Tribunal Regional Eleitoral da Paraíba Tribunal Regional Eleitoral da Paraíba

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1 Tribunal Regional Eleitoral da Paraíba Tribunal Regional Eleitoral da Paraíba O documento a seguir foi juntado aos autos do processo de número em 2/11/201 11:57:22 por ANDRE CABRAL TELES Documento assinado por: - ANDRE CABRAL TELES Consulte este documento em: usando o código: ID do documento:

2 JUSTIÇA ELEITORAL PRESTAÇÃO DE CONTAS - ELEIÇÕES 201 PROCESSO Nº: PROTOCOLO Nº ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS RELATIVA À ARRECADAÇÃO E APLICAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS NA CAMPANHA ELEITORAL DE 201. PRESTADOR : GULLIEM CHARLES BEZERRA LEMOS DEPUTADO FEDERAL - PARAÍBA CNPJ: / Nº CONTROLE: PB DATA ENTREGA: 26/11/201 às 17:46:42 DATA GERAÇÃO: 27/11/201 às 12:27:39 PARTIDO POLÍTICO: PSL TIPO: FINAL - RETIFICADORA PARECER TÉCNICO CONCLUSIVO Submete-se à apreciação superior o relatório dos exames efetuados sobre a prestação de contas em epígrafe, abrangendo a arrecadação e aplicação de recursos utilizados na campanha relativa às eleições de 201, à luz das regras estabelecidas pela Lei n.º 9.504, de 30 de setembro de 1997, e pela Resolução TSE n.º /2017. Do exame, após realizadas as diligências necessárias, diante do alegado na petição (ID 31347) e documentos juntados na 1ª retificadora, e conforme alegado na Petição (ID ) e documentos juntados com a 2ª retificadora, foram sanados os itens 2, 3.1, 3.2, 4, 5.1 e 6 do Relatório Preliminar para Expedição de Diligências (ID 23647), restando caracterizadas as seguintes inconsistências: 1. Prazo de entrega 1.1. Relatórios financeiros de campanha: Houve descumprimento quanto à entrega dos relatórios financeiros de campanha no prazo estabelecido pela legislação eleitoral, em relação às seguintes doações (art. 50, I, da Resolução TSE nº /2017): RECURSOS ARRECADADOS SEM ENVIO À JUSTIÇA ELEITORAL DOS RELATÓRIOS FINANCEIROS DE CAMPANHA Nº DATA DE DATA DE CNPJ / NOME RECIBO ¹ VALOR ² % CONTRO RECEBI ENVIO CPF ELEITO R$ LE MENTO DA DO RELATÓ RAL³

3 PB PB PB DOAÇÃO RIO FINANCE FINANCE IRA IRO 22/0/20111/09/201 03/10/20105/11/201 02/10/20105/11/ Direção Nacional / PB E ,06, Direção Estadual/Distrital ,00 1,6316 5/ PB E Direção Nacional ,00 19,2335 4/ PB E ¹ Valor total das doações recebidas ² Representatividade das doações em relação ao valor ³ Obrigatório na hipótese de doações estimáveis em dinheiro ou recebidas pela internet (à exceção do financiamento coletivo). Sobre esta inconsistência o candidato alega (ID 31347) in verbis : No que tange a este item, a não observância do cumprimento do prazo de 72 horas para o envio do relatório financeiro das aludidas doações caracteriza-se como mero erro formal, incapaz de impedir a apreciação das contas de campanha do candidato pelo órgão técnico da Justiça Eleitoral, isto é, a intempestividade na apresentação do relatório financeiro não justifica a rejeição da prestação de contas. A respeito da obrigação de informar à Justiça Eleitoral, em até 72 (setenta e duas) horas os recursos financeiros recebidos, dispõe o art. 50, da Resolução TSE /2017: Art. 50. Os partidos políticos e os candidatos são obrigados, durante as campanhas eleitorais, a entregar à Justiça Eleitoral, para divulgação em página criada na internet para esse fim (Lei nº 9.504/1997, art. 2, 4º): I - os dados relativos aos recursos financeiros recebidos para financiamento de sua campanha eleitoral, em até 72 (setenta e duas) horas contadas do recebimento; II - relatório parcial discriminando as transferências do Fundo Partidário e do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC), os recursos financeiros e os estimáveis em dinheiro recebidos, bem como os gastos realizados. [...]

