Seminário. Elaboração e Avaliação de Projetos no 3º Setor. Outubro Elaborado por: Márcia Moussallem

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1 Conselho Regional de Contabilidade do Estado de São Paulo Tel. (11) , (teleatendimento), fax (11) web: Rua Rosa e Silva, 60 Higienópolis São Paulo SP Presidente: Domingos Orestes Chiomento Gestão Seminário Elaboração e Avaliação de Projetos no 3º Setor Elaborado por: Márcia Moussallem O conteúdo desta apostila é de inteira responsabilidade do autor (a). A reprodução total ou parcial, bem como a reprodução de apostilas a partir desta obra intelectual, de qualquer forma ou por qualquer meio eletrônico ou mecânico, inclusive através de processos xerográficos, de fotocópias e de gravação, somente poderá ocorrer com a permissão expressa do seu Autor (Lei n. 9610) TODOS OS DIREITOS RESERVADOS: É PROIBIDA A REPRODUÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESTA APOSTILA, DE QUALQUER FORMA OU POR QUALQUER MEIO. CÓDIGO PENAL BRASILEIRO ARTIGO 184. Outubro 2011 Acesso gratuito pelo portal do CRC SP

2 A A informação é crucial para a vitória ria SUN TZU A ARTE DA GUERRA PARA GERENTES O PRIMEIRO PASSO... Elaborar o PLANO ESTRATÉGICO Elaborar um Plano de Comunicação e Marketing Elaborar um Plano de Gestão Administrativa ( manual) 2

3 O PLANO ESTRATÉGICO Apresentação Histórico Visão Missão Princípios e Valores Produtos e Serviços Diagnostico e Avaliação do Macro Ambiente: Oportunidade e Ameaças Diagnostico e Avaliação do Micro Ambiente: Pontos Fortes e Pontos Fracos Objetivos Estratégicos Estratégias de Atuação Orçamento Avaliação Participantes do processo de planejamento SEGUNDO PASSO A partir do plano estratégico ( objetivos estratégicos) selecionar os projetos que a organização irá realizar. ATENÇÃO: Os projetos devem ter como base o Plano Estratégico da organização. 3

4 ATENÇÃO PROGRAMA: Aglutina uma série de ações(projetos), articula diferentes estratégias. O programa é contínuo. PROJETO: É uma forma de organizar ações especificas, com objetivo claro e tempo definido. O projeto tem início, meio e fim. PLANO DE AÇÃO: Forma de organizar as atividades do cotidiano das organizações. O QUE É PROJETO? PROJETOS SÃO EMPREENDIMENTOS PLANEJADOS QUE ABRANGE UM UNIVERSO DE ATIVIDADES INTER-RELACIONADAS E COORDENADAS, PARA QUE POSSAMOS ATINGIR OBJETIVOS ESPECÍFICOS, COM LIMITES DE TEMPO E ORÇAMENTO. (DEFINIÇÃO DA ONU) 4

5 CICLOS DOS PROJETO- PLANEJAMENTO A realização de um projeto passa por vários ciclos até chegarmos à sua execução. As fases iniciais e essenciais abordam: diagnóstico da realidade, disponibilidade de recursos, estudo da viabilidade, pesquisa de mercado, revisão conceitual. Contudo, não podemos fazer projetos sem termos um problema. Esse é um caminho para fazermos algumas perguntas necessárias e começarmos a elaborar o nosso projeto. ANÁLISE DE CONJUNTURA Leitura especial da realidade: social, política, econômica, cultural... Capacidade de compreender, descobrir a partir de dados e informações Deve-se levar em consideração as articulações e dimensões locais, regionais, nacionais e internacionais dos fenômenos, acontecimentos, dos atores e das forças sociais Identificação das estratégias: Estado, mercado e Terceiro Setor Qual é o quadro atual? Quais são os campos de confronto? 5

6 A ESCOLHA DO MÉTODOM FIO LÓGICOL Quais são os nossos problemas? Quem sofre com esses problemas? Quais as causas e efeitos desses problemas? Quais são as necessidades deste público? Quais as necessidades que a organização poderá suprir? O que podemos esperar com a realização deste projeto? Quais os recursos humanos e materiais que iremos utilizar? Qual será o impacto do projeto? Quanto custará o projeto? Como será o processo de monitoramento e avaliação? 6

