FINANÇAS) IMPLANTAÇÃO O SIAFI IMPLANTAÇÃO A ONTA ÚNIA L 101 LRF (EONOMIA) LEI (SISTEMA E ONTABILIAE) PR - ONTAS A PAGAR E A REEBER NBASP - NORMAS BRASILEIRAS E ONTABILIAE APLIAAS AO SETOR PÚBLIO PLANO E ONTAS ÚNIO (Facultativo) PLANO E ONTAS ÚNIO (Gov. Federal) PLANO E ONTAS ÚNIO (Estados/F) PLANO E ONTAS ÚNIO (Municípios) [email protected]
3 EVOLUÇÃO O SIAFI No NPq...OF No SERPRO...OFI Na STN...SIAFI No SIAFI...onta Única SISBAEN [email protected]
4 ESTRATÉGIA A ONTABILIAE INFORMAÇÃO ONTABILIAE SISTEMA PLANO ONTA [email protected]
5 ESTRATÉGIA O SIAFI INFORMAÇÃO S I A F I PLANO E ONTAS ONTA ÚNIA TABELA E EVENTOS [email protected]
6 ESTRATÉGIAS O ONTROLE ONTROLE S I A F I ONFORMIAE NE/OB/NF NPJ/PF [email protected]
7 SISTEMA E ONTABILIAE PÚBLIA - LÓGIA SUPORTE OBJETIVO ORÇAMENTO INFORMAÇÕES ESTÁGIOS A EXEUÇÃO ORÇAMENTÁRIA REEITA PREVISÃO ARREAAÇÃO REOLHIMENTO ATOS AMINISTRATIVOS FATOS AMINISTRATIVOS [email protected] ESPESA OTAÇÃO EMPENHO LIQUIAÇÃO PAGAMENTO O U M E N T O R E G I S T R O S B A L A N E T E BALANÇO ORÇAMENTÁRIO BALANÇO FINANEIRO BALANÇO PATRIMONIAL EMONSTRAÇÃO AS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS-VP EMONSTRATIVOS ORÇAMENTÁRIOS E FISAIS L E I L R F [email protected]
8 PLANO E ONTAS POR SISTEMA ONTÁBIL SF SP SO S ATIVO ONTROLE ORÇAMENTÁRIO OMPENSAÇÕES IVERSAS PASSIVO PATRIMÔNIO LÍQUIO ONTROLE ORÇAMENTÁRIO OMPENSAÇÕES IVERSAS SF ESPESAS REEITAS SF SP RESULTAO IMINUTIVO [email protected] RESULTAO AUMENTATIVO
9 LEI OMPLEMENTAR Nº 101/00 - LRF Art. 41. (VETAO) Seção VI os Restos a Pagar Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. [email protected]
10 RESTOS A PAGAR NA LO LO 2003: LEI Nº , E 25/07/2002 Art. 39. São vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de despesa que viabilizem a execução de despesas sem comprovada e suficiente disponibilidade de dotação orçamentária. 1 o A contabilidade registrará os atos e fatos relativos à gestão orçamentário-financeira efetivamente ocorridos, sem prejuízo das responsabilidades e providências derivadas da inobservância do caput deste artigo. 2 o É vedada a realização de atos de gestão orçamentária, financeira e patrimonial no âmbito do Siafi após o último dia útil do exercício, exceto para fins de apuração do resultado, os quais deverão ocorrer até o trigésimo dia de seu encerramento. 3 o Os Restos a Pagar não processados, relativos a despesas discricionárias e não financeiras, inscritos no exercício de 2003 não excederão a 50% (cinqüenta por cento) do valor inscrito no exercício de LO 2004: LEI Nº , E 30/07/2003 Art. 37. São vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de despesa que viabilizem a execução de despesas sem comprovada e suficiente disponibilidade de dotação orçamentária. 1 o A contabilidade registrará os atos e fatos relativos à gestão orçamentário-financeira efetivamente ocorridos, sem prejuízo das responsabilidades e providências derivadas da inobservância do caput deste artigo. 2 o É vedada a realização de atos de gestão orçamentária, financeira e patrimonial no âmbito do Siafi após o último dia útil do exercício, exceto para fins de apuração do resultado, os quais deverão ocorrer até o trigésimo dia de seu encerramento.? [email protected]
