Tribunal Regional Eleitoral de Goihs ACORDAO N

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1 Tribunal Regional Eleitoral de Goihs ACORDAO N PRESTACAO DE CONTAS N CLASSE PCONT PROTOCOLO N GOIANIA (GO) RELATOR: JUIZ SERGIO MENDONCA DE ARAUJO REQUERENTE: DIRETORIO ESTADUAL DO PT do B REQUERIDO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIAS EMENTA: PRESTACAO CONTAS. PARTIDO POLITICO. IRREGULARIDADES QUE COMPROMETEM SUA CONFIABILIDADE. DESAPROVACAO. Aus6ncia de movimentacao financeira ou de qualquer receita estimada em dinheiro em ano eleitoral por diretorio regional de partido politico é fato inverossimil, agravada pela auséncia de abertura de conta bancaria, dos livros diãrio/razao e dos demonstrativos das origens e aplicacoes dos recursos, bem como das transferéncias financeiras intrapartidärias recebidas e efetuadas, que seriam os elementos capazes de comprovar essa realidade. Falhas que comprometem a confiabilidade e a consisténcia das contas ensejam a suspensäo do recebimento de novas quotas do fundo partidario pelo prazo de doze meses, nos termos do artigo 37, 3 da Lei n 9.096/95, corn a alteracäo dada pela Lei n , de 29/09/ Prestacäo de contas desaprovada. 6

2 Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, ACORDAM os membros do Egregio Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Goias, a unanimidade, em conhecer e DESAPROVAR a presente PRESTACAO DE CONTAS, nos termos do voto do relator. SALA DE SESSOES DO EGREGIO TRIBUNAL REGIONAL Ee al;1194 r NEY T LES DE PAULA Presidente Juiz SER910 MENDONCA D Relato Dr. ALEXA E MO EIRA TAVARES DO TOS Procura or Regional Eleitoral 7

3 THE-GO FG1.(^a51' Tribunal Regional Eleitoral de Golds PRESTACAO DE CONTAS N CLASSE PCONT PROTOCOLO N GOIANIA (GO) RELATOR: JUIZ SERGIO MENDONCA DE ARAIJJO REQUERENTE: DIRETORIO ESTADUAL DO PT do B REQUERIDO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIAS RELATORIO Versam os presentes autos sobre prestagao de contas do PARTIDO TRABALHISTA DO BRASIL PT DO B, relativa ao exercicio de 2007, nos termos do estabelecido pela Lei n /95, bem como pela ResoILO TSE n /2004. Consta do processo relatorio preliminar para expedicäo de diligéncias as f. 27/30, elaborado pela Unidade de Controle Inferno deste Regional. A primeira tentativa de notificacao do requerente frustrou-se em virtude de mudanca de endereco. Expedida uma segunda notificac5o, dessa vez no novo endereco fornecido pelo Presidente da agremiacao, näo houve qualquer manifestacão sobre as irregularidades apontadas no relatorio preliminar. 0 Orgäo de Controle Interno do Tribunal, em parecer tacnico conclusivo apresentado a fl. 39, opinou pela desaprovacäo das contas apresentadas, eis que detectadas as seguintes irregularidades: 1) ter o Presidente do Partido, Sr. Edivaldo Cardoso de Paula, assinado os demonstrativos apresentados tambem na condicäo de tesoureiro, sem, contudo, comprovar que detinha esta condicäo no ano de 2007; 2) nä apresentacao dos documentos exigidos pelo art. 14 da RESTTSE n /04; 3) auséncia dos livros Razäo e Diario, exigidos pelo art. 14, II, alinea p da ResoILO mencionada, assim como das contas bancarias abertas para a movimentacäo de recursos financeiros, exioncia do art. 4 daquele mesmo ato regulamentar; 4) e, por fim, auséncia de registros de receitas ou despesas no exercicio em questao.

