SEMINÁRIO NACIONAL GESTÃO DE CONVÊNIOS DA SOLICITAÇÃO À TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

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1 SEMINÁRIO NACIONAL GESTÃO DE CONVÊNIOS DA SOLICITAÇÃO À TOMADA DE CONTAS ESPECIAL TERESINA - PI, 9 A 11 DE OUTUBRO DE 2013

2 APRESENTAÇÃO O presente Seminário proporcionará o entendimento sobre toda a metodologia referente às transferências de recursos de âmbito federal no que tange aos aspectos de documentação, solicitação, execução e prestação de contas e Tomada de Contas Especial relativamente aos projetos de apoio financeiro que visam a obtenção ou descentralização de recursos para a execução de programas e atividades de interesse recíproco entre as partes, mediante a celebração de convênios e contratos de repasse. Propiciar uma visão prática das técnicas e mecanismos de gestão dos recursos financeiros transferidos por convênios, contratos de repasse, termo de parceria, acordo de cooperação técnica e acordos de empréstimo. A abordagem principal será a atual legislação sobre convênios: o Decreto 6.170/07, assim como a Portaria Interministerial 507/11, incluindo-se todas as alterações posteriores. Também será objeto das discussões, as demais normas regulatórias no âmbito federal constituído principalmente da LDO do exercício, a Lei de Responsabilidade Fiscal, o Decreto /86, e a Instrução Normativa 01/97, da Secretaria do Tesouro Nacional, com as suas alterações posteriores, referente aos convênios que ainda estão em vigência. Será discutido todo o fluxo de preenchimento do Sistema de Convênios - SICONV do Governo Federal, com a apresentação off-line das telas de credenciamento de Propostas e do Plano de Trabalho e registro dos convênios na visão dos Proponentes, assim como a nova metodologia de encaminhamento, análise, acompanhamento e prestação de contas na visão do SICONV. PÚBLICO ALVO Servidores de modo geral que atuam na área de convênios em qualquer esfera de governo, especialmente aqueles que se encontram no nível de execução e que necessitam estar constantemente atualizados em relação às alterações ocorridas na legislação que rege a matéria, fornecendo subsídios sobre como melhorar o cumprimento da missão institucional em relação às suas metas físicas e financeiras. 2

3 PALESTRANTE FERNANDO ALBERTO FREIRE Professor e Consultor especialista em Gestão de Convênios há mais de 15 anos, realizando trabalhos em diversos Órgãos Federais, Estaduais e Municipais; Renomado profissional na área de gestão de recursos financeiros com mais de 35 anos de dedicação ao Serviço Público Federal; Experiência profissional no Ministério da Educação por 10 anos, e no Ministério da Saúde por 25 anos, dos quais 15 dedicados à área de convênios e 5 à gerência financeira de Projetos financiados com recursos de Acordos com o Banco Mundial e BID; Criador do Sistema de Execução e Gestão de Convênios - GECONV, já implantado no Ministério da Ciência e Tecnologia, Governo do Estado de Mato Grosso, Governo do Rio de Janeiro, Prefeitura Municipal de Arapiraca, dentre outras. 3

4 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO ORÇAMENTO Noções básicas de orçamento público: princípios orçamentários; Ciclo Orçamentário; Plano Plurianual - PPA; Montagem da Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO; Montagem da Lei Orçamentária Anual - LOA, abordando a inclusão das Emendas Parlamentares. MODALIDADES E INSTRUMENTOS PARA TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS Modalidades de Transferências de recursos pela União: Transferências Constitucionais; Transferências Legais; Transferências Voluntárias; Transferências Obrigatórias. Definição dos Órgãos e Entidades que desenvolvem ações junto ao Governo Federal: Organismos Internacionais (BIRD, BID, etc.), Organismos Bilaterais (OMS, FAO, UNICEF, etc.), OSCIP, OS, ONG. Conceituação e aplicabilidade dos Instrumentos utilizados na Administração Pública: Contrato de Repasse, Contrato de Gestão, Acordos de Cooperação, Ajuste, Protocolo de Intenções, Termo de Parceria, Termo de Cooperação, Apostilamento. Diferenciação entre Convênios e Contratos. Definições sobre: Concedente; Convenente; Executor; Interveniente. FORMALIZAÇÃO DA PROPOSTA Procedimentos necessários à formalização do pleito: credenciamento e cadastramento no SICONV; Encaminhamento da proposta de trabalho pelo SICONV; Encaminhamento do Projeto Básico e Termo de Referência; CAUC - Por que estar regular? Análise da documentação; Documentação Institucional, de regularidade fiscal e tributária; Elaboração do Plano de Trabalho através do SICONV; Como estipular a contrapartida; Isenções e ampliações da contrapartida. Fluxo dos procedimentos para celebração de convênios dos Órgãos da Administração Pública Federal. Aplicação da Lei de Responsabilidade Fiscal para a celebração de convênios. CELEBRAÇÃO DO INSTRUMENTO Termo de Cooperação e sua aplicação. Termo de Convênio "Tradicional", como instrumento descentralizador: Cláusulas obrigatórias; Cláusulas acessórias; Assinatura das partes; Extrato de publicação; Publicação do convênio; Comunicações ao Poder Legislativo. EXECUÇÃO Transferência dos Recursos; Abertura da conta bancária; Movimentação da conta bancária do convênio; Mudança de domicílio bancário; Realização das despesas; Gastos proibidos; Procedimentos para pagamento de despesas; Aplicação no mercado financeiro; Gastos fora da vigência; Despesas não aprovadas; Remanejamento de recursos; Liberação das parcelas; Registros a serem efetivados no SICONV; Motivos que geram inadimplência. TERMOS ADITIVOS Celebração de Termo Aditivo: Com suplementação de recursos financeiros; Sem suplementação de recursos financeiros; Prorrogação "de ofício". FORMAS DE ENCERRAMENTO Denúncia, rescisão e extinção de um convênio; Efeitos e conseqüências para o ordenador de despesa; Quitação das obrigações. 4

