RELATÓRIO DE ATIVIDADES REDE DE CONTROLE NO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
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- Zilda Fidalgo Teixeira
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1 Fls. 1 RELATÓRIO DE ATIVIDADES REDE DE CONTROLE NO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO I ÓRGÃOS PARTÍCIPES 1. ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO Núcleo de Assessoramento Jurídico no Estado do Espírito Santo 2. ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado do Espírito Santo 3. ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO Procuradoria Federal no Estado do Espírito Santo 4. ADVOCACIA GERAL DA UNIÃO Procuradoria da União no Estado do Espírito Santo 5. CONTROLADORIA GERAL DA UNIÃO Controladoria-Regional da União no Estado do Espírito Santo 6. DEPARTAMENTO DE POLÍCIA FEDERAL Superintendência Regional no Estado do Espírito Santo 7. MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Procuradoria da República no Estado Espírito Santo 8. MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO Procuradoria Regional do Trabalho na 17ª Região 9. MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO 10. RECEITA FEDERAL DO BRASIL Delegacia da Receita Federal do Brasil no Estado Espírito Santo 11. RECEITA FEDERAL DO BRASIL Núcleo de Pesquisa e Investigação 12. RECEITA FEDERAL DO BRASIL Alfândega do Porto de Vitória 13. SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA DO ESPÍRITO SANTO 14. SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL DO ESPÍRITO SANTO 15. SECRETARIA DE ESTADO DE CONTROLE E TRANSPARÊNCIA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO 16. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO Secretaria de Controle Externo no Estado do Espírito Santo
2 Fls. 2 II HISTÓRICO/CRONOLOGIA 25 de maio de 2009 Reunião Preliminar à assinatura do Acordo de Cooperação Técnica; 26 de junho de 2009 Assinatura do Acordo de Cooperação Técnica e realização da 1ª Oficina de Trabalho; 11 de agosto de ª Reunião do Subgrupo de Tecnologia da Informação; 12 de agosto de ª Oficina de Trabalho; 16 de setembro de ª Oficina de Trabalho; 29 de outubro de ª Oficina de Trabalho; 2 de dezembro de ª Oficina de Trabalho; 23 de fevereiro de ª Reunião da Coordenação Executiva; 9 de março de ª Oficina de Trabalho; 16 de março de ª Reunião do Subgrupo de Medicamentos; 9 de abril de ª Reunião da Coordenação Executiva; 13 de abril de ª Reunião do Subgrupo de Medicamentos; 3 de maio de ª Oficina de Trabalho. III ESCOPO DE TRABALHO/ATIVIDADES Reunião Preliminar a. Tratativas preliminares para a adesão de órgãos à Rede de Controle e preparativos para o evento de assinatura do Acordo de Cooperação Técnica em 26 de junho de 2009; Evento Diálogo Público a. Assinatura do Acordo de Cooperação Técnica entre 14 órgãos públicos das esferas federal e estadual; b. Palestra sobre o Tema Responsabilização do Agente Público; c. Participação do Governador do Estado, do Prefeito da Capital, do Ministro Augusto Nardes do TCU, de autoridades signatárias e demais autoridades do Estado, servidores e convidados; 1ª Oficina de Trabalho a. Apresentação de cada partícipe sobre os produtos ou informações que a instituição tem a oferecer para a Rede de Controle; b. Identificação das primeiras ações a serem encaminhadas; i. criação de lista de s da Rede sob a gestão do TCU; ii. indicação de cada partícipe do seu representante na Rede; iii. ações de capacitação a serem disponibilizadas por cada órgão partícipe; iv. apresentação, nas reuniões subsequentes, por parte de dois órgãos alternadamente, de suas estruturas, principais competências e atividades;
3 Fls. 3 v. Definição como focos iniciais de atuação, das áreas de fraude em pregões eletrônicos e de aquisição de medicamentos, atribuindo-se a coordenação dos trabalhos à SECONT e à SEFAZ, respectivamente; vi. criação de subgrupo na área de Tecnologia da Informação, coordenado pela SECONT; c. Agendamento da próxima reunião, com a indicação do lugar e órgão responsável pela sua organização. 2ª Oficina de Trabalho a. Apresentação da CGU/ES e da SECONT sobre suas estruturas, competências e atividades; b. Formação do subgrupo de trabalho na área de compras de medicamentos; c. Formação do subgrupo de trabalho na área de fraudes em pregão eletrônico; d. Formação do subgrupo de trabalho na área de tecnologia da informação; e. Agendamento da próxima reunião, no prédio do Ministério da Fazenda, sob a Coordenação da CGU. 3ª Oficina de Trabalho a. Apresentação do TCU e da SESP sobre suas estruturas, competências e atividades; b. Apreciação da adesão de outros órgãos e entidades à Rede de Controle, no caso: Tribunal de Justiça, Detran, cartórios, Junta Comercial do ES e do Núcleo de Assessoramento Jurídico da AGU; c. Discussão sobre a operacionalização (normatização) dos procedimentos de trocas de informações no âmbito da Rede de Controle, levando em consideração o caráter sigiloso destas; d. Sugestão de apreciação de Regimento Interno de outras redes de controle para fins de criação de um regimento próprio; e. Agendamento da próxima reunião no prédio e sob a Coordenação da Secretaria de Fazenda (SEFAZ). 