Projeto Transparência e Cidadania na Prefeitura Municipal de Cuiabá-MT

Transcrição

1 Projeto Transparência e Cidadania na Prefeitura Municipal de Cuiabá-MT Maio/2012

2 1. Apresentação Este projeto será executado pela Controladoria e Contabilidade do Município de Cuiabá e tem o propósito de oferecer informações técnicas fiscais sobre Relatório Resumido de Execução Orçamentária-Bimestral, Relatório de Gestão Fiscal Quadrimestral, Balanço (Contas de Governo e Contas de Gestão), Balancetes Mensais de Gestão, Movimento Diário em Tempo Real das Receitas e Despesas, Licitações, Contratos, Convênios, Servidores e Agentes Públicos, conforme a Lei Complementar n. 131/2009, permitindo que o cidadão acompanhe como está sendo utilizado o dinheiro público e ajude a fiscalizar a aplicação do mesmo. Reflete assim, o compromisso que a administração do Prefeito Francisco Bello Galindo tem em fortalecer e consolidar a participação popular no efetivo controle social. Propõe-se também a ser um instrumento para fortalecer e criar uma cultura duradoura de participação e acompanhamento por parte da sociedade, para que esta possa exercer plenamente a sua cidadania.

3 2. Justificativa O Brasil vive um contexto de ampliação da transparência na gestão da coisa pública. O avanço das tecnologias relacionadas à internet associado à evolução no entendimento do conceito de efetividade, permitiram um cenário em que os Órgãos de Controle Externo passaram a avaliar se as Administrações praticam o princípio constitucional da publicidade ao divulgar as informações públicas. O ordenamento jurídico brasileiro tem sofrido transformações intensas no sentido impedir entendimentos que evitem dar publicidade real às informação dos poderes executivo, legislativo e judiciário de todos os níveis de governo. É o caso da LC nº 131 de 27 de maio de 2009, que alterou a redação da Lei de Responsabilidade Fiscal no que se refere à transparência da gestão fiscal, inovando ao determinar a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Assim, a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101 de 04 de maio de 2000) passa vigorar com o acréscimo de um parágrafo único em seu art. 48, cujo inciso II prevê a liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso público". O art. 73-C da Lei de Responsabilidade Fiscal dispõe, ainda, que O não atendimento, até o encerramento dos prazos previstos no art. 73-B, das determinações contidas nos incisos II e III do parágrafo único do art. 48 e no art. 48-A sujeita o ente à sanção prevista no inciso I do 3o do art. 23., ou seja, em

4 caso de descumprimento desses dispositivos o ente fica impedido de receber transferências voluntárias. hoje são: Os principais links de acesso aos Portais Transparência em funcionamento Governo Federal: Governo de Mato Grosso: Prefeitura de Cuiabá: Tribunal de Conta do Estado: Fortalecendo o princípio constitucional da publicidade, que legitima as ações de implementação dos Portais Transparência, também a Lei /2011, que entra em vigor em 16 de maio de 2012, determina a plena transparência dos documentos públicos. Isso quer dizer que não apenas a contabilidade dos entes federados precisa estar à vista de todos, mas todas as informações que possam interessar ao público em geral, como pareceres, ofícios, comunicados internos, etc. A premissa principal dessa nova lei é de que "o sigilo é a exceção". Nesse sentido, o presente projeto é relevante na medida em que envolve as preocupações e as complexidades que abrange o controle da aplicação dos recursos público, ou seja, é necessário para que a finalidade e o interesse coletivo prevaleçam. Fortalecer o controle social é uma necessidade urgente, haja vista que os Órgãos de Controle por si só, não conseguem realizar o acompanhamento pleno das ações governamentais, sendo necessário que a sociedade seja motivada a realizar o controle popular da gestão pública.

5 É preciso, no entanto, construir mecanismos que garantam aos cidadãos o acesso às informações técnicas disponíveis, bem como os meios para manuseálas, de tal forma que possam chegar a um entendimento claro dos verdadeiros objetivos das despesas do governo. Nesse sentido, o Projeto Transparência e Cidadania na Prefeitura Municipal de Cuiabá, será importante para fortalecer o Controle Social, na perspectiva de uma sociedade com mais qualidade vida para todos.

6 3. Objetivos O Projeto Transparência e Cidadania na Prefeitura Municipal de Cuiabá têm como objetivos: promover e valorizar a participação popular da sociedade no Controle Social, propondo contribuir para que haja uma fiscalização rigorosa da aplicação dos recursos públicos. ampliar a participação da sociedade no acompanhamento da aplicação dos recursos públicos. melhorar a qualidade das informações fiscais divulgadas pela Prefeitura no Portal da Transparência garantir mais rapidez no acesso das informações disponibilizadas no Portal da Transparência. realizar oficinas didáticas nas quatro regionais administrativas da Prefeitura com explicações sobre acesso as informações Fiscais disponibilizadas, para os Presidentes de Bairros e suas Diretorias, como também aos munícipes interessados. proporcionar oficinas didáticas para os servidores de todas as escolas municipais, por região administrativa, proporcionando explicações sobre acesso as informações Fiscais disponibilizadas pela Prefeitura, para que os servidores possam acompanhar em tempo real na entrega de produtos e serviços contratados pela Administração. proporcionar oficinas didáticas para os servidores da área de saúde, por região administrativa, proporcionando explicações sobre acesso as informações Fiscais disponibilizadas pela Prefeitura, para que os servidores possam acompanhar em tempo real a entrega de produtos e serviços contratados pela Administração. proporcionar oficinas didáticas nas quatro regionais administrativas, para os empresários em parceira com as entidades representativas desse seguimento, proporcionando explicações sobre acesso as informações Técnicas e Fiscais disponibilizadas pela Prefeitura, para que os comerciantes possam acompanhar em tempo real a realização dos serviços contratados pela Administração.

