O QUE É? SYSCORE é um software desenvolvido para a medição e avaliação do desempenho de indicadores.

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2 O QUE É? SYSCORE é um software desenvolvido para a medição e avaliação do desempenho de indicadores. Por meio de técnicas avançadas de gerenciamento de informações o SYSCORE possibilita tomadas de decisões seguras e bem fundamentadas.

3 INDICADORES DO PPA PARA 2010 E 2011

4 DEFINIÇÃO DOS INDICADORES (Drª. Maria das Graças Rua) Indicadores são uma balança que nos permite pesar os dados; ou uma régua, que nos permite aferir os dados em termos de qualidade, resultado, impacto, etc., dos processos e dos objetivos das intervenções. Os indicadores não são simplesmente dados: são medidas, ou seja, são uma atribuição de números a objetos, acontecimentos ou situações, de acordo com certas regras. Conceito de Indicador: apresenta algumas variações que expressam os modos como são usados. Podem ser expressos apenas como instrumento de medida Podem ser expressos associados às metas que se pretende atingir com uma intervenção Os indicadores podem ser expressos em número, percentual, descrição de processos, percepções ou fatos que indiquem a mudança qualitativa e/ou quantitativa de uma condição ou situação específica. Indicadores são medidas que representam ou quantificam um insumo, um resultado, uma característica ou o desempenho de um processo, de um serviço, de um produto ou da organização como um todo.

5 DEFINIÇÃO DOS INDICADORES (Drª. Maria das Graças Rua) Um indicador pode ser: simples (decorrente de uma única medição) ou composto; direto ou indireto em relação à característica medida; específico ( relativo às atividades ou processos específicos) ou global (resultados pretendidos pela organização como um todo); Principais Atributos dos Indicadores (Drª. Maria das Graças Rua) Simplicidade facilidade de ser compreendido e aplicado tanto pelos executores quanto pelos que receberão seus resultados. Os nomes e expressões devem ser conhecidos e entendidos por todos os envolvidos de forma homogênea, garantindo ampla validade. Rastreabilidade facilidade para identificação da origem dos dados, seu registro e manutenção. Disponibilidade facilidade de acesso para coleta dos dados, estando disponíveis a tempo, sem distorções, servindo de base para que decisões sejam tomadas.

6 PRINCIPAIS ATRIBUTOS DOS INDICADORES: (Drª. Maria das Graças Rua) Economia o indicador não deve requerer tempo demasiado na busca de dados, pesquisando ou aguardando novos métodos de coleta. Os benefícios trazidos com os indicadores devem ser maiores que os custos incorridos na medição. Praticidade garantia de que realmente funciona na prática e permite a tomada de decisões gerenciais. Para isso, deve ser testado no campo e, se necessário, modificado ou excluído. Estabilidade garantia de que é gerado em rotinas de processo e permanece ao longo do tempo, permitindo a formação de série histórica. TIPOS DE INDICADORES (Drª. Maria das Graças Rua) a)indicadores simples ou brutos: são aqueles expressos em valores absolutos, que só permitem comparação se forem referidos a um parâmetro externo. Exemplo: número de matrículas no ensino fundamental em Brasília. b) Indicadores relativos: São também chamados de índices relativos ou índices simples e consistem em relações observáveis entre variáveis ou entre uma variável e uma constante. São expressos como razão ou proporção, permitindo comparações entre situações no tempo e no espaço. Exemplo: número de analfabetos por grupos de 100 indivíduos é uma relação entre uma variável e uma constante. A informação proporcionada por este tipo de índice mostra-se mais útil quando é possível estabelecer comparações.

7 TIPOS DE INDICADORES (Drª. Maria das Graças Rua) Os índices que expressam relações entre variáveis contêm, em si mesmos, informações relevantes. Por exemplo, a proporção de alunos aprovados sobre alunos matriculados expressa a relação entre duas variáveis e traz informação sobre o desempenho de uma classe, uma escola, um professor, uma metodologia, etc. Os índices relativos servem, entre outras coisas, para avaliar uma situação específica em relação às suas congêneres e para estimar o avanço ou retrocesso em relação a uma meta. c)indicadores complexos ou Índices Agregados. São sintéticos e multidimensionais: combinam um conjunto de dimensões e suas respectivas variáveis. Podem envolver ou não - a ponderação dessas dimensões. Podem reunir um grande conjunto de indicadores, com o objetivo de aumentar a precisão das avaliações. Ex: Índice de Progresso Social (IPS), que tem 44 indicadores e vários sub-indicadores. Podem ter como estratégia a simplicidade na composição dos índices. Ex: Índice de Qualidade de Vida Física (IQVF), composto por Mortalidade Infantil, Esperança de Vida ao Nascer e Analfabetismo entre Adultos.

8 COMO ELABORAR INDICADORES (Drª. Maria das Graças Rua) 1-Definir precisamente o problema a ser enfrentado, seguindo uma lógica de árvore de problemas 2-Perguntar: qual o sinal concreto, objetivo e real, de que este problema existe? ANOTAR 3-Identificar e selecionar as soluções a serem adotadas, seguindo uma lógica de árvore de objetivos 4-Desdobrar cada objetivo em tantas metas parciais e setoriais quantas forem necessárias para realizá-lo 5-Expressar metas SEMPRE em termos de: uma quantidade,, um objeto e um espaço de tempo 6-Diante de metas e objetivos, perguntar: COMO POSSO SABER SE ISTO FOI REALIZADO? COMO POSSO DISTINGUIR SE ISSO OCORREU OU NÃO?

