Embalagens e Resíduos de Embalagem

Transcrição

1 III Conferência Internacional de Resíduos Sólidos Urbanos DA NOVA DIRECTIVA À SOCIEDADE EUROPEIA DA RECICLAGEM A RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR Embalagens e Resíduos de Embalagem Manuel Pássaro Porto 24 de Outubro de 2008

2 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR O que é a Responsabilidade Alargada do Produtor? Abordagem ambiental na qual a responsabilidade física e/ou financeira do produtor, pelos materiais que coloca no mercado, é alargada até à fase de pós-consumo dos mesmos numa óptica de ciclo de vida de produto. Quem assume a responsabilidade? - Responsabilidade total pelo Fabricante/Produtor - Responsabilidade Partilhada pelos agentes económicos intervenientes no ciclo de vida do produto (A nova directiva quadro prevê estas duas hipóteses Artº 15) 2

3 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR Objectivos: Internalização de custos : transferência de custos de gestão de resíduos para os produtores e consumidores dos produtos Eco-valor (valor ponto verde) é assumido pelo embalador/importador e repercutido no produto até ao consumidor (total ou parcialmente); ; Gestão sustentada de resíduos: Aumento na reutilização e reciclagem dos produtos bem como redução do peso das embalagens; Projectar para o Ambiente : Concepção do produto que minimiza ou elimina o consumo de recursos e a produção de resíduos perigosos/não-perigosos associados ao produto; 3

4 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR Como implementar? Acções voluntárias dos stakeholders; (IBM; XEROX; NIKE) Acordos voluntários com o governo; (Holanda; Austrália) Legislação nacional ou europeia; (DSD; SPV;VALORCAR; AMB3E; etc) 4

5 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR Aplicação às Embalagens e aos Resíduos de Embalagem Se: É produtor (a sua empresa produz produtos para o mercado português e é responsável pela sua embalagem) É produtor de marcas próprias/insígnia (coloca produtos no mercado com a sua marca) É importador (a sua empresa é responsável pela primeira colocação de produtos no mercado nacional) É utilizador de embalagens de serviço (utiliza embalagens de serviço nos seus pontos de venda utilizando a sua marca ou marca de insígnia) Tem responsabilidade pela gestão das embalagens e dos respectivos resíduos a que estas dão origem 5

6 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR Aplicação às Embalagens e aos Resíduos de Embalagem No caso da embalagens e resíduos de embalagens, para tornar a Responsabilidade Alargada do Produtor ambientalmente eficaz e economicamente eficiente, os embaladores/importadores constituíram-se em sociedade gestora com os demais stakeholders. Se cada embalador assumisse individual e isoladamente a sua responsabilidade no âmbito da Responsabilidade Alargada do Produtor os custos e impactos ambientais da mesma seriam muitíssimo elevados. A Sociedade Ponto Verde assume-se como uma entidade inserida no princípio da Responsabilidade Alargada do Produtor, criada ao abrigo de legislação nacional e comunitária, como sociedade anónima sem fins lucrativos, pelos vários stakeholders da cadeia de valor das embalagens. SISTEMA PONTO VERDE 6

7 Iceland Great Britain Norway Sweden Finland Canada Membership 2008 Ireland Portugal Spain Estonia Latvia Lithuania Netherlands Germany Poland Belgium Czech Luxembourg Ukraine Republic Austria Slovakia France Hungary Slovenia Romania Croatia Bulgaria Greece Turkey Malta Cyprus 7

8 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR» Enquadramento Legal 8

9 RESPONSABILIDADES DO EMBALADOR > SOCIEDADE PONTO VERDE A SPV: Garante, quer no Fluxo Urbano quer no Fluxo Não Urbano de Resíduos de Embalagem, o cumprimento das obrigações legais dos Embaladores/Importadores em matéria de gestão de embalagens e resíduos de embalagens, decorrentes da adesão a um Sistema Integrado; Garante aos SMAUT as contrapartidas financeiras destinadas a suportar os acréscimos de custos com a recolha selectiva e triagem de resíduos urbanos de embalagens não-reutilizáveis; Garante aos OGR s as contrapartidas financeiras destinadas a suportar os custos inerentes à prestação de informação de gestão dos resíduos não urbanos de embalagens não-reutilizáveis, bem como o apoio finaceiro incentivador da prestação de serviço acrescida destes operadores; Garante, no Fluxo Urbano, a retoma e valorização por reciclagem dos resíduos de embalagens recolhidos e triados em que se transformam, após consumo, as embalagens não-reutilizáveis colocadas no mercado nacional pelos embaladores e importadores; 9