4ª Oficina de Trabalho a. Aprovação da adesão à Rede de Controle-ES da Procuradoria da Fazenda Nacional - PFN/ES e do Núcleo de Assessoramento Jurídico da AGU NAJ/ES; b. Deliberação pela elaboração de minuta de regimento interno que se baseasse em modelo apresentado e incorporasse o resultado das discussões preliminares realizadas, a ser objeto de aprovação na próxima reunião; c. Apresentação dos subgrupos de trabalho Medicamentos, Fraudes no Pregão Eletrônico e Tecnologia da Informação; d. Apresentação da SEFAZ e Ministério Público do ES sobre suas estruturas, competências e atividades;
4 Fls. 4 e. Agendamento da próxima reunião para o dia 02/12/2009, a realizar-se no auditório e sob a Coordenação da Secretaria de Estado de Controle e Transparência SECONT. 5ª Oficina de Trabalho a. Leitura da minuta, aprovação e assinatura do Regimento Interno da Rede de Controle-ES; b. Eleição, por unanimidade, dos senhores Hamilton Caputo Delfino Silva (TCU), David Lemos Rosa (CGU) e Ricardo Monteiro Oliveira (SECONT) como membros da Coordenação Executiva da Rede de Controle no Estado do Espírito Santo; c. Assinatura do 1º Termo Aditivo ao Acordo de Cooperação Técnica, firmado em 26/06/2009, oficializando a inclusão à Rede de Controle do NAJ/AGU e da PFN/ES, ambos os órgãos pertencentes à estrutura da Advocacia Geral da União; d. Apresentação, pela SECONT, do projeto de Consolidação de Licitações por meio do Pregão Eletrônico; e. Apresentação das ações do subgrupo de medicamentos; f. Agendamento da próxima reunião, ficando de ser definido posteriormente o lugar e órgão responsável pela organização. 6ª Oficina de Trabalho a. Discussão de possíveis ações a serem implementadas visando conferir maior dinamização e efetividade às atividades desenvolvidas no âmbito da Rede, notadamente no que tange aos pontos que se seguem: i. incremento no intercâmbio de informações entre órgãos integrantes da Rede ii. realização de ações de caráter educativo (capacitação social): identificação de possíveis públicos-alvo, considerando ações dessa natureza já realizadas por órgãos da Rede iii. possibilidade de realização de apresentações sobre assuntos de interesse comum, a exemplo das indicadas abaixo: 1. Ministério da Justiça tema: Combate a Cartéis no Brasil 2. CGU tema: Observatório da Despesa Pública iv. possíveis ajustes a serem realizados no escopo e na forma de atuação dos subgrupos de trabalho já constituídos b. Deliberação pela ampliação do escopo do subgrupo de fraude em pregão eletrônico para fraude em licitações ; c. Apreciação do pedido de ingresso na Rede de Controle formalizado pelo Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, deliberando-se pela retomada da discussão da matéria na próxima reunião; d. Definição do cronograma das Oficinas de Trabalho a serem realizadas no corrente exercício, discriminando as instituições que serão responsáveis pela organização e as que promoverão apresentação de suas estruturas, competências e principais atividades;
5 Fls. 5 e. Agendamento da próxima reunião no prédio e sob a Coordenação do Ministério Público do Trabalho. 7ª Oficina de Trabalho a. Apresentação do Conselheiro do TCE-ES, Sr. Carlos Ranna, quanto às ações que estão sendo desenvolvidas pelo TCE em razão da solicitação de ingresso na Rede de Controle; b. Apresentação da palestra Combate a Cartéis, proferida pela Sr.ª Fernanda Garcia Machado, Coordenadora da Coordenação-Geral de Compras Públicas, da Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça (SDE/MJ); c. Apresentação da Palestra Observatório da Despesa Pública, proferida pelo Sr. Rodrigo Jardim, da Secretaria de Prevenção da Corrupção e Informações Estratégicas, da Controladoria Geral da União (CGU/DF); d. Discussão acerca de como os trabalhos desenvolvidos pela SDE/MJ e pelo Observatório da Despesa Pública podem contribuir para conferir maior efetividade aos trabalhos da Rede, atendo-se, em especial, às possibilidades de cooperação desses entes nas ações em curso no âmbito dos subgrupos de trabalho já constituídos.
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