JUSTIÇA ELEITORAL PRESTAÇÃO DE CONTAS - ELEIÇÕES 2014

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1 JUSTIÇA ELEITORAL PRESTAÇÃO DE CONTAS - ELEIÇÕES 2014 PROCESSO Nº: PROTOCOLO Nº /2014 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS RELATIVA À ARRECADAÇÃO E APLICAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS NA CAMPANHA ELEITORAL DE PRESTADOR : CLAUDIO CAJADO SAMPAIO DEPUTADO FEDERAL - BAHIA CNPJ : / Nº CONTROLE: BA DATA ENTREGA: 01/12/2014 às 18:14:13 DATA GERAÇÃO: 02/12/2014 às 16:22:58 PARTIDO POLÍTICO: DEM PARECER CONCLUSIVO 1. Retornam os autos em cumprimento ao retro despacho de fl. 438, que determinou a esta Unidade Técnica a análise e manifestação sobre os documentos apresentados pelo promovente em data posterior à emissão do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, conforme cota ministerial de fl Assim, passa-se ao exame das falhas subsistentes no referido Parecer Conclusivo, em vista das alegações e documentos colacionados às fls. 409/436: 2.1. No que concerne ao item 5.1 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, o candidato informa que o original do recibo eleitoral de numeração final já estava anexado aos autos, à fl. 62. Reexaminado, confirma-se a existência do documento e, consequente, saneamento da falha; 2.2. No que concerne ao item 6.1 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, quando foram apontadas irregularidades nos gastos com recursos do Fundo Partidário, tendo em vista o pagamento de despesas com avarias nos veículos locados para a campanha eleitoral; o pagamento de multas de trânsito aplicadas aos carros locados na campanha; e demais irregularidades listadas na tabela de fls. 400/401. Na manifestação em exame, o promovente anexa os documentos de fls. 412 a 428, sendo que apenas as declarações emitidas em papel timbrado pelas empresas AUTO POSTO BUDIÃO (fl. 412) e MULTIPLAC PLANEJAMENTO E GESTÃO EMPRESARIAL S/S (fls. 422 e 423/428), ambas com assinaturas e posterior indicação dos nomes e cargos dos representantes nas empresas, capazes de sanear as inconsistências apontadas na referida tabela de irregularidades quanto a apenas estas empresas. Também a declaração de fls. 416 e cópia da Carteira de Motorista de fl. 417 comprovam a assinatura aposta na declaração emitida pelo POSTO AVENIDA DE COMB DERIVADOS DE PETROLEO E SERVIÇOS (fl. 294), afastando a inconsistência apontada. Quanto aos pagamentos das multas de trânsito e avarias referidos, o promovente apenas renova as alegações apresentadas anteriormente. Neste ponto, ratifica-se o entendimento que o candidato adotou conduta vedada na legislação eleitoral, tendo em vista que a proibição normatizada no art. 31, 1º da Resolução /2014 pode ser estendida às multas de trânsito, uma vez que a norma veda o pagamento de multas eleitorais de qualquer natureza, portanto com recursos do Fundo Partidário. E, ainda, reitere-se a irregularidade no pagamento das avarias nos carros locados com tais recursos, tendo em vista que estes gastos não constam do rol exaustivo de gastos eleitorais, descrito no art. 31 da resolução de regência. 1

2 Deste modo, conclui-se que o promovente não foi capaz de afastar todas as inconsistências apontadas na tabela de irregularidades de fls. 400/401, quando da comprovação dos gastos com recursos do Fundo Partidário. Contudo, dos documentos acostados, resultou a diminuição do valor total dos gastos irregulares para R$37.805,73 (trinta e sete mil oitocentos e cinco e sessenta e três centavos), conforme tabela abaixo. Por fim, reitero o normativo eleitoral que regula a situação configurada, in verbis, tendo em vista o montante de R$37.805,73: Na hipótese de gastos irregulares de recursos do Fundo Partidário ou da ausência de sua comprovação, a decisão que julgar as contas determinará a devolução do valor correspondente ao Tesouro Nacional, no prazo de 5 dias após o seu trânsito em julgado, sob pena de remessa dos autos à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional para fins de cobrança (Art. 57, parágrafo único, Res.