I FÓRUM DE TERCEIRIZAÇÃO TERCEIRIZAÇÃO NO CENÁRIO MUNDIAL E SUA CONTRIBUIÇÃO PARA A MODERNIZAÇÃO EMPRESARIAL

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1 I FÓRUM DE TERCEIRIZAÇÃO TERCEIRIZAÇÃO NO CENÁRIO MUNDIAL E SUA CONTRIBUIÇÃO PARA A MODERNIZAÇÃO EMPRESARIAL

2 PROF. LÍVIO GIOSA Foi introdutor do tema no Brasil Consultor especialista em modelos de Gestão Empresarial Consultor em Terceirização para diversas empresas e órgãos públicos Sócio-Diretor da G, LM Assessoria Empresarial Presidente do CENAM: Centro Nacional de Modernização Empresarial Autor dos Livros: Terceirização: Uma abordagem estratégica Ed. Thomson/Meca - 9º edição; O Brasil Profissional: a hora e a vez da competência - Ed. Meta; As Grandes Sacadas de Marketing do Brasil Ed. Senac. Coordenador da Pesquisa Nacional sobre Terceirização VII Edição

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4 HISTÓRICO DA TERCEIRIZAÇÃO DÉCADA DE 1980 DOWSING OUTSOURCING QUALIDADE RESULTADOS CONCESSÃO PRIVATIVAÇÃO 1ª Palestra sobre o tema 02/02/1990 LINHA DO TEMPO Impactos no arranjo sindical na época Metalúrgicos Bancários

5 TERCEIRIZAÇÃO SOB FOCO A TERCEIRIZAÇÃO É CONSIDERADA UM DOS MODERNOS INSTRUMENTO DE GESTÃO ESTRATÉGICA PARA AS ORGANIZAÇÕES ATINGIREM MAIOR COMPETITIVIDADE A TERCEIRIZAÇÃO PODE OU NÃO SER UTILIZADA PELO GESTOR. É UMA FERRAMENTA À DISPOSIÇÃO DO ADMINISTRADOR. SE BEM UTILIZADA, AGREGA VALOR ÀS ORGANIZAÇÕES SOMANDO COMPETÊNCIAS NUM REGIME DE COMPETITIVIDADE DE MERCADO VENCE QUEM TEM MAIS COMPETÊNCIA (Lívio Giosa) A TERCEIRIZAÇÃO PROVOCOU O CRESCIMENTO DO SETOR SERVIÇOS NO BRASIL E NO MUNDO AS EMPRESAS PRATICANTES DA TERCEIRIZAÇÃO PASSAM A SER CONSIDERADAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS, INTEGRANTES DAS DIVERSAS CATEGORIAS QUE COMPOEM O SETOR SERVIÇOS.

6 CENÁRIO MUNDIAL Sociedade em Transformação Instabilidade como Regra do Milênio Nova Economia incorporando a visão da Economia Verde (Reflexos Futuros nos diversos setores da economia) Mercado em ebulição: estamos mesmo no olho do furacão

7 A ORGANIZAÇÃO E O AMBIENTE EM TRANSFORMAÇÃO Valorização do capital humano e dos seus Talentos Princípios Éticos em evidência Sustentabilidade como visão estratégica e modelo de negócio Uso adequado da tecnologia como fator diferencial

8 AS PALAVRAS DE ORDEM DAS ORGANIZAÇÕES: REDUÇÃO DE DESPESAS ATINGIMENTO DE METAS/ RESULTADOS OTIMIZAÇÃO DOS RECURSOS BUSCA DA QUALIDADE RELEVÂNCIA ÀS COMPETÊNCIAS

9 GESTÃO DAS COMPETÊNCIAS É O PONTO CHAVE PARA O SUCESSO DAS EMPRESAS

10 A NOVA REALIDADE DO MERCADO: Uma vez que tantas empresas consideram os serviços prestados a clientes como uma de suas competências chave, a terceirização pode ser uma boa escolha estratégica. A realidade para muitas empresas é que a prestação de serviços terceirizados com qualidade está surgindo como o único e verdadeiro diferenciador. Peter Drucker

11 MAS AFINAL, O QUE É TERCEIRIZAÇÃO? CONCEITO É UM PROCESSO ESTRATÉGICO DE GESTÃO PELO QUAL SE REPASSAM DETERMINADAS ATIVIDADES PARA TERCEIROS - COM OS QUAIS SE ESTABELECE UMA RELAÇÃO DE PARCERIA - FICANDO A EMPRESA CONCENTRADA APENAS EM TAREFAS ESSENCIALMENTE LIGADAS AO NEGÓCIO EM QUE ATUA.

