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Aparecida Clementino Miranda
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2 APRESENTAÇÃO Os órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário das esferas federal, estadual e municipal na condução de suas ações internas e externas e de relacionamento entre seus agentes enfrentam situações que fazem surgir a necessidade de apuração de responsabilidade por atos praticados. A autoridade administrativa competente deve adotar todas as medidas necessárias quando essas situações forem reveladoras, dentre outras, de dano ao Erário, sob pena de responsabilização solidária e demais sanções cabíveis, inclusive, com a instauração do processo de Tomada de Contas Especial TCE. Pela relevância, urgência e gravidade envolvidas nesse processo de apuração é de fundamental importância o respeito e a observância às leis, regulamentos, princípios constitucionais e jurisprudência por parte do profissional integrante da estrutura dos órgãos e entidades encarregado da apuração dos fatos, da identificação dos responsáveis, da quantificação do dano e da obtenção do ressarcimento, especialmente quando envolver repasses de recursos entre a União de um lado e os Estados, Distrito Federal, Municípios, Organizações não-governamentais, entidades filantrópicas e demais atores do outro. Requer do profissional da área conhecimentos e prática específicos, conduta impecável, transparência de seus atos, tudo objetivando garantir a correta apuração da responsabilidade e o desenvolvimento válido e regular do processo de Tomada de Contas Especial TCE. Objetivo Proporcionar aos participantes conhecimentos técnicos e práticos sobre todas as fases em que se desenvolvem os processos de Tomada de Contas Especial TCE, inclusive, para as TCE s oriundas dos convênios celebrados entre a União e os Estados, Distrito Federal, Municípios, organizações não governamentais ONG s e entidades filantrópicas, a fim de contribuir para a correta apuração da responsabilidade de todos aqueles que, por ação ou omissão, causarem dano ao Erário nos moldes estabelecidos pela legislação em vigor e pela jurisprudência do Tribunal de Contas da União TCU. Público Alvo Servidores, gerentes, diretores, técnicos, coordenadores, especialistas e profissionais responsáveis pela apuração de responsabilidade e instauração do processo de Tomada de Contas Especial - TCE nas esferas federais, estaduais e municipais e demais interessados nos procedimentos e práticas vinculados aos processos de TCE. Por que participar deste curso Você compreenderá o contexto e os requisitos da apuração de responsabilidade; Você se conscientizará da importância da apuração dos fatos, da identificação dos responsáveis, da quantificação do dano e da obtenção do ressarcimento; Você aprenderá sobre a responsabilização perante os órgãos de controle; Você assimilará a avaliação dos elementos de responsabilização; Você conhecerá todo o procedimento que envolve a instauração, o processamento e o julgamento de um processo de Tomada de Contas Especial TCE; Você assimilará as diferenças e perceberá a importância das fases em que se divide o processo de Tomada de Contas Especial TCE; Você aprenderá sobre a Tomada de Contas Especial TCE oriunda de convênios e contratos de repasse; Você se conscientizará das consequências do julgamento do processo de Tomada de Contas Especial TCE; 2

Você será brindado com estudos de casos e exemplos práticos dos conceitos e procedimentos objeto do curso; Você participará de exercício envolvendo caso prático; Você estará apto a apurar a

3 Você será brindado com estudos de casos e exemplos práticos dos conceitos e procedimentos objeto do curso; Você participará de exercício envolvendo caso prático; Você estará apto a apurar a responsabilidade e a instaurar o processo de Tomada de Contas Especial TCE. PALESTRANTE ALEXANDRE VALENTE XAVIER Graduado em Administração de Empresas pelo Uniceub de Brasília e graduado em Direito pela Universidade Católica Dom Bosco em Campo Grande MS. Especialização em Administração de Recursos Humanos pelo Uniceub de Brasília, Especialização em Avaliação de Políticas Públicas pela Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, MBA em Controle Externo pela Fundação Getúlio Vargas. Instrutor do Instituto Serzedello Corrêa ISC do Tribunal de Contas da União TCU desde Experiência de 29 anos no setor público, exercendo o cargo de Auditor Federal de Controle Externo no Tribunal de Contas da União TCU desde Realizou auditorias em diversos órgãos e empresas da administração pública federal, estadual e municipal. Palestrante em eventos na área de controle. Membro da Rede de Expertos Iberoamericanos (REI) em fiscalização da Fundação CEDDET Espanha. Ocupou no Tribunal de Contas da União as funções de Secretário da 7ª Secretaria de Controle Externo do TCU em Brasília-DF, unidade técnica especializada em processos de Tomada de Contas Especial, Secretário da 5ª Secretaria de Controle Externo, Secretário Adjunto de Contas, Diretor-Geral do Instituto Serzedello Corrêa ISC e Diretor Técnico. Atualmente exerce a função de Assessor de Ministro do TCU. 3

