Prof. Dr. Rodrigo Goldschmidt

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Nicolas Sintra Felgueiras
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1 DIREITO FUNDAMENTAL À SAÚDE NAS RELAÇÕES DE TRABALHO: A RESPONSABILIDADE CIVIL DO EMPREGADOR EM CASO DE DANOS À SAÚDE MENTAL DO EMPREGADO

2 JUSTIFICATIVAS: Alto número de doenças e acidentes de trabalho; Atualidade e relevância do tema; Resolução CSJT nº 96/2012: Institucionaliza o Programa Nacional de Prevenção de Acidentes de Trabalho Programa Trabalho Seguro; Saúde mental do trabalhador; Responsabilidade civil do empregador; Magistratura, Magistério e Pesquisa.

3 OBJETIVOS: Averiguar se a saúde mental do trabalhador e a reparação civil de danos causados pelo empregador, nessa seara, são direitos fundamentais. Verificar, ante a abertura material do catálogo de direitos fundamentais (Art. 5º, parágrafo 2º e art. 7º caput da CF), a possibilidade de aplicar, em determinados casos concretos, a responsabilidade civil objetiva preconizada no art. 927, parágrafo único, do CC, para reparar danos causados à saúde mental do trabalhador.

4 DIREITO FUNDAMENTAL À SAÚDE NAS RELAÇÕES DE TRABALHO: A SAÚDE MENTAL DO TRABALHADOR

5 TRATADOS INTERNACIONAIS: PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS 1966 (Vigência no Brasil em 6/7/1992) Art. 12, 1: Os Estados-partes no presente Pacto reconhecem o direito de toda a pessoa de desfrutar o mais elevado nível de saúde física e mental Art. 12, 2, b: Os Estados devem adotar, como medida, a melhoria de todos os aspectos de higiene do trabalho e do meio ambiente CONVENÇÃO 155 DA OIT (vigência nacional em 18/5/1993) Art. 3, e: O termo saúde, com relação ao trabalho, abrange não só a ausência de afecções ou de doenças, mas também os elementos físicos e mentais que afetam a saúde e estão diretamente, relacionados com a segurança e a higiene no trabalho.

6 CONSTITUIÇÃO: Dignidade humana: Art. 1º, III e art. 170 da CF; Vida: Art. 5º caput da CF; Direito fundamental à saúde: Art. 6º e 196 e seguintes da CF; Direito fundamental à saúde do trabalhador: Idem e art. 7º, XXII e XXIII da CF; Direito fundamental à reparação civil de danos causados à saúde do trabalhador: Art. 7º, XXVIII (responsabilidade civil subjetiva) da CF art. 927, parágrafo único, do Código Civil (?); Meio ambiente (incluído o do trabalho): Art. 225 da CF.

7 PRINCIPAIS NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS: Lei 8080/90 (Lei Orgânica da Saúde): Art. 6, I, c, parágrafo 3º: Art. 6º Estão incluídos ainda no campo de atuação do SUS: I a execução de ações:... c) de saúde do trabalhador. O parágrafo 3º explicita ditas ações. CLT Artigos 154 a 201 segurança e medicina do trabalho, inspeção, CIPA, EPIS, medidas de prevenção, insalubridade e periculosidade. Lei 8.213/91 (Lei dos benefícios previdenciários): Art. 19 Acidente de Trabalho; Art. 20 Doença do trabalho, doença profissional e acidente in itinere e Art. 21-A Nexo técnico epidemiológico previdenciário NETP.

8 ABERTURA MATERIAL DO CATÁLOGO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS: CANOTILHO: Direito é um sistema aberto de princípios e regras. JORGE MIRANDA: Constituição formal e Constituição material. Art. 5º, parágrafo segundo, art. 6 e art. 7º da CF. INGO WOLFGANG SARLET: Admite essas cláusulas de abertura. No tocante ao art. 7º, caput, inclusive sem restrição de origem (norma infraconstitucional). Princípio da proteção (subprincípio da normas mais benéfica hierarquia dinâmica das fontes).

9 ABERTURA DO CATÁLOGO PARA NORMAS MAIS BENÉFICAS, AINDA QUE INFRACONSTITUCIONAIS Cláusula geral da responsabilidade civil objetiva Art. 927, parágrafo único, do CC. Caso semelhante: Art. 118 da Lei 8.213/91: Garantia de emprego contra a despedida arbitrária ou sem justa causa de empregado acometido de acidente do trabalho ou doença ocupacional/profissional. Norma heterotópica, infraconstitucional, considerada constitucional Súmula 378, I, do TST, e que agrega o bloco das garantias dos trabalhadores contra a despedida arbitrária (Art. 7, I e art. 8, VIII da CF e art. 10 do ADCT).