12 A MUDANÇA DE PARADIGMAS COM A TERCEIRIZAÇÃO (a empresa se preparando para a terceirização) Visão estratégica da implantação Revisão da estrutura organizacional Sistema aperfeiçoado de custeio Remanejamento de funcionários Convivência com o parceiro Processo de avaliação da parceria, com a criação de indicadores de desempenho Alteração de postura, de execução para coordenação

13 UMA DAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPAIS DA TERCEIRIZAÇÃO SER UTILIZADA NAS EMPRESAS ESTÁ NA IDENTIFICAÇÃO E CONCENTRAÇÃO EFETIVA NO SEU CORE BUSINESS (atividade principal)

14 A TERCEIRIZAÇÃO SE CARACTERIZA PELA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUE ENVOLVE METODOLOGIA USO DE MATERIAIS DIVERSOS RECURSOS EMPREGO DE EQUIPAMENTOS E TECNOLOGIA RECURSOS FINANCEIROS INVESTIDOS NO CONTRATO E OUTROS INDIRETOS CAPITAL HUMANO (PESSOAS)

15 CONSTATAÇÃO A TERCEIRIZAÇÃO NÃO TEM LIMITES. DESDE QUE A EMPRESA SE DEDIQUE MAIS À SUA VOCAÇÃO E À SUA MISSÃO, SEUS ESFORÇOS TENDEM A SE CONCENTRAR MENOS NA EXECUÇÃO E MAIS NA GESTÃO, EXIGINDO: QUALIDADE, PREÇO, PRAZO E INOVAÇÕES TECNOLÓGICAS.

16 C O N S T A T A Ç Ã O NO QUE TANGE À APLICAÇÃO DA TERCEIRIZAÇÃO, VIVEMOS NO BRASIL DOIS CENÁRIOS: CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS PELA INICIATIVA PRIVADA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS PELO SETOR PÚBLICO (ADMINISTRAÇÃO DIRETA, INDIRETA, AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES) (BASE: ENUNCIADO 331 E LEI 8666)

17 CONSTATAÇÃO A QUESTÃO DA ATIVIDADE FIM E ATIVIDADE MEIO = ABORDAGEM CONTINGENCIAL EX.: NIKE TUDO PODE NUMA RELAÇÃO COMERCIAL (CÓDIGO CIVIL)

18 CARACTERÍSTICA PONTUAL A TERCEIRIZAÇÃO ENTROU NO BRASIL PELA PORTA DO FUNDO. A QUESTÃO DO CUSTO (INÍCIO DA DÉCADA DE 90, ALTO ÍNDICE DE INFLAÇÃO) SE SOBRESSAIU EM RELAÇÃO À QUESTÃO DA QUALIDADE. TAMBÉM, COM A INSERÇÃO DO PAÍS NA GLOBALIZAÇÃO, A NOSSA ÚNICA FORMA DE DISPUTAR O MERCADO SE DÁ PELO MENOR PREÇO DE PRODUTOS E SERVIÇOS.

19 CARACTERÍSTICA DA TERCEIRIZAÇÃO NO BRASIL PROPORCIONA O PRIMEIRO EMPREGO FORMAL PARA MUITOS. EX.: OS EMPREGADOS DOS CALL CENTERS PROPORCIONA A INCLUSÃO DE MUITOS TRABALHADORES SEMI ANALFABETOS OU ALFABETOS INFORMAIS. EX.: OS EMPREGADOS DAS EMPRESAS DE ASSEIO, CONSERVAÇÃO E LIMPEZA URBANA PROPORCIONA ASSIM: CIDADANIA FORMALIZAÇÃO DO EMPREGO QUALIFICAÇÃO DO TRABALHADOR PARA O MERCADO OS NÚMEROS HOJE EVIDENCIAM AS PRÁTICAS DE TERCEIRIZAÇÃO EM TODAS AS ATIVIDADES OS EMPREGADOS DAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS PASSAM A INTEGRAR AS RESPECTIVAS CATEGORIAS LABORAIS REPRESENTATIVAS DE CADA SEGMENTO DO SETOR SERVIÇOS

