APRESENTAÇÃO OBJETIVOS VOLTADOS PARA OS ALUNOS:
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- Osvaldo Stachinski Bardini
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1 PLANEJAMENTO, CONTRATAÇÃO, GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS DE SERVIÇOS PELA ADMINISTRAÇÃO: 100 ERROS COMO EVITÁ-LOS? COMO CONTORNÁ-LOS? COMO SOLUCIONÁ-LOS? 16 E 17 DE MARÇO DE 2105 JERÔNIMO SOUTO LEIRIA SÃO PAULO/ SP APRESENTAÇÃO Um dos grandes desafios atuais é o eficaz planejamento, contratação, condução (gestão e fiscalização) e a conclusão EFICAZ da contratação de serviços. O essencial é garantir a qualidade e prazo de execução. Quando isso não acontece, todos se perguntam: aonde erramos? Será que todos os prestadores de serviços são ruins? Será que a execução direta é melhor? O que deve ser feito para que essas situações não voltem a ocorrer? Quais as medidas de base a serem implantadas para que as organizações consigam resolver definitivamente esses erros? O presente treinamento vai direto ao ponto! O Instituto IDEHA convidou um dos melhores especialistas do país na área para apresentar de forma objetiva e sistematizada os principais erros cometidos pela Administração Pública na contratação de Serviços. Para cada um deles, serão apresentadas soluções para evitá-los, contorná-los ou solucioná-los. O servidor responsável, direta ou indiretamente, pela licitação e contratação de serviços precisa estar capacitado para assumir um papel de destaque na condução dessas soluções que apresentam, em regra, elevada complexidade. Para o êxito dessa tarefa, é fundamental que os potenciais erros sejam conhecidos, previstos na hora de ser planejados e contratado para a adoção de medidas corretivas tempestivas. A pergunta não é porque aconteceu, mas como se faz para não acontecer! Diante desse cenário, o Instituto IDEHA tem a convicção de que este treinamento contribuirá significativamente para auxiliar a Administração Pública na solução definitiva de erros que se repetem historicamente. OBJETIVOS VOLTADOS PARA OS ALUNOS: Entender os principais erros que acontecem na licitação e contratação de serviços pela Administração, seus motivos e suas soluções; Dominar procedimentos, providências, justificativas e boas práticas sobre temas polêmicos de licitações e contratos de serviços pela Administração;
2 Atualizar-se em relação aos entendimentos e às orientações mais recentes do TCU e de outros tribunais acerca dos procedimentos que envolvem as contratações públicas para tomar decisões seguras e prevenir responsabilizações; Conhecer aspectos relevantes e controvertidos sobre o tema a partir do exame de situações concretas já analisadas pelo Tribunal de Contas da União; Solucionar casos concretos e conhecer as melhores práticas sobre os assuntos discutidos; Confrontar os princípios que regem as licitações públicas com as novas disposições; Apreciar os reflexos sobre as execuções de serviços pela Administração; Apresentar e detalhar questões controvertidas sobre a matéria; Capacitar os participantes para enfrentar situações controvertidas na aplicação do novo Regime e fazer as escolhas adequadas dentre as opções propiciadas pela norma; Esclarecer pontos jurídicos relevantes para permitir a tomada de decisão com segurança e a correta execução das atividades relacionadas com os pontos examinados; QUESTÕES A SEREM RESPONDIDAS DURANTE O TREINAMENTO: 1. Quais os principais erros cometidos durante o planejamento da contratação de serviços pela Administração pública? Como evitá-los? Como contorná-los? Como solucioná-los? 2. O que há de novo na Contratação de Serviços Acórdão n. IN/06/2013 e INs 05 e 07/14 do MPOG? O que muda nos processos licitatórios? 3. Como integrar o Plano de Serviços ao Planejamento Estratégico? Quais os principais estudos que deverão ser realizados? 4. Como definir uma metodologia segura para elaboração do Edital e Gestão e fiscalização do contrato? 5. Existem normativos no âmbito da Administração que relacionam boas práticas para a contratação de Serviços? Quais os comandos interessantes a serem utilizados? 6. Como elaborar check-list de forma a facilitar o trabalho de todos os colaboradores e a identificação dos responsáveis por cada atividade? 7. Quais as peças básicas para um projeto básico de qualidade e um orçamento preciso? Aonde as organizações falham ao elaborá-los? Quem é o responsável por cada peça ou elemento inserido no projeto? 8. Por que os serviços são concluídos fora da qualidade almejada? O que fazer para resolver definitivamente essa questão?