4 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO Responsabilidade e sua Abordagem Jurídica Responsabilidade: conceito, tipos e elementos caracterizadores Esferas de Responsabilização Responsabilidade perante os Órgãos de Controle Agentes Responsáveis Avaliação da culpa e da conduta Apuração da solidariedade Avaliação dos Elementos da Responsabilização Dimensão dos Atos Ilícitos Identificação dos Responsáveis Individualização das Condutas Estabelecimento do Nexo de Causalidade Matriz de Responsabilização Tópicos relevantes sobre a Tomada de Contas Especial - TCE Medidas Administrativas Internas Conceito, Natureza, Características e Finalidade da TCE Legislação Aplicável Fatos geradores Pressupostos Órgãos competentes para a instauração Prazo para a instauração Situações que não justificam a instauração de TCE Distinção entre TCE e outros procedimentos Independências das instâncias Princípios aplicáveis ao processo Produção de Provas Prescrição Tomada de Contas Especial oriunda de Convênios e Contratos de Repasse Exame da Prestação de Contas Fatos Geradores da TCE Consequências da Instauração Apuração de Responsabilidade do Agente e do Convenente Responsabilidade das pessoas jurídicas e de seus representantes Responsabilidades quanto ao dever de prestar contas Exame de situações específicas abordadas nas normas regulamentadoras (Decreto nº 6.170/07, Portaria Interministerial nº 127/08 e Portaria Interministerial nº 507/2011) Fase Interna da Tomada de Contas Especial Abertura e Formalização do Processo Peças Integrantes Os Atores da Fase Interna Relatório do Tomador de Contas Quantificação e Atualização do Débito Registros Contábeis e Lançamentos em Cadastros Encaminhamento Fase Externa da Tomada de Contas Especial Visão Geral sobre a estrutura e o funcionamento do Tribunal de Contas da União - TCU Requisitos para a constituição e o desenvolvimento válido do processo Fluxo do processo Etapas processuais Apuração da Responsabilidade do Agente Dimensões do Julgamento do Processo Julgamento e Sanções Aplicáveis Fase Recursal Revisão dos Julgados pelo Poder Judiciário Trânsito em Julgado dos Acórdãos Condenatórios Execução das Decisões 4

INFORMAÇÕES IMPORTANTES Local Data 21 a 22

de material: 8h. às 8h.30. Palestra: das 8h.

5 INFORMAÇÕES IMPORTANTES Local Data 21 a 22 Junho/12 Radisson Hotel Maceió Av. Dr. AntonioGouveia, 925, Pajuçara Maceió - AL Carga Horária 16 Horas Horários Credenciamento e entrega de material: 8h. às 8h.30. Palestra: das 8h.30 às 12h.30.das 14h. às 18h. Coffee-break: às 10h. e às 16h.Almoço: às 12h.30. 5

caneta e lapiseira),apostila Específica, Coffee-breaks e almoços, Certificado de participação no evento,

A cada 4(quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a NTC Eventos concederá

Pagamento O pagamento deverá ser efetuado em favor de: NTC Treinamentos, Eventos e Serviços Ltda.

006-090 - Palmas TO Dados Bancários: Banco do Brasil Agência: 1505-9 Conta: 45397-8

escrito, e será aceito se enviado para o endereço de e-mail eventos@ntceventos.com.

Caso o participante/substituto não comparecer ao evento, o valor da inscrição não será reembolsado.

6 SOBRE A INSCRIÇÃO Investimento R$ 2.390,00(por participante) Inclusos: Material de apoio (Pasta executiva, Bloco de anotações, Estojo de caneta e lapiseira),apostila Específica, Coffee-breaks e almoços, Certificado de participação no evento, um exemplar da Lei Nº 8.666/93 de Licitações e Contratos Administrativos. A cada 4(quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a NTC Eventos concederá cortesia para uma quinta inscrição. Pagamento O pagamento deverá ser efetuado em favor de: NTC Treinamentos, Eventos e Serviços Ltda. CNPJ: / Norte, Avenida LO-4, nº 12, Ed. Nakashima, Salas 102/104, Centro. CEP: Palmas TO Dados Bancários: Banco do Brasil Agência: Conta: Cancelamento/Substituição O cancelamento e/ou substituição de inscrição deverá ser solicitado por escrito, e será aceito se enviado para o endereço de eventos@ntceventos.com.br ou fax: (63) , até 2 (dois) dias antes da realização do evento. Caso o participante/substituto não comparecer ao evento, o valor da inscrição não será reembolsado. Será aceita a conversão do valor pago, em crédito para inscrição nos futuros eventos da NTC. INSCRIÇÕES Central de Eventos (63) eventos@ntceventos.com.br A NTC Eventos reserva-se ao direito de adiar ou até mesmo não realizar este evento por motivos operacionais ou por falta de quórum, obrigando-se a comunicar tal decisão com antecedência aos inscritos. 6

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