TERMOS DE REFERÊNCIA

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1 Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu UE-PAANE - Programa de Apoio aos Actores Não Estatais TERMOS DE REFERÊNCIA CONTRATO DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA PARA FORMADOR EM CONTABILIDADE, GESTÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA UE-PAANE - Programa de Apoio aos Actores Não Estatais - Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu 10º FED/ Decisão Nº INFORMAÇÕES DE BASE Contexto do UE-PAANE Resumo do UE-PAANE Actividade em que se insere o presente contrato OBJECTO DO PRESENTE CONTRATO Objectivos específicos do presente contrato Resultados a atingir pelo Consultor Actividades Específicas Produtos esperados PERFIL DO CONSULTOR Habilitações e competências Experiência profissional LOGÍSTICA E CALENDÁRIO Localização Prazo de execução das tarefas Previsão de calendário... 7 Página 1 de 7

2 1. INFORMAÇÕES DE BASE 1.1. Contexto do UE-PAANE O presente Termo de Referência define as funções e responsabilidades do/a formador/a em contabilidade, gestão administrativa e financeira no quadro do programa de formação do UE- PAANE para o reforço de capacidades e apoio institucional previsto no Programa UE-PAANE Programa de Apoio aos Actores Não Estatais. O Programa de Apoio aos Actores Não Estatais (UE-PAANE) Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu enquadra-se na Convenção de Financiamento Nº GW/FED/2009/ , assinada entre a União Europeia (UE) e a República da Guiné-Bissau a 15 de Abril de 2010, no quadro do 10º Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED), no âmbito da estratégia de cooperação da Comissão Europeia (CE), que prevê um apoio às iniciativas dos Actores Não Estatais (ANE) de 4 milhões de euros. O UE-PAANE segue as recomendações do Documento Estratégico Nacional de Luta contra a Pobreza (DENARP) onde se prevê a participação acrescida e uma implicação mais activa dos ANE no processo de desenvolvimento. Tal como previsto na referida Convenção de Financiamento, foi lançado um concurso para recrutamento de uma Assistência Técnica Institucional ao Ministério dos Negócios Estrangeiros, da Cooperação Internacional e das Comunidades (MNECIC) da Guiné-Bissau para a implementação de uma Unidade de Gestão do Programa (UGP) Nô Pintcha Pa Dizinvolvimentu Programa de Apoio aos Actores Não Estatais X FED (referência de publicação - EuropeAid/130222/D/SER/GW), contrato atribuído ao consórcio composto pela Organização Não Governamental (ONG) Portuguesa Instituto Marquês de Valle Flôr (IMVF) e pela CESO CI Internacional, SA (CESO CI). O período de execução da convenção de financiamento é de 72 meses. A duração do UE-PAANE é de 36 meses, tendo-se iniciado o seu período de implementação a 23 de Maio de A UGP do UE-PAANE, composta por um Chefe de Equipa / Gestor de Fundos para Adiantamentos, um Contabilista, um Perito em Subvenções e um Perito em Media, é responsável por assegurar o sucesso da execução da Convenção de Financiamento e de todas as componentes do referido programa, em coordenação com o Ordenador Nacional (ON) e a UE. O UE-PAANE assenta numa lógica de reforço das capacidades e acompanhamento próximo dos ANE, de acordo com os ensinamentos tirados da intervenção realizada no quadro do 9º FED, através do projecto Reforço das Organizações da Sociedade Civil Guineense No Na Tisi No Futuru. O UE-PAANE pretende apoiar aos Actores Não Estatais no seu compromisso face aos desafios do desenvolvimento fortalecendo as suas capacidades para se tornarem ainda mais activos no processo de desenvolvimento. Tendo em conta o número de organizações guineenses, todos os níveis de estruturação dos ANE estão visados, embora tratados de forma diferenciada segundo a apreciação do nível de desenvolvimento de cada sector. Página 2 de 7