7 ATENÇÃO O fio lógico é importante para começarmos a compor o roteiro do projeto e o plano de captação de recursos É flexível e evita receitas de métodos muitas vezes complexos para a equipe da organização. É importante que seja trabalhado por um facilitador que entenda de técnicas de trabalho em equipe Mortalidade infantil Abandono da família Abandono da Escola ÁRVORE DE PROBLEMAS- Diagrama-causa e efeito Doenças Subnutrição baixa renda Alcoolismo Alcoolismo F O M E não consegue comprar alimento Baixo rendimento escolar Redução da capacidade de aprendizagem nenhuma renda pais ganham pouco muitos filhos pais desempregado s pais doentes falta saneamento pouca informação não tem profissão empresa fechou falta posto de saúde INAN/MS/IPEA/FAO,

8 AVALIAÇÃO Tradição americana: Pesquisa Avaliativa: Graunt (1962) Holley(1963). BRASIL: -Década De 70 - avaliação focada em estudos de caso(saúde e educação-estado) - Década De 80- influência do positivismo (avaliação como elemento de controle e fiscalização). - Últimas Décadas-90/2000 dissiminação do conceito de avaliação no terceiro setor/transparência e sustentabilidade INDICADORES SOCIAIS QUANTITATIVOS/TANGÍVEIS: são aqueles que se referem às ocorrências concretas, podendo se medidos objetivamente. Ex: taxa de desemprego, taxa de evasão escolar, número de acidentes de trabalho etc. 8

9 INDICADORES SOCIAIS QUALITATIVOS/INTANGÍVEIS: São análises feitas a partir da avaliação das pessoas, com diferentes enfoques da realidade. Ex: índice de confiança nas instituições, autoestima dos jovens, valores,participação etc. Exemplo de um Método utilizado para avaliar ganhos subjetivos: GRUPO FOCAL Método utilizado em pesquisas de mercado (publicidade) Revela questões subjetivas e valores. Reuni um grupo de cinco a dez pessoas. A conversa é encaminhada por um mediador que apresenta os assuntos (psicólogo, assistente social, sociólogo etc.) que facilita o diálogo e mantém a discussão nos temas relevantes-fazer fluir as discussões. Importante para compreender as praticas cotidianas, as ações, comportamentos, os fatos, as atitudes. Roteiro deve ser bem elaborado mas deve ser também flexível. É importante registrar as informações do grupo ( áudio, gravadores, relatório etc..) 9

10 AVALIAÇÃO A avaliação é a atribuição de valor sobre o grau de eficiência, eficácia e efetividade de políticas, programas e projetos sociais (Brant de Carvalho,1997). Eficiência: É a correlação entre os custos e benefícios do projeto Eficácia: É o alcance dos objetivos e metas previstos do projeto Efetividade: É impacto dos objetivos do projeto na realidade social AVALIAÇÃO A avaliação buscará explicações para os resultados, analisando as atividades executadas e os objetivos elaborados no projeto, estando presente do inicio ao fim do projeto. 10

11 IMPORTÂNCIA DA AVALIAÇÃO É um dever ÉTICO. Revela Transparência. Denota Credibilidade. Contribui para a Sustentabilidade. Revela Profissionalismo. É estratégia de aprendizado coletivo. Serve para corrigir e melhorar. É uma prestação de contas à sociedade. Contribui para o planejamento futuro. IMPORTÂNCIA DA AVALIAÇÃO Prestação de contas com a sociedade Mostra onde estamos errando e acertando Contribui para o planejamento futuro 11

12 PROCESSOS DE AVALIAÇÃO Planejamento ( com vai ser feita) Levantamento dos dados ( ferramentas de monitoramento) Sistematização e Processamento dos dados Análise das informações Elaboração de relatórios Disseminação e uso das conclusões/públicos PLANO DE AVALIAÇÃO O que avaliar? Por que avaliar? Como será a avaliação? Quem irá participar da avaliação? Quando será feita a avaliação? Qual o tipo de avaliação que será adotado? 12

13 TIPOS DE AVALIAÇÃO: INTERNA EXTERNA EX-ANTE EX-POST PARTICIPATIVA/EMPODERAMENTO OBS: Existem mais de 20 tipos de métodos de avaliação. A escolha depende do desenho do projeto e de seus objetivos. TIPO DE ABORDAGEM Quantitativa Qualitativa Pluralista (quali-quanti) 13

14 ROTEIRO PARA A ELABORAÇÃO DE PROJETOS SOCIAIS TÍTULO PERFIL DA ORGANIZAÇÃO OBJETIVO GERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS JUSTIFICATIVA METODOLOGIA/ESTRATÉGIAS ORÇAMENTO CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO PARCERIAS PLANO DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO 14

15 NÃO ESQUEÇA A DE ORGANIZAR Proposta Projeto Anexos: Plano Estratégico, Estatuto, Balanço Social ATENÇÃO: Não esqueça de organizar o material de comunicação( folder, cartão etc.) O O sucesso sós existe com a Informação e o Conhecimento 15

16 CONTATO: 16