Marco Regulatório do Terceiro Setor Com alterações trazidas pela Lei /2015 introduzidas pelo PLV 21/2015
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- Carolina Rios Faria
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1 Curso: Marco Regulatório do Terceiro Setor Com alterações trazidas pela Lei /2015 introduzidas pelo PLV 21/2015 Data e Local: 13 e 14 de junho de 2017 Vitória, ES Hotel Comfort Suites Av. Saturnino de Brito, 1327 Praia do Canto, Objetivo: Orientar os servidores públicos sobre a Lei /14 e suas alterações trazidas pela Lei /2015 introduzidas pelo PLV/2015, no que tange as relações de parcerias entre o governo e as organizações da sociedade civil, sua formalização e execução baseada nas novas regras estabelecidas. Público Alvo: Gestores Públicos, Ordenadores de despesas, dirigentes das Organizações da Sociedade Civil, Secretários, Subsecretários, Auditores, Analistas, Contadores, Controladores, Procuradores, Consultores, Servidores Públicos das áreas de Contratos e Convênios, membros de CPLs, dirigentes de hospitais, Universidades e Fundações universitárias, demais interessados no tema. Programa: 1. Disposições Preliminares Apresentação; Conceitos; Diferenças entre Convênios, Termos de Parcerias, Contratos de Gestão, Contrato Administrativo, Contrato de Repasse, Termo de Colaboração e Termo de Fomento; Transferências Voluntárias, Legais e Constitucionais; Diferenças entre Subvenções Sociais, Contribuições e Auxílios; Exigências da LC nº 101/2000, da Lei nº 4.320/64 e da Lei 8.666/93 e da LDO; Lei nº , de 31 de Julho de 2014; Requisitos legais para administração pública formalizar Subvenções Sociais, Termos de Parceria, Contrato de Gestão e Parcerias Voluntárias; Falhas e Irregularidades na Formalização dos Convênios, Termos de Parceria, Contratos de Gestão e
2 Termos de Colaboração e Fomento identificadas pelos Tribunais de Contas; Exercício de Fixação. 2. Proposta e do Plano de Trabalho Proposta Identificação do subscritor da proposta; Indicação do interesse público envolvido; Diagnóstico da realidade que se quer modificar, aprimorar ou desenvolver; Plano de trabalho: Descrição pormenorizada de metas quantitativas e mensuráveis; Prazo de execução das atividades e o cumprimento das metas; Compatibilidade dos custos; Plano de aplicação dos recursos a serem desembolsados pela administração pública; Estimativa de valores a serem recolhidos para pagamento de encargos previdenciários e trabalhistas; Vedações à celebração dos Termos de Colaboração e de Fomento; Documentação dos dirigentes e da entidade. 3. Celebração do Instrumento Normas gerais; Princípios; Diretrizes fundamentais do regime jurídico; Capacidade técnica e operacional; Transparência e controle; Participação social e divulgação das ações; Regime de mútua cooperação; Chamamento público; Procedimento de Manifestação de Interesse Social - PMIS; Requisitos para Celebração do Termo de Colaboração e do Termo de Fomento; Impedimentos para celebração. 4. Formalização e Execução Cláusulas essenciais: Classificação orçamentária da despesa; Contrapartida; A vigência e as hipóteses de prorrogação; A obrigatoriedade de restituição de recursos; A definição da titularidade dos bens e direitos; A estimativa de aplicação financeira; A prerrogativa de assumir ou de transferir a responsabilidade; A obrigação de manter e movimentar os recursos na conta bancária específica; O livre acesso dos servidores; A faculdade dos partícipes rescindirem o instrumento; A indicação do foro. Plano de Trabalho; Regulamento de compras e contratações; Contratações realizadas pelas Organizações da Sociedade Civil; Vedações;