11 RESTOS A PAGAR AFASTA ORÇAMENTO A ONTABILIAE ecreto nº 6.708, de Art. 1 A validade dos restos a pagar não processados, inscritos no exercício financeiro de 2007, fica prorrogada até ecreto nº 7.057, de Art. 1 A validade dos restos a pagar não processados, inscritos nos exercícios financeiros de 2007 e 2008, fica prorrogada até ecreto nº 7.418, de Art. 1 Os restos a pagar não processados, inscritos nos exercícios financeiros de 2007, 2008 e 2009, ficam prorrogados até ecreto nº 7.468, de Mantém a validade dos restos a pagar não processados inscritos nos exercícios financeiros de 2007, 2008 e 2009 que especifica, altera o art. 68 do ecreto nº /86, e dá outras providências. [email protected] [email protected]
12 PROGRAMAÇÃO FINANEIRA PARA 2012 ERETO Nº 7.680, E 17 E FEVEREIRO E 2012 ispõe sobre a programação orçamentária e financeira de o O pagamento dos restos a pagar, incluídos na programação de que trata o caput, deverá enquadrar-se, adicionalmente, nos cronogramas mensais de restos a pagar processados e não processados de que tratam os Anexos III e IV. ANEXO II LIMITES E PAGAMENTO RELATIVO A OTAÇÕES A LEI ORÇAMENTÁRIA E 2012 E AOS RESTOS A PAGAR SUBTOTAL: ÓRGÃOS E/OU UNIAES ORÇAMENTÁRIAS.162,6 bilhões PROG. AELERAÇÃO RESIMENTO - PA... 42,6 bilhões TOTAL GERAL ,2 bilhões ANEXO IV LIMITES E PAGAMENTO E RESTOS A PAGAR NÃO PROESSAOS SUBTOTAL: ÓRGÃOS E/OU UNIAES ORÇAMENTÁRIAS.. 41,2 bilhões PROG. AELERAÇÃO RESIMENTO - PA... 36,8 bilhões TOTAL GERAL... 78,0 bilhões [email protected]
13 INTEGRAÇÃO O ILO E GESTÃO LEI Nº /01 PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO ONTROLE AUITORIA GESTOR FINANÇAS ONTABI LIAE MP 480/ LEI /2001
14 A Lei 6.404/76 foi alterada pelas leis: Lei /07 e Lei /09 Art Ao fim de cada exercício social, a diretoria fará elaborar, com base na escrituração mercantil da companhia, as seguintes demonstrações financeiras, que deverão exprimir com clareza a situação do patrimônio da companhia e as mutações ocorridas no exercício: I - balanço patrimonial; II - demonstração dos lucros ou prejuízos acumulados; III - demonstração do resultado do exercício; IV - demonstração das origens e aplicações de recursos Art (...) (...) (...) (...) IV demonstração dos fluxos de caixa (F). [email protected]
15 NORMAS BRASILEIRAS E ONTABILIAE APLIAAS AO SETOR PÚBLIO - NBASP NB T 16.1 onceituação, Objeto e ampo de Aplicação NB T 16.2 Patrimônio e Sistemas ontábeis NB T 16.3 Planejamento e seus Instrumentos sob o Enfoque ontábil NB T 16.4 Transações no Setor Público NB T 16.5 Registro ontábil NB T 16.6 emonstrações ontábeis NB T 16.7 onsolidação das emonstrações ontábeis NB T 16.8 ontrole Interno NB T 16.9 epreciação, Amortização e Exaustão NB T Avaliação e Mensuração de Ativos e Passivos em Entidades do Setor Público NB T Sistema de Informação de ustos do Setor Público (SISP). [email protected]
16 ONTABILIAE APLIAA AO SETOR PÚBLIO AUSAS MUANÇA ONSEQÜÊNIAS Toda mudança tem causas e produz consequências. As consequências podem ser positivas ou negativas. Se não for obrigatória, o bom senso indica que deve prevalecer o resultado do balanço das consequências, para saber se ela deve ou não ser implementada. omingos Poubel de astro [email protected]
17 ONTABILIAE PÚBLIA OM BASE NA LEI 4.320/64 FINANEIRO ORÇAMENTÁRIO SISTEMAS PATRIMONIAL OMPENSAÇÃO
18 ONTABILIAE APLIAA AO SETOR PÚBLIO OM BASE NAS NBASP PATRIMONIAL ORÇAMENTÁRIO SUB-SISTEMAS USTOS OMPENSAÇÃO
