CERM Manual do Usuário

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1 Governo do Estado do Pará Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia SEDEME Diretoria de Geologia, Mineração e Transformação Mineral DIGEM SISTEMA ESTADUAL DE CADASTRO DE RECURSOS MINER ÁRIOS CERM Manual do Usuário PROCEDIMENTOS PARA O CADASTRO DA ATIVIDADE DA CONCESSÃO DE LAVRA 2015

2 INFORMAÇÕES PRELIMINARES Este manual tem o objetivo de orientar o usuário sobre o sistema online do Cadastro Estadual de Recursos Minerários (CERM). O CERM foi desenvolvido para o registro e acompanhamento de pessoas físicas e jurídicas que trabalham com mineração no Estado do Pará, de acordo com a Lei n o 7.591/2011 e o Decreto n o 386 de 22 de março de Para o adequado funcionamento do sistema é recomendável usar os navegadores nas versões (ou superiores): Internet Explorer8, Google Chrome 11, Safári 5, Firefox 10. Para gerar relatórios o usuário deve desabilitar o bloqueio de pop-ups. ATENÇÃO! : Acesse o Portal: Para downloads dos Manuais, requerimentos e materiais diversos relacionados ao Cadastro Minerário CERM. ATENÇÃO: O Cadastro é GRATUITO e não gera despesas. A seguir será descrito o passo a passo para o pleno êxito do cadastramento. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 2

3 1. ATIVIDADE DE CONCESSÃO DE LAVRA A concessão de lavra é um ato de outorga do direito de lavra e uso de bens públicos, por meio do qual, se possibilita a apropriação dos recursos minerais após a extração, como mera consequência de sua utilização. Nessa interface devem ser fornecidas informações sobre o responsável técnico: número do CREA de qualquer unidade federativa, ART do CREA, bem como visto fornecido pelo CREA/PA (Fig. 15). O sistema de Concessão de Lavra apresenta cinco abas que solicitam informações diversas sobre o projeto: Socioeconômico, Substância, Localização, Comercialização e Transporte de Produção Anual. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 3

4 2. COMO INICIAR O SISTEMA DE CADASTRO BÁSICO Para iniciar o cadastramento, primeiramente inserir o Login, Senha e o Código de Segurança fornecido na página inicial do sistema, e clique ok (Fig 1). Figura 1: INICIANDO O CADASTRO MINERAL Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 4

5 A seguir, a interface que será aberta (Fig. 2), denominada Painel de Controle, permitirá a visualização do nome da empresa, a data e o horário do cadastro e o tipo de cadastro que está sendo preenchido, neste caso será o (COMPLETO). Inicie o cadastramento clicando em Cadastro Básico. Figura 2: PAINEL DE CONTROLE Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 5

6 Ao clicar em Cadastro Básico, outra janela abrirá solicitando as Informações Básicas da Empresa (Fig. 3). Figura 3: CADASTRO BÁSICO Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 6

7 Forneça todas as informações solicitadas de forma exata. Entre os dados necessários estão o tipo de atividade e o respectivo CNAE (Cadastro Nacional de Atividades Econômicas), natureza jurídica da empresa, capital social, área de atuação e entidade associativa (Estão destacadas em vermelho na figura 3). Utilize o menu superior para navegar entre outras áreas do CERM e informar os respectivos dados sobre possíveis sócios, o responsável pelo cadastro e responsável pela empresa (Setas vermelhas indicando na figura 3). Figura 4: CADASTRO DE SÓCIOS Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 7

8 Figura 5: RESPONSÁVEIS PELA EMPRESA Após o preenchimento do cadastro básico, para finalizar é só clicar em Concluir. ATENÇÃO! GRAVAR: salva as informações porém permite alterações posteriores. Recomenda-se que as informações fornecidas sejam constantemente gravadas. CONCLUIR: salva definitivamente as informações fornecidas ao sistema. Uma vez finalizado apenas a SEDEME poderá fazer o desbloqueio. CONTATO: cerm@sedeme.com.br Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 8

