Price The missing link

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1 Price The missing link Conferência Anual Elecpor António Coutinho, EDP Comercial Lisboa, 3 de Novembro de 2017

2 Clean Energy Package - simplesmente grande! 66 documentos 4000 páginas 4 Regulamentos 4 Directivas 2

3 Foco em eficiência energética, renováveis e consumidores Putting energy efficiency first: consuming better, getting cleaner Achieving global leadership in renewable energies Providing a fair deal for consumers 3

4 Pouco foco na subida de preços ao consumidor Componentes do preço de eletricidade de um consumidor EU cents/kwh 8,0 7,5 Impostos e taxas Energia 7,0 6,5 6,0 +72% 5,5 Redes 5,0 4,5 4,0 3, Fonte: European Commission Cost & Price study,

5 Tax&Levies explicam países de preços mais altos Preço de eletricidade vs peso da componente Tax&Levies /kwh 0,35 0,30 Germany Denmark 0,25 Ireland Belgium Italy Spain 0,20 0,15 0,10 Malta UK Austria Cyprus Netherlands Sweden Luxembourg Greece Finland France Slovenia Latvia Poland Romania Slovakia Croatia Estonia Lithuania Czechia Hungary Bulgaria Portugal 0,05 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 37% 26% 31% 23% 20% 33% 68% 28% 34% 34% 51% 32% 21% 19% Cor representa a componente de maior peso Energy costs Network 39% charges 34% 31% Taxes 25% and Levies 5% 36% 22% 51% 29% 29% 38% 50% 36% 19% % Tax&Levies no total do preço Fonte: European Commission Cost & Price study,

6 Nem todos os Tax&Levies estão relacionados com a entrega da energia 1. Energia renováveis e cogeração 2. Suporte Social 3. Apoio ao setor nuclear 4. Eficiência energética 5. Segurança do abastecimento 6. Taxas de concessão 7. Regulação e operação mercado 8. Outras taxas e impostos 9. IVA Fonte: European Commission Cost & Price study, 2016 Energia Política 6

7 Portugal tem uma carga elevada de custos de políticas Renováveis e Cogeração 1145M Custos Ilhas e Rendas municípios 282M 1427 M de custos de políticas CAEs e CMECs 295M Outros 92M 1440 M de sobrecustos de produção (32 /MWh) 7

8 e estão a ser projectados mais impostos para o setor elétrico Impacto (M ) Tarifa social Desconto social de 33,8% face à tarifa BTN concedido a 815 mil agregados familiares em Portugal (~20% do total) ~100 CESE Imposto sobre os ativos das empresas de energia, medida supostamente de carácter extraordinário e temporário ~85 1 Clawback Proposta da ERSE de pagamento de 4,75 /MWh Deverá reduzir em ~9 TWh a produção das CCGT, aumentado as tarifas de acesso à rede de gás ~85 ISP Imposto sobre Produtos Petrolíferos a aplicar ao carvão, sendo expectável um valor crescente até Estimativa para EDP e REN 2. Corresponde a 10% para 2018 e 100% em 2022 Fonte: ERSE, análise interna 8

9 Os preços estão a subir também porque a estrutura não está alinhada com os custos Estrutura de custos e de receitas Estrutura tarifária predominante 1 Custos subjacentes predominantes 1 Corresponde? 10% Energia kwh kwh SIM Fixo 70% 90% Redes kwh kw NÃO Variável 30% Estrutura de custos Estrutura tarifária (Receitas) Política Energética e Fiscal kwh kw (Política energética) Natureza fiscal (Impostos) NÃO 1. Corresponde à forma como maioritariamente os custos são incorridos ou cobrados ao consumidor final: variável (kwh) ou fixo (kw) Fonte: Análise EDP 9

10 Elevados impostos e taxas, e estrutura tarifária inadequada, têm elevadas implicações Atraso na eletrificação e descarbonização Alocação ineficiente de investimentos Regressividade social no financiamento de políticas Aumento da pobreza energética Fonte: Análise EDP 10

11 O pricing da electricidade inadequado dificulta a electrificação Eletrificação do Transporte 1 Média por 100 km VEÍCULO A GASÓLEO VEÍCULO ELÉTRICO VS Energia primária 58,7 kwh (6 litros) 24,3 kwh Energia final antes do motor 52,2 kwh 15 kwh 2,5x mais eficiente Energia final depois do motor 13,5 kwh (1,4 litros) 13,5 kwh Preço off-peak (public) Preço peak (public) 7,9 /100km 3,7 /100km 7,9 /100km 8,4 /100km 2,1x mais eficiente 0,9x menos eficiente Fonte: Deloitte, análise EDP 11

12 gera subsidiações entre clientes dificilmente justificáveis e não sustentáveis Distribuição de clientes e Custo de Acesso às Redes em função do consumo % de clientes 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 1% Fonte: Análise EDP Clientes Subsidiados Clientes Subsidiadores TAR atual TAR 100% fixa 0 5% 10% 15% 20% Consumo em % da potência /ano/cliente

13 e é regressivo de um ponto de vista social Consumo médio anual dos clientes da EDP Comercial por potência contratada kwh, 2016 Peso nos rendimentos por tipo de energia em Espanha % 3,45 kva ,6 kva ,75 kva ,9 kva Fonte: EDP Comercial, Endesa Carteira Total Tarifa Social Electricidade Gasóleo Gasolina Gás Decil de rendimento 13

14 Soluções para uma fatura de electricidade eficiente e justa 1 Free up the bill Repartir os custos das políticas de descarbonização por as outras fontes de energia segundo o seu conteúdo carbónico Financiar os custos das políticas através do Orçamento de Estado 2 Ajustar a estrutura de preço Subir a componente de potência e/ou definir um valor de ligação Definir opções tarifárias com diferentes pesos de preços de potência e energia para um maior ajuste à estrutura de custos Fonte: Análise EDP 14

15 Melhor estrutura de preços reduz subsidiações, gera eficiência nos investimentos e dinamiza mercado Distribuição de clientes e Tarifa de Acesso às Redes (TAR) em função do consumo % de clientes 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 1% Fonte: Análise EDP Clientes Subsidiados Clientes Subsidiadores TAR atual TAR 100% fixa Baixa Média Alta 0 5% 10% 15% 20% Consumo em % da potência /ano/cliente

16 Mensagens finais 1. Os preços têm vindo a aumentar ao cliente final por via dos Impostos e Taxas, representando hoje quase 40% do total da fatura 2. O aumento de preços também é reflexo de uma estrutura de preços desalinhada com a estrutura de custos cada vez mais fixa 3. Na sua actual forma, os preços de electricidade não promovem a electrificação da economia fundamental para a descarbonização 4. Pelo contrário, a manutenção destes preços promove uma alocação ineficiente de capital e geram um problema da pobreza energética 5. Fundamental um esforço de recuperar parte dos custos do sector através de outras formas de energia e alinhar a estrutura de preços com mais opções 16