19 PLANO E ONTAS ÚNIO GOVERNO FEERAL; ESTAOS; F E MUNIÍPIOS ATIVO PASSIVO PL ONTROLE RESULTAO VARIAÇÃO ORÇAMENTÁRIO P. IMINUTIVO IMINUTIVA RESULTAO ONTROLE VARIAÇÃO ORÇAMENTÁRIO AUMENTATIVO P AUMENTATIVA ATIVO OMPENSAO PASSIVO OMPENSAO ONTROLE ESPESA ORÇAMENTÁRIA ORÇAMENTÁRIO ONTROLE REEITA ORÇAMENTÁRIA ORÇAMENTÁRIO RESULTAO ONTROLES IMINUTIVO EVEORES RESULTAO ONTROLES AUMENTATIVO REORES [email protected]
20 Harmonização do ensino; IMPATO AS MUANÇAS Aprofundamento conceitual nos concursos; Necessidade de treinamentos; Necessidade de melhores controles administrativos;. Reformulação dos Sistemas Eletrônicos de ontabilidade; ificuldades para elaboração do Balanço Financeiro e a F; O controle orçamentário tenderá a ser independente; Necessidade de implantação de Sistema de ustos. [email protected]
21 IFIULAES PARA IMPLANTAR AS MUANÇAS As mudanças não foram sustentadas por Lei; Mudanças de conceitos e processos não sensibilizam o gestor; ontabilidade por competência exige orçamento por competência; Sistemas estão sendo remendados. Precisam ser repensados; ontabilidade patrimonial exige auditoria contábil; Tribunais com deficiência de contadores para auditoria contábil; eficiência técnica e Baixa Remuneração ; [email protected]
22 NEESSIAES PERMANENTES O GESTOR INFORMAÇÕES ONTROLE [email protected]
23 IMPATOS NAS INFORMAÇÕES A ONTABILIAE lientes processo tecnologia efetividade estruturação
24 ESAFIOS O GESTOR PÚBLIO Atingir resultados; Obedecer limites; Administrar bens, pessoas e recursos; Obedecer leis; e Prestar contas. [email protected]
25 OS ATOS ÀS INFORMAÇÕES Orçamento Patrimônio Resultado Finanças ustos I N F O R M A Ç Õ E S Balancete Gestão de Estoque, ompras e Faturamento Orçamento Gestão ontábil Gestão e Bens ontratos/onvênios Gestão Financeira Gestão Fiscal Gestão de Pessoas FINALÍSTIAS Produtos Bens/Serviços Recursos Financeiros GESTÃO Recursos INTERNA Recursos Tecnológicos Humanos Recursos Materiais [email protected]
26 TÉNIAS E APOIO À GESTÃO Sociedade E/N GU/TU F KPMG PRESTAÇÃO E ONTAS Plano OBJETIVOS PPA Autoridade irigente Responsabilidade OBRIGAÇÕES Prestação de contas ontrole Recursos Financeiros R E Recursos U R Recursos S O S Humanos Tecnológicos Recursos Materiais [email protected]
27 ÁREAS E INTEGRAÇÃO AUITORIA IRETORIA GESTÃO ESTRATÉGIA FINALÍSTIAS Orçamento e ontabilidade ARTIULAÇÃO E ONHEIMENTO GESTÃO E BENS GESTÃO E VALORES GESTÃO E PESSOAS [email protected]
28 IREIONAMENTO ESTRATÉGIO; PPA E ORÇAMENTO 2009 a 2015 E /2015 PPA Indicadores; Projetos/Atividades; Valores anuais Orçamento Metas; Ações (mensal); 2012 Indicadores de receita [email protected]
29 INFORMAÇÕES OMO SUPORTE À GESTÃO TÉNIAS UTILIZAAS ORÇAMENTO ONTABILIAE AUITORIA Estrutura e Limita Registra e Informa Avalia e onfirma Gestão e Foco Administrativa; Tecnológica; ontroles Internos. obrança de Resultados; e Responsabilização. [email protected]
30 INTEGRAÇÃO E ONEITOS ESPESA ISPÊNIO finanças FATO GERAOR GASTO orçamento Redução do Patrimônio contabilidade $ [email protected]
31 ONEITOS E REEITA Originária X erivada Orçamentária X ontábil orrente X apital om ontraprestação X Sem ontraprestação No SEBRAE Operacional X N/ Operacional Financeira X Não Financeira Efetiva X Não Efetiva V.P.A X Acréscimo Pat.
