QUESTÃO 1: O que é e quais seriam as principais funções do SIAFI? Indicação da página do módulo onde este assunto é apresentado: 10 a 71

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1 AV1 Estudo Dirigido da Disciplina CURSO: Gestão Pública DISCIPLINA: Finanças Públicas ALUNO(A): Duguay Andrade MATRÍCULA: Brunow NÚCLEO REGIONAL: Rio de DATA: 29/08/2013 Janeiro QUESTÃO 1: O que é e quais seriam as principais funções do SIAFI? Indicação da página do módulo onde este assunto é apresentado: 10 a 71 Indicar referências de pesquisa complementar (livros: bibliografia e sites: endereço eletrônico) OPCIONAL: Resposta (com as suas palavras): O Siafi (Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal) é um mecanismo contábil de conta única implementado em 1987, com a finalidade de agilizar os processos de transferências de recursos, controle da execução orçamentária, financeira e contábil da União. O Siafi possui várias funções como a eficiência, fim da multiplicidade de contas bancárias, controle diário dos gastos e investimentos, programação financeira, fonte de informação segura on-line para o ordenador de despesa em cada unidade gestora, etc. Penso que o desenvolvimento do Siafi foi uma escolha acertada da Administração Pública Federal, principalmente por favorecer a transparência e dificultar as irregularidades e mazelas dos Administradores no gasto do dinheiro público.

2 QUESTÃO 2: Descreva as principais modalidades de licitação e suas vantagens. Indicação da página do módulo onde este assunto é apresentado: 74 a 137 Indicar referências de pesquisa complementar (livros: bibliografia e sites: endereço eletrônico) OPCIONAL: Resposta (com as suas palavras): As principais modalidades de licitação são a concorrência, a tomada de preços, os convites, o concurso, o leilão e o pregão que é a mais nova modalidade licitatória, sendo dividido em pregão presencial e pregão eletrônico. A Lei 8.666/93 foi concebida com a finalidade de proteger os interesses nacionais e aprimorar os recursos públicos em contratações de obras, serviços e aquisições de materiais, garantindo assim que será selecionada a proposta mais vantajosa para a Administração Pública, dentro dos princípios básicos da legalidade, moralidade, igualdade, publicidade e probidade. Além da proposta mais vantajosa, exitem outras vantagens como o artigo 9º que especifica todos os casos que não se pode participar de licitação, os membros da comissão responderão solidariamente por todos os atos praticados, após a homologação do certame haverá um fiscal designado para acompanhar todos os trâmites, o edital prevê multa e cancelamento do contrato caso a vencedora do certame não honre com lisura e responsabilidade as suas obrigações. Contudo, o sistema licitatório sendo utilizado na sua íntegra probidade ética constitui uma excelente ferramenta de controle e transparência governamental.

3 QUESTÃO 3: Descreva as principais razões justifiquem a programação financeira. Indicação da página do módulo onde este assunto é apresentado: 140 a 167 Indicar referências de pesquisa complementar (livros: bibliografia e sites: endereço eletrônico) OPCIONAL: Resposta (com as suas palavras): Existem várias razões que justificam a programação financeira como evitar eventuais insuficiências de caixa, evitar que recursos disponíveis fiquem ociosos, não paralisar programas em andamento, as negociações ficam mais vantajosas com a relação a terceiros, não afetar negativamente o mercado de crédito pelo não cumprimento das obrigações, manter uma reserva mínima para contingência, evita a criação de problemas sociais por falta de pagamentos de salário, etc. A programação financeira visa o equilíbrio econômico entre arrecadação e despesa pública a serem observados no decorrer do exercício financeiro. A Lei de Responsabilidade fiscal (LRF) implementou instrumentos eficazes como o Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA), que estabelece o cronograma do planejamento e desembolso com vistas ao cumprimento de metas fiscais. A falta de um planejamento fiscal pode gerar uma série de consequências como o endividamento no setor financeiro, a emissão de títulos públicos, contratação acima dos limites autorizados, entretanto, para um maior rigor no controle do gasto público, a lei prevê que poderá ocorrer reestimativas de valores, limitação de empenhos, contingenciamentos e uma avaliação bimestral para um equilíbrio eficiente.

4 QUESTÃO 4: Explique o que é transferência orçamentária, dando pelo menos um exemplo que possa ilustrar seu exemplo. Indicação da página do módulo onde este assunto é apresentado: 170 a 196 Indicar referências de pesquisa complementar (livros: bibliografia e sites: endereço eletrônico) OPCIONAL: Resposta (com as suas palavras): Após todo o processo de programão do PPA, LDO e LOA, será realizado um planejamento financeiro de dotação orçamentária observando as diretrizes e prioridades traçadas pelo governo, entretanto, a critério da administração poderá ocorrer a transferência de dotação orçamentária disponível do orçamento interno de uma unidade para outra com o objetivo de cobrir determinada despesa. A transferência orçamentária poderá ocorrer de várias formas como uma revisão das prioridades de investimento, urgências, calamidades ou até mesmo na mudança da estrutura administrativa como a extinção, transformação ou alteração das competências e atribuições de órgãos públicos.

