CONJUNTURA ECONÔMICA E FINANÇAS PÚBLICAS DE SÃO BERNARDO DO CAMPO

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1 CONJUNTURA ECONÔMICA E FINANÇAS PÚBLICAS DE SÃO BERNARDO DO CAMPO 1 Seminário de Planejamento da Diretoria Executiva Gestão São Bernardo do Campo, 13 de fevereiro de 2017

2 Tópicos 1 Conjuntura Econômica 2 Inflação 3 Receita de São Bernardo do Campo: tributária, de serviços, de contribuições, patrimonial, LOA. 4 Despesa de São Bernardo 5 Despesa com Pessoal 6 Dívida Consolidada

3 Conjuntura Econômica Variação real DO PIB BRASILEIRO (em %) ,53 1,39 3,05 1,14 5,76 3,20 3,96 6,07 5,09 3,91 1,92 3,01 0,10 0,5 * Retração: queda das expectativas por disputas políticas; controle dos reajustes de tarifas. Política Fiscal para controlar inflação, dívida e reverter expectativas. Fonte: IBGE e FMI; Nota: previsão. -0,13-3,8-3,3 *

4 Fonte: IBGE e Ministério do Trabalho. Conjuntura Econômica É o 5º município mais rico do estado de São Paulo, PIB de R$ 47 bilhões em 2014 segundo o IBGE. Número de estabelecimentos com um sutil aumento.

5 Fonte: Dieese e Seade. Conjuntura Econômica No ABC há 1,186 milhão de trabalhadores ocupados, sendo: 54,5% setor privado com carteira assinada, 6,6% setor privado sem carteira assinada, 8% no setor público (cerca de 95 mil), 17,4% autônomo, 6% empregado doméstico e 7,5% demais ocupações (empregadores, profissionais liberais, trabalhadores familiares sem remuneração...) A taxa de desemprego no ABC estava em 15,5% em dezembro de 2016, mês no qual o número de desempregados foi estimado em 218 mil pessoas na região.

6 Fonte: Ministério do Trabalho. Conjuntura Econômica Em 2016 eram 253 mil vínculos celetistas em SBC, 49,8% nos Serviços, 30,1% na Indústria, 17,3% no Comércio, 2,7% na Construção Civil e 0,05% na Agropecuária.

7 Fonte: IBGE e Banco Central do Brasil. Inflação Desde março de 2016 a inflação registrada pelo INPC aumentou mensalmente, no entanto em percentuais menores em decorrência da crise econômica e desemprego. De março/2016 a janeiro/2017 o INPC acumulou alta de 4,4%. Segundo estimativa divulgada pelo Banco Central do Brasil a inflação estimada de março/2016 a fevereiro/2017 esta em 4,97%.

8 Inflação Em 2016 o INPC acumulou alta de 6,58%, e os itens que mais subiram de preço foram Saúde e Cuidados Pessoais (medicamentos, consultas, laboratórios, hppc), Alimentação e Bebidas (dentro e fora do domicílio), Educação (cursos e leitura) e Despesas Pessoais (recreação). Fonte: IBGE. Ano INPC , , , , , , , , , ,58 Média 6,42

9 Receita Total de São Bernardo do Campo Nos últimos 10 anos apenas em 2009 a Receita Realizada reduziu em termos nominais. São Bernardo é a 3ª prefeitura com a maior arrecadação do estado de São Paulo, só recebeu menos recursos que a capital e Guarulhos em Variação em Ano relação ao ano anterior ,9% ,3% ,9% ,4% ,7% ,7% ,2% ,2% ,8% Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Poder Executivo de São Bernardo do Campo e Tesouro Nacional.

