O controle interno governamental nos 30 anos da Constituição Federal de 1988

Transcrição

1 O controle interno governamental nos 30 anos da Constituição Federal de 1988

2 Agenda Linha do tempo Situação atual Olhar no futuro De onde viemos? O quanto progredimos? Que caminho devemos percorrer? Visão institucional Marcos relevantes Mudanças de foco Indicadores relevantes Resultados alcançados

3 Visão institucional Contadoria-Geral de República (CGR) Descentralização CF Inspetorias de Finanças nos Ministérios e nos Estados Secretaria Central de Controle Interno (Secin) STN e Cisets Secretaria Federal de Controle Interno (SFC) Centralização Descentralização Centralização 2003 Hoje Min. Transp. e Controladoria-Geral da União (CGU)

4 Visão institucional - CGU Estrutura Integrada Competências legais da CGU Acordos de leniência com Empresas Auditoria de recursos públicos Melhoria da Gestão Pública Aumento da transparência Prevenção da corrupção Responsabilização Administrativa (Agente e PJ) Ouvidoria Defesa do patrimônio público Secretaria de Transparência Corregedoria Secretaria Federal de Controle Interno Ouvidoria

5 Auditorias de recursos públicos Iniciativas da CGU

6 Marcos externos relevantes

7 Marcos internos relevantes Pré CF88 Pré vargas Era Vargas Regime Militar ( ) 1987 Contadoria Geral da República Código da contabilidade pública Regulamento Geral de Contabilidade Pública TCU Retraído Instituição do julgamento das contas pela câmara DASP Fiscalizar o orçamento 1964 Lei n.º controle interno prévio, concomitante e subsequente (conformidade, pessoal e desempenho) Implantação do Siafi Criação das carreiras de AFC e TFC 1967 CF: Controle externo e interno Dec. Lei 200: Inspetorias de Finanças 1970 Certificados de contas

8 Marcos relevantes 1988 a Transição do foco de conformidade contábil para Processos Supressão das atribuições de Contabilidade do Sistema de controle interno Lei Complementar n.º 101/2000 (LRF) SCI Decreto nº 3591/2000 Extinção das Cisets Criação dos AECI, Reestruturação da SFC Lei n.º (6/2/2001) - SCI Criação da Corregedoria- Geral da União IN 01/2001 Referencial técnico da Auditoria

9 Marcos relevantes 2003 a Lei Criação da Controladoria- Geral da União (CGU) Programa de Sorteios Programa Olho Vivo no Dinheiro Público Articulação interinstitucional Operações especiais Portal da Transparência Normas do TCU sobre a prestação de contas Decreto 5.480/05- Cria o Sistema de Correição do PEF Lei /11 - LAI Lei /13 Lei anticorrupção Adaptação ao novo modelo de prestação de contas com inclusão do rol (DN nº62/04 - TCU)

10 Marcos relevantes 2016 a IN Conjunta MP/CGU nº 01 Controles internos, Gestão de Riscos e Governança 2017 IN nº 03 SFC/CGU: Novo referencial Técnico da Auditoria Interna Lei Lei serviços públicos Acórdão nº TCU Plenário Decreto nº de Governança Pública 2018 Manual de orientações (Mot) Novo portal da Transparência

11 Evolução do foco da atuação da Auditoria Interna Avaliação contábil / legal Conformidade e Controle 1988 a a 2015 Processo Avaliação da execução de Programas de Governo - AEPG Avaliação dos resultados da Gestão - ARG Orientação Preventiva aos Gestores Públicos Operações especiais Avaliação Consultoria Apuração Objetivo e Riscos Hoje

12 Avaliação - Produtos 4 Piloto Programa de Fiscalização por Sorteios Públicos / Fiscalização em Entes Federativos Quantidade Municípios Valores envolvidos (em mil reais)

13 Avaliação - Produtos TEMAS AVALIADOS EM 2017

14 Avaliação - Produtos TEMAS PRIORITÁRIOS PARA AVALIAÇÃO EM 2018/19

15 Consultoria de Treinamento de gestores em Gestão de Riscos - Produtos

16 Avaliação - Produtos

17 Avaliação - Produtos

18 Consultoria - Produtos

19 Apuração - Produtos

20 Avaliação e Consultoria - Resultados Benefícios Financeiros da CGU ,77 562,29 591,53 629,27 649,94 716,99 748, Benefícios Financeiros (milhões R$) Orçamento de Custeio ponderado (milhões R$) Dados de jun/2018

21 Que caminhos devemos percorrer? Estamos aqui

22 Que caminhos devemos percorrer? Fortalecimento das capacidades e dos controles do Gestor (1º e 2º linhas de defesa) com uso intensivo de tecnologia; Ciência de dados para estabelecer trilhas de auditoria, disponíveis ao Gestor para autotutela; Robotização - Controle preventivo (Ex: Alice) Melhor e maior interação com o Gestor Sistema E-aud Empoderamento do controle social

23 Que caminhos devemos percorrer? Estabelecimento de foco O que importa? Universo de Auditoria (Campo de atuação) Amplo entendimento de contextual Riscos da sociedade Geração de conhecimento Oportunidades de geração de valor Prioridades de Governo

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