9 Ao finalizar o cadastro aparecerá a seguinte mensagem (Fig. 6): Figura.6: Cadastro Completo Finalizado 3. COMO CADASTRAR O PROJETO (PROCEDIMENTO PASSO A PASSO) Após a finalização do Cadastro Básico, na interface Painel de Controle, ficarão disponíveis as próximas etapas do cadastro neste exemplo para atividade de Concessão de Lavra. Observe que a medida que os dados são fornecidos ao sistema, os itens antes na cor cinza são alterados para cor verde, indicando que foram liberados para cadastrar novas informações. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 9

10 Figura. 7 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 10

11 3.1 PREENCHIMENTO DO PROJETO CONCESSÃO DE LAVRA Figura 8 OBS: É importante destacar que nos projetos, após aprovação do Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM), a vazão ótima deve ser indicada em unidade de litro por hora. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 11

12 SOCIECONÔMICO Na área de cadastro dos dados socioeconômicos são solicitadas informações que poderão ser facilmente obtidas a partir do departamento de recursos humanos (RH) de sua empresa. O responsável pelo cadastramento socioeconômico deve informar sobre o balanço patrimonial, patrimônio líquido, demonstrativo do resultado do exercício da empresa, mutações do patrimônio líquido, investimentos e mão de obra. Deve-se informar também os insumos do processo produtivo e funcionários diretos (Fig.9). Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 12

13 INSUMOS Na aba Insumos (Fig.10), são solicitados dados no contexto do processo produtivo. Informe o tipo de insumo, material envolvido e sua respectiva origem, impostos com ISSQN (Imposto sobre Serviço de Qualquer Natureza), ICMS (Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços) indicando os valores de cada um. Fig. 10: Insumos do Processo Produtivo Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 13

14 FUNCIONÁRIOS DIRETOS (SOCIECONÔMICO) (ATENÇÃO ITEM OBRIGATÓRIO DO CADASTRO) Na aba Funcionários Diretos serão inseridos dados sobre o funcionário (Fig. 11), tais como os ligados à quantidade, nível de instrução, faixa etária, salário, origem da mão de obra, sexo e atividade. Por exemplo: Em um grupo de 100 funcionários 45 atuam na área administrativa são do sexo masculino, entre 36 e 50 anos, de escolaridade de nível superior completo e são representantes de mão de obra paraense. Os 55 restantes são compostos de mão de obra paraense, do sexo masculino, entre 18 e 35 anos com escolaridade de nível médio. Estes dados seriam transcritos como grupos distintos para o respectivo formulário. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 14

15 SUBSTÂNCIA Na aba Substância (Fig. 12), deve-se informar sobre o bem mineral, classe mineral, descrever o tipo de lavra e características do minério extraído. Entre os dados solicitados estão também os de aspecto jurídico do projeto: instrumento legal específico, licença ambiental, valor da taxa anual por hectare TAH, produção beneficiada mineral do último exercício e produção bruta mineral do último exercício. Assim como para qualquer informação fornecida ao CERM, pede-se que os dados solicitados sejam os mais precisos possíveis, já que deverão ser comprovados posteriormente, a qualquer tempo. O ícone NOVO permite adicionar um registro à base de dados. Caso queira editar algum dado já inserido, clique em ALTERAR para que o sistema entre em modo de edição. Use a opção GRAVAR para salvar as informações já fornecidas. Use a opção CANCELAR para finalizar o processo de edição de um registro. É possível eliminar um registro já gravado, desde que seja em modo de edição, usando a opção APAGAR. Após preenchido o conjunto de informações listadas na imagem abaixo (Fig.12), clique na opção GRAVAR. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 15