4 Intimado o requerente da conclusäo elaborada pela equipe da Se0(rete,L. Exame de Contas Eleitorais e Partidarias, manteve-se, mais urn vez, silente, pelo que foram os autos encaminhados a Procuradoria Regional Eleitoral, que optou por se manifestar oralmente na sessào de julgamento. E o relatorio. VOTO 0 artigo 13 da Resolucäo TSE n /2004 determina que a direcao estadual do partido deve apresentar a prestacäo de contas anual ao Orgäo competente da Justica Eleitoral ate o dia 30 de abril do ano subsequente, sendo que o Partido Trabalhista do Brasil protocolou a presente prestacao referente ao exercicio de 2007 em 30/04/2008. Observou, portanto, o prazo estabelecido pela Ocorre que, alêm da obrigatoriedade existente de que os partidos devem enviar anualmente a Justica Eleitoral o balanco contabil do exercicio findo, ate o dia 30 de abril do ano seguinte, tal dever, para ser cumprido a contento, obedece ainda algumas formalidades estabelecidas legalmente e que tem como escopo principal permitir uma analise profunda da movimentacäo financeira realizada pela agremiacäo partidaria. Nesse sentido a legislacao determinou que os balancos devem conter, entre outros, os seguintes itens: I discriminacäo dos valores e destinacäo dos recursos oriundos do Fundo Partidario; II origem e valor das contribuicties e doacties; Ill despesas de carater eleitoral, corn a especificacao e comprovacao dos gastos corn programas no radio e televisäo, comités, propaganda, publicacoes, comicios, e demais atividades de campanha (artigo 33, Lei n 9.096/95). Apesar dessa determinac5o, vejo que o partido entregou uma prestacäo de contas sem qualquer movimentacao financeira, mesmo que estimada em dinheiro, o que denota total ausência de receitas e despesas no ano de Todavia, isso nä condiz corn a realidade de um diretorio regional partidario, como bem salientou a Coordenadoria

5 de Controle Interno. Ora, nao existem anotacoes quanto a cessäo do imovekcencte-- funciona a agremiac5o, bem como quanto ao pagamento das contas de telefone e energia eletrica, nem da prestacao do servico pelo contador, que assinou a prestacão de contas, as quais, ainda que a titulo gratuito, teriam que constar na contabilidade do partido, nos termos do artigo 39 1 da Lei n 9.096/95. Soma-se a isso o fato de que o partido deixou de apresentar os Iivros DiArio e Raz5o, bem como de abrir conta bancâria e de apresentar o parecer da comissao executiva/provisoria ou do conselho fiscal, se houver, aprovando ou nao as contas. Tais omissdes säo inadmissiveis, nos termos do artigo 14, que enumera as peps indispensâveis da prestacào de contas de uma agremiacäo partidâria, nos termos da Resolucäo TSE n /2004, senäo vejamos: Art. 14. A prestacao de contas anual a que se refere o art. 13 deve ser composta pelas seguintes pecas e documentos: k) parecer da comissao executiva/provisoria ou do conselho fiscal, se houver, aprovando ou nao as contas; 1) relacao das contas bancarias abertas, indicando nitmero, banco e agéncia corn o respectivo endereco, bem como identificacao daquela destinada exclusivamente a movimentacao dos recursos do Fundo Partiddrio e da(s) destinada(s) a movimentacao dos demais recursos; Art. 39. Ressalvado o disposto no art. 31, o partido politico pode receber doacoes de pessoas fisicas e juridicas para constituigao de seus fundos. 1 As doagoes de que trata este artigo podem ser feitas diretamente aos Orgaos de diregao nacional, estadual e municipal, que remeterão, a Justiga Eleitoral e aos Orgaos hierarquicamente superiores do partido, o demonstrativo de seu recebimento e respectiva destinagao, juntamente corn o balango contábil. 2 Outras doagoes, quaisquer que sejam, devem ser langadas na contabilidade do partido, definidos seus valores em moeda corrente. 3 As doagoes em recursos financeiros devem ser, obrigatoriamente, efetuadas por cheque cruzado em nome do partido politico ou por dep6sito bancario diretamente na conta do partido politico. 3

