1. INTRODUÇÃO. 1 PreSal (definição do site da empresa Petrobras consultado em 28/08/2010): O termo pré-sal

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1 23 1. INTRODUÇÃO A produção de grandes quantidades de produtos inutilizáveis, os resíduos como conhecemos atualmente, foi o primeiro indício real de que a Revolução Industrial implicaria na produção de grandes quantidades de materiais nocivos, livremente lançadas no ar, derramado em cursos d'água ou depositados em terra (STEELS, 2010). A geração de resíduos, efluentes e emissões continua a ser um grande desafio a ser enfrentado por todos os segmentos da indústria. A indústria petrolífera está inserida neste contexto. O elevado consumo mundial de derivados de petróleo, combinado com o incremento na produção de petróleo offshore no Brasil, em função da exploração dos reservatórios da camada do pré sal 1 classificados como gigantescos, são indicativos claros de um significativo aumento nas atividades de prospecção na costa brasileira. A expectativa é de um aumento considerável da geração de resíduos, efluentes e emissões nos próximos anos. A poluição advinda da geração de resíduos a bordo, de sua disposição em terra, do descarte de rejeitos no mar e das emissões atmosféricas, deve ser minimizada ao máximo e gerenciada de forma a proteger a saúde e o meio ambiente, fator essencial para que os operadores preservem suas responsabilidades legal e financeira. A ansiedade do público e a preocupação com a poluição força o governo a legislar, que resulta na conhecida infinidade de regulamentos ambientais, motivadores do tema desta dissertação. 1 PreSal (definição do site da empresa Petrobras consultado em 28/08/2010): O termo pré-sal refere-se a um conjunto de rochas localizadas nas porções marinhas de grande parte do litoral brasileiro, com potencial para a geração e acúmulo de petróleo. Convencionou-se chamar de présal porque forma um intervalo de rochas que se estende por baixo de uma extensa camada de sal, que em certas áreas da costa atinge espessuras de até 2.000m. O termo pré é utilizado porque, ao longo do tempo, essas rochas foram sendo depositadas antes da camada de sal.

2 24 Recentemente foi sacionada a Política Nacional de Resíduos Sólidos pela Lei nº /2010, após 20 anos de tramitação no Congresso. Posteriormente, foram publicadas as Notas Técnicas (NT) CGPEG/DILIC nº 01/2011 e nº 07/2011, ambas sobre Projeto de Controle de Poluição (PCP). A NT 01/11 define diretrizes para a apresentação, implantação e para elaboração de relatórios nos processos de licenciamento ambiental dos empreendimentos marítimos de exploração e produção (E&P) de O&G e a NT 07/11 descreve os resultados de análises do órgão ambiental com dados referentes à geração e destinação de resíduos sólidos provenientes de atividades de E&P ao longo de toda a costa brasileira no ano de Estas legislações salientaram a necessidade de reflexão sobre as operações de exploração marítima, também conhecida como offshore, da indústria de petróleo, que englobam um série de atividades de alto risco associadas à possíveis impactos tanto na saúde, na segurança, no meio ambiente, de seus envolvidos e das comunidades que as cercam. Não somente no Brasil mas em todo o mundo, o gerenciamento de resíduos, efluentes e emissões é tido como parte integral das responsabilidades das atividades de E&P de O&G. A Associação Internacional dos Produtores de Petróleo & Gás - OGP (2009), publicou que a garantia de desenvolvimento sustentável se faz possível somente através de práticas e princípios que também permitam avaliação antecipada de gerenciamento de resíduo. Dentre estas práticas e princípios são enumerados: consideração de características ambientais específicas do local de operação, regulamentação ambiental, desafios logísticos e sensibilização da comunidade; aplicação dos elementos da hieraquia de prevenção de poluição para tentativa de redução da produção de resíduo; adoção da abordagem do ciclo de vida no gerenciamento dos projetos, que incorpore uma estrutura de planejamento para adoção de considerações nas fases iniciais do projeto e para visão holística do processo;

3 25 logística de coleta, segregação, armazenagem e transferência de resíduo, com foco na redução do risco de dano ao meio ambiente e à saúde humana; adoção de medições de resíduo e reporte de desempenho como ferramentas valiosas de avaliação para auxíliar o entendimento da indústria de petróleo, necessário para melhoria contínua e desenvolvimento sustentável destas atividades. A estrutura da dissertação foi baseada nestes princípios definidos pela OGP, de forma a promover discussão sobre o tema e fornecer um panorama proveniente da análise das ferramentas legais existente no país, dos estudos de casos reais, incrementado pela aplicação do conceito do ciclo de vida (CCV) ao gerenciamento de resíduos, efluentes e emissões para minimização e controle da poluição destas atividades de prospecção de O&G na costa brasileira. O resultado desta reflexão permite que as empresas operadoras no Brasil, tenham melhor entendimento do problema e possam adotar soluções para as dificuldades que serão encontradas, com maior clareza sobre o processo. A análise de dados proveniente de operações já realizadas no país, quanto à geração de emissões atmosféricas, resíduos sólidos e efluentes líquidos, capacita não só o profissional de meio ambiente, como os demais envolvidos nesta área. Esta capacitação facilita a transformação da teoria de todos este conceitos ambientais em práticas da indústria de E&P em prol da sustentabilidade. O conceito de ciclo de vida aplicado ao gerenciamento de resíduos, efluentes e emissões provenientes das atividades de perfuração marítima, melhora a eficácia do sistema de gerenciamento das operações das empresas do setor, um tema de suma importância para a sociedade atual e profissionais da indústria do petróleo. Após a contextualização das fases de operação desta indústria, combinada ao conceito e caracterização de seus resíduos efluentes e emissões, a estrutura da dissertação segue a sequência do modelo desenvolvido pela United Nations Environment Programme - UNEP (2006) para visão global de gerenciamento de ciclo de vida, adaptado para o gerenciamento dos resíduos gerados pelas atividades de exploração marítima no Brasil. Este modelo, ilustrado pela figura 1, demonstra que a integração dos conceitos de sustentabilidade e do conceito do ciclo de vida no gerenciamento das atividades diárias e nos processo de tomada de