10 RESPONSABILIDADE CIVIL - MARCOS REGULATÓRIOS Art. 7º, XXVIII, da CF Art. 186, 187 e 927, parágrafo único, do CC

11 RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA Art. 7º, XXVIII, da CF e art. 186 do CC

DANO: PATRIMONIAL: Danos emergentes e lucros cessantes: despesas médicas, medicamentos, exames, fisioterapia, acompanhante, pensão mensal periódica ou em parcela única, plano de saúde, próteses, etc.

12 DANO: PATRIMONIAL: Danos emergentes e lucros cessantes: despesas médicas, medicamentos, exames, fisioterapia, acompanhante, pensão mensal periódica ou em parcela única, plano de saúde, próteses, etc. EXTRAPATRIMONIAL: Dano moral, dano existencial, etc. DANO À SAÚDE MENTAL DO TRABALHADOR - Psicodinâmica do trabalho. Cristophe Dejurs: Depressão, danos psicossomáticos, danos morais, danos existenciais, Incapacidade para o trabalho e suicídio.

13 NEXO: CAUSA: vínculo que se estabelece entre a execução do serviço (causa) e o acidente do trabalho ou doença ocupacional/profissional (efeito). CONCAUSA: Art. 20 e 21, I, da Lei 8.213/91 (Doença: produzida ou desencadeada... ou; não tenha sido causa única...). NEXO TÉCNICO EPIDEMIOLÓGICO PREVIDENCIÁRIO: Art. 21 A da Lei 8.213/91: Cruzamento estatístico entre o CNAE (Código nacional de atividade econômica) com a CID (Código internacional de doenças).

14 CULPA: É a inobservância de um dever que o agente devia conhecer e observar; Art. 186 Incorre em culpa quem age de forma negligente ou imprudente; Inobservância de normas ou procedimentos de segurança e saúde no trabalho; Saúde mental: Psicodinâmica do trabalho Cristophe Dejours: atividades repetitivas e monótonas, metas abusivas, assédio moral, etc.

15 CLÁUSULA GERAL DE RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA: Abertura material do catálogo de direitos fundamentais (Art. 5º, parágrafo segundo, art. 6º e art. 7º, caput todos da CF) Art. 927, parágrafo único, do CC; Dano e nexo; Atividade naturalmente de risco; Nexo técnico epidemiológico previdenciário NETP Art. 21-A da Lei 8.213/91; CIDS F30 a F39 (Transtornos do humor afetivos); CNAE Código Nacional de atividade econômica; Evidência estatística de maior ocorrência de uma patologia em um determinado segmento da atividade econômica = atividade naturalmente de risco.

16 EXEMPLO CIDs F30 a F39 e CNAE 6422 (BANCOS MÚLTIPLOS COM CARTEIRA COMERCIAL) e CNAE 1012 (ABATE SUÍNOS, AVES e PEQUENOS ANIMAIS) AGRUPAMENTO CID PREVALÊNCIA CNAE 6422 BANCOS MÚLTIPLOS COM CARTEIRA COMERCIAL (X ) PREVALÊNCIA GERAL (X ) PREVALÊNCIA CNAE ABATE SUÍNOS, AVES e PEQUENOS ANIMAIS (X ) PREVALÊNCIA GERAL (X )

Saúde e reparação civil de danos são direitos fundamentais do trabalhador. Abertura material do catálogo de direitos fundamentais Art. 5º, parágrafo 2º, art. 6º e art. 7º caput todos da CF.

17 Saúde e reparação civil de danos são direitos fundamentais do trabalhador. Abertura material do catálogo de direitos fundamentais Art. 5º, parágrafo 2º, art. 6º e art. 7º caput todos da CF. Cláusula geral de responsabilidade civil objetiva Art. 927, parágrafo único, da CC: norma mais benéfica ao trabalhador. EUGÊNIO FACCHINI NETO: Identificar a atividade naturalmente de risco mediante análise tópica, com base em dados científicos de atividade de risco (legislação trabalhista periculosidade/insalubridade/penosidade. Legislação previdenciária NETP).

18 Dr. Rodrigo Goldschmidt Juiz do Trabalho Titular da Vara do Trabalho de Araranguá

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