10 RESPONSABILIDADES DO EMBALADOR > SOCIEDADE PONTO VERDE A SPV: Garante aos distribuidores que as embalagens não-reutilizáveis estão abrangidas por um sistema integrado de gestão de resíduos de embalagens; Garante a promoção e a sensibilização e educação ambiental junto dos consumidores; Garante o apoio a programas de investigação, submetidos e aprovados pela SPV, que fomentem o desenvolvimento da recolha selectiva e do mercado de produtos e materiais reciclados. 10

11 FUNCIONAMENTO DO SIGRE > FLUXO URBANO ASSEGURAR AS CONTRAPARTIDAS FINA NCEIRAS COMERCIALIZAR APENAS AS EMBALAGENS ABRANGIDAS PELO SISTEMA RETOMAR E VALORIZAR OS RESÍDUOS DE EMBALAGEM EMBALADOR DISTRIBUIDOR RETOMADOR CONSUMIDOR RECOLHER SELECTIVAMENTE E TRIAR OS RESÍDUOS DE EMBALAGEM AUTARQUIA/SISTEMA SEPARAR OS RESÍDUOS POR TIPO DE MATERIAL E DEPOSITAR NOS LOCAIS PRÓPRIOS 11

12 FUNCIONAMENTO DO SIGRE > FLUXO URBANO PRODUTOS GRANDE CONSUMO EMBALADOR DISTRIBUIÇÃO CONSUMIDOR MATERIAIS DE EMBALAGEM FABRICANTE EMBALAGENS VPV $$$ Resíduos de embalagens VR $$$ VC $$$ RETOMADOR/ RECICLADOR CÂMARA/SISTEMA MUNICIPAL 12

13 FUNCIONAMENTO DO SIGRE > FLUXO NÃO URBANO Assegurar as contrapartidas Financeiras decorrentes da transferência de responsabilidades EMBALADOR DISTRIBUIDOR Recolher e triar os resíduos por tipo de material e colocar em locais próprios INDÚSTRIA Retomar e valorizar os resíduos de embalagens RETOMADOR OPERADOR DE GESTÃO DE RESIDUOS Recolher os resíduos de embalagens provenientes dos Produtores de Resíduos 13

14 FUNCIONAMENTO DO SIGRE > FLUXO NÃO URBANO PRODUTOS GRANDE CONSUMO EMBALADOR MATERIAIS DE EMBALAGEM PRODUTOS INDUS TRIAIS DISTRIBUIÇÃO Resíduos de Embalagens 2ªs e 3ªs FABRICANTE EMBALAGENS VPV $ INDÚSTRIA Resíduos de Embalagens VIM $ INFORMAÇÃO RETOMADOR/ RECICLADOR 14

15 A RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR TEM SIDO EFICAZ??? 15

16 SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE RESIDUOS DE EMBALAGEM (SIGRE) Evolução desde 1996: empresas aderentes à SPV + de toneladas contribuem financeiramente para o SIGRE Abrange 99.3% da população Integra 97.4% dos municípios Cobre 99.4% da área de Portugal 51 Operadores de Gestão de Resíduos colaboram com a SPV toneladas enviadas para reciclagem em de toneladas enviadas para reciclagem desde

17 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR» Consequências Retomas/reporte de informação por material Quantidades retomadas (t) estimativa Plástico A ço A lumínio Papel/cartão Vidro Madeir a Plástico Aço Alumínio Papel/car tão V idro Madeira Total

18 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR» Consequências Retomas /reporte de informação por origem Quantidades (t) Fluxo Não Ur bano Fluxo Ur bano Fluxo Urbano Flux o Não Urbano Total

19 RESPONSABILIDADE ALARGADA DO PRODUTOR» Consequências Evolução da reciclagem através da Sociedade Ponto Verde ton EFICAZ? ton

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