3 9. Por que empresas sem preparo vencem as licitações? Como definir de forma adequada, em cada caso, as condições e requisitos de habilitação das empresas para evitar esse p esse problema? 10. Qual a responsabilidade de cada um dos membros da equipe por eventuais falhas? Como proceder para que elas não ocorram? 11. Que espécies de medidas podem ser adotadas para melhorar a qualidade e confiabilidade do Edital? Quais os critérios de julgamento mais adequados? 12. Como proceder para analisar de forma adequada as propostas apresentadas de forma a evitar aborrecimentos? 13. Como evitar a ocorrência de artifícios utilizados por empresas, como o jogo de planilha, para auferir vantagens indevidas no curso do contrato? O que fazer para evitá-los? 14. Como definir corretamente os elementos obrigatórios do Edital? 15. Quais as diferenças entre Projeto Básico e Termo de Referência? Quando utilizar cada um? 16. Quais elementos mínimos que devem fazer parte do anteprojeto, do projeto básico e do projeto executivo? Quais os esquecimentos mais comuns? 17. Qual deve ser a precisão do projeto básico e do projeto executivo? 18. Quais os principais equívocos na obtenção das licenças ambientais da obra? 19. Como compatibilizar o nível do parcelamento do objeto com a realidade estrutural de cada organização? Acórdão TCU n. 1214/93 que originou a IN/MPOG 06? Quais as falhas frequentes em relação à definição do regime de execução e às devidas medições? Aonde os fiscais de contrato erram? 21. Quais as falhas frequentes durante a elaboração do orçamento base da Administração? 22. Que tipo de avaliação deve ser feita pelos Gestores e fiscais de Contratos antes de assumirem o encargo? 23. Quais os erros mais comuns na celebração dos aditivos solicitados pela empresa? Quando devem ser acolhidos? Qual a correlação com o regime de execução do contrato? 24. Quais os cuidados a serem adotados nos recebimentos provisório e definitivo? Quem deve realizá-los? PÚBLICO ALVO: Presidentes, diretores e servidores públicos em geral; Gestores e fiscais de contratos, membros de comissões de licitação, pregoeiros, comissões de apoio ao pregoeiro, Membros do controle interno e externo,
4 Advogados, auditores, Pregoeiros, Membros de Comissões de Licitação, economistas, administradores; Servidores dos Tribunais de Contas e Ministério Público Executivos e funcionários de empresas privadas contratadas pela Administração Pública Direta ou Indireta, fornecedores interessados no assunto, pequenas e microempresas; Técnicos e outros funcionários das administrações públicas federal, estadual, municipal, fundações públicas; Outros profissionais envolvidos direta ou indiretamente em Licitações e Contratos Administrativos. PROFESSOR: JERÔNIMO SOUTO LEIRIA Reconhecidamente o pioneiro e mais requisitado especialista brasileiro em Terceirização, profissional que se destacou na introdução da técnica no país. É um dos raros profissionais brasileiros a ser recebido na Suprema Corte Japonesa, em missão oficial de estudos. Atuou como professor no grau de pós-graduação, em diversos cursos de Direito e Administração de Recursos Humanos. Autor do primeiro e mais vendido livro sobre Terceirização no Brasil, é também autor de outros sete títulos que figuram entre as mais expressivas obras sobre o tema. Advogado especializado em Direito Civil, graduado em Direito pela Unisinos e em Recursos Humanos pela FGV/SP. INFORMAÇÕES GERAIS DATAS: 16 e 17 de Março de 2015 HORÁRIOS: Credenciamento: 08h as 08hs30 Início: 08hs30 as 12h00 14h00 as 18hs00 Coffee-break Manhã 10h00 as 10hs20 Tarde 16h as 16hs20 CARGA HORÁRIA 16 horas LOCAL: HOTEL PAULISTA WALL STREET ENDEREÇO: RUA ITAPEVA, 636, BELA VISTA SÃO PAULO/SP INVESTIMENTO R$ 2.690,00 Neste valor estão inclusos Material Didático apostila. Material de apoio pasta, bloco de anotação, canetas, lápis, marca-texto. Certificado de Capacitação 04 coffee-breaks 02 Almoços
5 PAGAMENTO Nota de empenho, Depósito bancário ou Pagseguro Banco do Brasil Agência: Conta Corrente: Caixa Econômica Federal - Agência: Operação Conta Corrente: Banco: Bradesco - Agência: 6519 Conta Corrente: DADOS CADASTRAIS Razão Social: IDEHA - Instituto de Desenvolvimento de Habilidades Ltda Endereço: Rua Dr. Pedrosa, Conj. 902 Centro - Curitiba/PR - CEP CNPJ: / I.E.: I.M.: O Instituto IDEHA reserva-se ao direito de não realizar este evento por motivo operacional ou por falta de quórum, obrigando-se a comunicar tal fato com antecedência aos inscritos. As questões hoteleiras e deslocamento não são de responsabilidades do Instituto IDEHA. Todas as Certidões e dados para empenho encontram-se na página Cordialmente, Instituto IDEHA
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