6 n) extratos bancarios consolidados e definitivos das contas referidas no 'new anterior, do periodo integral do exercicio ao qual se refere a prestacdo de contas; p) livros DiArlo e Razdo, conforme o disposto no pardgrafo nnico do art. 11 desta resolucdo. De se notar, ainda, que outros documentos citados no parecer tecnico como ausentes, tambêm são exigidos pelo mesmo dispositivo legal, quais sejam: ( ) 1 demonstracoes contâbeis exigidas pelas Normas Brasileiras de Contabilidade: e) demonstracdo das origens e aplicacoes dos recursos; (...) H peps complementares decorrentes da Lei n /95: demonstrativo das transferéncias financeiras intrapartidarias recebidas; demonstrativo das transferéneias financeiras intrapartidarias efetuadas. (.. ) Assim, a não apresentacäo dos livros contâbeis, a näo abertura de conta banckia, a ausdricia do parecer, bem como dos demonstrativos das origens e aplicacoes dos recursos, bem como das transferèncias financeiras intrapartid5rias recebidas/efetuadas, impossibilitam que a Justica Eleitoral ateste se a prestacao de contas reflete adequadamente a real movimentacao financeira, ou melhor, se, de fato, näo houve dispéndios e recursos aplicados pela agremiacäo partidâria. Tais falhas s5o por demais comprometedoras da regularidade das contas e ensejam sua rejeicao. Nesse sentido, trago recente julgado deste Regional: PRESTACAO DE CONTAS DE PARTIDO. EXERCICIO DE AUSENCIA DE CONTA I3ANCARIA. LIVROS DIARIO E RAZAO. INEXISTENCIA DE MOVIMENTACAO FINANCEIRA. FALHAS QUE

7 COMPROMETEM A REGULARIDADE DAS CONTAS. CONTAS DESAPROVADAS. SENTENCA MANTIDA. Ausacia de informacoes e documentos necessarios para a efetiva fiscalizacão por parte da Justica Eleitoral. A inexisfencia de movimentacäo financeira nao desobriga o partido do clever de prestar contas em conformidade com a legislacao eleitoral. Falhas que comprometem a regularidade das contas (art. 27, III, da Resolucao TSE /2004). Recurso improvido para manter a sentenca que desaprovou as contas do partido. (Acórdäo THE-GO n o 10106, de 23/09/2009, Relator Desembargador Ney Teles de Paula) No caso em exame, o partido apresentou uma prestacao de contas de 2007 sem qualquer movimentacao financeira, fato este nao condizente corn a realidade de urn partido politico. Ademais, nao houve abertura de conta bancaria e tampouco apresentacão dos livros diario e razao, que seriam os instrumentos capazes de comprovar o declarado pelo partido. Diante da constatacao dessas falhas, ficaram comprometidas a regularidade, a confiabilidade e a consist6ncia das contas, motivo pelo qual julgo-as formalmente desaprovadas, nos termos do artigo 27, inciso Ill, da Resolucao TSE n /2004. Ademais, considerando a gravidade das irregularidades detectadas, determino a suspensäo do recebimento de novas cotas do fundo partidario, pelo prazo de doze meses, contados a partir da publicacäo da decisao, conforme preconizado no artigo 37, 3 da Lei n 9.096/95, corn a alteracao dada pela Lei n , de 29/09/2009. Goiania, 30 de agosto de Set'TO endonga de Ar Juiz Relator 5

8 Tribunal Regional Eleitoral de Goiäs CERTIDAO DE 3ULGAMENTO Prestacäo de Contas N 1458 ( ) ORIGEM: GOIANIA - GO PAUTA: EM MESA JULGADO EM: 30/08/2010 (SESSAO N o 76/2010) RELATOR(A): EXMO(A). SR(A). JUIZ SERGIO MENDONCA DE ARAOJO PRESIDENTE DA SESSAO: Exmo(a). Sr(a). Des. Ney Teles de Paula PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL: Dr. Alexandre Moreira Tavares dos Santos SECRETARIO(A): Andyra Maria Guimaraes de Menezes AuTuAgAo REQUERENTE(S) : PARTIDO TRABALHISTA DO BRASIL - PT DO B REQUERIDO(S) : THE/GO CERTIDAO Certifico que o egregio Tribunal Regional Eleitoral ao apreciar o processo em epigrafe, em sessao realizada nesta data, proferiu a seguinte decisao: O Tribunal, a unanimidade, acolhendo o parecer Ministerial, desaprovou as contas apresentadas, nos termos do voto do Relator. Deu-se por lido e conferido o AcOrdao. Presentes os Senhores Desembargadores Ney Teles de Paula, Presidente, Rogerio Aredio Ferreira, Vice-Presidente e Corregedor, Juizes Marco Antonio Caldas, Carlos Humberto de Sousa, Joao Batista Fagundes Filho, Sergio Mendonga de AraUjo, Adegmar Jose Ferreira e o Procurador Regional Eleitoral, Alexandre Moreira Tavares dos Santos. O referido é verdade. Dou fe. Goiania, 30 de agosto de tt, gk ar Andyra Mar a Gui aes cl'egenezes retaria de Sessiies