-TSE /02014). DESPESAS EFETUADAS COM RECURSOS DO FUNDO PARTIDÁRIO DATA FORNECEDOR DOC. FISCAL VALOR (R$) INCONSISTÊNCIA 22/09/2014 DLO DELIVERY 198/ /09/2014 DLO DELIVERY 03/10/2014 DLO DELIVERY 03/10/2014 DLO DELIVERY 03/10/2014 DLO DELIVERY 07/10/2014 DLO DELIVERY 10/10/2014 HIPER POSTO CAMINHO DAS ARVORES 17/10/2014 DLO DELIVERY 17/10/2014 DLO DELIVERY 21/10/2014 DLO DELIVERY 23/10/2014 DLO DELIVERY 23/10/2014 DLO DELIVERY ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 198). Foi ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 203). Foi 201/ ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 176). Foi 174/ ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 169). Foi 167/172. SN 93,64 Pagamento de multa de trânsito. Foi documentação de fls. 160/165 (nota 4689) ,00 O período da locação, 06/09 a 06/10, encerra-se após o período eleitoral, fl. 89. Recibo emitido após a eleição, fl ,33 O período da locação, 13/09 a 13/10, encerra-se após o período eleitoral, fl Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com ,00 O período da locação, 16/09 a 13/10, encerra-se após o período eleitoral, fl Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com ,00 O período da locação, 13/09 a 07/10, encerra-se após o período eleitoral, fl Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com ,67 O período da locação, 06/10 a 14/10, não está compreendido no período eleitoral, fl Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com ,33 O período da locação, 07/10 a 10/10, não está compreendido no período eleitoral, fl Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com ,00 O período da locação, 07/09 a 07/10, encerra-se após o período eleitoral, fl. 94. Recibo emitido após a eleição, fl ,00 Emitida após as eleições, 10/10, sem especificar o período dos serviços. Fl ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 190). Foi 188/ ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 183). Foi 181/ ,00 O período da locação, 15/09 a 15/10, encerra-se após o período eleitoral, fl. 99. Recibo emitido após a eleição, fl ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 151). Foi 146/ ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 158). Foi 153/158. 2

3 23/10/2014 DLO DELIVERY 24/10/2014 A. PINHEIRO TRINDADE NASCIMENTO ME 28/10/2014 RV CONTADORES SOCIEDADE SIMPLES EPP ,64 Pagamento de multa de trânsito (contrato fl. 144). Foi 139/ ,00 Emitida após as eleições, 24/10, sem especificar o período dos serviços. Fl ,00 Emitida após as eleições, 28/10, sem especificar o período dos serviços. Fl No que concerne ao item 6.2 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, vencidas as falhas no tocante às declarações de fls. 272 e 293 (item 2.2, supra), o promovente encaminha documentos emitidas pelos fornecedores AUTO POSTO BUDIÃO (fls. 412 e 418/421), J.G. COMERCIO DE MATERIAIS DE CONSTRUÇÕES ME (fl. 415), POSTO AVENIDA DE COMB DERIVADOS DE PETROLEO E SERVIÇOS (fls. 416/417), MULTIPLIC PLANEJAMENTO E GESTÃO EMPRESARIAL S/S ME (fls. 422/428), MANOEL PEREIRA DOS SANTOS (fls. 429/430), THIAGO RAMOS DOS SANTOS SANTANA (fls. 431/432), JURANDIR SANTOS CRUZ (fls. 433/4340) e ANIVAL AUGUSTO SANTOS FILHO (fls. 435/436), complementando informações de notas fiscais constantes nos autos (relato às fls. 401/402), o que saneia as inconsistências na comprovação das despesas destes fornecedores. Deste modo, ainda subiste descumprimento da norma disposto no art. 30 da Resolução TSE nº /2014, nas despesas constantes da conforme tabela abaixo, no valor total de R$ ,53 (duzentos e oitenta e um mil cento e oitenta e oito reais e cinquenta e três centavos), conforme tabela abaixo, atualizada: DESPESAS REALIZADAS APÓS A DATA DA ELEIÇÃO NOME DO FORNECEDOR VALOR %² PENDÊNCIA (R$)¹ DATA Nº DOC. FISCAL 06/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 06/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 06/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 06/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 06/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 06/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 06/10/2014 SN RAPHAELA PATRICIO SANTIAGO 07/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 10/10/ HIPER POSTO CAMINHO DAS ARVORES 17/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 17/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 1.336,67 0,05 O período da locação, 06/10 a 14/10, não está compreendido no período eleitoral, fl Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com 393,33 0,02 O período da locação, 07/10 a 10/10, não está compreendido no período eleitoral, fl Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com 1.530,00 0,06 O período da locação, 13/09 a 07/10, 118. Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com 2.505,00 0,10 O período da locação, 16/09 a 13/10, 111. Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com 1.450,00 0,06 Recibo emitido após a eleição, fl ,33 0,10 O período da locação, 13/09 a 13/10, 104. Recibo emitido após a eleição, fl Inclui despesas com 2.450,00 0,10 Apresentar documento fiscal para exame ,00 0,06 O período da locação, 07/09 a 07/10, 94. Recibo emitido após a eleição, fl ,00 0,09 Emitida após as eleições, 10/10, sem especificar o período dos serviços. Fl. 79. (contrato fl. 190). Foi apresentada nota 188/193. (contrato fl. 183). Foi apresentada nota 181/186. 3

4 21/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 23/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 23/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 23/10/ DLO DELIVERY SERVICOS 24/10/ /10/ /10/ /10/ /10/ /10/ ATUALIZE AGENCIA DE COMÇÃO E PUBLICIDADE ME ATUALIZE AGENCIA DE COMÇÃO E PUBLICIDADE ME ATUALIZE AGENCIA DE COMÇÃO E PUBLICIDADE ME A. PINHEIRO TRINDADE NASCIMENTO ME BANANA MANIA PRODUÇÕES E EVENTOS ME BANANA MANIA PRODUÇÕES E EVENTOS ME 28/10/ RV CONTADORES SOCIEDADE SIMPLES - EPP ¹ Valor total das despesas registradas ² Representatividade das despesas em relação ao valor total 1.450,00 0,06 O período da locação, 15/09 a 15/10, 99. Recibo emitido após a eleição, fl. 98. (contrato fl. 144). Foi apresentada nota 139/144. (contrato fl. 151). Foi apresentada nota 146/151. (contrato fl. 158). Foi apresentada nota 153/ ,00 2,49 Emitida após as eleições, 24/10. Consta no documento fiscal informação que serviços foram prestados em 24/10/2014(fl. 49) ,00 2,26 Emitida após as eleições, 24/10. Consta no documento fiscal informação que serviços foram prestados em 24/10/2014 (fl. 50) ,00 3,04 Emitida após as eleições, 24/10. Consta no documento fiscal informação que serviços foram prestados em 24/10/2014 (fl. 51) 3.000,00 0,12 Emitida após as eleições, 24/10, sem especificar o período dos serviços. Fl ,00 0,76 Emitida após as eleições, 27/10, sem especificar o período de realização dos serviços (fl. 34) ,00 1,21 Emitida após as eleições, 27/10, sem especificar o período de realização dos serviços (fl. 33) ,00 0,77 Emitida após as eleições, 28/10, sem especificar o período dos serviços. Fl No que concerne ao item 6.3 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, foram identificadas omissões relativas às despesas constantes da prestação de contas em exame. Em resposta, o candidato anexa declarações de fornecedores de fls. 319/322 e cópia da nota fiscal nº 266 (fl. 323). Na manifestação em exame, apresenta declaração de fl. 414, SENA DERIVADOS DE PETROLEO, afastando a irregularidade. Contudo, não foi apresentada declaração assinada pelos fornecedores abaixo, com vistas à comprovação das alegações apresentadas pelo promovente às fl. 409 e 411, persistindo as irregularidades: DADOS OMITIDOS