16 Cadastro de substância (Fig. 12) Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 16

17 LOCALIZAÇÃO Nesta aba deve-se detalhar dados sobre a localização do projeto em relação à área territorial do Pará. As informações solicitadas são: região de integração na qual está inserido o município onde o projeto é executado, o valor da reserva medida e sua respectiva unidade em conformidade com o Sistema Internacional (SI). Observe que existe três abas: Certificado, CFEM e TFRM (Fig. 13). Fig. 13: Localização do Empreendimento Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 17

18 CERTIFICADO Na seção Certificado, o responsável poderá emitir e imprimir o certificado de registro, após validá-lo (Fig. 14). Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 18

19 CFEM Na seção CFEM (Fig. 15), para cada processo deve-se informar: mês e ano que está sendo considerado, quantidade do recurso mineral e sua unidade no Sistema Internacional de Unidades (SI), valor das operações, valor líquido, a alíquota e os dados de pagamento. Fig. 15: CFEM Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 19

20 Na seção TFRM (Fig. 16), o preenchimento é similar ao do CFEM. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 20

21 COMERCIALIZAÇÃO Na seção de Cadastro de Comercialização (fig. 17), o responsável irá detalhar o processo de comercialização dos produtos relacionados com seu projeto. São requisitadas informações sobre o tipo de comércio (estadual, interestadual ou de exportação), destino da produção, destinatário da produção (pessoa física ou jurídica), volume de produção e devidos valores. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 21

22 TRANSPORTE DE PRODUÇÃO ANUAL Na seção Cadastro de Transporte Anual (Fig. 18), serão detalhados aspectos referentes aos métodos utilizados para o transporte da produção no último exercício anual. Deve-se informar o tipo de transporte (rodoviário, ferroviário, aquaviário, etc), o trecho percorrido, a quantidade e a respectiva unidade de medida e o custo do transporte. Fig. 18: Cadastro de Transporte Anual Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 22

23 4. DOCUMENTO DE ARRECADAÇÃO ESTADUAL Para emissão do Documento de Arrecadação Estadual (DAE) Avulso, acesse o site da Secretaria da Fazenda do Pará (SEFA). Localize a área Portal de Serviços e clique nela, conforme destacado na figura abaixo. Link: (Fig. 19). Fig. 19: Portal da Secretaria da Fazenda do Pará (SEFA) Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 23

24 Ao entrar no Portal de Serviços, localize o quadro Pagamentos e clique em DAE Avulso (Fig. 20). Pagamentos de DAE Avulso. Na barra de consultas (FIG.21) digite os códigos correspondentes à sua atividade. Por exemplo: 1571 corresponde à Taxa de Controle Acompanhamento e fiscalização das Atividades de pesquisa, Lavra, Exploração e Aproveitamento de Recursos - TFRM Geral 1572 corresponde à Taxa de Controle Acompanhamento e Fiscalização das atividades de pesquisa, lavra, exploração e aproveitamento de Recursos - TFRM Caulim e Calcário Calcitico corresponde à Taxa de Controle Acompanhamento e Fiscalização das atividades de pesquisa, lavra, exploração e aproveitamento de Lavra, Exploração e Aproveitamento de Recursos minerários TFRM Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 24