20 QUAL O ESTADO DA ARTE DA TERCEIRIZAÇÃO, HOJE, NO BRASIL? A ESSÊNCIA DO PROBLEMA DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS NO BRASIL ESTÁ NO PROCESSO DE CONTRATAÇÃO DESTES SERVIÇOS PELO SETOR PÚBLICO. A LEI 8666 DETERMINA QUE: O OBJETO ESTEJA DESCRITO EM EDITAL; A PROPOSTA TEM QUE SER APRESENTADA SEGUINDO A REGRA ÚNICA: MENOR PREÇO

21 ...continuação NÃO SÃO ANALISADAS (diferentemente da contratação dos mesmos serviços pela iniciativa privada): A QUALIDADE DOS SERVIÇOS; A METODOLOGIA APLICADA; A CAPACITAÇÃO TÉCNICA DOS FUNCIONÁRIOS; OS EQUIPAMENTOS E TECNOLOGIA EMBARCADA; O CUMPRIMENTO DOS PRAZOS PREVISTOS; A OPINIÃO DOS EVENTUAIS CLIENTES SOBRE A ENTREGA DOS SERVIÇOS; OUTROS ITENS EVENTUAIS DE INTERESSE (EXPERIÊNCIA ANTERIOR, NOVOS RECURSOS A SEREM APLICADOS, ITENS DE SEGURANÇA EPI S, ETC.)

22 ...continuação SE FOR PREGÃO ELETRÔNICO O RISCO, ENTÃO, SE EVIDENCIA EM TER UM SERVIÇO MAL PRESTADO EM TODOS OS SENTIDOS! O QUE PODERÁ REFLETIR EM UMA RELAÇÃO ANORMAL ENTRE EMPREGADOR/ EMPREGADO E, POR FINAL, UM PROCESSO TRABALHISTA... PREGÃO PARA COMPRA DE PRODUTO OK PREGÃO PARA COMPRA DE SERVIÇO - NÃO

23 QUAL O ESTADO DA ARTE DA TERCEIRIZAÇÃO, HOJE, NO BRASIL? Conceitualmente, se enquadra como uma moderna prática de gestão Em um ambiente de competitividade, a terceirização é fator diferencial Qualidade da prestação de serviços agrega valor É um modelo de gestão com sucesso, desde que siga seu CONCEITO

24 QUAL O ESTADO DA ARTE DA TERCEIRIZAÇÃO, HOJE, NO BRASIL? (cont.) Há cada vez mais exigências quanto ao parceiro Exige-se preço, principalmente, do prestador de serviço, além de capacitação dos trabalhadores terceirizados e metodologia aplicada ao serviço prestado Os serviços especializados estão sendo cada vez mais solicitados

25 QUAL O ESTADO DA ARTE DA TERCEIRIZAÇÃO, HOJE, NO BRASIL? (cont.) Exige-se do prestador de serviço revisão constante da metodologia e aplicação contínua de recursos tecnológicos Cabe à empresa contratante desenvolver para cada processo/ atividade a ser terceirizado, os indicadores de desempenho e a sistemática de controle destas ações (a empresa prestadora de serviços precisa ser avisada sobre estes critérios)

26 QUAL O ESTADO DA ARTE DA TERCEIRIZAÇÃO, HOJE, NO BRASIL? (cont.) Análise constante/ periódica das cláusulas dos contratos de Terceirização Critérios de contratação: empresa privada X empresa pública A área de serviços é a que menos certificação de qualidade obteve no Brasil

27 QUAL O ESTADO DA ARTE DA TERCEIRIZAÇÃO, HOJE, NO BRASIL? (cont.) As relação trabalhistas e a precarização de algumas contratações, refletem ainda negativamente na prática da terceirização Forte presença de Sindicalistas em cargos executivos do Governo Federal, além de Sindicalistas no Poder Legislativo Federal principalmente, aumentando o poder de influência nas decisões A Lei da Terceirização é uma novidade que pode minimizar a aplicação de serviços terceirizados