5 FISCALIZAÇÃO Critérios para escolha do convenente a ser fiscalizado; Preparação da visita de fiscalização; Realização da visita; Ações após a realização da visita; Registros no SICONV. Controle e monitoramento Aspectos de acompanhamento e controle dos convênios - visão Convenente; Demonstração das funcionalidades do Sistema de Execução e Gestão de Convênios - GECONV, acompanhamento e monitoramento dos convênios - visão Concedente e Conveniente. PRESTAÇÃO DE CONTAS Análise dos formulários que compõem a Prestação de Contas (com ênfase na apresentação e discussão dos formulários da IN 01/97 e da PI 507/11): Relatório de Cumprimento do Objeto; Relatório de Execução Físico-Financeira; Demonstrativo de Execução da Receita e Despesa; Relação de Pagamentos; Relação de Bens; Conciliação Bancária; Declaração de realização dos Objetivos; Termo de Compromisso e Guarda dos Documentos; Relação dos Treinandos; Relação dos Serviços Prestados. Extrato bancário; Cálculo para as devoluções de recursos (do Concedente, da Contrapartida, da Aplicação Financeira), integral e proporcional; Aspectos importantes da Nota Fiscal, do Recibo e do Cupom Fiscal; Arquivo da documentação; Fluxo de análise da prestação de contas pelo Concedente; Apresentação do Sistema de Débitos do TCU. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Fundamentos da Tomada de Contas Especial; Quando abrir e como encerrar; Procedimentos de apuração; Fase Interna - no Órgão Concedente; Fase Externa - no Tribunal de Contas da União; Julgamento das contas pelo TCU; Conseqüências para o Gestor faltoso; Interposição de recursos junto ao TCU. 5

6 2013 INFORMAÇÕES LOCAL Rua Jaime da Silveira, 433, São Cristovão Teresina - PI Fone: DATAS 9 a 11 OUTUBRO HORÁRIOS Credenciamento: 8h. às 8h.30. Palestra: 8h.30 às 12h.30. das 14h. às 18h. Coffee-break: às 10h. e às 16h. Almoço: às 12h.30. CARGA HORÁRIA 24 HORAS 6

7 SOBRE A INSCRIÇÃO INVESTIMENTO R$ 2.290,00(por participante) Inclusos: Material de apoio (Pasta executiva, Bloco de anotações e Estojo de caneta), Apostila Específica, Coffeebreaks e almoços, Certificado de participação no evento. CORTESIA A cada 4(quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a NTC Eventos concederá cortesia para uma quinta inscrição. PAGAMENTO O pagamento deverá ser efetuado em favor de: NTC Treinamentos, Eventos e Serviços Ltda. CNPJ: / Norte, Avenida LO-4, nº 12, Ed. Nakashima, Salas 102/104, Centro. CEP: Palmas TO DADOS BANCÁRIOS: Banco do Brasil Agência: Conta: CANCELAMENTO/SUBSTITUIÇÃO O cancelamento e/ou substituição de inscrição deverá ser solicitado por escrito, e será aceito se enviado para o endereço de eventos@ntceventos.com.br ou fax: (63) , até 2 (dois) dias antes da realização do evento. Caso o participante/substituto não comparecer ao evento, o valor da inscrição não será reembolsado. Será aceita a conversão do valor pago, em crédito para inscrição nos futuros eventos da NTC. INSCRIÇÕES (63) (63) EVENTOS@NTCEVENTOS.COM.BR A NTC Eventos reserva-se ao direito de adiar ou até mesmo não realizar este evento por motivos operacionais ou por falta de quórum, obrigando-se a comunicar tal decisão com antecedência aos inscritos. 7