4 26 decisões das empresas de petróleo, é possível através da utilização de vários tipos de abordagem, conceitos e ferramentas operacionais aplicados em níveis gerencial, técnico e operacional das empresas. Figura 1 - Visão geral de gestão do ciclo de vida. Fonte: Adaptação de esquema ilustrado no Life Cycle Management - A bridge to sustainable products - UNEP A estratégia metodológica utilizada para elaboração da dissertação foi traçada com base no objetivo do mestrado profissional em engenharia ambiental, de formar um profissional com competência para atuar no ambiente produtivo e de promover análises para solução de problemas do mundo real para desenvolvimento sustentável, a partir de conceitos pré-estabelecidos e vivenciados por profissionais que enfrentam estes desafios diariamente. A pesquisa foi elaborada com base no conhecimento adquirido ao longo dos quatro semestres letivos do mestrado profissional em engenharia urbana e ambiental, em especial nas disciplinas Gerenciamento de Resíduos, Tecnologias Ambientais, Manutenção e Gerenciamento do Ciclo de Vida de Infraestrutura e Desenvolvimento Industrial e Logística Sustentáveis, além de literatura disponível em páginas eletrônicas de órgãos ambientais, artigos, dissertações, livros, como também através de análise de certificados de operações, procedimentos, manuais, entrevistas e workshops com profissionais do setor e visitas técnicas (ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis -IBAMA, à bases operacionais, à embarcações de apoio, à

5 27 transportadoras e empresas envolvidas em tratamento de resíduos). As entrevistas se deram com o objetivo de analisar e incluir os assuntos pertinentes às necessidades de atendimento às exigências dos órgãos ambientais, alicerçados em conhecimentos preexistentes da autora. As entrevistas foram realizadas com profissionais de diversas formações, tais como: consultores do setor offshore, capitães de embarcações de apoio, coordenadores de logística de operadoras, técnicos responsáveis pelo recebimento do resíduo das embarcações de apoio, profissionais contratados para o gerenciamento de resíduos, profissionais envolvidos na implantação de sistemas de gestão e em auditorias em empresas gerenciadoras de resíduos (transportadoras e de disposição final), e demais profissionais e colegas da área ambiental, que enriqueceram esta pesquisa nas discussões e na troca de experiências práticas. Após a definição da situação problema iniciou-se a realização da revisão bibliográfica. Essa extensa pesquisa bibliográfica buscou consulta a fontes nacionais e internacionais, fidedignas que fornecessem informações atualizadas sobre o tema estudado. A pesquisa do referencial teórico foi obtida através de livros, sites da comunidade científica, sites ambientais, monografias, dissertações, teses e artigos. A apresentação dos assuntos se faz de modo que o interessado, tenha em uma única fonte a fundamentação dos pontos abordados para melhor uso deste estudo. Concretizada a revisão bibliográfica, a próxima etapa consistiu na pesquisa dos dados necessários para realização do estudo de caso. Foram coletados dados do acervo do CGPEG/IBAMA, de relatórios ambientais de operação offshore com caracterização de resíduos gerados, volumes, logística de transporte e tipo de tratamento e disposição final utilizados. Para estes estudo de casos, foram analisados os resultados de PCPs já existentes, relatórios de sustentabilidade de empresas de O&G, guias e artigos de referências internacionais da indústria petrolífera sobre os benefícios que a aplicação do CCV ao gerenciamento das atividades da empresa pode trazer ao processo, alinhado ao conceito e à necessidade real do desenvolvimento sustentável deste setor. A presente dissertação foi divida em 6 capítulos. O primeiro apresenta a introdução, contextualiza o trabalho, justifica a relevância do tema, a organização do problema abordado, os objetivos da pesquisa, bem como a estratégia metodológica utilizada. Em seguida, os capítulos de revisão bibliográfica,

6 28 descrevem a grandes expectativas que a indústria tem nestas atividades devido o pré-sal e algumas características de cada fase destas atividades, seguindo para um sub-capítulo sobre "Sustentabilidade" que demonstra que o crescimento populacional e o desenvolvimento econômico tornam o consumo de energia essencial para a humanidade, energia esta praticamente suprida pelo O&G em grande parte oriundos da exploração marítima, que apresenta grande potencial de geração de poluição por seus resíduos, efluentes e emissões atmosféricas. Na sequência, um sub-capítulo sobre Resíduos", que aborda a precariedade do país no tratamento e no gerenciamento dos resíduos como um todo e um sub-capítulo sobre Gerenciamento / Gestão, para esclarecer que este impacto negativo da geração de resíduo é inevitável, mas pode ser mitigado com um gerenciamento eficaz. Em seguida introduz-se o conceito do ciclo de vida, que será o diferencial para tomada de decisões e eficiência das empresas ao lidar com o resíduo gerado, abordam-se alguns assuntos regulatórios com interface direta sobre o assunto e motivadores do trabalho. Ao final são analisadas as interfaces entre o conceito do ciclo de vida, projetos de controle e poluição e alguns casos reais com o uso da teoria apresentada na revisão bibliográfica, seguidos de conclusões, sugestões e referências bibliográficas.