32 PLANO E ONTAS - SEBRAE + SISTEMA PATRIMONIAL ATIVO PASSIVO onta Gerencial capital OMPENSAO Investimento/Amortização onta Gerencial capital OMPENSAO PL ( ) Empréstimos recebidos onta corrente - Gerencial espesa (Projeto/ação do SGE) onta corrente - Gerencial Receita (Projeto/ação do SGE) SISTEMA ORÇAMENTÁRIO [email protected]
33 INTEGRAÇÃO ENTRE AS INFORMAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS E ONTÁBEIS OBJETIVO O ORÇAMENTO MATERIALIZAR O PLANEJAMENTO OM ESTAQUE PARA AS AÇÕES (FÍSIAS E FINANEIRAS) MOSTRAR O QUE A ENTIAE FAZ OBJETIVO OBJETIVO A ONTABILIAE O GESTOR MENSURAR O PATRIMÔNIO FAZER E SUAS VARIAÇÕES OM AONTEER ESTAQUE P/ O PAT. LÍQUIO E PRESTAR ONTAS MOSTRAR O QUE A ENTIAE POSSUI AUITORIA INTERNA AVALIAR RISOS GU AVALIAR A GESTÃO TU JULGAR A GESTÃO AUITORIA EXTERNA ONFIRMAR O PATRIMÔNIO [email protected]
34 INTEGRAÇÃO ENTRE ORÇAMENTO E ONTABILIAE OBJETIVO O ORÇAMENTO MATERIALIZAR O PLANEJAMENTO OM ESTAQUE PARA AS AÇÕES (FÍSIAS E FINANEIRAS) MOSTRAR O QUE A ENTIAE FAZ PONTO OMUM FATO GERAOR (realização física) OBJETIVO A ONTABILIAE MENSURAR O PATRIMÔNIO E SUAS VARIAÇÕES OM ESTAQUE P/ O PAT. LÍQUIO MOSTRAR O QUE A ENTIAE POSSUI PATRIMÔNIO LÍQUIO R ação física = Receita espesa (GASTO) PL FINANEIRO PL - N/FINANEIRO Ativo Financeiro Ativo n/financeiro (-) (-) Passivo Financeiro Passivo Não Financeiro USTO FINANEIRO + USTO NÃO FINANEIRO (ONTÁBIL) USTO TOTAL [email protected]
35 BALANÇO ORÇAMENTÁRIO
36 BALANÇO ORÇAMENTÁRIO - OMPLEMENTO [email protected]
37 EMONSTRATIVO OS RESTOS A PAGAR [email protected]
38 BALANÇO FINANEIRO
39 EMONSTRAÇÃO O FLUXO E AIXA - F [email protected]
40 EMONSTRAÇÃO O FLUXO E AIXA F MÉTOO INIRETO ESRIÇÃO Exercício Atual Fluxos de aixa das Atividades das Operacionais Resultado Apurado no Exercício Ajustes (para mais) no Resultado: epreciação, Amortização e Exaustão Ajuste a Valor Recuperável Perdas Involuntárias Ajustes (para menos) no Resultado: (90.000) Ganhos com Alienação (20.000) Reavaliação de Ativos (10.000) oações Recebidas (não financeiras) (60.000) Redução/Aumento no Ativo ( ) Adiantamentos a Pessoal e a Terceiros Estoques (21.000) réditos Realizáveis (94.510) Redução/Aumento no Passivo Obrigações Trabalhistas e Previdenciárias Fornecedores e emais ontas a Pagar Obrigações Fiscais Obrigações com onvênios de Terceiros Fluxo de aixa das Atividades de Investimento Alienação de Bens Amortização de Empréstimos oncedidos Aquisição de Ativo Não irculante (15.000) oncessão de Empréstimos e Financiamentos Fluxo de aixa das Atividades de Financiamento ( ) Amortização/Refinanciamento de ívida Operação de rédito Geração Líquida de aixa aixa e Equivalante de aixa do ano anterior aixa e Equivalante de aixa do ano atual Variação no aixa [email protected]
41 BALANÇO PATRIMONIAL
42 BALANÇO PATRIMONIAL ANEXO - LEI 4320/64 [email protected]
43 EMONSTRAÇÃO AS MUTAÇÕES NO PATRIMÔNIO LÍQUIO - MPL [email protected]
44 EMONSTRAÇÃO AS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS - VP [email protected]
45 EMONSTRAÇÃO AS VARIAÇÕES QUALITATIVAS
46 EMONSTRAÇÃO O RESULTAO EONÔMIO - RE [email protected]
47 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS 1 ATIVO 2 PASSIVO Bens móveis ompra de Veículo à prazo Fornecedores ONTROLE ORÇAMENTÁRIO ONTROLE ORÇAMENTÁRIO Empenho a liquidar Empenho liquidado 3 ESPESAS 4 REEITAS Mat. Permanente 5 RESULTAO IMINUTIVO 6 RESULTAO AUMENTATIVO Mutações Ativas [email protected]
48 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registros contábeis relativos a: Empenho e Recebimento de Veículo, com nota fiscal devidamente atestada por quem de direito, para pagamento no mês seguinte. [email protected]