5 ATENÇÃO Na realização das avaliações (AV1 e AV2), procure desenvolver uma argumentação com suas próprias palavras. Observe que é importante você realizar uma pesquisa aprofundada para atender aos objetivos propostos consultando diferentes autores. No entanto, é fundamental diferenciar o que é texto próprio de textos que possuem outras autorias, inserindo corretamente as referências bibliográficas (citações), quando este for o caso. Vale lembrar que essa regra serve inclusive para os nossos módulos, utilizados com frequência para as respostas das avaliações. Em caso de dúvidas, consulte o material sobre como realizar as citações diretas e indiretas ou entre em contato com o tutor de sua disciplina. AS AVALIAÇÕES QUE DESCONSIDERAREM ESTE PROCEDIMENTO ESTARÃO SEVERAMENTE COMPROMETIDAS.

6 AV2 Trabalho Acadêmico de Aprofundamento de Conceitos Estudados CURSO: Gestão Pública DISCIPLINA: Finanças Públicas ALUNO(A): Duguay Andrade Brunow MATRÍCULA: NÚCLEO REGIONAL: Rio de Janeiro DATA: 29/08/13 Atividade Sugerida: Identificação de recursos e gastos Município pesquisado/estado: Cariacica E.S. SITE PESQUISADO: Instruções: 1. Identifique as transferências constitucionais de recursos da união (FPM, ITR e FUNDEB) e do estado (ICMS, IPVA, IPI, Royalties) para seu município nos últimos dois anos. Para isto, você precisa consultar os dados do IBGE sobre seu município ou os dados do TCU ou do TCE (disponíveis na Internet). Apresente os dados em tabela com suas respectivas variações nos dois últimos anos. É preciso apresentar os dados de janeiro a dezembro para cada ano e o somatório. Transferência de recursos do Governo do estado do Espírito Santo para a Prefeitura Municipal de Cariacica em 2011 (ICMS, IPVA, IPI e Royalties): MÊS ICMS IPVA IPI Royalties Janeiro , , , ,05 Fevereiro , , , ,39 Março , , , ,14 Abril , , , ,48 Maio , , , ,73 Junho , , , ,56 Julho , , , ,94 Agosto , , , ,57 Setembro , , , ,36 Outubro , , , ,31 Novembro , , , ,86 Dezembro , , , ,71 TOTAL: , , , ,85 TOTAL GERAL: R$ ,10

7 Transferência de recursos do Governo do estado do Espírito Santo para a Prefeitura Municipal de Cariacica em 2012 (ICMS, IPVA, IPI e Royalties): MÊS ICMS IPVA IPI Royalties Janeiro , , , ,86 Fevereiro , , , ,53 Março , ,867, , ,73 Abril , , , ,58 Maio , , , ,05 Junho , , , ,99 Julho , , , ,30 Agosto , , , ,65 Setembro , , , ,73 Outubro , , , ,91 Novembro , , , ,50 Dezembro , , , ,77 TOTAL: , , , ,60 TOTAL GERAL: R$ ,14 VARIAÇÕES DE 2012 EM RELAÇÃO A 2011: ICMS: 15,48768% IPVA: 26,27449% IPI: 37,84008% ROYALTIES: 18,40987% *Em 2012 houve um aumento de 17,19447% no total repassado pelo Governo do Estado do Espírito Santo a prefeitura Municipal de Cariacica em relação ao ano de 2011.

8 Transferência de recursos do Governo Federal para a Prefeitura Municipal de Cariacica E.S. em 2011 (FPM, ITR e FUNDEB): MÊS FPM ITR FUNDEB Janeiro ,50 331, ,49 Fevereiro ,12 130, ,63 Março ,15 325, ,40 Abril , , ,37 Maio ,32 158, ,37 Junho ,75 133, ,95 Julho , , ,65 Agosto , , ,36 Setembro ,09 724, ,46 Outubro , , ,597,09 Novembro , , ,16 Dezembro , , ,31 TOTAL: , , ,24 TOTAL GERAL: R$ ,61

9 Transferência de recursos do Governo Federal para a Prefeitura Municipal de Cariacica E.S. em 2012 (FPM, ITR e FUNDEB): MÊS FPM ITR FUNDEB Janeiro , , ,98 Fevereiro ,50 175, ,19 Março ,10 49, ,91 Abril ,90 404, ,96 Maio ,67 39, ,98 Junho ,28 22, ,50 Julho ,78 281, ,25 Agosto , , ,47 Setembro ,24 649, ,49 Outubro , , ,34 Novembro ,05 566, ,37 Dezembro , , ,39 TOTAL: , , ,83 TOTAL GERAL: R$ ,48 VARIAÇÕES DE 2012 EM RELAÇÃO A 2011: FPM: 5,65083% ITR: 13,59195% FUNDEB: 4,76085% *Em 2012 houve um aumento de 5,32195% no total repassado pela União a Prefeitura Municipal de Cariacica em relação ao ano de 2011.