Ouvidoria Pública e Desenvolvimento Nacional

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Vasco Olivares Almada
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1 Ouvidoria Pública e Desenvolvimento Nacional 10 anos da Ouvidoria Municipal de Belo Horizonte Fábio Caldeira Ouvidor-Geral do Estado de Minas Gerais

2 Para que serve o Estado? Para que serve uma Ouvidoria Pública?

3 DESENVOLVIMENTO Os povos valorizam certas conquistas (realizações): estar bem alimentada, livre de enfermidades, liberdade de movimento; O bem-estar se avalia em relação a estas realizações; O desenvolvimento é o uso de meios (crescimento) para alcançar as realizações (resultados de bem estar). Amartya Zen

4 As políticas públicas são o conjunto de objetivos, decisões e ações que leva a cabo um governo para solucionar os problemas que em um momento determinado os cidadãos e o próprio governo consideram prioritários. Tamayo Sáez

5 VALOR PÚBLICO...gerado pela satisfação das necessidades dos cidadãos e a geração de oportunidades que o público caracteriza como importantes e prioritários. Mark Moore

6 PROCESSO DA POLÍTICA PÚBLICA Identificação do problema Avaliação de Políticas Formulação de Políticas Implementação de Políticas

7 CONFIANÇA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BRASILEIRA 3,20% 28,70% 40,90% 26,20% 0,20% 0,70% 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Muita Alguma Pouca Nenhuma Não respondeu Fonte: Latinobarómetro Não sabe

8 O Escritório de Estatísticas Nacionais da Inglaterra estima que a produtividade do setor privado tenha aumentado em 14% entre 1999 e Em contraste, a produtividade do setor público diminuiu em 1% entre 1999 e Setor privado Fonte: A Quarta Revolução, a corrida global para reinventar o Estado Setor público

9 Todos sabemos o que fazer, mas não sabemos como seremos reeleitos se o fizermos. Jean-Claude Juncker, primeiro-ministro de Luxemburgo, em 2007

10 Principais entraves ao fortalecimento das ouvidorias públicas Ausência de legislação nacional

11 Principais entraves ao fortalecimento das ouvidorias públicas Mudança de velhos modelos de governança Continuar fazendo o que sempre fizemos e, da mesma maneira, esperar resultados diferentes.

Setores em que a criação de ouvidorias é obrigatória: Planos de saúde (Resolução n. 323, de 2013, da Agência Nacional de Saúde Suplementar) Distribuidoras de energia elétrica (Resolução Normativa n.

12 Setores em que a criação de ouvidorias é obrigatória: Planos de saúde (Resolução n. 323, de 2013, da Agência Nacional de Saúde Suplementar) Distribuidoras de energia elétrica (Resolução Normativa n. 470, /2011, da ANEEL) Instituições financeiras (Resolução n. 4433, de 23/7/2015, do Banco Central do Brasil) Sociedades seguradoras, entidades abertas de previdência complementar e sociedades de capitalização. (Resolução n. 279, de 2013, do Conselho Nacional de Seguros Privados/Ministério da Fazenda)

13 Setores públicos em que a criação de ouvidorias é obrigatória: Poder Judiciário Resolução nº 103/2010 do Conselho Nacional de Justiça. Ministérios Públicos federal e estaduais Resolução n 64/2010 do Conselho Nacional do Ministério Público. Defensorias Públicas Lei Complementar Federal nº 80/1994. Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) A Ouvidoria-Geral do Conselho Federal da OAB (Provimento nº 123/2007) recebe manifestações sobre os serviços e atividades dos órgãos do Conselho Federal, dos Conselhos Seccionais e Subseções da OAB.

14 Ouvidorias Públicas Estaduais

15 ESTADOS QUE NÃO POSSUEM OUVIDORIAS Região Norte Acre Região Nordeste Sergipe Rio Grande do Norte Alagoas Região Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Região Sudeste Rio de Janeiro

16 NORMA JURÍDICA DE CRIAÇÃO DA OUVIDORIA Lei Amazonas, Pará, Ceará, Distrito Federal, Mato Grosso, Paraná, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Tocantins, Bahia, Amapá e Maranhão. Decreto Paraíba, Pernambuco, Piauí, Goiás, Santa Catarina, Espírito Santo, São Paulo, Roraima e Rondônia. Fonte: OGE-MG

17 SUBORDINAÇÃO/VINCULAÇÃO LEGAL Governador Controladoria-Geral do Estado Secretaria de Comunicação Social Secretaria de Transparência e Controle Casa Civil Secretaria de Governo do Estado Secretaria de Estado da Administração Rondônia, Amazonas, Roraima, Pará, Minas Gerais, São Paulo Tocantins, Ceará, Pernambuco, Distrito Federal, Goiás, Mato Grosso, Paraná e Amapá Bahia Maranhão, Espírito Santo Paraíba e Rio Grande do Sul Piauí Santa Catarina Fonte: OGE-MG

18 OGE EM MINAS GERAIS Criada pela Lei de A OGE publica relatórios gerenciais mensais, trimestrais e semestrais no site. Canais de acesso: Disque-Ouvidoria 162 Carta Atendimento presencial Ouvidorias móveis Unidades de Atendimento Integrado (UAI) Fonte: OGE-MG

19 ENTRADA DE MANIFESTAÇÕES POR TERRITÓRIO EM 2015 Metropolitano 47% Sul 7% Mata 6% Fonte: OGE-MG

20 POLÍTICAS PÚBLICAS QUE NÃO QUEREMOS Corrupção Má fé Despreparo Incompetência Improviso Patrimonialismo

21 POLÍTICAS PÚBLICAS QUE QUEREMOS Metas

22 Alegoria do Bom Governo Pintura de Lorenzetti Palácio Público de Siena

23 Alegoria do Bom Governo Fé Caridade Esperança Paz Magnanimidade Fortaleza Temperança Prudência Justiça

24 Alegoria do Mau Governo Avareza Soberba Vanglória Crueldade Traição Maldade Furor Divisão Guerra

25 Obrigado

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