49 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Previsão da Receita Orçamentária e Fixação da espesa Orçamentária [email protected]
50 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Reconhecimento do rédito Tributário - IPVA [email protected]
51 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Arrecadação/Recolhimento do IPVA
52 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Recurso recebido através de Operação de rédito para amortização em dez anos, com 30 meses de carência.
53 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Alienação de Veículos (à vista)
54 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro de Empenho e do ontrato de Serviços correspondente. [email protected]
55 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro da realização dos serviços contratados (com entrega da Nota Fiscal, atestada por quem de direito).
56 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Pagamento dos serviços realizados
57 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Inscrição de Restos a Pagar (no final do exercício), sem recebimento da nota fiscal dos serviços contratados. [email protected]
58 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro do recebimento dos serviços (com nota fiscal) que foram inscritos em restos a pagar não processados no exercício anterior. [email protected]
59 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registros do pagamento de serviços após liquidação de restos a pagar não processados. [email protected]
60 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Reconhecimento de Passivo de Remuneração a servidor, sem orçamento. [email protected]
61 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registros do Empenho e Regularização do Passivo s/ cobertura orçamentária. [email protected]
62 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Pagamento de Pessoal a Pagar [email protected]
63 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro do Empenho e do Recebimento de Material de onsumo (com Nota Fiscal atestada por quem de direito) [email protected]
64 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro do pagamento de parte da compra do material já recebido.
65 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registros ontábeis no encerramento do exercício: a) consumo de material do Almoxarifado; b) Inscrição de RP Processados; c) Inscrição de Restos a Pagar Não Processados. [email protected]
66 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registros contábeis do recebimento da Nota Fiscal atestada por quem de direito e do respectivo pagamento. [email protected]
67 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registros contábeis de assinatura, empenho e liberação financeira de recursos vinculados a convênios com Associação de Pais e Mestres. [email protected]
68 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro contábil da prestação de contas de convênios, pela Associação de Pais e Mestres, com aprovação. [email protected]
69 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro contábil de recebimento e devolução de depósito de caução. [email protected]
70 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro contábil de valores em ívida Ativa de Tributos não recebidos.
71 LÓGIA OS REGISTROS ONTÁBEIS NO SETOR PÚBLIO Registro contábil do recebimento de recursos de ívida Ativa.
72 QUE O ESPÍRITO SANTO ESTEJA SEMPRE ONOSO OBRIGAO!
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