Compras e Licitação: Panorama Geral

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1 Compras e Licitação: Panorama Geral

2 Sumário Programação do Evento...03 Palestrantes...04 Compras e Licitação: Panorama Geral...05 Ofício nº0388/ Modelo de Ofício...30 Agenda Mobiliário e Equipamento de Informática...31 Agenda Material de Uso Comum...32 Texto: Planejar é preciso...34 Modelo do Pós Compra

3 Programação do Evento 1º dia - 15/03/ :00 as 09:30 - Recepção e Abertura 09:30 as 10:45 - Palestra: Compras e Licitação: Panorama Geral - Palestrante : Altair Damásio/DLO 10:45 as 11:00 - Coffe break 11:00 as 11:45 - Palestra: Compras e Licitação: Panorama Geral - Palestrante : Altair Damásio/DLO 11:45 as 12:00 - Espaço Aberto a perguntas e Fechamento 2º dia - 16/03/ :00 as 09:10 - Recepção e Abertura 09:10 as 10:45 - Palestra: Registro de Preço e Agenda 2011/ :45 as 11:00 - Coffe break 11:00 as 11:50 - Simulação de Pregão Eletrônico - Palestrante: Margarete Parreiras 11:50 as 12:00 - Fechamento 3

4 Palestrantes Altair Dámasio Dias Graduando em Comércio Exterior, Assessor Técnico em Licitações, com atuação profissional ha 26 anos nas áreas de compras. Margarete M. Parreiras Especialista em Auditoria Externa pela FACE/UFMG, Bacharel em Ciências Contábeis pela PUC-MG. Certificada pela ENAP como Multiplicadora do Curso de Pregão, atuando junto a Coordenadoria de Educação e Desenvolvimento de Recursos Humanos/PRORH no treinamento de compradores, orientando as principais atividades desenvolvidas nos Setores de Compras das Unidades Administrativas e Acadêmicas da UFMG. Atua profissionalmente na área de compras há 6 anos, sendo atual Diretora da Divisão de Compras - /DLO 4

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31 MOBILIÁRIO EQUIPAMENTO DE INFORMÁTICA COMPRAS 2011 Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Marco Zero Convocação para Aquisição de Mobiliário e Equipamentos de Informática Prazo máximo para entrega do pedido Compilação dos dados Pesquisa de Mercado Confecção de Edital Emissão de Parecer Publicação do Edital Abertura de Edital Julgamento de Propostas Fase Recursal Assinatura de atas de registro Disponivel para empenhamento Prazo para Entrega PRÓ-REITORIA DE ADMINISTRAÇÃO DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA DE SUPRIMENTO E DE SERVIÇOS OPERACIONAIS Avenida Presidente Antonio Carlos, nº 6627, Campus Pampulha Dscompras@dsg.ufmg.br - Tel Secretaria-Geral 31

32 Material de Consumo COMPRAS Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Marco Zero - Envio Listagem dos Materiais de Uso Comum Convocação para Aquisição de Material de Uso Comum Prazo máximo para entrega do pedido Compilação dos dados Pesquisa de Mercado Confecção de Edital Emissão de Parecer Publicação do Edital Abertura de Edital Julgamento de Propostas Fase Recursal Assinatura de atas de registro Disponivel para empenhamento Prazo para Entrega PRÓ-REITORIA DE ADMINISTRAÇÃO DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA DE SUPRIMENTO E DE SERVIÇOS OPERACIONAIS Avenida Presidente Antonio Carlos, nº 6627, Campus Pampulha Dscompras@dsg.ufmg.br - Tel Secretaria-Geral 32

