Política Municipal para a População em Situação de Rua em Belo Horizonte

Transcrição

1 Política Municipal para a População em Situação de Rua em Belo Horizonte Elizabeth Leitão Secretária Municipal Adjunta de Assistência Social Prefeitura Municipal de Belo Horizonte Março de 2012

2 Conceito População em Situação de Rua Grupo populacional heterogêneo que possui em comum a pobreza extrema, os vínculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistência de moradia convencional regular, e que utiliza os logradouros públicos e as áreas degradadas como espaço de moradia e de sustento, de forma temporária ou permanente, bem como as unidades de acolhimento para pernoite temporário ou como moradia provisória. (Decreto Federal nº de 23 de dezembro de 2009)

3 Heterogeneidade do público migrantes trabalhadores mendicância dependentes químicos cidadão em sofrimento mental.

4 Serviços da Secretaria Municipal Adjunta de Assistência Social SMAAS para População em situação de rua

5 . 09 CREAS. 02 CENTROSPOP. 02 Albergues A Rede socioassistencial de atenção à população de rua. 02 Repúblicas (feminino e masculino),. 02 Abrigos municipais. Programa Bolsa Moradia 297 vagas. Plantão Social regionalizado,. Projeto ECOBLOCO. Oferta de cursos nos equipamentos - QUALIFICARTES.

6 Serviços da SMAAS para População em situação de rua CREAS - Serviço Especializado de Abordagem Social Eixos: Presença constante no território; Proteção Inclusão social Articulação Vínculo

7 Rede de Atendimento Centro de Referência da População de Rua Adulta 150 pessoas/dia

8 Rede de Atendimento Centro de Referência da Criança e Adolescente em situação de rua 50 pessoas/dia

9 Rede de Atendimento Bolsa Moradia 297 bolsas/532 pessoas

10 Serviços da SMAAS para População em situação de rua Rede de Acolhimento / Unidades: > República Masculina Reviver

11 > República Feminina Maria Maria Unidades de acolhimento

12 Unidades de acolhimento Unidade de Acolhimento para População de rua e migrantes

13 > Abrigo Municipal Pompéia (famílias) Unidades de acolhimento

14 > Abrigo São Paulo (adultos e famílias) Unidades de acolhimento

15 Unidades de acolhimento > Centro de Passagem (crianças e adolescentes)

16 Serviços da SMAAS para População em situação de rua Gerência de Inclusão Produtiva

17 Trabalhadores chegam a receber R$ 750,00 ao mês na fábrica do Ecobloco

18 Serviços da SMAAS para População em situação de rua Público Alvo do Projeto Os trabalhadores do Ecobloco são provenientes dos atendimentos da Secretaria Municipal Adjunta de Assistência Social de Belo Horizonte, especialmente a população em situação de rua. 70% da população masculina em situação de rua possuía vivências profissionais ligadas à construção civil e tinha como objetivo retornar ao trabalho.

19 Serviços da SMAAS para População em situação de rua Resultados alcançados Geração de trabalho para o público atendido com renda atual de R$750,00 por componente (US$427 ou 290 ) Atendimento de mais de 100 pessoas dos programas, projetos e serviços, em especial a população em situação de rua, contribuindo para a saída das mesmas das ruas e retorno ao mercado formal de trabalho; Presença significativa na mídia eletrônica contribuindo com a educação ambiental e impressa,

20 Articulação intersetorial entre Governo e Sociedade Realização de dois workshops em 2010: 1) interno com a presença do prefeito e demais Secretarias temáticas. Realizado a partir da elaboração de um Parecer Classificado da Procuradoria Geral do Município. 2) ampliado, envolvendo as entidades parceiras e as Secretarias Municipais e movimentos sociais.

21 Objetivo do Workshop Apontar linhas para um Plano de Ação Integrado, que una e afine a ação pública e a ação não-governamental voltadas para a População em Situação de Rua em Belo Horizonte.

