MCMV na Região Metropolitana do RJ: Proposta para um Código de Obras Unificado

Transcrição

1 MCMV na Região Metropolitana do RJ: Proposta para um Código de Obras Unificado

2 Produção Habitacional de Interesse Social Premissas para produção habitacional de interesse social em larga escala: PADRONIZAÇÃO DO PROCESSO CONSTRUTIVO RAPIDEZ MELHOR RELAÇÃO CUSTO / BENEFÍCIO OFERTA PULVERIZADA 2

3 MCMV na Região Metropolitana do Rio de Janeiro O principal entrave à produção habitacional de interesse social na RMRJ são as diferenças significativas de parâmetros urbanísticos exigidos por cada município, o que ocasiona: Despadronização do sistema construtivo Perda de escala na compra de insumos Complexidade logística Impossibilidade de reaproveitamento de materiais entre canteiros Não redução do Déficit Habitacional (principal objetivo) Consequências: Os grandes investimentos em habitação são concentrados na capital, onde a demanda e parâmetros urbanísticos proporcionam uma produção em grande escala. Os municípios menores ficam à margem da produção habitacional do Programa Minha Casa, Minha Vida. 3

4 RMRJ: Legislação Urbanística RIO DE JANEIRO PLANO DIRETOR Lei Complementar 111/2011 CÓDIGO DE OBRAS Decreto /1991 LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Dereto 322/1976 LEI DE PARCELAMENTO Decreto "E" Nº LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA MCMV Lei Complementar 97/2009 NILÓPOLIS PLANO DIRETOR Lei Complementar 68/2006 CÓDIGO DE OBRAS Lei /1977 LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO - LEI DE PARCELAMENTO - LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA MCMV - BELFORD ROXO PLANO DIRETOR Lei Complementar 84/2006 CÓDIGO DE OBRAS Lei Complementar 107/2009 LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Lei 673/1997 LEI DE PARCELAMENTO - LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA MCMV - NITEROI PLANO DIRETOR Lei 1.157/1992 CÓDIGO DE OBRAS Lei 1.469/1995 LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Lei 1.470/1995 LEI DE PARCELAMENTO - LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA MCMV Lei 2.660/2009 DUQUE DE CAXIAS PLANO DIRETOR Lei Complementar 01/2006 CÓDIGO DE OBRAS Lei 2.185/1990 LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Decreto 4.590/2005 LEI DE PARCELAMENTO Decreto 860/1974 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA MCMV Portaria 11/2016 NOVA IGUAÇU PLANO DIRETOR Lei 4.092/2011 CÓDIGO DE OBRAS Lei Complementar 49/2002 LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Lei 4.567/2015 LEI DE PARCELAMENTO Lei 2.961/1998 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA MCMV Lei 3.983/2009 MESQUITA PLANO DIRETOR Lei Complementar 355/2006 CÓDIGO DE OBRAS Lei Complementar 01/2002 LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Lei Complementar 15/2011 LEI DE PARCELAMENTO LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA MCMV Lei 1.043/2017 SÃO GONÇALO PLANO DIRETOR Lei 01/2009 CÓDIGO DE OBRAS Lei 05/2010 LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO Lei 07/2010 LEI DE PARCELAMENTO Lei 06/2010 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA MCMV Decreto 365/2010 4

5 RMRJ: Legislação Urbanística Variações de parâmetros adotados por cada município: SALA QUARTO 1 QUARTO 2 COZINHA ÁREA DE SERVIÇO BANHEIRO CIRCULAÇÃO PRIVATIVA CIRCULAÇÃO COMUM RIO DE JANEIRO NITEROI SÃO GONÇALO NOVA IGUAÇU DUQUE DE CAXIAS BELFORD ROXO MESQUITA NILÓPOLIS EXIGÊNCIA LEGAL EXIGÊNCIA LEGAL EXIGÊNCIA LEGAL EXIGÊNCIA LEGAL EXIGÊNCIA LEGAL EXIGÊNCIA LEGAL EXIGÊNCIA LEGAL EXIGÊNCIA LEGAL ÁREA - 10,00m² 12,00m² 10,00m² 12,00m² 6,25m² 9,00m² 10,00m² PÉ DIREITO MÍNIMO 2,00m 2,00m 2,80m 2,00m - 2,50m 2,00m 2,40m 2,50m 2,50m 2,70m 2,40m 2,80m 2,50m 2,50m 2,80m ÁREA - 8,00m² 10,00m² 9,00m² 9,00m² 6,25m² PÉ DIREITO MÍNIMO 0 a 3 SM = 7,50m² 3 a 6 SM = 8,00m² 6 a 10 SM = 9,00m² 2,00m 2,00m 2,40m 2,00m - 2,50m - 2,40m 2,50m 2,50m 2,70m 2,40m 2,80m 2,50m 2,50m 2,80m ÁREA - 8,00m² 9,00m² 7,00m² 7,50m² 5,00m² PÉ DIREITO MÍNIMO 0 a 3 SM = 7,00m² 3 a 6 SM = 7,00m² 6 a 10 SM = 7,50m² 2,00m 2,00m 2,40m 2,00m - 2,00m - 2,40m 2,50m 2,50m 2,70m 2,40m 2,80m 2,50m 2,50m 2,80m ÁREA - 4,00m² 4,00m² 6,00m² 4,00m² 4,00m² 6,00m² 4,00m² PÉ DIREITO MÍNIMO - 1,50m 1,50m - 1,80m 1,50m - 1,60m 2,20m 2,30m 2,70m 2,40m 2,80m 2,20m 2,50m 2,40m ÁREA - 1,50m² 4,00m² - 1,80m² PÉ DIREITO MÍNIMO ÁREA PÉ DIREITO MÍNIMO ESCADA GABARITO MÁXIMO SEM ELEVADOR VAGAS DE ESTACIONAMENTO LAZER - 0,80m 1,50m - 0,90m ,20m 2,30m 2,70m - 2,80m apresentar instalações sanitárias completas apresentar instalações sanitárias completas 8,00m² 8,00m² 2,00m² - 1,50m² 1,50m² 1,80m² 1,50m² 1,50m² 0,80m 1,10m - 1,50m 0,90m² - 1,00m 2,20m 2,30m 2,40m 2,20m 2,80m 2,20m 2,40m 2,40m - - 0,80m - 0,90m 0,80m 0,80m 0,80m 1,20m até 10m de comp. a partir do eixo da escada + 0,02m por cada metro excedente. 1,20m até 10m de comp. a partir do hall de circ. vertical + 0,10m por metro excedente. 1,20m 1,20m (até 5,00m); 1,50m (até 10,00m); acima de 10m, + 0,05 por metro excedente 1,20m 1,20m 1,20m (até 5,00m); 1,50m (até 10,00m); acima de 10m, + 0,05 por metro excedente 1,20m 1,20m 1,20m 1,20m 1,20m 1,20m 1,20m 1,20m 5 pavimentos 5 pavimentos 5 pavimentos 5 pavimentos 5 pavimentos 0 a 6 SM: Isento 6 a 10 SM: 25% 1m² / UH (coberto ou descoberto) 25% acima de 120UH, exigida área comunitária 0 a 3 SM: 50% 3 a 10 SM: 70% - 50% 1m² por compart. de permanência prolongada, coberto ou descoberto Faixa 1: 25% Faixa 1,5: 50% Faixa 2: 75% Faixa 3: 100% - até 12m de deslocamento 1/2 2% da ATC, com mínimo de 15m² e dimensão mínima de 3,00m 1,20m 4 pavimentos - 0 a 3 SM = 1/5 3 a 6 SM = 1/3 6 a 10 SM = 1/1 1m² por compart. de permanência prolongada c/ mínimo de 30m² coberto ou semi-coberto - - 5