25 Fig. 21: DAE Avulso Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 25

26 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 26

27 DÚVIDAS MAIS FREQUENTES SOBRE O CADASTRO DE ATIVIDADE MINERAL DESENVOLVIDAS NO ESTADO DO PARÁ 1. Quem está obrigado a se cadastrar no CERM junto à SEDEME? Resposta: De acordo com o art. 13 da Lei nº 7.591, de , a inscrição é obrigatória para as pessoas físicas ou jurídicas, a qualquer título, autorizadas a realizar pesquisa, lavra, exploração ou aproveitamento de recursos minerários no Estado. Após a validação do CERM, o usuário receberá o CR Certificado de Registro. 2. O que acontece com quem não realizar o cadastro estabelecido por Lei? Resposta: De acordo com o parágrafo único do art. 10 da Lei 7.591/11 haverá aplicação de penalidade na modalidade de MULTA, no valor de UPF s (Unidade Padrão Fiscal), a serem cobradas pela SEDEME, em processo administrativo regular e, esgotada tal instância, caberá inscrição em dívida ativa, CADIN e cobrança judicial. 3. Quem está obrigado a recolher a TFRM? Resposta: Todos os detentores de concessões de lavra que estejam operando no Estado do Pará estão sujeitos ao pagamento de até 3 (três) UPFs, exceto: a) O Microempreendedor Individual (MEI), a microempresa e a empresa de pequeno porte, com receita bruta anual igual ou inferior ao limite estabelecido no inciso I do art. 3º da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de b) Os mineradores de calcário para corretivo de solo usado na agricultura e de insumos usados na indústria cerâmica e na indústria de fertilizantes, bem como dos minérios destinados à construção civil e a água mineral. 4. Quem está obrigado à Declaração de Minérios Extraídos (DME)? Resposta: A DME será exigida de todas as pessoas, físicas e jurídicas, que estejam, a qualquer título, autorizadas a realizar a pesquisa, a lavra, a exploração ou o aproveitamento de recursos minerários em território paraense, inclusive das que gozem de isenção da TFRM. 5. A DME é mensal? Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 27

28 Resposta: Sim. A DME deve ser declarada no site da SEDEME mensalmente com data limite a ser estabelecida em portaria pela SEDEME. A DME pode ser submetida à posterior validação, podendo ser aceita, aceita com advertência ou não aceita. 6. A DME Pode ser retificada? Resposta: Sim, quantas vezes forem necessárias, a qualquer tempo, sem limites, com a ressalva de que seja antes da sua inscrição em dívida ativa. Inscrito em dívida, a declaração retificadora não será mais aceita, pois, o valor não poderá ser mais alterado. Mas, atenção: cada declaração retificadora gerará um boleto correspondente com valor da TFRM já ajustada. 7. Qual a base de cálculo na apuração da TFRM devida? Resposta: considera-se ocorrido o fato gerador da TFRM no momento da extração do recurso minerário correspondente a 3 (três) Unidades Padrão Fiscal (UPF), vigente na data do pagamento, por tonelada de minério extraído ou fração. O contribuinte levará em consideração, em relação ao material extraído, somente a parcela livre de rejeitos. Entende-se como livre de rejeito o minério que foi submetido a todas as etapas de beneficiamento até o último estágio, antes da incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI. 8. Como será o acesso (credenciamento) ao sistema da SEDEME dos diversos atores (contador, sócio-proprietário, representante legal, responsável técnico, etc.)? Resposta: Primeiro, o representante legal da empresa terá que criar um login e senha no site da SEDEME, para isso, este terá que comparecer à sede da SEDEME, sito à Av. Senador Lemos nº 290, Umarizal, Belém-PA, munido de documentos comprobatórios da representação legal do contribuinte, procuração, se for o caso, documentos pessoais e contrato social da empresa. Nessa ocasião haverá um funcionário para receber, conferir e concluir o credenciamento. Após isso, será feita a entrega da senha, quando então o representante assinará um Termo de Responsabilidade sobre a utilização correta da senha, e, na sequência, será feita a liberação de acesso ao sistema. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 28

29 12. Quem está obrigado a fazer o cadastro simplificado e completo? Resposta: Segundo o art. 20 da Lei 7.591/11, a inscrição no CERM será formalizada mediante o preenchimento de formulário eletrônico disponibilizado no portal da SEDEME, podendo ser feita nos modelos completo ou simplificado. O primeiro modelo simplificado somente poderá ser utilizado por: I - Pessoas físicas, cooperativas, microempreendedor individual (MEI), a microempresa e a empresa de pequeno porte, com receita bruta anual ou inferior ao limite estabelecido no inciso I do art. 3º da Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006; II - Empreendimentos que estiverem apenas realizando atividade de pesquisa. Os demais contribuintes sujeitar-se-ão ao modelo completo. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Mineração e Energia (SEDEME) Manual do Usuário CERM Janeiro(2015) 29