22 Conclusões do Workshop 1. Repúdio a todas as formas de violência e desrespeito aos direitos civis e sociais dos moradores em situação de rua : Produção de um documento pela Procuradoria Geral do Município como princípio para nortear todas as ações; 2. Necessidade de se aderir à Política Nacional para a população em situação de rua e aplicar seus princípios e propósitos no município de Belo Horizonte;

23 Conclusões do Workshop 1. Instituir instâncias de proposição, acompanhamento, monitoramento e avaliação das políticas voltadas a esse segmento: Grupo Executivo Intersetorial sobre População em Situação de Rua Comitê de Acompanhamento e Monitoramento da Política Municipal para a População em Situação de Rua

24 Conclusões do Workshop 1. Necessidade de se ampliar e qualificar a rede de atendimento; Atendimento e alta hospitalar Projetos específicos para os usuários de álcool e outras drogas Portador de sofrimento mental projetos específicos 1. Garantia do acesso da População em Situação de Rua aos serviços públicos e políticas de saúde, educação, habitação, emprego e renda, segurança alimentar, entre outras: integração das políticas públicas e ações de caráter intersetorial e complementar

25 A população de rua de Belo Horizonte tem o direito a refeições gratuitas, nos dias úteis, nos Restaurantes Populares da Capital

26 Conclusões do Workshop 1. Necessidade de se integrar as diversas políticas municipais e ações dos diversos órgãos no que se refere ao contato com essa população, assim como uma devida capacitação: fortalecimento da ação articulada entre o poder público e a sociedade civil organizada; 1. Proposição de ações para uso compartilhado e consciente do espaço público, que vão desde a construção de banheiros públicos até a ocupação dos espaços com atividades voltadas à população em geral;

27 Conclusões do Workshop 1. Necessidade de se investir pesadamente na realização de campanhas informativas e educativas diversas, informando a população a respeito da temática: envolver a comunidade nas soluções possíveis para cada caso; 1. Importância de se manter um banco de dados e diagnóstico atualizado tanto da população em situação de rua quanto das entidades sociais que atuam junto a esse público;

28 Conclusões do Workshop 1. Necessidade de se implantar uma central de recebimento e encaminhamento de doações e serviços voluntários voltados à população em situação de rua; 1. Importância de se trabalhar a ação de polícia voltada para a informação, convencimento e práticas de polícia comunitária, relegando as ações coercitivas e repressivas aos casos de flagrante delito criminal.

29 Caminhada da Cidadania organizada em parceria com entidades e o Movimento Nacional de População de rua

30 Criação do Grupo Executivo Intersetorial Decreto nº de 26 de agosto de 2010 Art. 1º - Fica instituído o Grupo Executivo Intersetorial sobre População em Situação de Rua, com o objetivo de fomentar e promover a articulação e o fortalecimento da política municipal para a população em situação de rua. Art. 2º - O Grupo Executivo Intersetorial sobre População em Situação de Rua será composto pelos titulares dos seguintes órgãos: I Secretaria Municipal de Governo; II Secretaria Municipal de Políticas Sociais; III Secretaria Municipal Adjunta de Assistência Social; IV Secretaria Municipal Adjunta de Direitos de Cidadania; V Secretaria Municipal Adjunta de Abastecimento; VI Secretaria Municipal de Educação; VII Secretaria Municipal de Saúde; VIII Secretarias de Administração Regional Municipal; IX Secretaria Municipal de Segurança Urbana e Patrimonial; X Secretaria Municipal Adjunta de Regulação Urbana; XI Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte

31 Criação do Comitê de Acompanhamento e Monitoramento da Política Municipal para População em Situação de Rua. Decreto de 7 de outubro de 2010: Art. 1º - Fica instituído o Comitê de Acompanhamento e Monitoramento da Política Municipal para a População em Situação de Rua, responsável pelo acompanhamento, assessoramento e monitoramento da política voltada para a população em situação de rua. Art. 3º - Os representantes titulares e suplentes do Poder Público Municipal serão indicados pelos titulares das instâncias descritas a seguir: I Secretaria Municipal de Governo; II Secretaria Municipal de Políticas Sociais; III Secretaria Municipal Adjunta de Assistência Social; IV Secretaria Municipal Adjunta de Direitos de Cidadania; V Secretaria Municipal Adjunta de Abastecimento; VI Secretaria Municipal de Educação; VII Secretaria Municipal de Saúde; VIII Secretarias de Administração Regional Municipal; IX Secretaria Municipal de Segurança Urbana e Patrimonial; X Secretaria Municipal Adjunta de Regulação Urbana; XI Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte.