10 Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Poder Executivo de São Bernardo do Campo e Tesouro Nacional. Receita Total de São Bernardo do Campo Receitas Orçamentárias Variação % Variação em R$ RECEITAS CORRENTES (I) ,7% RECEITA TRIBUTÁRIA ,3% RECEITA DE SERVIÇOS ,1% RECEITA DE CONTRIBUIÇÕES ,2% RECEITA PATRIMONIAL ,2% OUTRAS RECEITAS CORRENTES ,0% TRANSFERÊNCIAS CORRENTES ,2% RECEITA INDUSTRIAL ,5% RECEITAS DE CAPITAL (II) ,0% OPERAÇÕES DE CRÉDITO ,9% ALIENAÇÃO DE BENS ,1% TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL ,9% OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL ,9% RECEITA TOTAL REALIZADA (I+II) ,8%

11 Fonte: LOA de São Bernardo do Campo. Receita Total de São Bernardo do Campo Distribuição Variação Nominal Administração Direta ,2% Autarquias ,4% Empresas Públicas e Fundação ,7% Previdência Municipal ,4% Receita Total Estimada (inclui intra-orçamentária) ,1%

12 Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Poder Executivo de São Bernardo do Campo. a) Receita Tributária de São Bernardo do Campo Em 2016 dos R$3,586 bilhões arrecadados pela prefeitura de São Bernardo do Campo 29,1% são decorrentes da Receita Tributária. A Receita Tributária do município totalizou R$ 1,041 bilhão em 2016, deste total 37,8% refere-se ao ISS, 31,7% IPTU, 13,1% IRRF, 11,1% Outras Receitas Tributárias e 6,3% ITBI. Receitas Tributárias Variação em Variação em 2015/ /2015 ISS ,35 18,0% 7,2% IPTU ,09 6,6% 9,9% IRRF ,07-15,4% 21,2% Outras Receitas Tributárias ,08 4,3% 10,0% ITBI ,62 3,7% -2,5% Receita Tributária Total ,21 6,8% 9,3%

13 Fonte: Metas Fiscais Anuais da LDO 2017 da Prefeitura de São Bernardo do Campo. a) Receita Tributária de São Bernardo do Campo Informações declaradas pela Prefeitura Metas Fiscais da LDO 2017 ISS: está intimamente relacionado ao nível de atividade econômica, sendo influenciado pelo PIB e inflação. A Secretaria de Finanças está promovendo avanços nos processos de inteligência fiscal via cruzamento de dados, e por meio de mudanças na gestão de fiscalização em campo, para melhor performance na arrecadação. IPTU: influenciado pela inflação para atualização dos valores a serem lançados nos carnês, expectativa de retomada do setor imobiliário na ordem de 3%, que por sua vez significa maior quantidade de lançamentos tributários. A Secretaria de Finanças, por meio da intensificação de sua fiscalização, prevê o lançamento aproximado de R$ 20 milhões, referentes ao cruzamento de informações.

14 Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Poder Executivo de São Bernardo do Campo. a) Receita Tributária de São Bernardo do Campo Metas Fiscais da LDO 2017 IRRF: Por se tratar de uma retenção incidente sobre a renda, o principal fator para previsão de arrecadação aos cofres municipais são os índices aplicados nas negociações salariais destes entes, bem como o aumento ou diminuição do corpo efetivo de trabalhadores. Portanto, para a projeção de arrecadação de Imposto de Renda em 2017, foi aplicada a inflação estimada para o período refletindo a correção salarial dos funcionários da municipalidade e terceirizados. ITBI: o arrefecimento das transações imobiliárias afetam diretamente sua arrecadação. A administração promoveu mudanças na legislação visando adequar a base de cálculo do tributo aos valores praticados no mercado, uma vez que tal base estava defasada.

15 Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Poder Executivo de São Bernardo do Campo. b) Receita de Serviços de São Bernardo do Campo Receitas decorrentes das atividades econômicas na prestação de serviços por parte do ente público, como: serviços administrativos, coleta de resíduos, produtos vinculados a funerais, entre outros. Em 2016 foram R$ 122 milhões arrecadados, 17,1% superior aos R$ 104 milhões arrecadados em c) Receita de Contribuições de São Bernardo do Campo Receita resultante de Contribuições Sociais e Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico. Em 2016 foram R$ 93 milhões arrecadados, 18,2% superior aos R$ 79 milhões arrecadados em 2015.

