Adaptação com Base na Comunidade Lista de Controlo do Plano de Implementação do Projecto
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- João Victor Canedo Castel-Branco
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1 Adaptação com Base na Comunidade Lista de Controlo do Plano de Implementação do Projecto Contexto do Projecto Contexto Ambiental Descrever as calamidades climáticas presentes (eventos e condições) afectando a área -alvo. Estas poderiam ser cheias, secas, mudança nos padrões da precipitação, ciclones, etc. Descrever qualquer sinal de mudanças climáticas, que já esteja a ser observado, com base em dados científicos e/ou observações da comunidade (sempre que possível as observações da comunidade devem ser validadas pela informação científica). Descrever como é que a frequência e intensidade dos eventos climáticos podem mudar no futuro, com base em cenários das mudanças climáticas. Por exemplo, as secas poderão ocorrer com maior frequencia? As cheias terão maior amplitude? Descrever como é que as condições climáticas podem mudar no futuro, com base em cenários das mudanças climáticas. Isto poderia incluir mudança das temperaturas, na estação chuvass, etc. Contexto Sócio Económico Identificar grupos sociais ou económicos na comunidade que são particularmente vulneráveis às mudanças climáticas. Considere questões como género e marginalização, bem como a dependência da agricultura para os meios de subsistência. Identificar os recursos dos meios de subsistência, que são mais importantes para os meios de subsistência e adaptação de grupos diferentes, incluindo homens, mulheres e grupos marginalizados. Isto pode incluir terra, água, insumos agrícolas, acesso a serviços financeiros tais como poupança e crédito, etc. Tenha em mente as cinco categorias de recursos dos meios de subsistência: humanos, sociais, físicos, naturais e financeiros. Descrever quaisquer calamidades não relacionadas com o clima que apresentam riscos consideráveis na área - alvo, tais como conflitos e terramotos. Examine como é que estas calamidades afectam as partes interessadas (stakeholders) ou as actividades do projecto, e como é que elas podem interagir com outras calamidades, incluindo calamidades climáticas. Contexto Político e Institucional Descrever os pontos fortes e fracos do governo e organizações da sociedade civil na área alvo, em termos da sua capacidade para integrar as mudanças climáticas no seu trabalho. Descrever oportunidades e lacunas para a adaptação às mudanças climáticas, nas políticas e programas relevantes. Identificar as políticas e instituições que têm o maior impacto em termos de facilitar ou constranger a adaptação. Avaliar as articulações entre as políticas nacionais relativas à adaptação e a implementação local. 1
2 Identificar recursos alocados para actividades de adaptação ao nível nacional e local. Identificar organizações que possam ser potenciais parceiras ou oponentes nas actividades do projecto. Análise do Problema Descrever como é que as calamidades climáticas presentes afectam os meios de subsistência de diferentes grupos, e como é que isto mudará no futuro, com base nos cenários das mudanças climáticas. Identificar os recursos dos meios de subsistência que são mais vulneráveis às mudanças climáticas. Descrever as estratégias presentes usadas por diferentes grupos para lidar com calamidades climáticas, e avaliar a sua eficácia e sustentabilidade. Descrever oportunidades e constrangimentos para a diversificação dos meios de subsistência de diferentes grupos. Descrever como é que as calamidades climáticas podem interagir com outras calamidades e/ou desafios para exacerbar a vulnerabilidade. Descrição do Projecto Objectivos do Projecto e Resultados Esperados Incluir objectivos do projecto que respondam a desafios relacionados com o clima, identificados na análise do problema. Incluir resultados esperados do projecto, que aumentam a capacidade de se adaptar a desafios climáticos futuros, com base na análise de cenários das mudanças climáticas. Efeitos apropriados podem incluir o aumento da resistência dos meios de subsistência às calamidades climáticas (eventos e condições), implementação de estratégias de redução do risco de desastres, e/ou aumento da capacidade das partes interessadas do projecto, para compreenderem e responderem aos riscos climáticos Incluir resultados esperados do projecto que tratem das causas fundamentais da vulnerabilidade, incluindo género e marginalização. Actividades do Projecto Incluir análise detalhada e participativa da vulnerabilidade às mudanças climáticas, para diferentes grupos, como actividade inicial. Incluir actividades que aumentarão a resistência dos meios de subsistência às mudanças climáticas. Isto poderia incluir: Promoção de tecnologias agrícolas apropriadas Diversificação dos meios de subsistência (dentro e fora da agricultura) Facilitar o acesso à informação para análise de risco e planificação Facilitar o acesso a serviços financeiros tais como poupança e crédito Influenciar os planos e políticas locais para apoiar estratégias de meios de subsistência resistentes ao clima Actividades que ajudam a proteger ou repor os sistemas ou processos naturais, tais como medidas de protecção de bacias hidrográficas, protecção ou reposição de florestas, etc. 2
3 Incluir actividades de redução do risco de desastres ao nível da comunidade e níveis superiores. Isto poderia incluir: Promover a economia de alimentos, água e insumos agrícolas Protecção de bens chave, incluindo abrigo, dos eventos climáticos Desenvolvimento e implementação de planos de gestão do risco de desastres pelas partes interessadas. Estabelecimento de sistemas funcionais de aviso prévio Capacitar as partes interessadas locais para responder a desastres Incluir actividades que capacitarão as partes interessadas (stakeholders) locais para planificar e implementar actividades de adaptação. Isto poderia incluir: Desenvolver a capacidade das instituições locais para monitorizar, analisar e disseminar informação sobre riscos climáticos presentes e futuros Desenvolver a capacidade das instituições locais para integrar a adaptação na planificação Fortalecer serviços que são importantes para a adaptação, tais como serviços financeiros e de