28 TERCEIRIZAÇÃO: IMPACTOS E INFLUÊNCIAS MERCADO POLÍTICA LEGAL/ JURÍDICA GESTÃO Competitividade Baixa Lucratividade Inovação Lei 8666 (poder público)/ Enunciado 331 Inciativa privada (modelos diferenciados de contratação e acompanhamento) Lei da Terceirização Ação constante dos Sindicatos dos Trabalhadores Representatividade política junto à sociedade Denúncias de precarização Juízes cada vez mais exigentes Salários e benefícios justos Metodologia Controles Qualidade Preço Cumprimento de prazos Inovação Tecnológica Sustentabilidade

29 P R O P O S I Ç Õ E S LICITAÇÃO PÚBLICA: CONTRATAÇÃO SOMENTE POR TÉCNICA E PREÇO ELIMINAR A POSSIBILIDADE DE CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS POR MEIO DE PREGÃO ELETRÔNICO A TERCEIRIZAÇÃO PODE SER APLICADA SEM LIMITES (NÃO IMPORTA SE A ATIVIDADE É FIM OU MEIO) A LEI DA TERCEIRIZAÇÃO INCLUSÃO DE ITENS QUE MELHOREM A COMPREENSÃO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA PELAS PARTES ENVOLVIDAS

30 TERCEIRIZAÇÃO: EM NOME DA VERDADE

31 TRABALHADORES TERCEIRIZADOS A HORA DA VERDADE! O Projeto de Lei 4330 que regulariza a Terceirização está sendo discutido no Congresso Nacional. É fácil de você perceber porque esta Lei é boa para o trabalhador, trazendo muitos benefícios. Veja, então, os principais itens que estão sendo propostos:

32 1. Fomento da geração de empregos O projeto de Lei regulamentará a terceirização de maneira adequada e permitirá que a empresa escolha o que terceirizar de acordo com a sua estratégia de negócios, tornando-a mais competitiva e, com isso, gerando mais e melhores empregos.

33 2. Garantia de cumprimento das obrigações trabalhistas O Projeto de Lei que trata a terceirização não reduz nem exclui direitos dos trabalhadores. Ao contrário, os empregados das empresas contratadas terão assegurados os direitos e garantias estabelecidos na legislação trabalhista. Além disso, o projeto determina que a empresa contratante fiscalize o cumprimento das obrigações trabalhistas que cabem à empresa. Exige ainda que conste do contrato de terceirização a prestação de garantia (caução em dinheiro, seguro garantia ou fiança bancária) em montante correspondente a 4% do valor total do contrato, limitado a 50% do equivalente a um mês de faturamento do contrato.

34 3. Responsabilidade da empresa contratante O Projeto de Lei estabelece que, a contratante terá responsabilidade solidária pelos direitos trabalhistas se não escolher um parceiro idôneo. Desta forma, o trabalhador terceirizado receberá um tratamento especial, pois será a única categoria que terá dupla garantia dos seus direitos.

35 4. Saúde e segurança do trabalhador O Projeto de Lei deixa expresso que cabe à empresa contratante garantir todas as condições de saúde e segurança dos trabalhadores terceirizados, enquanto eles tiverem a seu serviço, em suas dependências ou em local por ela designado.

36 5. Benefícios Os mesmos benefícios que os trabalhadores da empresa contratante recebem (tais como: assistência médica, alimentação, treinamento, etc.) também serão destinados aos trabalhadores terceirizados pela empresa contratada, segundo o Projeto de Lei.

37 6. Com a nova Lei não aumentará o risco de acidente de trabalho A terceirização é uma forma de organização empresarial e não uma modalidade de contratação de trabalhadores para burlar a legislação trabalhista. Todos os empregados de empresas contratantes e contratadas estão submetidas no Brasil ao mesmo regime de contratação e proteção, qual seja da legislação e outros que estejam previstos em instrumentos coletivos de suas respectivas categorias profissionais. O mesmo ocorre em relação à segurança e à saúde no trabalho. Todas as empresas, sejam elas contratantes ou contratadas, devem observar as normas constantes da CLT ou de outros atos normativos, tais como: Normas Regulamentadoras (NR) do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE).

38 CONCLUSÃO A modernização dos métodos de gestão é um desafio para atingir maior competitividade e retomar o desenvolvimento econômico e social. Não se deve aderir a modismos, mudando apenas por querer mudar. É necessário verificar a viabilidade e encarar esses processos como um meio para administrar melhor e não como um fim em si mesmo. A terceirização é uma prática consagrada de gestão e definida como modelo e instrumento de aperfeiçoamento dos métodos administrativos nas organizações.

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