16 Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Poder Executivo de São Bernardo do Campo. d) Receita Patrimonial de São Bernardo do Campo Em 2016 a Receita Patrimonial totalizou R$ 68,643 milhões, 22,2% superior a obtida em Deste total 93%, ou seja, R$ 63,934 milhões é Receitas de Valores Mobiliários que são juros, dividendos, remuneração de depósitos e outros. Ano Receita Patrimonial Variação em Relação ao ano anteriores Em R$ Em % ,13 23,1% ,78 22,2%

17 Despesa Total Paga de São Bernardo do Campo em bilhões de R$ São Bernardo é a 2ª prefeitura com a maior despesa do estado de São Paulo, só despendeu menos recursos que a capital em Variação em Ano relação ao ano anterior ,4% ,6% ,6% ,4% ,9% ,4% ,4% ,2% ,9% Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Poder Executivo de São Bernardo do Campo e Tesouro Nacional.

18 Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária do Poder Executivo de São Bernardo do Campo. Despesa Total Liquidada de São Bernardo do Campo em 2016 Funções Despesas Liquidadas em R$ Participação Saúde R$ ,12 28,8% Educação R$ ,18 20,8% Previdência Social R$ ,27 12,9% Urbanismo; Habitação R$ ,84 10,9% Transporte R$ ,44 7,7% Encargos Especiais R$ ,89 5,5% Administração; Comunicações R$ ,35 5,3% Segurança Pública; Essencial à Justiça R$ ,71 2,2% Assistência Social; Direitos da Cidadania R$ ,20 1,9% Legislativa R$ ,48 1,8% Desporto e Lazer; Cultura R$ ,20 1,4% Comércio e Serviços; Indústria; Trabalho e Relações Exteriores R$ ,64 0,5% Gestão Ambiental; Saneamento R$ ,54 0,3% Despesa Total Liquidada R$ ,86 100,0%

19 Fonte: Loa. Despesa Total de São Bernardo do Campo em 2017 Distribuição Variação Nominal Administração Direta ,2% Autarquias ,8% Empresas Públicas e Fundação ,0% Previdência Municipal ,0% Despesa Fixada (inclui intra-orçamentária) ,1%

20 Fonte: Relatório de Gestão Fiscal de São Bernardo do Campo e Tesouro Nacional. Despesa com Pessoal Segundo o Tesouro Nacional SBC foi o 9º município paulista que destinou o menor percentual da receita a despesa com pessoal do executivo em Em 2016 enquanto em SBC a despesa com pessoal correspondia a 32,2% da RCL, em Santo André era 41,73%, Osasco 46,74% e a capital 37,27%. O limite máximo é 54% e o prudencial 51,3%. Indicadores do Executivo de SBC Variação RECEITA CORRENTE LIQUIDA R$ R$ ,1% DESPESA TOTAL COM PESSOAL R$ R$ ,0% DTP sobre a RCL 35,7% 32,2% (vazio)

21 Fonte: Relatório de Gestão Fiscal de São Bernardo do Campo e Tesouro Nacional. Dívida Consolidada Líquida A dívida encontra-se abaixo do LIMITE DEFINIDO POR RESOLUÇÃO DO SENADO FEDERAL (R$ ,83) e do LIMITE DE ALERTA (R$ ,15). Em 2015 São Bernardo era o 22º município paulista com a maior dívida consolidada líquida em relação a receita corrente líquida, ou seja, em termos percentuais, segundo dados do Tesouro Nacional. Indicadores do Executivo de SBC Variação DÍVIDA CONSOLIDADA LÍQUIDA R$ R$ ,1% RECEITA CORRENTE LÍQUIDA R$ R$ ,1% DCL sobre RCL 40,9% 38,9% (vazio)