Índice. 1. Práticas de Administração Gestão Escolar Administração, Gestão, Direção: Resgatando Alguns Conceitos Introdução...
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- Manoela Chaves Cipriano
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1 GRUPO 6.4 MÓDULO 1
2 Índice 1. Práticas de Administração Gestão Escolar Introdução Administração, Gestão, Direção: Resgatando Alguns Conceitos...3 2
3 1. PRÁTICAS DE ADMINISTRAÇÃO GESTÃO ESCOLAR 1.1. INTRODUÇÃO Para compreendermos o que vem a ser Prática de Administração Gestão Escolar, entendemos que seja prudente ressaltar que há uma relação muito forte entre os dois termos, mas nem sempre percebemos as fronteiras que separam uma dimensão da outra. A priori, podemos afirmar que o conceito de gestão escolar é relativamente recente e de extrema importância, na medida em que desejamos uma escola que atenda às atuais exigências da vida social, ou seja, formar cidadãos com vistas a oferecer a possibilidade de apreensão de habilidades e competências que se tornaram extremamente necessárias para a inserção social das pessoas em um mercado que tem se tornado cada vez mais competitivo. Quanto a administração, podemos afirmar que é um termo abrangente que em síntese estuda a aplicação e coordenação de recursos humanos, materiais, financeiros, de informação, tecnológicos numa organização, nesse caso em específico, a escola, de modo a atingir determinados objetivos e resultados planejados com o máximo de eficiência e eficácia. Grosso modo, podemos dizer que a gestão escolar pode ser classificada em três áreas que funcionam de modo interligado, ou seja, integrado ou sistêmico, são elas: a gestão pedagógica, a gestão administrativa e a gestão de recursos humanos. Frente ao exposto, o propósito dessa disciplina é mostrar para o futuro gestor educacional como se dá a gestão no cotidiano escolar a partir do conhecimento de suas dimensões do ponto de vista teórico e prático. Mas não é só isso, pois buscamos também orientá-los quanto ao cumprimento do estágio supervisionado em administração escolar, pois acreditamos que, para se tornar um bom gestor, se faz necessário conhecer as rotinas administrativas, e isso será possível somente com a observação in lócus. Portanto, a partir da análise das diferentes dimensões, buscaremos mostrar para você a importância do trabalho do gestor educacional em uma escola que tem sido cada vez mais cobrada quanto ao seu papel na sociedade contemporânea. Dessa forma, esperamos que esse estudo seja de grande valia para a sua formação. 2. ADMINISTRAÇÃO, GESTÃO, DIREÇÃO: RESGATANDO ALGUNS CONCEITOS De acordo com Libâneo (2004), a maioria dos autores que estudam as tarefas de administrar, gerir, organizar, dirigir, tomar decisões as reúne todas no conceito de administração, configurando-se assim uma ciência da administração ou teoria da administração, conforme sinalizado na disciplina Pressupostos da Administração. 3
4 Essa conversa, porém, está ficando muito técnica, para não dizer chata, se não propusermos um diálogo. Você não acha? Para resolver esse problema, vamos convidar nossas companheiras de estudo: Maria Joaquina e Maria da Conceição 1. Maria Joaquina: Ainda bem! Já estávamos pensando que você tinha se esquecido de nós. Maria da Conceição: Isso mesmo! E já que estamos aqui, acho melhor procurar relacionar isso tudo com a gestão escolar. Claro que não me esqueci de vocês, afinal nosso diálogo tem sito muito importante para tornar nossos encontros mais agradáveis e, por que não dizer, mais didático e humano. Dessa forma, para aproximar essa discussão à nossa realidade, o professor José Carlos Libâneo afirma que as tarefas citadas anteriormente quando se referem à escola configuram a administração escolar. Para evidenciar o exposto, ele recorre a alguns autores que discutem o assunto, conforme as definições que seguem: A administração escolar tem como objetivos essenciais planejar, organizar, dirigir e controlar os serviços necessários à educação. Ela inclui, portanto, no seu âmbito de ação, a organização escolar 2. Conforme se observa, a administração que se dá no âmbito escolar tem uma relação muito próxima com a que ocorre na empresa, mesmo porque, em uma visão reducionista, podemos afirmar que a escola é uma empresa apesar das várias críticas que inúmeros estudiosos fazem sobre esse ponto de vista. Ainda sobre o assunto, o autor continua: Em seu sentido geral, podemos afirmar que a administração é a utilização racional de recursos para a realização de fins determinados. (...) Os recursos (...) envolvem, por um lado, os elementos materiais e conceituais que o homem coloca entre si e a natureza para dominá-la em seu proveito; por outro, os esforços despendidos pelos homens e que precisam ser coordenados com vistas a um propósito comum. (...) A administração pode ser vista, assim, tanto na teoria como na prática, como dois amplos campos que se interpenetram: a racionalização do trabalho e a coordenação do esforço humano coletivo 3. Frente ao exposto, Libâneo procura deixar claro que outros autores reconhecendo a especificidade das instituições educacionais preferem atribuir maior importância à organização quando comparada à administração. 1 Maria Joaquina e Maria da Conceição são duas personagens criadas criads pelo autor deste material, funcinam como suas inelocutoras em pelo autor deste material, funcionam como suas interlocutoras em alguns trechos. Na apostil Pressupostos da Administração Gestão Escolar (de alguns trechos. Na apostila Pressupostos da Administração: Gestão Escolar (d esma autoria) essas personagens são descritas e citads lrgamnte. mesma autoria) essas personagens são descritas e citadas largamente. 2 SANTOS, 1996, p. 19 apud LIBÂNEO, 2004, p PARO, 1986, apud LIBÂNEO, 2004, p
5 Pois bem, se outros autores discutem o assunto, entendemos que seja prudente buscar mais informações sobre a administração escolar para ficar mais clara a diferença entre administração geral e administração escolar. A discussão e as dúvidas não param por aí, pois uma vez compreendida a diferença entre administração geral e administração escolar surge uma nova dúvida, administração ou gestão? Para tentar responder a essa indagação, colocaremos nossa atenção em outros dois conceitos que são importantes para analisar a prática do gestor escolar: gestão e direção. Acreditamos que de posse desses dois outros conceitos conseguiremos compreender melhor a lógica da gestão escolar na atualidade. 5
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