33 Anexo 33

34 Planejar é preciso, planejar é: legal! Planejamento. Acredito que esta seja a palavra dos sonhos dos compradores de todos os órgãos públicos. Porém, torna-se necessário que este sonho vire realidade. Nesse período que antecede o natal, em que comprar é o verbo mais conjugado em todas as pessoas do presente do indicativo, os compradores públicos recebem uma verdadeira avalanche de pedidos, resultando, além do aumento da demanda, em uma corrida contra o relógio, já que o Governo Federal acaba de definir o dia 07(sete) de dezembro como a data limite para o empenhamento de despesas dentro do ano de Começa a contagem regressiva... Há exatos 57(cinqüenta e sete) dias para, a princípio, (às vezes essa data é prorrogada) encerrar as atividades de compras, já imaginamos o desdobramento de toda a equipe: Pregoeiros julgando, ordenador homologando, O setor financeiro empenhando, o SIAFI ficando lento devido ao excesso de usuários, a necessidade de ficar até mais tarde, enfim, tudo que sempre acontece todo final de ano. Esse cenário nos obriga a raciocinar à procura de alternativas e buscar parcerias entre solicitantes, ordenadores de despesas e compradores para (não é utopia) planejar as compras do próximo exercício. Essa vertente já foi abordada no Manual de Procedimentos de Compras e Contratações da Universidade, versão 1998, onde consta no item 4 da página...(indicar caminho de acesso via home page) que as compras devem ser planejadas para evitar o fracionamento da despesa. Essa orientação encontra ressonância no Manual de Orientações Básicas sobre Licitações e Contratos do Tribunal de Contas da União, precisamente na página 43 (indicar caminho do site). Os caminhos se convergem e o circuito se fecha com a promulgação do Decreto Federal de nº 6.204, de 05 de setembro de 2007, (fazer link) que já está sendo estudado pela Procuradoria Jurídica da UFMG, ao regulamentar o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações públicas de bens, serviços e obras, no âmbito da administração pública federal. No inciso II, do artigo 2º, do citado Decreto, é definido que:... 2º Para a ampliação da participação das microempresas e empresas de pequeno porte nas licitações, os órgãos ou entidades contratantes deverão, sempre que possível: I-... II- estabelecer e divulgar um planejamento anual das contratações públicas a serem realizadas, com a estimativa de quantitativo e de data das contratações;... É do conhecimento de todos que a área de compras e finanças públicas, possui, além do volume de trabalho, legislação complexa e fiscalização contínua, mas os profissionais que permanecem nessa área adquirem um prazer e paixão pelo que fazem, o que me faz lembrar de uma frase dita por uma compradora durante um treinamento ocorrido, no século passado, (não tão longe como se imagina) na Faculdade de Medicina do Triângulo Mineiro na cidade de Uberaba, Minas Gerais. Sempre cito essa frase e a sua autora (Salete, então compradora do Hospital das Clínicas da UFMG) : comprar tá na veia! 34

35 Metaforicamente falando, que o planejamento das compras possa ser estudado e implantado o mais rápido possível, para evitar que os hemogramas dos compradores/servidores da área contábil sejam comprometidos pelo estresse que a falta de planejamento produz, e que possa ocasionar algum tipo de colapso tanto dos setores de compras e finanças quanto da saúde de seus servidores. Com o planejamento realizado poderemos criar um cronograma de licitações, elaborando editais com mais tranqüilidade, definindo as melhores datas de acordo com o objeto, aglutinando pedidos que visam aquisições assemelhadas e, consequentemente evitar-se-á o fracionamento das despesas. O título desse artigo, planejar é preciso, planejar é: legal! é mais que um trocadilho e início de uma campanha de aproximação entre solicitantes. Ordenadores de despesas e compradores, é uma necessidade para o melhor desempenho de nossos trabalhos e para atendimento da legislação das compras públicas. Enquanto Diretor da Divisão de Compras do Departamento de Serviços Gerais da UFMG encerro esse texto com a frase que digo sempre à minha equipe e aos demais compradores da instituição nos treinamentos da área: Quanto mais eu licito, mais tranqüilo eu fico! Boas compras companheiros! Altair Damásio Dias Assessor Técnico em Licitações DLO/UFMG 35

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