4 2º Os relatórios de campanha de que trata o inciso I do caput serão informados à Justiça Eleitoral, por meio do SPCE, em até 72 (setenta e duas) horas contadas a partir da data de recebimento da doação, considerando-se data de recebimento a de efetivo crédito nas contas bancárias de campanha, sempre que a arrecadação for realizada por cartão de crédito ou mecanismo de financiamento coletivo. 3º O relatório financeiro de campanha será disponibilizado pelo Tribunal Superior Eleitoral na sua página na internet em até 4 (quarenta e oito) horas, ocasião em que poderão ser divulgados também os gastos eleitorais declarados, bem como as doações estimáveis em dinheiro. [...] 7º A ausência de informações sobre o recebimento de recursos financeiros de que trata o inciso I do caput deve ser examinada, de acordo com a quantidade e os valores envolvidos, na oportunidade do julgamento da prestação de contas, podendo, conforme o caso, levar à sua rejeição. (Grifou-se) Não obstante as alegações do candidato, observe-se que a legislação eleitoral confere a necessária importância da prestação de contas de valores reais e efetivos, de forma tempestiva, durante toda a campanha, com vistas à transparência do financiamento da campanha eleitoral, viabilizando o efetivo exercício do controle, não apenas pela Justiça Eleitoral, mas pelos órgãos de inteligência e pelo próprio eleitor. Recomenda a legislação eleitoral que sejam sopesados os valores omitidos tempestivamente. Na hipótese, o montante de receitas não declaradas tempestivamente é nominalmente relevante e representa 9,55 % do total de receitas arrecadadas na prestação de contas (R$ ,00), comprometendo a regularidade das contas. 2. No item 6.1 do Parecer Preliminar para Expedição de Diligências, foram detectados gastos eleitorais realizados em data anterior à data inicial de entrega da prestação de contas parcial, mas não informados à época (art. 50, 6, da Resolução TSE n /2017): DIVERGÊNCIAS ENTRE A PRESTAÇÃO DE CONTAS FINAL E A PRESTAÇÃO DE CONTAS PARCIAL DATA Nº DOC. FORNECEDOR RECIBO ELEITORAL² VALOR (R$) %¹ FISCAL 2/0/201 SN APOIOTUR VIAGENS E 5.07,00 1,40 TURISMO LTDA 17/0/201 SN JONATAS DA SILVA SANTOS ,00 2,75 17/0/201 SN GRÁFICA JB LTDA.500,00 2,34 17/0/201 SN GRÁFICA JB LTDA 4.250,00 1,17

5 17/0/201 SN GRÁFICA JB LTDA 2.032,75 0,56 17/0/201 SN GRÁFICA JB LTDA ,00 10,06 17/0/201 SN GRÁFICA JB LTDA 7.967,25 2,19 17/0/201 SN GRÁFICA JB LTDA 2.400,00 0,66 2/0/201 SN AUTO POSTO DE 9.049,00 2,49 COMBUSTÍVEIS FREEWAY 27/0/201 SN LTDA CONSTRUSUL CONSTRUTORIAL SUL LTDA 1.000,00 0,27 29/0/201 SN ALISSON NOVAIS DE 1.300,00 0,36 PAULA 29/0/201 SN ANDRÉ LUIZ TRAVASSOS 1.300,00 0,36 DE ARRUDA JÚNIOR ¹ Representatividade da variação encontrada ² Obrigatório na hipótese de doações estimáveis em dinheiro ou recebidas pela internet (à exceção do financiamento coletivo). No tocante a irregularidade apontada aduziu o candidato na Petição ID 31347, in verbis : No que tange a este item, temos a esclarecer que não houve ausência de informação quanto aos gatos eleitorais realizados à data inicial de entrega da prestação de contas parcial constante no quadro do item "6.1", mas, sim, atraso do envio dessas informações à Justiça Eleitoral, que por equivoco só foram lançados quando da apresentação da prestação de contas final de campanha. É imperioso destacar que, o envio das informações desses gatos somente na prestação de contas finais, não impede a apreciação das contas de campanha pelo órgão técnico da Justiça Federal, tratando-se um mero erro formal, incapaz de inviabilizar a análise das contas do candidato, tampouco retira a sua transparência, tratando-se de um vício sanável, irrelevante para configurar caso de rejeição de contas do candidato. A respeito da prestação de contas parcial de campanha eleitoral, prescreve o art. 50, 6, da Resolução TSE /2017: Art. 50 [...] 6º A não apresentação tempestiva da prestação de contas parcial ou a sua entrega de forma que não corresponda à efetiva movimentação de

6 recursos pode caracterizar infração grave, a ser apurada na oportunidade do julgamento da prestação de contas final. (Grifou-se) Apesar das alegações do candidato, o dispositivo legal confere a necessária importância da prestação de contas de valores reais e efetivos, de forma tempestiva, durante toda a campanha, com vistas à transparência do financiamento da campanha eleitoral, viabilizando o efetivo exercício do controle, não apenas pela Justiça Eleitoral, mas pelos órgãos de inteligência e pelo próprio eleitor. Os valores dos gastos eleitorais não declarados representam 24,5 % do total dos gastos da campanha (R$ ,50), o que é nominalmente relevante, comprometendo a regularidade das contas. Em conclusão, considerando o resultado dos exames técnicos empreendidos e a representatividade das irregularidades apontadas nos itens 1.1 e 2 deste parecer, as quais comprometem substancialmente a transparência e a fiscalização sobre a movimentação de recursos durante o curso da campanha eleitoral, manifesta-se esta unidade técnica pela desaprovação das contas. É o Parecer. À consideração do Exmo. Relator. João Pessoa, 2 de Novembro de 201. Adriano de Lacerda Siqueira Comissão de Análise de Prestação de Contas