3 1.2. Resumo do UE-PAANE A lógica de intervenção do UE-PAANE encontra-se estruturada em dois eixos: 1º Apoio Institucional: visa acompanhar os ANE num percurso de reforço institucional que começa a partir da tomada de consciência do papel que devem desempenhar no processo de transformação política, institucional, económica e social do país e que desencadeia a participação efectiva dos ANE neste processo. Trata-se de agir sobre diferentes actores: a. Os ANE, incluindo os diferentes Media; b. O Ministério dos Negócios Estrangeiros, da Cooperação e das Comunidades, encarregue do seguimento dos ANE; c. A Direcção Geral da Comunicação, do Ministério da Comunicação Social, responsável pela política de comunicação. É de remarcar que os ANE são, prioritariamente, os beneficiários do reforço das capacidades. 2º Financiamento de Iniciativas dos ANE, nos diferentes domínios específicos da vida socioeconómica do país. Estas actividades e iniciativas de desenvolvimento serão um meio de apoiar o desenvolvimento socioeconómico e igualmente ferramentas para permitir a aprendizagem através da prática. O objectivo geral do UE-PAANE é o seguinte: Contribuir na consolidação da boa governação. E o objectivo específico é: Reforçar a participação, concertação e o compromisso dos Actores Não Estatais face aos desafios do desenvolvimento. Quanto aos resultados esperados, estão previstos os seguintes: 1º Eixo - Apoio Institucional Resultado 1 Os ANE melhoram a governação interna, assim como a capacidade de conceber acções de desenvolvimento e dialogar sobre as políticas de desenvolvimento. Resultado 2 As temáticas essenciais da actualidade socioeconómica e política do país são difundidas pelos media e a qualidade de informação cresce. 2º Eixo - Financiamento de Iniciativas dos ANE Resultado 3 As capacidades operacionais dos ANE são consolidadas para a execução de micro projectos nos domínios socioeconómicos e de informação. Página 3 de 7

4 1.3. Actividade em que se insere o presente contrato O presente contrato insere-se no âmbito das seguintes actividades de reforço de capacidades dos Actores Não Estatais (ANEs) Guineenses previstas no quadro do Resultado 1, actividade A.1.2 Desenvolver e executar um programa de formação avançada para ANEs : I. PROGRAMA DE FORMAÇÃO AVANÇADA PARA ANEs Este programa tem como objectivo reforçar e aprofundar os conhecimentos dos quadros técnicos dos Actores Não Estatais Guineenses que possuem alguma experiência ou formação prévia, em áreas específicas a nível organizacional, metodológico e temático. A maioria destas organizações têm sede em Bissau, e as que estão nas regiões deslocar-se-ão à capital, com o apoio do UE- PAANE. Este programa de formação é ministrado em Bissau, na sala de formação do UE-PAANE. O Programa de Formação Avançada será desenvolvido em torno de 4 segmentos, sendo que para cada um estão previstos diferentes módulos de formação. A listagem dos módulos que se segue é indicativa, uma vez que se pretende que o programa de formação seja uma ferramenta de trabalho viva, e que possa ser actualizado sempre que necessário e de acordo com o feed back constante dos ANEs e das avaliações das formações à medida que vão decorrendo. I. Reforço Organizacional: onde serão compreendidas algumas formações tais como Planificação Estratégica, Liderança e Gestão de recursos humanos, Gestão Organizacional, etc. II. Gestão do Ciclo de Projecto: neste segmento as formações serão por exemplo Gestão do Ciclo do Projecto, Candidaturas a Subvenções da EU, Procedimentos Administrativos e Financeiros da EU, etc. III. Reforço Capacidades Técnicas e Metodológicas: as formações neste segmento serão Formação de Formadores, Animação Comunitária, Comunicação para o desenvolvimento, Comunicação e Visibilidade, etc. IV. Formações Temáticas: algumas das áreas temáticas serão Segurança Alimentar, Ambiente, Educação / Formação profissional, Saúde, Água e Saneamento, etc. Uma vez que pretendemos que este programa de formação tenha abrangência a nível nacional, as ONGs, Associações, Redes de Plataformas de nível médio com sede nas regiões serão convidadas a se inscrever para fazerem parte no grupo pré seleccionado, e do mesmo modo farão a sua inscrição para cada módulo. Para estas ONGs das regiões, será paga uma ajuda de custo para que possam participar nas formações que serão dadas em Bissau (dado que a maior parte das organizações de novel médio têm sede em Bissau). Os custos de transporte ficarão por conta das organizações. 2. OBJECTO DO PRESENTE CONTRATO 2.1. Objectivos específicos do presente contrato Reforçar a capacidade dos técnicos dos Actores Não Estatais Guineenses em contabilidade, gestão administrativa e financeira. Página 4 de 7