6 Código de Obras Unificado Benefícios LEGISLAÇÃO UNIFICADA Compra de insumos em grande escala Possibilidade de centralização logística Padronização de sistemas construtivos Maior controle construtivo Redução do custo de construção Redução de resíduos gerados pela construção Otimização de projetos, processos construtivos Redução do prazo de desenvolvimento e aprovação de projetos Redução no prazo de lançamento e prazo de construção Redução do preço final da unidade para o cliente, possibilitando o enquadramento de um nº maior de famílias Atuação em um maior número de municípios Redução do Déficit Habitacional 6

7 Código de Obras Unificado Proposta de Unificação Nosso pleito é por estender aos demais municípios da RMRJ os parâmetros urbanísticos referentes à unidade habitacional adotados pelo Município do Rio de Janeiro para os empreendimentos de interesse social vinculados à política habitacional municipal, estadual e federal. Tipologia da Unidade Habitacional: Respeitar a Norma de Desempenho (NBR ). Área mínima útil de 28m². Vagas de Estacionamento: Isento para as faixas 1, 1.5 e 2 do PMCMV. 25% para a faixa 3 do PMCMV. Gabarito: Cinco pavimentos, prevalecendo sobre o gabarito definido para o local, ou o número máximo de pavimentos estabelecido pela legislação local. Até 5 pavimentos sem elevador. Até 10 pavimentos com 1 elevador Área de Recreação: 1m² por unidade habitacional, podendo ser coberta ou descoberta. Outras Recomendações: Criação de incentivos fiscais, tais como isenção de ISS e ITBI para compra do terreno e clientes. Simplificação dos trâmites burocráticos de aprovação de projetos. 7

8 Exemplos de Projetos Unificar o código de obras dos municípios da RMRJ não significa propor a adoção de uma tipologia única. Abaixo estão alguns exemplos das diversas tipologias de unidades habitacionais produzidas pelas empresas que atuam no mercado do MCMV na cidade do Rio de Janeiro. 8

9 Demanda Habitacional A região metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) possui domicílios, com uma população estimada de milhões de habitantes. O mapeamento da renda¹ nos principais municípios da RMRJ aponta: Município UF Total Renda Familiar (RMRJ) Renda Familiar domicílios até R$ 790 R$ 791 a R$1.581 a R$ a R$ a 7,901 > R$ 7,901 Média Estimada Belford Roxo RJ Duque de Caxias RJ Itaboraí RJ Itaguai RJ Nilopolis RJ Niteroi RJ Nova Iguaçu RJ São Gonçalo RJ São João de Meriti RJ Rio de Janeiro RJ Participação do Faixa 1,5 Participação = das 18% Faixas 1,5 e 2 =34% Fonte: Geo Imóvel atualização

10 Demanda Habitacional Segundo a Companhia Estadual de Habitação do Rio de Janeiro (CEHAB), a demanda por novos domicílios na RMRJ é de ~ unidades². Considerando a taxa de crescimento vegetativo da RMRJ de 2% ao ano, haverá um incremento na demanda de domicílios, totalizando aproximadamente novas moradias. Desde o início do Programa, em 2009, já foram entregues mais de 100 mil unidades. RM Rio de Janeiro Total - A partir de 2009 Qtd de UH UH INST UH Cont. Valor Cont. Emp. Comerc. Entregues CAIXA , ² Base CEHAB ponderada

11 Demanda Habitacional Aproximadamente 34% das famílias que compõem a RMRJ possuem rendas que as enquadram nas Faixas 1,5 e 2 do MCMV. 11

12 Demanda Habitacional: Mapa de Origem Aproximadamente 68% das famílias adquirem imóveis numa região de até 5Km da sua moradia atual. 12