3 Liberação dos recursos; Movimentação e aplicação financeira dos recursos; Alterações; Monitoramento e avaliação; Obrigações do gestor. 5. Termos Aditivos Celebração de Termo Aditivo; Com aporte de novos recursos financeiros; De ampliação do prazo de vigência; De prorrogação de ofício. 6. Controle, Monitoramento e Fiscalização Critérios de Controle, Monitoramento e Fiscalização; Inspeção In Loco; Controle Social e Transparência; Pontos de Controle, Monitoramento e Fiscalização Sob a Ótica dos Órgãos de Controle (Tribunal Contas União - TCU, Controladoria Geral da União - CGU e Ministério Público Federal - MPF). 7. Prestação de Contas Normas gerais; Manuais específicos; Procedimentos diferenciados para prestação de contas (R$ ,00); Plataforma eletrônica; Relatório de execução do objeto; Relatório de execução financeira; Relatório da visita técnica; Relatório técnico de monitoramento e avaliação; Parecer técnico de análise; Avaliação quanto à eficácia e efetividade das ações; Prazos; Análise das prestações de contas; Indícios de irregularidades; Exame de notas fiscais; Verificação dos contratos; Aprovação da prestação de contas com ressalvas; Rejeição da prestação de contas e TCE; Tipos de avaliação (regulares, regulares com ressalva e irregulares); Tipologias das principais falhas e Irregularidades verificadas nas prestações de contas - Ótica dos órgãos de Controle (TCU, CGU e MPF). 8. Responsabilidade e Sanções Não executando dos instrumentos estará submetida: Advertência; Suspensão para participar em chamamento público; Suspensão parcial na liberação dos recursos; Declaração de inidoneidade;
4 Responsabilização do gestor; Os atos de improbidade administrativa imputáveis a OSC; Consequências para o gestor faltoso. 9. Modelos de Regulamentos e Documentos Regulamentação da Lei nº /2015 no âmbito estadual e municipal; Edital de chamamento público e Plano de Trabalho; Termos de colaboração e fomento; Regulamento de compras, serviços e contratações; Modelos de outros documentos e declarações. 10. Análise e Avaliação de Estudos de Casos Práticos Professor: MURILLO DE MIRANDA BASTO NETO Atuou como analista do Ministério da Integração Nacional, coordenador-geral de Convênios do Ministério do Turismo e coordenador-geral de Administração de Projetos no Ministério da Saúde. Experiência de mais de 15 anos na gestão de convênios. É Bacharel em Ciências Contábeis e pósgraduado em Recursos Humanos. Consultor e Professor palestrante em Eventos do Banco Mundial, Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e do Ministério da Saúde. Membro dirigente da Ordem dos Pregoeiros do Brasil. Realizou os primeiros empenhos e pagamentos no Portal de Convênios, tendo atuado junto ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão na lapidação do SICONV. É o maior especialista do Brasil na matéria. Carga horária: 1º DIA 2º DIA 08:00 credenciamento 08:30 início da Aula 08:30 início da Aula 10:30 intervalo 10:30 intervalo 13:00 almoço 13:00 almoço 14:00 retorno à aula 14:00 retorno à aula 17:30 término da aula 17:30 término da aula Entrega de certificados Carga horária: 16 (dezesseis) horas efetivas.
5 Investimento por participante: R$ 1.490,00 para envio de empenho ou depósito até dia 23/05/2017. R$ 1.590,00 para envio de empenho ou depósito a partir do dia 24/05/2017. O pagamento referente à taxa de inscrição poderá ser realizado por meio de depósito, ordem bancária ou DOC, pelas seguintes agências credenciadas: Bradesco Agência: Conta corrente: Banco do Brasil Agência: Conta corrente: Caixa Econômica Federal Agência: 1564 Conta corrente: (operação 003) Dados para emissão de empenho: Instituto Esafi de Treinamentos e Eventos Av. Rio Branco, 1765, 1º andar, Ed. Delta Praia do Canto, Vitória/ES CEP: CNPJ: / Inscrição Municipal: Inscrição Estadual: isento Central de atendimento: (27) Informações adicionais: O envio de empenho/comprovante de depósito deverá ser feito via fax (27) ou empenho@esafi.com.br As certidões negativas originais da Esafi estão disponíveis em Faça sua reserva nos hotéis credenciados com antecedência. A Esafi não se responsabiliza pela relação comercial entre alunos e hotel. As inscrições somente poderão ser canceladas com antecedência de 05 (cinco) dias úteis. Após este prazo, outro aluno deverá ser indicado pelo órgão para substituição ou, caso tenha feito pagamento, poderá ser solicitada carta de crédito para um próximo curso, no mesmo valor da inscrição. A Esafi se resguarda ao direito de cancelar quaisquer cursos, até 05 (cinco) dias úteis antes do evento, por motivo de força maior ou falta de quórum.
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