Uma saída para a indústria nacional de armas? Breve análise dos investimentos da Forjas Taurus em produtos não-letais Julio Cesar Purcena 1

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1 Uma saída para a indústria nacional de armas? Breve análise dos investimentos da Forjas Taurus em produtos não-letais Julio Cesar Purcena 1 Recentemente, foi noticiado que a Resolução nº 17 de 6 de junho de 2001, da Câmara de Comércio Exterior Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio, 2 que taxa em 150% as exportações de armas pequenas e munições para países da América Latina, poderia ser revogada. A argumentação para tal retrocesso é o prejuízo da indústria nacional, que precisa exportar mais para ganhar escala e competitividade. 3 No entanto, cabe ressaltar que América Latina não é o principal mercado para o Brasil; no máximo, foi o mercado secundário, pois o principal mercado brasileiro é o norte-americano. 4 E, se por um lado, os países vizinhos não são fundamentais para os produtores de armas, por outro lado, há anos alguns desses países foram identificados como as principais portas de entrada de armas e munições brasileiras que retornam para o crime. 5 Portanto, essa alíquota foi criada para evitar o efeito bumerangue das exportações brasileiras de armas pequenas e munições. Na América Latina, é permitida a exportação para as forças armadas e forças policiais, além das exportações para o mercado civil da Argentina, Chile, Equador e México, porque, na época, foi considerado que o contrabando não era oriundo desses paises. Ao analisar as estatísticas de comércio exterior nos últimos 15 anos, observamos que o Brasil exportou um total de US$ 1,18 bilhões, dos quais US$ 802 milhões em armas e US$ 377 milhões em munições. Isto é, 68% e 32% do total exportado, respectivamente. 6 Deste total, os países latino-americanos, que constam na Resolução 17, representaram 13%. Considerando-se apenas as exportações de armas pequenas de 1990 até 2000, a participação dos países com alíquota de 150% é de 14%; em valores, significa US$ 6 milhões em média exportados anualmente antes de Hoje, existem cinco empresas que produzem armas no Brasil: Boito, CBC, Imbel, Rossi e Forjas Taurus. Esta última representou 69% do total exportado de 1 Pesquisador Assistente, Projeto Controle de Armas de Fogo, Viva Rio 2 Disponível em: 3 Henrique, Batista Gomes e Braga, Isabel Venda de armas divide governo Jornal O Globo, 05/06/2006. p Dreyfus, Pablo; Lessing, Benjamin; Purcena, Júlio Cesar: A Indústria Brasileira de Armas Leves e de Pequeno Porte: Produção e Comércio. In: Fernandes, Rubem César (Coordenador) Brasil: As Armas e as Vítimas Rio de Janeiro. Ed. Sete Letras, p Disponível em: 5 Dreyfus, Pablo; Bandeira, Antônio Rangel Vencidario Bajo Observación: Un Estúdio sobre las Transferências Grises de Armas Pequenas y munición en las fronteras de Brasil con Paraguay, Bolívia, Uruguay y Argentina, Documento de Trabajo 2, Rio de Janeiro, Viva Rio, pp Disponível em: 6 Fonte dos dados: Secretaria de Comércio Exterior SECEX do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio. Considerando as seguintes categorias do NCM: , , , e Disponível em:

2 armas pequenas pelo Brasil nos últimos 15 anos. 7 Foi feita uma breve análise das informações da Taurus para avaliar o impacto da restrição nas exportações e como isso afetou os indicadores da empresa. No gráfico 1, há uma representação de diferentes segmentos no faturamento da Taurus. Gráfico 1 Taurus: Participação no Faturamento por Segmento de Mercado, Exportação para outros países 17% Poder público 15% Exportação para EUA 47% Mercado civil interno 21% Fonte: CVM/ Elaborado pelo autor. De 1990 a 2005, a empresa teve em média um faturamento real de R$ 164 milhões por ano. 8 No mesmo período, o faturamento da Taurus ficou dividido em: 15% para o poder público, 21% para o mercado civil interno, 47% para os EUA e 17% para os demais países. 9 Assumindo, hipoteticamente, que a fatia de 17%, pertence ao mercado em questão, fica evidente que a América Latina não é fundamental para os negócios da empresa. Além disso, a empresa informa que comercializa com mais de 70 países, o que reforça a informação anterior. 10 Outro ponto a ser destacado é que com o aperfeiçoamento das leis de controle de armas no Brasil e as restrições aos países vizinhos, os gestores da empresa acentuaram o processo de diversificação de negócios. Embora não seja uma estratégia nova, porque, em 1979, a Taurus comprou uma empresa inglesa fabricante 7 Comparando-se com as exportações de armas brasileiras com o informado pela empresa. Consultar documento Relatório da Administração Demonstrações Financeiras Padronizadas DFP da Comissão de Valores Mobiliários CVM, vários anos. Disponível em: 8 Consultar documento 03 Demonstração de Resultado Demonstrações Financeiras Padronizadas DFP da Comissão de Valores Mobiliários CVM, vários anos. Disponível em: Valores corrigidos para o ano de 2005 pelo IGP-DI. Disponível em: 9 Consultar documento Posicionamento no Processo Competitivo Informações Anuais IAN da Comissão de Valores Mobiliários CVM, vários anos. Disponível em: 10 Consultar documento Processo de Comercialização, Distribuição, Mercados e Exportação Informações Anuais IAN da Comissão de Valores Mobiliários CVM. Disponível em:

3 de ferramentas, 11 em 1983, criou a Taurus Blindagens, em 1986, comprou uma empresa fabricante de capacetes, coletes a prova de bala e escudos anti-tumultos e, em 1991, 12 quando adquiriu outra empresa do mesmo ramo, atingiu 85% do mercado interno de artigos para motociclistas. Assim, a Taurus adquiriu empresas de produtos ligados à mesma matriz industrial, além de concorrentes no setor de armas, tais como a Beretta em 1980 e a Rossi em Diante disto, ao comparar o faturamento de armas em relação ao faturamento consolidado da Forjas Taurus, um conglomerado que, além da suas plantas de produção de armas, está formado pelas seguintes empresas: Taurus Blindagens Ltda.; Taurus Holdings, Inc.; Taurus Security Ltda.; Taurus Máquinas-Ferramentas Ltda.; Taurus Capacetes Ltda.; e Famastil Taurus Ferramentas S. A., de 1990 até 2000, o faturamento de armas representava em média 62% das vendas da Forjas Taurus, e caiu para 47% de 2001 a Além disso, em 2005, tivemos 36% de participação, a menor da série. Portanto, ocorreram mudanças na estrutura de negócios da empresa. Avaliando-se agora alguns indicadores da Forjas Taurus. O lucro líquido real da empresa foi de R$ 21 milhões, em média, no período de 1990 a 2000, e passou para R$ 33 milhões de 2001 a Outro indicador importante nessa análise é a margem de lucro, que permite avaliar o custo da empresa, já que o lucro é a diferença entre a venda da mercadoria e o custo da mesma. Portanto, quanto maior a margem de lucro, 15 menor é o custo total da empresa. De 1990 a 2000, a média da margem de lucro foi de 12%. Enquanto isso, no período , no qual houve restrições nas exportações por causa da alíquota, e menor participação de armas no faturamento da empresa, a margem de lucro média foi de 19%. No gráfico 2 pode-se observar essa tendência. 11 Em 1979, comprou a IFESTELL. Consultar documento Breve Histórico da Empresa Informações Anuais IAN da Comissão de Valores Mobiliários CVM. Disponível em: 12 Em 1986, comprou a Induma e em 1991, comprou a Champion. Consultar documento Breve Histórico da Empresa Informações Anuais IAN da Comissão de Valores Mobiliários CVM. Disponível em: 13 Dreyfus, Pablo; Lessing, Benjamin; Purcena, Júlio Cesar: A Indústria Brasileira de Armas Leves e de Pequeno Porte: Produção e Comércio. In: Fernandes, Rubem César (Coordenador) Brasil: As Armas e as Vítimas Rio de Janeiro. Ed. Sete Letras, p Disponível em: 14 Consultar documento 03 Demonstração de Resultado Demonstrações Financeiras Padronizadas DFP da Comissão de Valores Mobiliários CVM, vários anos. Disponível em: 15 Margem de lucro = lucro operacional x 100/ receita líquida.

4 Gráfico 2 Taurus: Participação de Armas no Faturamento da Forjas Taurus e Margem de Lucro, % 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Margem de lucro Participação de armas 0% -10% Fonte: CVM/ Elaborado pelo autor. Conforme foi demonstrado, a participação de armas nos negócios da empresas é substituída constantemente por outros segmentos, assim como foi mostrado que as exportações para os países da América Latina não são prioritárias. Todavia, o impacto dessas mudanças não foi negativo nos resultados da empresa, que inclusive gerou mais empregos em 2005, contratando 15% em relação ao ano anterior. Antes de 2001, a média de pessoal empregado era de funcionários e atualmente é de Isto, apesar da alíquota, mas também das restrições para a venda interna causadas pelos novos requisitos para compra de armas segundo o Estatuto do Desarmamento, aprovado em dezembro de Diante desses indicadores e números, ao recuperar o trecho... o prejuízo da indústria nacional... percebe-se que não houve tal prejuízo. Aliás, pode-se até concluir que a habilidade do empresário nacional prevaleceu. Portanto, analisando o impacto da alíquota na empresa líder no segmento de armas pequenas, fica evidente que a Taurus soube se adaptar às mudanças no mercado, tornando-se um modelo a ser seguido pelo setor. Mas, cada empresa tem um modelo de gestão e, por isso, possíveis adversidades para a indústria nacional podem ter correlação com outros fatores que não sejam necessariamente as restrições mostradas nesse texto. Por conseguinte, para enriquecer esse debate, seria imprescindível que os fabricantes de armas dele participassem abertos a propostas em prol da segurança pública e não só do incremento do lucro. Discutir aumento de divisas para país, geração de empregos, empreendedorismo da indústria nacional é muito importante. Mas esses objetivos devem ser compatíveis com a 16 Consultar documento Relatório da Administração Demonstrações Financeiras Padronizadas DFP da Comissão de Valores Mobiliários CVM. Disponível em:

5 segurança das famílias brasileiras, e não favorecer a verdadeira mortandade por arma de fogo que afeta o país.