Características do gerenciamento da qualidade do ar

Transcrição

1 2º Seminário de Produção e Consumo Sustentável Boas Práticas Ambientais da Indústria FIEMG Belo Horizonte Julho 2009 Características do gerenciamento da qualidade do ar Claudio Alonso SMA - SP

2 Livre pensar é só pensar (Millor Fernandes)

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6 Segundo o Relatório Brundtland (1987), sustentabilidade é: "suprir as necessidades da geração presente sem afetar a habilidade das gerações futuras de suprir as suas".

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8 Existem muitas informações contraditórias por que elas envolvem dados técnicos bastante complexos.se até entre os cientistas há controvérsias, imagine entre os leigos. O consumidor deve ser um especialista em energia, em água etc. para entender tudo. (Fátima Portilho UFRRJ autora do livro Sustentabilidade Ambiental, Consumo e Cidadania.)

9 O psicólogo Sean White, 29,... Esse monte de informação me desestimula, porque faço pequenos gestos e ainda assim me sinto culpado. Ficam na discussão se uso um copo de plástico ou de papel, mas eu preciso tomar o meu café de algum jeito", desabafa.

10 Gerenciamento da Qualidade Ambiental Constante melhoria da qualidade do ar. Constante gerenciamento da qualidade do ar de maneira a salvaguardar a saúde da população. Como fazer um gerenciamento eficaz? Regras gerais para o país ou regras flexíveis para as distintas regiões? Artigo 170 constituição federal - VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração. Ações corretivas e ações preventivas.

11 Estrutura do gerenciamento Metas Políticas Estratégias

12 Metas do gerenciamento da qualidade do ar Emissão Zero? Redução da presença de poluentes a níveis aceitáveis - se possível eliminação (Pb) Padrões de qualidade:. Reduzir ou eliminar efeitos adversos à saúde. Reduzir ou eliminar efeitos adversos em animais e vegetação;. Evitar danos aos materiais.

13 Políticas para o gerenciamento da qualidade do ar Baseada em legislação: Detalhada Constituição Federal (Capitulo VI) Leis Federais, Estaduais e Municipais, Normas do Conselho Nacional do Meio Ambiente. Destacando-se: se: Política nacional do meio ambiente n.6938/81 lei de crimes ambientais n /98 Resoluções CONAMA 01/86 EIA/RIMA e 237/97 licenciamento ambiental Pronar n.05/89 e Padrões de Qar 03/90.

14 Estratégias para o gerenciamento da QAr Comando e Controle Mecanismos de Mercado

15 Muito comando e pouco controle

16 Brasil Um país composto de Brasis Características: Brasil de pouca industrialização: Poucos tipos de fonte ou mesmo poucas fontes. Necessidade de pouco monitoramento e ferramentas de análise menos sofisticadas.

17 Brasil industrializado: Muitas fontes de tipos muito distintos. Embora difícil definir quais fontes mais deterioram a Qar, verificando-se nas áreas urbanas os veículos como principais degradadores,, o que não se repete nas áreas industriais, exemplo Cubatão. Necessidade de monitoramento e ferramentas de análise mais sofisticadas (Inventários, modelos de dispersão e receptores, critérios de capacidade de suporte) No geral: CO, SO 2, TSP, PM 10, FMC, com valores decrescentes, e em muitos locais os padrões nacionais são atendidos. NO x, O 3 : valores estáveis ou crescentes, acima dos padrões nacionais.

18 Pronar : (ResCon 05/89) a) A Curto Prazo: Definição dos limites de emissão para fontes poluidoras prioritárias; (ResCon 382/2006) Definição dos padrões de qualidade do ar. (ResCon 03/90) Enquadramento das áreas na classificação de usos pretendidos; (ResCon a ser feita um dia ) Apoio a formulação dos Programas Estaduais de Controle de Poluição do Ar; Capacitação Laboratorial; Capacitação de Recursos Humanos.

19 Qar Guidelines X Standards Valores Guia OMS Guidelines - exclusivamente baseados em estudos epidemiológicos e toxicológicos. PQAr Padrões de Qualidade do Ar considera as possibilidades técnicas do país, as diferenças regionais, custos de implantação (do empreendedor e do Estado) e aspectos sociais econômicos e institucionais. Vai além de copiar tabelas internacionais.

20 Comandos Instrumentos de gerenciamento. Padrões de Qualidade do Ar ResCom 05/89 - A estratégia básica b do PRONAR é limitar, a nível n nacional, as emissões por tipologia de fontes de poluentes priorit itários, reservando o uso dos padrões de qualidade do ar como ação a complementar de controle. Limites de Emissão Licenciamento Controles de emissão - medições na chaminé. Substituição de produtos e processos (P+L( P+L)

21 Comado - Padrões de Qualidade do Ar Estabelecimento de padrões. Conceito de meta Conceito de risco Critério operacional de padrão ambiental

22 Controle - Padrões de Qualidade do Ar Capacidade de monitoramento investimentos em equipamentos e manutenção. Monitorar o que? Como? Onde? Interpretação de resultados. Meteorologia como apoio à interpretação. Não se perder apenas no comando

23 Minhas expectativas 1 - Propostas que sejam estruturantes para a reelaboração de uma política nacional de qualidade do ar. Uso de critérios de: risco metas e aplicabilidade. 2 - Propostas de como as alternativas socio-economicas e institucionais devem ser consideradas na elaboração de políticas de qualidade do ar para o país.

24 Muito Obrigado