32 Criação do Comitê de Acompanhamento e Monitoramento da Política Municipal para População em Situação de Rua. Art. 4º - Os representantes titulares e suplentes da sociedade civil serão indicados pelas organizações que tenham atuação reconhecida com a população em situação de rua descritas a seguir: I Movimento Nacional da População em Situação de Rua; II Movimento Nacional da População em Situação de Rua/Minas Gerais III Movimento Nacional da População em Situação de Rua/BH; III Associação Moradia para Todos; IV Associação dos Catadores de Papel, Papelão e Material Reaproveitável de Belo Horizonte ASMARE; VI Comunidade Amigos de Rua; VII Fórum da População de Rua; VIII Pastoral de Rua da Arquidiocese de Belo Horizonte; IX Instituto de Direitos Humanos IDH; X Grupo Espírita O Consolador; XI Programas Pólos de Cidadania.

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34 AVANÇOS DO COMITÊ DE ACOMPANHAMENTO DA POLÍTICA MUNICIPAL PARA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA

35 Comitê de Acompanhamento e Monitoramento da Política Municipal para a População em Situação de Rua 16 reuniões realizadas entre outubro/2010 e março/ Pautas trabalhadas: O direito da População em Situação de Rua à Segurança Alimentar e Nutricional Metodologia, alcances e limites do serviço de Abordagem Social voltado para a População em Situação de Rua Atribuições, possibilidades e limites do trabalho de Fiscalização da PBH Fortalecimento dos serviços e equipamentos voltados para População em Situação de Rua

36 Comitê de Acompanhamento e Monitoramento da Política Municipal para a População em Situação de Rua - Pautas trabalhadas: Abrangência dos serviços de saúde voltados à População em Situação de Rua Consultório de Rua e o atendimento à População em Situação de Rua O atendimento do SAMU à População em Situação de Rua Ocorrências de violação de direitos da População em Situação de Rua O Programa Bolsa Moradia e o acesso à População de Rua Processo de apuração de denúncias da Guarda Municipal

37 Avanços Segurança Alimentar Decreto Municipal N /2011 gratuidade da alimentação nos Restaurantes Populares de segunda à sexta-feira. Posteriormente, a Lei , de 20/09/11 referendou a garantia desse direito (Emenda nº 6 de autoria do Vereador Sergio Fernando) refeições servidas de jan/2011 a dez/ refeições servidas no período jan a fev/2012 Levantamento de 4 entidades em potencial para a realização de convênio visando oferecer alimentação nos fins de semana e feriados Aumento do número de abordagens Abordagem Social e Acolhimento Fortalecimento da unificação da Abordagem (adulto, criança e adolescente) Ampliação do número de técnicos Fortalecimento da descentralização do serviço Inauguração do Serviço de Acolhimento Institucional para População de Rua e Migrante Capacitação de 100 profissionais das unidades de acolhimento institucional Realização de diagnóstico da situação do Parque Municipal e desenvolvimento de ações articuladas e intersetoriais para o monitoramento da questão da violência praticada entre moradores de rua que freqüentam o equipamento

38 Avanços Saúde - Aumento do número de acompanhamentos no serviço de Consultório de Rua Ações Intersetoriais

39 O Comitê atualmente Desde out/2011 o Comitê se organizou em Grupos de Trabalho (GT) que desenvolveram planos de ação de acordo com as seguintes temáticas: GT Capacitação/Formação Objetivo: Desenvolver ações de formação envolvendo os agentes públicos, prioritariamente aqueles que atuam na área de fiscalização e também Guardas Municipais, com o objetivo de aprimorar e qualificar as intervenções envolvendo a população em situação de rua GT Segurança Alimentar Objetivo: Viabilizar a oferta de alimentação gratuita e de qualidade nos finais de semana e feriados para a população em situação de rua, por meio de parcerias e/ou conveniamento com entidades da rede socioassistencial GT Saúde Objetivo: Garantir que a população em situação de rua seja atendida plenamente pela rede de saúde (SAMU e alta hospitalar)

40 O Comitê atualmente Desde out/2011 o Comitê se organizou em Grupos de Trabalho (GT) de acordo com as seguintes temáticas: GT Prevenção e Combate à Violência Objetivo: Desenvolver ações de prevenção e combate à violência praticada com a população em situação de rua GT Fortalecimento, ampliação e descentralização dos serviços sociais voltados à Pop Rua Objetivo: Promover o fortalecimento, ampliação e descentralização dos serviços/equipamenteos sociais voltados para população em situação de rua, visando ao seu constante aprimoramento e maior eficácia GT Reinserção social pela via da Educação Objetivo: Construir perspectivas de reinserção social pela via da educação GT Reinserção social pela via do Trabalho e Geração de Renda Objetivo: Construir perspectivas de reinserção social pela via do trabalho e geração de renda

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