protecção social Promover a governação local participativa Incluir actividades que visem tratar das causas fundamentais da vulnerabilidade tais como advocacia para posse de terra segura e justa ou fortalecer os grupos de mulheres para os direitos. Isto poderia incluir: Assegurar que as estratégias de adaptação são sensíveis ao género Assegurar que as actividades tratam dos desafios específicos enfrentados pelos grupos marginalizados, para terem os seus meios de subsistência em segurança e adaptaremse às mudanças climáticas Actividades que tratem das questões do acesso e controlo sobre os recursos necessários para os meios de subsistência e adaptação Actividades que procurem resolver conflitos, presentes ou futuros, baseados nos recursos Actividades que promovem a participação das comunidades, particularmente grupos vulneráveis nas comunidades, na governação local Advocacia e mobilização social para tratar das desigualdades devidas ao género e marginalização Incluir actividades que promovam um ambiente institucional e das políticas favorável para a adaptação. Isto poderia incluir: Engajar os órgãos decisores locais e nacionais nas questões da adaptação levantadas pelas comunidades Advocacia para políticas apropriadas sobre adaptação Partes Interessadas (Stakeholders) do Projecto Descrever como é que os grupos-alvo foram identificados. Descrever a estratégia para engajar instituições (governo ou sociedade civil) que têm interesse no projecto. 3
4 Descrição da Abordagem/Metodologia Processo de Desenvolvimento do Projecto Descrever o processo analítico que conduziu ao desenho do projecto. Examine em particular as fontes de informação e qualquer participação das partes interessadas do projecto, para levar a cabo e/ou validar a análise. Descrever a lógica entre as conclusões validadas da análise e as acções do projecto. Flexibilidade na Implementação Descrever como é que o projecto vai monitorar as variáveis climáticas que possam afectar o sucesso do projecto. Descrever como é que o projecto vai monitorar as mudanças no contexto social, político e económico, que possam ter implicações para a vulnerabilidade à mudança climática. Descrever o processo para a revisão e actualização regular da estratégia do projecto e do plano de implementação a fim de reflectir mudanças no contexto, constrangimentos inesperados ou novas oportunidades. Prontidão para a Emergência Descrever o plano de prontidão para a emergência do projecto/agência, incluindo formação para o pessoal e parceiros. Questões transversais Descrever como é que o género e a marginalização contribuem para a vulnerabilidade às mudanças climáticas. Examinar se todas as partes interessadas alvo têm acesso igual à infra-estrutura e serviços necessários para a adaptação. Examinar se todas as partes interessadas alvo, têm acesso e controlo sobre os recursos essenciais dos meios de subsistência Identificar quaisquer conflitos, existentes ou potenciais, sobre os recursos, que possam impedir os esforços da adaptação. Descrever como é que as partes interessadas alvo estão envolvidas na tomada de decisões locais e nacionais. 4
5 Implementação e Gestão do Projecto Equipa do Projecto Assegurar que a equipa do projecto inclui especialização / contribuição / habilidades científica e técnica apropriada sobre mudanças climáticas e outras questões relacionadas. Parceiros Descrever como é que os parceiros foram ou serão seleccionados. Descrever a estratégia de desenvolvimento da capacidade para a equipa do projecto e parceiros, sobre vulnerabilidade e adaptação às mudanças climáticas. Explicar como é que as parcerias funcionarão, incluindo diferentes tipos de parcerias que possam ser estabelecidas para alcançar diferentes objectivos. Por exemplo, algumas parcerias podem ser estabelecidas para a capacitação dos parceiros, enquanto outras, podem ser necessárias para ter acesso a especialização técnica sobre mudanças climáticas. Riscos e Suposições Identificar suposições relativas às estratégias para aumentar a capacidade adaptativa às mudanças climáticas futuras, e como é que estas serão actualizadas no decurso do projecto. Identificar suposições respeitantes a impactos das actividades do projecto em diferentes grupos na comunidade, e como é que estas serão actualizadas no decurso do projecto. Identificar calamidades climáticas que possam apresentar riscos para o sucesso do projecto, incluindo projecções futuras. Descrever como é que o projecto integrará sistematicamente estratégias de redução do risco de desastres, para lidar com calamidades climáticas, como uma estratégia de mitigação do risco. Gestão da Informação e Conhecimento Aprendizagem Descrever como é que os processos de reflexão e aprendizagem serão incorporados, de forma sistemática, na implementação do projecto. Descrever a estratégia para desenvolver o conhecimento do pessoal, parceiros e partes interessadas alvo sobre vulnerabilidade e adaptação às mudanças climáticas. Monitoria & Avaliação Descrever como é que as partes interessadas do projecto, incluindo grupos particularmente vulneráveis, serão envolvidas na monitoria & avaliação dos avanços do projecto. Descrever as estratégias específicas para seguir de perto os resultados em comparação com os indicadores identificados. 5
6 Descrever como é que o projecto seguirá de perto tanto os impactos pretendidos como os não pretendidos, das actividades do projecto. Incluir indicadores da capacidade adaptativa nos indicadores de desempenho. Incluir indicadores de processo. Incluir indicadores que monitorizam o ambiente das políticas e institucional, para a adaptação. Descrever como é que os indicadores serão desagregados para monitorar os resultados para diferentes grupos, incluindo homens, mulheres e grupos marginalizados. Documentação & Disseminação Descrever como é que será levada a cabo a disseminação da informação e conhecimento, adquiridos através do projecto. Anotar que os relatórios narrativos documentarão mudanças no contexto e medidas tomadas para ajustar a abordagem do projecto. Descrever como é que os relatórios narrativos documentarão o processo bem como os resultados. Descrever como é que os relatórios e outros documentos resumirão as lições chave. 6
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