Modelo de transição no âmbito federal

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Jessica Sabala Santana
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1 Seminário sobre Encerramento de Mandato AEMERJ Modelo de transição no âmbito federal Marcelo Paluma Ambrózio Coordenador do NAOP CGU/Regional-RJ Rio de Janeiro, 07 de abril de 2016.

2 A CGU A CGU é o órgão de Controle Interno do Poder Executivo Federal, responsável também pela função Correcional, pela Prevenção e Combate à Corrupção e pela coordenação do sistema de Ouvidorias.

3 MACROFUNÇÕES DA CGU Prevenção Auditoria e Fiscalização Correição Ouvidoria

4 Organograma Simplificado CGU Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da União Conselho da Transparência Pública Secretaria-Executiva Secretaria Federal de Controle Interno Secretaria de Transparência e Prevenção da Corrupção Corregedoria- Geral da União Ouvidoria-Geral da União 26 Controladorias Regionais nos Estados

5 TRANSIÇÃO MUNICIPAL REALIDADE DOS MUNICÍPIOS?

6 MARCO NORMATIVO Federal - Lei /02 e Decreto 7.221/10 PL 396/2007 Estados e Municípios - competência legislativa de cada ente CONCEITO Transição governamental é o processo que objetiva propiciar condições para que o candidato eleito possa receber de seu antecessor todos os dados e informações necessários à implementação do programa do novo governo, desde a data de sua posse.

7 MARCO NORMATIVO Regulamentação local - Obrigatoriedade da transição; - Composição da comissão; - Solicitação e disponibilização das informações; - Apoio técnico e administrativos aos membros da equipe de transição; - Dever dos representantes dos órgãos e entidades em conceder as informações; - Prazo para disponibilização das informações Na ausência de lei: - Regulamentar pontos que possam ser feitos por Decreto; - Orientações do Tribunal de Contas.

8 PERÍODO DE TRANSIÇÃO O processo de transição tem início com a proclamação do resultado da eleição e se encerra com a posse do novo gestor Os princípios da transição -Colaboração entre o atual e o governo eleito; -Transparência da gestão pública; -Planejamento da ação governamental; -Continuidade dos serviços prestados à sociedade; -Supremacia do interesse público; -Boa-fé e executoriedade dos atos administrativos.

9 Benefícios - Sociedade (continuidade dos serviços); - Novo Gestor (planejamento das ações); - ex-gestor (organizar o encerramento de suas contas).

10 Processo de Transição instalar equipe de transição A indicação da equipe será feita por meio de ofício ao Presidente da Republica. A equipe de transição será composta por representantes do candidato eleito e do governante atual (Ministro Chefe da Casa Civil Coordenador dos trabalhos, Sec. Executivo da Casa civil recebe os pedidos de acesso à informação por escrito e requisita dos órgãos e entidades públicas). Registros Elaboração de atas das reuniões com indicação dos participantes e os assuntos tratados.

11 Processo de Transição A equipe terá acesso a informações relativas: - atividades exercidas pelos órgãos e entidades; - contas públicas; - estrutura organizacional; - Implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades, bem como metas e indicadores propostos; - assuntos que requeiram a adoção de providências, ação ou decisão da administração no primeiro quadrimestre; - glossário de projetos, termos técnicos e siglas utilizadas pela administração publica.

12 Transparência na Gestão LC 131/09 e Lei /11 A Lei Complementar n 131/2009, que alterou a Lei de Responsabilidade Fiscal, e ao incrementar o grau de transparência das informações, estabeleceu a obrigação de liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira em meios eletrônicos de acesso público. O artigo 8º da Lei (LAI) estabeleceu um rol mínimo de informação de transparência ativa: competências e estrutura organizacional, registros de repasses ou transferências de recursos financeiros, despesas, procedimentos licitatórios, dados para acompanhamento de programas, ações, projetos e obras de órgãos e entidades.

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