9 COMO ELABORAR INDICADORES (Drª. Maria das Graças Rua) 7-Identificar e isolar a unidade mínima a ser definida como objeto: uma ação, um produto, um resultado. 8-Averiguar a possibilidade de expressar essa unidade em números absolutos ou relativos 9-Averiguar a possibilidade de estabelecer relações numéricas (proporção, razão, média, etc) usando essa unidade 10-Quando o indicador tiver sido formulado preliminarmente, perguntar a seu respeito: O QUE ISTO ME PERMITE SABER? 11-Identificar onde (em que fontes) estarão os dados disponíveis para alimentar o indicador. Caso não existam, prever como obtê-los.

10 Indicador de Agregação: IDH Índice de Desenvolvimento Humano IDH Longevidade Educação Renda Esperança de Vida Taxa de Mortalidade Infantil (Valor Realizado Pior Valor) (Melhor Valor Pior Valor) = ÍNDICE NORMALIZADO

11 Exemplos de Normalização Exemplo 1: No. de Escolas de Tempo Integral (qto. maior melhor) Melhor Valor (Meta Programada do Indicador) = 90 escolas Pior Valor = 0 (nenhuma escola) Valor Realizado = 60 escolas Índice Normalizado = (60 0) / (90 0) = 60 / 90 = 0,67 Interpretação: Se dividíssemos o intervalo entre o pior e o melhor valor em 100 partes, o valor realizado ocuparia a posição número 67 Exemplo 2: Taxa de Evasão Escolar (qto. menor melhor) Melhor Valor (Meta Programada do Indicador) = 6 % Pior Valor = 18 % (por exemplo, a pior taxa de evasão na pesquisa do MEC) Valor Realizado = 8 % Índice Normalizado = (8 18) / (6 18) = (-10) / (-12) = 0,83 Interpretação: Se dividíssemos o intervalo entre o pior e o melhor valor em 100 partes, o valor realizado ocuparia a posição número 83 CONCLUSÃO: Entre o pior e o melhor valor, numa escala de 0 a 100, a Normalização permite calcular a posição do valor realizado.

12 PARÂMETROS DE MONITORAMENTO PIOR RESULTADO (Não fez nada) 25 % do MELHOR RESULTADO 50 % do MELHOR RESULTADO MELHOR RESULTADO (Meta Programada no PPA)

13 Como Calcular o ICM Índice de Cumprimento da Meta de um Programa?

14 Programa Conservação da Malha Rodoviária 1. Programa com UM ÚNICO INDICADOR

15 Programa Agrofamiliar 1. Programa com múltiplos indicadores 2. Indicadores com UNIDADES DE MEDIDA DIFERENTES

16 EXISTEM DIFERENTES SITUAÇÕES. COMO UNIFORMIZAR O TRATAMENTO E ADOTAR UM MÉTODO DE CÁLCULO QUE SE AJUSTE A TODOS OS CASOS? RESPOSTA: ADOTANDO-SE O MÉTODO DE NORMALIZAÇÃO DE INDICADORES UTILIZADO NO IDH ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO. ASSIM, TODOS OS INDICADORES DOS PROGRAMAS SERIAM NORMALIZADOS PARA SE PROCEDER AO CÁLCULO DO INDICADOR DE RESULTADO DO PROGRAMA.

17 Cálculo do Índice de Cumprimento da Meta (ICM) de um Programa Normalização Fórmula lançada automaticamente pelo Syscore. O usuário não precisa se preocupar. Indicadores do Programa Como as unidades de medida dos indicadores do programa podem ser diferentes, aplica-se a NORMALIZAÇÃO para cada indicador e calcula-se a sua média. A normalização para TODOS os indicadores uniformiza o processo.

18 Cálculo do Índice de Cumprimento das Metas de um Órgão 1. Calcula-se o ICM (Índice de Cumprimento da Meta) de cada Programa coordenado pelo Órgão (método da Normalização); 2. Calcula-se a média dos ICMs dos Programas do Órgão ou Unidade Gerencial, atribuindo-a como Índice Global de Cumprimento das Metas, que representa a contribuição do Órgão no sentido de atingir as metas definidas no PPA para os programas sob a sua responsabilidade; 3. Todos esses cálculos são feitos automaticamente pelo Syscore; 4. O Órgão somente tem que lançar o VALOR REALIZADO do Indicador.

19 EXEMPLO: AGETOP (1) ICM - AGETOP

20 EXEMPLO: AGETOP (2) ICM - AGETOP Os valores dos indicadores são informados pelo Órgão

21 RESUMINDO... O cumprimento das metas dos programas determina o indicador do órgão ICM - AGETOP s indicadores os programas são ormalizados m Índices e umprimento as Metas ICM) Calculado Pelo Syscore Lançado pelo Órgão Intervenções no sistema aeroportuário % de municípios beneficiados Índice de rodovias bem conservadas

22 Tratamento de Periodicidades

23 Exemplo Indicador: Intervenções no sistema aeroportuário Meta no PPA: 24 intervenções em 31/12/2008 Periodicidade: trimestral Considerações: a) Estima-se a realização de 6 intervenções a cada trimestre; b) Serão lançados valores acumulados a cada trimestre, de forma a acompanhar a evolução na direção da meta.

24 Parâmetros de Monitoramento Sazonal (Variáveis por Período)

25 Parâmetros de Monitoramento Sazonal

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27 Painel de Bordo Setorial ICM Secretaria Estadual de Saúde Os ICMs dos Programas e o correspondente ICM Aglutinador de um Órgão ou Unidade Gerencial são reunidos em um Painel de Bordo Setorial

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29 Obrigado! (062) /7849 Coordenação: Sulamita Aquino Porto Mello Cunha Superintendente de Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN Equipe Técnica: Elzira Testolin Mª de Fátima Maria José Norma Cláudia