NA PRESTAÇÃO DE CONTAS (CONFRONTO COM NOTAS FISCAIS ELETRÔNICAS DE GASTOS ELEITORAIS) CPF/CNPJ DATA Nº DA NOTA FISCAL FORNECEDOR VALOR (R$)¹ %² / /08/ BAUNCE CENTRAL DE AUDIO E 6.000,00 0,24 SERVIÇOS - ME / /09/ ELCI FARIAS DO COUTO 8.647,82 0,35 ¹ Valor total das despesas registradas ² Representatividade das despesas em relação ao valor total 2.5. No que concerne ao item 6.4 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, foram apontadas receitas sem a identificação do CPF/CNPJ nos extratos bancário, conforme tabela abaixo. O candidato informa que o cheque em questão foi devolvido pelo banco por divergência forma e que em 24/09/2014 foi efetuado o pagamento ao fornecedor AUTO POSTO IRMÃOS RIBEIRO DE LIVRAMENTO por meio de TED. Na manifestação em exame, informa que o referido cheque consta à fl. 325 dos autos com verso que lhe foi atribuído, constando os termos DEVOLVIDO, MOTIVO 33, 16/09/

5 Contudo, novamente, deixou de anexar o cheque original não utilizado, persistindo a inconsistência nas informações, tendo em vista que a cópia do documento, ainda que com os termos citados, não comprova sua inutilização: DATA HISTÓRICO OPERAÇÃO VALOR (R$) 1 - BANCO DO BRASIL S/A /09/2014 CH DEVOLVIDO COM IRREGULARIDAD DEVOLUÇÃO DE CHEQUES 8.000,00 15/09/2014 CH DEVOLVIDO COM IRREGULARIDAD DEVOLUÇÃO DE CHEQUES 8.000, No que concerne ao item 6.5 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, após esclarecimentos de fl. 411 e cotejos das assinaturas apostas nos documentos de fls. 328/334 e 335/341, com cronograma de quitação de dívidas de campanha de fls. 55 e 59 conclui-se pela insubsistência da falha apontada. 3. Do exposto, em face do cumprimento ao despacho de fl. 438, considerando a documentação os esclarecimentos prestados pelo candidato, conclui-se: 3.1. Houve saneamento total das falhas apontadas nos itens 5.1 e 6.5 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, conforme examinado no item 2.1, acima; 3.2. Houve saneamento parcial das irregularidades apontadas nos itens 6.1, 6.2 e 6.3 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, conforme relatado no item 2.2, 2.3, 2.4 e 2.6, acima; 3.3. Não foi saneada a irregularidade apontada no item 6.4 do Parecer Conclusivo de fls. 397/404, conforme relatado no item 2.5, acima; 4. Nesta senda, por entender remanescentes, ainda que de forma parcial, as irregularidades apontadas 6.1, 6.2 e 6.3, reexaminadas neste parecer, e, ainda, aquela apontada no item 6.4, em sua integralidade, todas assinaladas no Parecer Conclusivo de fls. 397/404, reitero opinativo pela DESAPROVAÇÃO DAS CONTAS. Quanto à irregularidade examinada especialmente no item 2.2, acima (6.1 do Parecer Conclusivo retro) foram confirmadas irregularidades na comprovação de gastos com recursos do Fundo Partidário, no valor total de R$37.805,73, o que impõe a aplicação do disposto no art. 57, parágrafo único, Res.-TSE /02014). Por fim, remanescem as impropriedades mencionadas nos itens 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 e 5.6 do Parecer Conclusivo retro, cujo reexame não foi objeto desta análise. À consideração superior. Salvador, 11 de dezembro de Cristiane Gomes dos Santos Técnico Judiciário De acordo. À COEPA. Patrícia Anne Hogarty Cavalcanti Chefe da SECOE De acordo. À Secretária de Controle Interno e Auditoria. Geomário Lima Silva Filho Coordenador da COEPA 5

6 PROCESSO Nº: PROTOCOLO Nº /2014 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS RELATIVA À ARRECADAÇÃO E APLICAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS NA CAMPANHA ELEITORAL DE PRESTADOR : CLAUDIO CAJADO SAMPAIO DEPUTADO FEDERAL - BAHIA CNPJ : / Nº CONTROLE: BA DATA ENTREGA: 01/12/2014 às 18:14:13 DATA GERAÇÃO: 02/12/2014 às 16:22:58 PARTIDO POLÍTICO: DEM De acordo. À COEPA para encaminhamento à COAPRO. Em 11 de dezembro de Cristina Maria Alcântara Tanajura Secretária de Controle Interno e Auditoria. 6