7 4. Execução do projeto Este projeto será realizado durante um período de 7 meses mediante a execução das etapas listadas a seguir: Etapa 1. Definição da proposta do novo layout do Portal Transparência objetivando torná-lo mais funcional, intuitivo e com linguagem acessível a todos. Etapa 2. Desenvolvimento do Portal Transparência pela empresa contratada, e treinamento de técnicos da Prefeitura para acessar os painéis administrativos do portal. Etapa 3. Realização oficinas didáticas nas quatro regionais administrativas da Prefeitura com explicações sobre acesso as informações Fiscais disponibilizada para os Presidentes de Bairros e suas Diretorias, como também aos munícipes interessados. Etapa 4. Por em prática oficinas didáticas nas quatro regionais administrativas da Prefeitura com explicações sobre acesso as informações Fiscais disponibilizadas, para os servidores da escolas municipais, como também aos munícipes interessados. Etapa 5. Efetivar oficinas didáticas nas quatro regionais administrativas da Prefeitura com explicações sobre acesso às informações Fiscais disponibilizadas, para os servidores da área da saúde, como também aos munícipes interessados. Etapa 6. Executar oficinas didáticas nas quatro regionais administrativas, para os Empresários em parceira com as Entidades representativas proporcionando explicações sobre acesso as informações Técnicas e Fiscais disponibilizadas pela Prefeitura, para que os empresários possam acompanhar em tempo real a realização dos serviços contratados pela Administração.

8 Atividades Período Formulação da nova proposta do Portal Desenvolvimento do Portal Treinamento de técnicos da Prefeitura para acessar os painéis administrativos do Portal Preparação das oficinas didáticas Oficinas didáticas aos órgãos de imprensa, aos conselhos de políticas e aos empresários Oficinas didáticas à universidades e aos servidores municipais Oficinas didáticas às lideranças comunitárias Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro 1ª Quinzena 2ª Quinzena 1ª Quinzena 2ª Quinzena 1ª Quinzena 2ª Quinzena 1ª Quinzena 2ª Quinzena 1ª Quinzena 2ª Quinzena 1ª Quinzena 2ª Quinzena 1ª Quinzena 2ª Quinzena

9 5. Planilha de custos ITEM DESCRIÇÃO DO PRODUTO RECURSO QUANT V. UNIT V. TOTAL 1 Contratação de Consultoria para melhorar a qualidade e a rapidez no acesso das PNAFM informações Fiscais no Portal Transparência 2 Contratação de empresa para reformular o Portal Transparência PNAFM 3 Serviços de Confecção de Banner PMC 6 560, ,00 4 Confecção de Faixas PMC , ,00 5 Papel A4 - Couche - P/ Convite PMC 8 30,00 240,00 6 Envelopes PMC ,20 200,00 7 Impressão do Convite PMC ,37 370,00 8 Auditório PMC , ,00 9 Aluguel de Data Show PMC , ,00 10 Veículo p/ Transporte de Equipe PMC 16 20,00 320,00 11 Combustível PMC 160 2,30 368,00 12 Serviços Técnicos - equipe da prefeitura PMC , ,00 13 Serviços de sonorização PMC , ,00 14 Internet móvel PMC , ,00 - TOTAL GERAL PMC ,00

10 6. Parcerias Compartilhar essa responsabilidade social, visando garantir transparência nas ações da administração pública municipal de Cuiabá, é uma prioridade que realizaremos mediante parcerias. Portanto, a cooperação é importante, tendo em vistas que a Prefeitura, por si só, ainda não possui os mecanismos necessários e suficientes para exercer o controle eficaz dos serviços oferecidos à população. Assim sendo, o controle social é fundamental e será reforçado com a participação dos parceiros a seguir mencionados: Governo Federal/Caixa Econômica/PNAFM: serão parceiros com o repasse de recursos financeiros; Rede Mato-Grossense de Televisão: divulgará a programação e outras ações do Projeto; Câmara de Dirigentes Lojistas: mobilizará os lojistas de Cuiabá com vistas a fortalecer as atividades de controle social; Sociedade Civil Organizada: que mobilizará o segmento que representam para as oficinas que serão promovidas e também apresentando demandas ao poder público no sentido de aprimorar as ferramentas de transparência. Dessa forma, acreditamos que as parcerias ajudarão a fortalecer as ações do controle, garantindo assim que prevaleça o interesse da coletividade.

11 Considerações finais Ao propor este importante Projeto, a Controladoria Geral do Município e Prefeitura Municipal de Cuiabá almejam intensificar as atividades com vistas a garantir a Transparência e o Controle Social. Nesse sentido, a realização deste projeto fortalecerá as ações para garantir a fiel aplicação dos recursos públicos municipais, assim como despertar a consciência da população para o controle social. Por último, ao pleitear o apoio financeiro do Governo Federal/Caixa Econômica/PNAFM a esta Prefeitura, através da Controladoria e Contabilidade do Município CCM dá-se um importante passo para consolidar os mecanismos de fiscalização que a lei determina e a sociedade exige.