5 2.2. Resultados a atingir pelo Consultor R1: Os técnicos dos ANEs melhoram os seus conhecimentos em contabilidade, gestão administrativa e financeira. R2: Os técnicos dos ANEs melhoram a capacidade de gerir a contabilidade, administração e finanças das suas organizações de acordo com regras em vigor e padrões mais eficazes. R3: 0s técnicos dos ANEs contam, no final do contrato, com a sua contabilidade organizada através de um programa informático. R4: os técnicos os ANEs aplicam, no final do contrato, novas regras e métodos mais eficazes de gestão administrativa e financeira das suas organizações Actividades Específicas Diagnosticar as ferramentas de gestão administrativa e financeira de cada organização inscrita para a formação (folha Excel, programa contabilístico, contabilidade conjunta para todos os projectos, contabilidade separada por financiador, etc.); Conceber um módulo de formação em Contabilidade, Gestão Administrativa e Financeira, no quadro do Programa de Formação Avançada tendo em conta o resultado do diagnóstico, incluindo um manual práctico para os formandos; Conceber um programa informático de gestão administrativa e financeira de projectos, baseado no diagnóstico e nas necessidades das organizações e testar o programa informático com os ANEs; Administrar um módulo de formação em Contabilidade, Gestão Administrativa e Financeira, para duas turmas de técnicos de ANE guineenses, compreendendo cerca de 30 formandos cada (8 dias); Realização de tutorias posteriormente para apoiar às organizações na inserção dos projectos no programa informático e na sua utilização assim como na gestão financeira e administrativa em geral: arquivos de justificativos, documentos que devem acompanhar aos justificativos, etc Produtos esperados Um Guia prático de contabilidade e gestão, com os conteúdos teóricos da formação, que deverá ser enviado para revisão e aprovação por parte da UGP, com um prazo de 5 dias de antecedência da data de início da formação, e que deverá respeitar o modelo de manual do UE-PAANE previamente fornecido; Um programa informático incluindo um manual de usuário sobre gestão administrativa e financeira das organizações; Um relatório das formações com especial enfoque para os resultados atingidos com a formação, os pontos positivos e negativos e as lições aprendidas (versão preliminar uma semana depois do final das formações e versão final após revisão pelo técnico de apoio na Página 5 de 7

6 implementação do programa de formação do UE-PAANE e aprovação pela Coordenadora do UE-PAANE). Relatório de avaliação do período de tutoria e apoio incluindo as fichas de seguimento preenchidas por cada tutoria realizada durante o período de seguimento segundo o modelo a desenhar com o técnico de apoio na implementação do programa de formação do UE-PAANE. 3. PERFIL DO CONSULTOR 3.1. Habilitações e competências Diploma universitário em contabilidade ou gestão administrativa e financeira Preferencialmente pós graduação ou mestrado numa área relevante para o presente contrato como elaboração e desenvolvimento de programas contabilísticos, etc. Preferencialmente um Certificado de Formação de Formadores 3.2. Experiência profissional Experiência como formador em Contabilidade, Gestão Administrativa e Financeira Experiência laboral nas áreas acima referenciadas Experiência em reforço de capacidades da Sociedade Civil Preferencialmente ter experiência de trabalho com ONGs Guineenses Conhecimento dos ANE na Guiné-bissau é uma mais-valia. 4. LOGÍSTICA E CALENDÁRIO 4.1. Localização A formação decorrerá em Bissau, na sala de formação do escritório da UGP do UE-PAANE. As tutorias decorrerão no escritório do UE-PAANE ou na sede das organizações espalhadas pelo país, segundo planificado junto do técnico de apoio na implementação do programa de formação do UE-PAANE Prazo de execução das tarefas O prazo de execução da missão compreende um total de 6 meses, distribuídos da seguinte forma: 1 Mês de diagnóstico 1 Mês para o desenho de Guia pratico de contabilidade e gestão e dum programa informático sobre gestão administrativa e financeira das organizações 8 Dias de formação 5 Dias para elaboração dos relatórios de formação e do diagnóstico. 3 Meses de tutoria e apoio na gestão administrativa e financeira e na utilização do programa informático, segundo o plano de tutorias previamente desenhado com o técnico de apoio do programa de formação avançada e aprovado pela coordenação do UE-PAANE. 10 Dias para realização do relatório final da prestação de serviços Página 6 de 7

7 4.3. Outras informações de interesse O público-alvo dos serviços serão as 58 organizações que fazem parte da bolsa de formação avançada do programa UE-PAANE, das quais 17 estão sedeadas nas regiões e as restantes no setor autónomo de Bissau Previsão de calendário A previsão do calendário para realização desta formação é de Fevereiro a Setembro de 2015, em datas a definir de acordo com a disponibilidade do consultor seleccionado Candidatura e Processo seleção Tendo em conta as especificidades do serviço serão convidadas, através de cartas de convite, empresas nacionais que trabalham na área. Estas empresas deverão apresentar, ate a data limite estabelecida na carta de convite que acompanha estes TDRs: a) Curriculum Vitae de todos os profissionais que serão envolvidos nesta prestação de serviços; b) Proposta técnica composta por proposta de metodologia de diagnóstico, programa de formação e plano de tutorias; e c) Proposta financeira incluindo a produção do programa informático de gestão e contabilidade. As candidaturas devem ser enviadas até ao dia 22 de Janeiro de 2015 para o seguinte endereço electrónico: [email protected], com CC [email protected]. No assunto do deve constar Gestão ADM-FIN/2015 EU-PAANE. Somente os/as candidatos/as pré-seleccionados/as serão contactados. * * * Página 7 de 7